乡镇2018年公益性岗位待遇有责任包保贫困户么

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2018年总结(十篇)

脱贫攻坚已到冲刺阶段,目前的工作应该如何下笔写呢?下面的范文您可以看下,另外我们也提供文章写作服务,欢迎咨询!

**县现有重点村86个,贫困人口52401户98538人。今年以来,按照中央、省、市的部署要求,我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准、精准脱贫方略,扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作,取得了一定成效。

(一)精准谋划,明确脱贫攻坚任务计划和工作要点

下达**年脱贫攻坚任务计划,明确今年全县确保27300人脱贫、50个贫困村出列,力争30000人脱贫、86个贫困村全部出列的目标任务。层层签订责任状,将全年脱贫目标任务分解到各乡镇,进一步压实乡镇脱贫攻坚责任。制定了《**县**年脱贫攻坚工作要点》,并对县领导联系贫困村帮扶贫困户进行了调整。

(二)精准结合,扎实开展“两学一做”活动

结合全县“两学一做”学习教育活动安排,以“两学一做”深化脱贫攻坚工作,以脱贫攻坚工作促进“两学一做”开展,在脱贫攻坚工作中推进“两学一做”常态化制度化。3月份,全办人员开展了“学讲话、立家规、树家风”专题讨论会,会上办领导用自己的亲身经历,讲述了良好家风在工作生活中以及对个人成长、事业成功的重要作用。5月份,组织开展向廖俊波同志学习活动,学习习近平重要指示精神,做好关心关爱基层一线扶贫干部活动。6月份,围绕学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神和工作落实情况,组织一次专题学习讨论,开展一次专题组织生活会,实施一次全面对标落实行动,扎实开展了“三个一”活动,并围绕“讲政治,我们怎么讲”“过去怎么看、下步怎么办”开展主题讨论。通过学习教育,大家一致认为脱贫攻坚就是当前最大的政治,下步要把思想行动统一到当前的脱贫攻坚工作中,发扬“白加黑、五加二”的精神落实好脱贫攻坚各项任务。

(三)精准施策,“十大工程”有序推进

今年以来我县把产业扶贫作为重要抓手,把“企业(新型经营主体)+贫困户”作为产业扶贫重要形式在全县进行推广,具体有产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。发挥龙头企业示范带动作用,因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业。将贫困户产业到户补贴每户每年最高上限由4000元提高到5000元,激励贫困户发展种养业的积极性。此外通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工,实现资产与务工双重收益。截至目前,全县首批1.05万户贫困户申报产业到户补贴资金3500万元,已超过去年1.2万户累计补贴2*0多万元的全年产业补贴规模。积极统筹涉农资金用于脱贫攻坚,截止6月23日,整合各级财政涉农资金2.3亿元,已拨付各类整合资金1.4亿元。加快光伏电站建设步伐,今年已提前完成2500户户用光伏电站并网工作,在建的3000户户用光伏电站6月底前可以完成并网。强化就业脱贫,落实我县2家培训机构为就业技能培训基地,目前已培训606名贫困劳动者,近期还将培训400人,完成全县培训1000名贫困人口任务。加大金融扶贫力度,多次召开小额信贷调度会,纳入月监测考评,6月7日后,实行“日通报、周调度”,平均每天放贷约1000万元,截止6月24日,今年已发放扶贫小额贷款27534万元。进一步落实健康脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫工作,进一步强化基础设施建设、生态脱贫、社会扶贫工作。深入开展贫困家庭子女在校生专项调查活动和信息质量提升活动,补充完善贫困人口基础数据。

(四)精准帮扶,开展大走访大调研活动。5月份组织全县所有参与帮扶的干部职工(含中央、省市派驻贫困村的扶贫工作队),集中时间对全县建档立卡贫困户(含已脱贫对象)开展“三问一讲、四看两帮”活动,即:问脱贫需求、问发展意愿、问满意度、宣讲扶贫政策;看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准,看帮扶措施记录实不实,看帮扶成效记录真不真,看收支情况记录清不清;一帮解贫,帮助贫困户增加收入,二帮解困,着力解决好“三保障”问题。今年拟出列的贫困村由联系的县领导牵头开展拟出列贫困村大调研活动,包村单位和乡镇党委政府、村支两委共同参与,对照贫困村出列四个条件找差距,制定贫困村出列实施方案和村出列四项清单。

(五)精准培训,提升扶贫队伍政治素质和业务能力

今年3月份分两期举办了全县扶贫干部培训班,各乡镇(开发区)分管负责人、扶贫工作站全体人员,各村扶贫专干共530多人参加了培训,每期培训结束后,还举行了结业测试。4月底,省里统一对全省所有贫困村安排副处级干部任第一书记、扶贫工作队队长,我县86个贫困村有41个贫困村安排了中直、省直和市直单位帮扶,45个贫困村由我县副处级干部兼任村第一书记、扶贫工作队队长。为提高新调整的驻村工作队扶贫业务水平,5月份联合县委组织部对86个贫困村驻村工作队全体成员进行了培训,重点就党建和精准扶贫理论、业务知识进行讲解。通过培训,有效提升了全县扶贫队伍的政治素质和精准扶贫业务能力,为下一步开展精准帮扶、推进政策落地打下了坚实基础。

(六)创新举措,建立防范返贫机制和月监测方案

坚持扶贫开发领导组例会制度,每月至少1次,今年以来已召开7次。创新防范返贫机制,出台了《关于建立防范返贫机制的实施意见》,对已脱贫户实施分类管理、分级防控,建立“三级风险、三色管理”的防控体系,“因势利导、分级施策”的帮扶体系,“动态调整、提前介入”的预警体系,“有序衔接、政策兜底”的保障体系。让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能,发展1-2项特色产业,提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力,确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。强化过程管理,制定了《**县精准扶贫月监测工作方案》和5月份、6月份脱贫攻坚工作监测办法,对精准扶贫的基础性工作、过程性工作、工作质量及工作成效进行监测,月底对监测指标通过电话抽查、入户走访、查阅资料、数据比对等多种方式进行核查,次月初对上月各项工作完成情况进行汇总评分、点评通报。月监测得分按一定比例纳入全年考评。目前5月份监测结果已反馈县领导和各乡镇。

(七)严肃问责,建立督查常态化机制

针对省第三方评估、脱贫攻坚省际交叉考核和4月份省复核反馈问题,我县分别制定了整改方案,并举一反三,在全县范围内深入查摆、深挖细究,明确时限、跟踪问效。为严肃工作纪律,对省复核反馈突出问题相关责任单位和责任人进行了严厉处罚,责令县住建局、县总工会、白莲乡、周集镇等4家单位向县委、县政府做深刻书面检查,对**年危改验收工作4名责任人予以通报批评,对总工会4名责任人进行诫勉,对白莲乡、周集镇党政主要负责人进行通报批评,对两个乡镇的6名责任人进行诫勉。

今年5月,我县专门成立脱贫攻坚督查指导组,县委县政府分管负责人为组长,县委办、纪委、组织部、政府办、财政局、审计局、扶贫办等部门负责人为成员,坚持全面督查与专项督查相结合,带案督查与跟踪督查相结合。同时,县直十大工程相关部门成立20个专项扶贫办公室,单位主要负责人兼任办公室主任。建立督查质量负责制,在上级检查中出现问题的,实行倒查原因、逆向追责。

一是今年全县脱贫任务重、难度大。今年计划确保脱贫人数27300人,村出列50个,任务繁重、压力巨大。有的贫困村贫困人口多、因病因残致贫比例高、帮扶措施难落实;有的贫困村缺少“一村一品”特色产业;还有部分贫困村基础设施欠账多、公共服务水平不高。二是“十大工程”进展和资金拨付速度不快。部分地方产业就业覆盖面低,贫困群众享受健康脱贫、教育扶贫等资助政策程序不够简便,资金拨付不及时。三是部分帮扶单位、帮扶人责任落实不力。部分帮扶单位帮扶机制不健全、责任落实不到位。四是贫困户的抗风险能力不强。到户的产业小而散,受市场、技术、信息等要素制约明显,贫困户发展养殖、种植的风险较大。五是产业支撑力不强。全县支柱性产业少,部分贫困村缺少特色产业,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限,持续增收能力较弱。

一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导,树立问题导向,完善考核和问责办法,确保发现问题及时整改到位,各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准,逐村调查出列需求,建立出列的任务清单、措施清单、责任清单,逐村制定出列实施方案、帮扶方案,推进贫困村发展“一村一品”,增加村集体经济收入,改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作,加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制,提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策,推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策,加强宣传引导和资格把关,畅通贫困学生申报和反馈渠道,力争不遗漏1个贫困学生。五是强化月监测和通报调度。进一步加大月监测、月点评、月通报力度,确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。

今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占年度目标任务的51%。在**年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省**年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市**年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开*对口帮扶**第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了**脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有**特色的“扶贫云”平台,建设**脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《**脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在**日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在**广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“**扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到**年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似**县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。

从总体来看,**脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家?美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从*年5216元提高到**年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看,虽然**脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到**年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2―3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。 

按照区脱贫攻坚领导小组要求,区安监局认真贯彻落实中央、省、市和游仙区委、区政府脱贫工作会议精神,并主持召开了局党组会议,专题研究精准脱贫帮扶联系村驻村工作。现将半年脱贫帮扶工作总结如下:

区安监局领导高度重视,专题主持召开局党组会议,研究制定脱贫攻坚工作。成立了由区安监局局长何峰任组长,纪检员戴贵雄任副组长,由旦家庙村第一书记夏宜宏、**镇旦家庙老村支书车朝发、新支书贾虎,旦家庙村村委会主任但孔贵为成员的脱贫攻坚领导小组。由危化办负责联系旦家庙村经济发展的日常工作。

二、深入调研,制定脱贫攻坚实施方案

区安监局先后多次深入村社,座谈干部群众,开展调研走访工作。准确全面的掌握了村情,及时召开会议,配合**镇政府在5月25日开展了一次“枇杷节”盛会,取得了明显的效果。**年春节开展“走基层、送温暖”帮扶活动,共发放慰问金和慰问品(米、油等)8000余元。七一前夕,开展慰问贫困党员活动,共发放慰问金*余元。

三、入户摸底、建立台账

组织全体党员干部深入联系帮扶村**镇旦家庙村开展剩余贫困户入户摸底调查工作,通过几次的深入走访,共摸排特困户8户、16人,其中2人是残疾人。

四、争取项目,落实脱贫措施

根据实际情况,已与区交通运输局衔接,修好了该村六组社道一公里。下一步争取国土部门的土地整理项目,再精修塘堰两口,努力做好与魏家桥村连通的村通公路;以此改善全村农业生产的基础设施建设。

五、分析具体问题,找出发展的新举措

七一前夕,我办深入联系村,一是紧扣“两学一做”学习教育主题,认真开展了“讲、送、寄、评”党课教育;二是召开全村党员会议。详细分析了全村枇杷、梨子、葡萄等水果的发展态势。枇杷、梨子变味,葡萄滞销等问题及应对措施,运用信义**的电商平台,拓展生态鸡鸭、优质水果的销售渠道,让先进的技术经验迅速推广,最大限度地提高土地的利用价值。

**镇位于榕江县西北部,距县城39千米,距州府驻地凯里134千米。东临仁里水族乡,东南靠忠诚镇,南连平江乡,西南接三江水族乡,西与塔石瑶族水族乡接壤,北与平阳乡毗邻,东北与乐里镇相连。全镇国土面积166.2平方公里,林地面积19.253845万亩,全镇森林覆盖率为77.8%。继续巩固“减贫摘帽”成果。全镇现有建档立卡贫困户1985户7401人,**年计划减少贫困人口350人以上,贫困发生率下降2.04%,农民人均可支配收入增加14%,达8000元以上;实现俾吊岑村国标出列,平由村、龙塘村省标出列,全力促进神奇龙塘旅游开发和**村中药材产业示范基地建设。

1、加强领导,强化责任,助推“春季攻势”和“查漏补缺”精准识别工作

我镇严格按照“春季攻势”和“查漏补缺”工作要求,**年3月份以来多次对全镇所有农户进行走访,向村民宣传精准扶贫政策,非建档立卡农户可向村委会提出申请,经村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可增加至全国扶贫开发系统,目前正在进行一榜公示,初步拟定因病、因残、因学、因灾、出生、嫁入等原因致贫新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人);对于系统内不符合贫困户条件的贫困户,经村民小组提出名单、村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可从至全国扶贫开发系统中清除,目前正在进行一榜公示,初步拟定拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人),待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。我镇还对全镇的建档立卡贫困户实行动态管理,随变随调。

同时**镇还对已脱贫贫困户进行收入再核对,对他们是否达到“一达标、两不愁、三保障”进行再评估,确保脱贫成效精准,不错退一户一人。

2、精准发力,推动产业扶贫

**年我镇共实施产业项目15个,涉及扶贫产业资金共计462.185万元。

其中:实施**年项目2个,分别为:稻田鱼养殖项目,规模为1000.25亩,涉及财政扶贫资金20.005万元。小香鸡养殖项目1个,规模为4000羽,涉及财政扶贫资金6.8万元。

实施**年第一批扶贫产业项目13个,涉及财政扶贫资金425.38万元。分别为:肉牛200头,香羊养殖820头,生猪养殖1840头,小香鸡养殖*0羽,独角莲种植150亩,茯苓种植30亩,黄精种植10亩,金钩藤种植500亩,灵芝种植10000袋,锡利贡米种植项目50亩,雪莲果150亩,辣椒种植81亩和俾吊岑村壮大村集体经济项目。

3、加强贫困村基础设施建设,着力改善基本公共服务

**年,安排俾吊岑村、归布村、**村、柳兴村四个村的基础设施项目

俾吊岑村:垃圾焚烧炉3个、鼓楼1座,已实施完工等待验收。

归布村:文化广场1座,因选址和设计问题无法实施;垃圾焚烧炉3个,均已实施完工,但其中1个因塌方被部分掩埋;公厕2个,实施完成1个,但因地基塌方已彻底倒塌。另外一个正在施工;串户路4500米,暂未实施,预计8月份开始实施。

柳兴村:公厕1所和600平米文化广场1个,因选址未解决,暂未开工建设;垃圾焚烧炉2个,已完成施工等待验收;串户路2700米,暂未实施,预计8月份开始实施。

**村:垃圾焚烧炉4个,已完成施工等待验收;公厕3个,已完成施工等待验收;串户路4500米和4个消防水池建设,暂未实施,预计8月份开始实施。

**年,目前批复国标出列村俾吊岑村基础设施建设项目有:便民桥3座,消防水池3座,公厕1个,太阳能路灯30盏,垃圾转运设备1套(垃圾桶50个,手推车2辆)。

截止目前,已到位垃圾桶30个,手推车2辆。其余项目均未落实。

下步我镇将继续以项目建设为抓手,扎实推进村级基层设施建设,在巩固已建成项目的基础上,做好项目谋划,加快产业发展必须的水、电、路建设,优化发展条件,确保各村的基础设施和农村环境再上新台阶。

4、国标出列村工作开展情况

一是以“春季攻势”和“查漏补缺”为契机,对贫困户进行精准再识别,对全村农户进行在走访,将不符合条件的贫困户从系统删除,把符合贫困条件的非贫困户纳入系统,做到“不漏一户,不漏一人”。截止目前俾吊岑村共上报拟新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人)拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人)待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。二是积极推进扶贫产业建设工作。一是投入20万元实施香羊养殖200只,项目覆盖贫困户13户44人;二是投入8万元实施生猪养殖100头,项目覆盖贫困户14户57人;三是投入3万元实施金钩藤种植50亩,项目覆盖贫困户15户65人;四是投入2万元实施独脚莲种植10亩,项目覆盖贫困户1户5人;五是鼓励贫困户充分利用国家惠民政策,积极争取“特惠贷”资金入股榕江县扶贫开发公司每年享受分红,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,带动贫困户脱贫致富。

5、科星有机中药材有限责任公司的建立

科星有机中药材有限责任公司现已种植灵芝4.3万袋、独角莲130亩、雪莲果130、金钩藤420亩、生猪养殖140头、香羊30头、牛10头,项目共覆盖贫困户146户贫困人口509,今年产业项目预计产值800万,贫困户人均增收1.2元以上。

6、提高干部结对帮扶效果

在春季攻势期间,我镇重新按照“1098”结对帮扶模式安排帮扶干部,要求结对帮扶干部和驻村干部每月至少入户一次,了解贫困户在生活中存在的实际问题,对症下药,尽量决解他们的实际需要;每位帮扶干部必须熟悉扶贫政策,熟悉贫困户家庭情况,参与制定产业帮扶措施,告知帮扶贫困户自己的个人信息并将自己的基本情况张贴于贫困户家中,贫困户有需要时可拨打自己的电话,保证贫困户对帮扶干部的满意度在*%以上。

7、加强扶贫政策宣传,提高贫困群众政策知晓率

一是召开扶贫政策宣传会议。镇扶贫工作站对各驻村干部、村干、结对帮扶干部宣讲解读各项精准扶贫政策后,由村干、驻村干部和结对帮扶干部入村召开会议以简洁清晰的方式全面宣传了农业产业、教育、卫生计生、就业、保障等多项扶贫政策中的重点内容、重要环节,有针对性地解决群众提出的问题。

二是书写、张贴宣传标语。各村至少用油漆书写五条以上宣传扶贫政策的永久性标语,用红纸书写张贴临时性标语若干条。

三是进村入户,全面深入宣传政策。为了让精准扶贫政策做到家喻户晓,我镇充分利用“1098”干部结对帮扶贫困户“全覆盖”工作机制,安排各级帮扶干部到村到户开展政策宣传解读活动,将《贵州省脱贫攻坚政策汇编》发放到每一户贫困户,面对面解答群众关于扶贫政策的疑问,做到“全面走访,不重不漏”。

8、提高贫困群众内生动力,解决好“等要靠”思想

一是继续加强基层党建,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人。

二是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全镇农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

三是落实惠民强农政策,帮助贫困户落实低保、养老、医疗、社会救助等保障性政策,增加农民政策性收入,加强农民职业技能培训,确保农民整体素质不断提高,从而促进农民收入不断增长和社会经济快速发展。

四是利用农村电子商务平台,积极探索“电子商务+农村特色生态农业”融合发展的农村电子商务新模式,推动电子商务发展。充分利用**镇人才资源优势,积极鼓励外出务工能人返乡创业,引导民间资本投向,打造优质的产品,建立诚信的服务质量,以勇往直前的态势,把**镇的各类特色农产品推向国内大市场。

五是大力宣传“特惠贷”政策,动员贫困户申请“特惠贷”创业或入股榕江县扶贫公司。

一是,专业合作社的建立和管理需要进一步规范,合作社的推动带动作用尚不明显,农户特别是贫困户抱团发展的积极性不高;

二是,产业发展受基础条件影响较大,特别是一些产业发展必须的水、电、路基础设施滞后,投入建设资金不足;

三是,贫困户普遍文化素质较低,存在自身发展生产的能力不足和等靠要思想严重的现象,造成项目推进难度较大。

四是,**年实施的基础设施项目存在设计方提供的设计图纸和具体地形不匹配,造成部分项目无法施工。如:俾吊岑村的鼓楼建设,存在图纸套用朗洞镇设计图纸,未依据该村地形地貌进行设计。

五是,基础设施建设中,聘请的监理公司履职不到位,在各个施工阶段不能很好的到县城对施工方进行监督,造成部分项目建设不达标。甚至于,施工方已经完工了都没有具体到位履行监理职责。

六是,县级将项目的具体实施交给乡镇,而乡镇没有专业的工程管理人才,对工程的招投标、施工、报账、监理等一套程序基本不了解。造成施工已经完成但前期手续还不知道怎么做的被动局面。建议县级安排住建、交通等部门组建专门的部门统筹管理,乡镇具体负责征地协调工作。

一是,组织工作组,开展项目实施情况督导工作,力争实现**年第一批财政扶贫项目开工率达100%。

二是,组织召开村组干培训会,继续加大对扶贫政策的宣传力度,提振群众对扶贫政策的认知度,助推脱贫攻坚工作。

三是,以坚强决心“撸起袖子干”,打造**村中药材种植示范基地,力争将基地建成我镇乃至全县的龙头中药材示范基地。

四是,以**村为基础,打造我镇脱贫攻坚“大数据”平台,助推脱贫攻坚取得实效。

五是,完成部分产业的验收,并开始报账。

**区共有整村推进贫困村30个,建档立卡贫困人口6912户26438人,贫困发生率为8.4%。根据自治区、南宁市统一部署,我城区年内要实现城区和16个贫困村脱贫摘帽、1.7万人以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在3%以内。在此基础上,城区自我加压,增加4个备选脱贫村,力争年内实现2万以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在2%以内。**年以来,**区以贫困村为主战场,以促进贫困户增收为核心,举全城区之力全面推进脱贫攻坚,现将工作汇报如下:

一、举全城区之力推进脱贫攻坚

(一)组织保障。由四家班子主要领导直接挂帅,成立了攻坚工作指挥部。四家班子主要领导和区委副书记分别作为5个乡镇扶贫工作队的责任领导,处级领导干部分别定点联系1个贫困村,指导和帮助所联系乡镇、村解决具体问题。合并扶贫办和科技局,成立扶贫开发和科技局,下设二层机构扶贫信息管理中心,各乡(镇)成立扶贫工作站,各村成立扶贫工作室。在各村成立以第一书记,城区帮扶单位驻村干部、乡镇包村工作队长、村“两委”干部的五人帮扶工作领导小组,打通精准帮扶最后一公里问题。

(二)措施保障。一是结合城区实际和贫困户需求,制定出台产业、基础设施等10个帮扶配套政策文件,编印并发放扶贫政策汇编2册。二是城区1454名领导干部职工与6912户贫困户开展结对帮扶,同时城区还向70个村(社区)选派了140名扶贫工作队员。

(三)责任保障。根据“缺什么补什么”的原则,深入各乡镇、贫困村(屯)开展基础设施、产业发展等支持脱贫攻坚项目摸底调查。据统计,城区需投入资金3.8亿元,其中财政投入2.5亿元。目前,通过争取上级财政扶贫资金和整合其他专项资金,共筹措扶贫专项资金2.6亿元,已到位资金1.6亿元,已拨付专项资金5200万元。

(一)基础设施建设方面。一是道路工程:49个项目已开工建设,其中22个项目已完工。二是饮水工程:27个项目正在设计,3个已通过设计评审,4个已送审招标控制价,1个项目(分散饮水困难贫困户供水工程)正在统计上报户数。三是建设贫困村办公场所:已基本完成设计工作。四是建设贫困村公共服务设施:已开工建设那楼镇那头村、中和乡坛西村、百济镇南华村3个公共服中心,其余11个项目力争9月底完工。五是行政村网络宽带通讯设施建设:已全部完成升级改造行政村39个。六是危旧房改造:已开工建设397户,完工91户。同时,公共服务设施、电视设施等项目正紧锣密鼓开工建设。

(二)产业扶持方面。贫困村产业发展方面:重点实施“16+4”个贫困村产业脱贫项目67个,计划总投资1.4654亿元,涉及贫困户约3026户,贫困户覆盖率61.2%。贫困户产业发展方面:共有4676户贫困户申请产业扶持,共拨付产业发展启动资金1113.84万元。

(三)社会保障帮扶方面。建档立卡贫困户中已经纳入低保的有1373户3516人,占比19.86%;贫困户新申请并通过村委评议的有1377人,其中50分以下737人,51分以上467人,重度残疾人173人。实现全城区贫困人口新农合参保率100%。

(四)劳动力转移就业方面。已有3677人贫困人口外出务工。今年新增转移贫困人口就业420人,免费举办维修电工、育婴师等职业培训14个班,培训人数452人,其中贫困人口43人,扶持贫困人口创业7人。

(五)移民安置点建设方面。一期投入3500万元完成新乐村那贡、团阳村百马两个安置点125户房屋主体工程,已有40户移民群众顺利入住安置房。完成二期项目60亩征地及土地平整工作,目前正在抓紧进行住宅施工图设计、概预算编制等。

(六)教育扶贫方面。已落实贫困户在读子女结对帮扶全覆盖,城区计划筹集资金3000万元用于贫困户子女教育资助,资助资金优先向贫困户幼儿教育和中小学发放,**年春季学期补助资金671.9225万元已完成发放,7427人贫困户子女受益。

(七)金融扶贫方面。已完成6912户贫困户个人信息采集与信用等级评定,已发放贷款600多万元,力争8月底实现全城区*%以上贫困户参与扶贫小额贷款。积极引导信用联社与龙头企业合作,贫困户可通过小额信贷资金入股企业每年获得分红不低于入股金额的8%。近期,60户贫困户将160万元贷款资金入股龙头企业,其中20户每户通过投资2万元现场获得入股资金8%的收益。

(八)电商扶贫方面。积极探索“互联网+”模式,采取“线上+线下”双线并行方式,开拓特色物产销售渠道,成功引进1家“互联网+精准帮扶”O2O线下展销实体店进驻城区并正式开业,通过广西土野网等网络销售平台,搭建起“互联网+”的原生态食材供应体系,实现“产供销”一条龙服务。

(九)对口帮扶方面。一是**年广西-东盟经济开发区和南宁高新技术产业开发区对口帮扶资金500万元用于新江镇**移民安置点建设,修建通屯道路2条4公里、挡土墙2处4*1m3、污水处理1处180m3;带动257户移民群众发展茶辣、双季葡萄、牛大力等特色产业895亩。二是据统计,今年上半年,3个区直单位和15个市直单位共出资和帮助引进帮扶资金、物资折款40.4万元,实施20多个项目,帮助贫困村修建水、路、村委、学校、卫生室、沼气池等基础设施项目建设。

一是及时开展“双认定”脱贫试点。7月初,城区党委政府组织各专责小组、各乡镇负责人、贫困村第一书记到中和乡平天村现场对107户贫困户进行“双认定”,及时总结经验教训,查漏补缺。二是加强干部队伍建设。城区制定出台了《“四五六七八”精准扶贫结对帮扶人员管理办法》等,进一步明确帮扶人员职责范围、帮扶任务及工作要求,确保结对帮扶工作按时高质量推进。三是强化监察督办。建立督办通报制度,组建城区联合督查组,定期或不定期对各专责小组、乡镇、村(坡)日常工作和重点项目推进情况进行跟踪检查和对第一书记、扶贫工作队员驻村率、结对帮扶人员到户率以及帮扶工作开展情况进行督查暗,并根据精准识别和精准帮扶工作阶段先后进行10次全面督查。

目前,我们在工作中还存在以下几个问题:一是城区各单位有较多的帮扶干部缺少农村工作经验,对农村、农业、农民实际情况不太了解,对如何帮助贫困户脱贫没有清晰的思路;部分干部学习帮扶政策流于形式,学不到关键处、讲不到点子上,导致实施帮扶能力参差不齐。二是现代农业产业化程度不高,农村基础设施比较薄弱,目前进驻的农业龙头企业绝大多数以租地形式流转土地,大多数农业企业与贫困户“捆绑”增收机制未真正有效形成,农户增收幅度不大,惠及的贫困户不多;三是转移就业是贫困户增收的主要途径之一,但贫困户自身思想观念和生活方式不适应、能力素质条件受制、自身发展动力不足等因素影响,劳动力转移工作推进成效不大。四是受封建迷信恶俗影响,以及由于危房改造项目需要贫困户先行建房,通过验收后才能获得补助资金,部分贫困户自身无力支付建房费用,也无法通过申请小额信贷或向亲朋好友借钱筹资,又达不到兜底建房的条件,这些问题导致危改工作推进缓慢。五是目前小额信贷运作方式无现成可借鉴经验,加之群众不愿接受信贷,认为安全性得不到应有保障是普遍存在的困难。六是受传统观念和文化程度影响,群众对新兴的帮扶产业知之甚少,参与积极性不高。

下半年,我们将严格对照脱贫指标明确任务,抓住重点和关键节点,强化举措,狠抓落实,强力推进精准脱贫各项工作,确保年内目标任务如期实现。一是进一步增加紧迫感和责任感,加强统筹协调,有序快速推进脱贫攻坚各项工作顺利开展。二是攻难带易,挂图打钩。强力推进危房改造、小额信贷和基础设施建设,突出重点难点,挂图作战,挂表打钩,“以易带难”扎实推进各项指标任务落到实处。三是倒排工期,克难攻坚,确保如期实现脱贫摘帽。6―9月集中推进危房改造和基础设施建设,并认真对照脱贫攻坚各项指标及时开展第三方预评估,逐项进行自检,倒排工期,各项工作任务往前赶,确保顺利通过第三方评估和脱贫验收。四是边推进边总结边验收。在脱贫攻坚工作推进中,对已完成的指标任务及时开展审核、验收工作,仔细完善相关工作台账,认真总结好经验、好做法,为兄弟县区实现脱贫摘帽提供可借鉴可复制的经验。

**镇位于宿州市东郊,全镇总面积128平方公里,耕地面积14万亩。现辖12个村(社区),总人口71300余人。全镇现有建档立卡贫困户1091户、计3125人,贫困村3个,分别为三铺村、塔桥村、宋庙村。**年脱贫324户、942人,出列村三铺村、塔桥村两个。**年上半年,全镇建档立卡未脱贫贫困户767户、计2183人;**年预脱贫375户1050人,贫困村宋庙村预出列。

从整体情况看,我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫,建档立卡1091户中因病致贫的有503 户,占比 46

%;其次低保五保贫困户共 481 户,占建档立卡贫困户数44 %。由于因病致贫、低保五保较多,目前制约脱贫攻坚的主要困难是思想上依赖,年龄上偏大,能力上欠缺,引导上不够,延缓了脱贫步伐。

围绕“两不愁三保障”,在精准识别的基础上,今年以来我镇认真开展“重精准、补短板、促脱贫”专项活动,查摆整改问题,着力精准施策,强力推动产业、教育、金融、健康等帮扶政策和举措的落实,发展壮大村级集体经济,力求脱贫成效精准,顺利完成年度目标任务。

一是扎实推进“质量再提升”、“重精准、补短板、促脱贫”等专项活动。结合去年省第三方评估和4月份考核发现存在的共性问题,我镇在专项活动中着力对存在的贫困户信息错漏登问题、帮扶措施不精准和落实不到位问题、政策宣传不到位和知晓率不足问题、等五个主要短板进行了整改,全镇初步核查出该进未进58户计193人,该出未出73户、170人,结合近期省部署的动态管理工作,目前我镇正进一步开展建档立卡贫困人口摸底调查核实工作;对照国办系统信息核查表逐户进行核查比对,共排查修正有误信息1530余条;针对户情重新修订帮扶计划,确保每户帮扶措施达5项以上;采取集中宣传培训、入户讲解、发放张贴宣传资料等方式,对群众不知晓、难以掌握的健康、教育等扶贫政策进行广泛宣传,镇、村两级共举办集中培训26场次;依托综治维稳信息员队伍,建立微信群,每日排查上报扶贫信访隐患情况,以便及时发现处理。结合专项活动,在全镇进行了档案规范化管理,健全完善了村级和一户一档台账资料。

二是着力加强各项扶贫政策和帮扶措施的落实。

1、自主发展:主要是到户项目资金帮扶和产业基地带动方式。今年已落实99.92万元到户资金,帮扶183户,主要发展家庭种养业。

2、龙头带动:其中到户资金入股龙头企业(矿南村利达现代农业公司、塔桥明利蔬菜基地、)28户计27.8万元,每户年分红600元。三铺村蔬菜大棚基地安排35户贫困户参与承包分红,年户均可增收3000元;镇西村金源良种葡萄基地带动5户贫困户发展葡萄种植,矿南村利达现代农业公司贫困户入股、安排就业方式,带动贫困户31户,年户均可增收1000元以上。计划建设温氏养殖基地3个,计划吸纳100户左右贫困户参与入股。已完成选址工作,目前正在备建。

3、在金融小额贷款扶贫上,全镇受领计划1240万,已发放497户2468万元,其中户贷户用24户,占比为4.8%,户贷企用473户,占比为95.2%,户年均分红收益3500元。同时在办理小额贷款同时,为每户办理了意外伤害险,最高可赔付补偿5万元。

4、在教育扶贫上,共摸排登记贫困户困难户在校生366户4*人(其中学前教育103人,小学教育209人,中学教育84人,高中教育43人,中职教育6人,大学教育49人,雨露计划55人)。截至5月底全镇建档立卡贫困户在校生共享受领取、减免各类补助48.97万元。

5、在危房改造上,今年共改造完成117户,原址翻建7户,异地重建9户,原址重建59户,修缮加固28户,无房新建9户,维修5户。投入资金170.93万元。

6、在健康扶贫上,截至5月底全镇贫困户享受医疗扶贫补助5876人次480万元。其中“351”兜底保障受益653户873人,“180”补充医疗保障受益户数195户202人。

7、在光伏扶贫项目上,完成了6个非贫困村光伏电站建设,5个已经并网,年村集体经济收入可增收6万元左右;到户光伏帮扶106户,其中55户**、**补助已发放到位,计3.6万元,户均600元左右。剩下一个村级电站6月30日前可以完成并网发电。

8、在就业脱贫上,上半年已完成第一批次53户计54人就业培训,近期即将安排就业。三铺村蔬菜大棚基地12名贫困人员就业,年户均可增收3000元;塔桥村大棚基地安排15名贫困人员就业,年户均可增收3000元;矿南村利达现代农业公司安排就业方式,带动贫困户6户,年户均可增收1000元以上。三铺村金三丰鹅业安排9名贫困人员就业,年户均可增收*元以上;塔桥村22亩蔬菜大棚已安排15名贫困人员进行劳动管理,年户均可增收3000元以上;塔桥村300亩百果园基地已建成100亩,现已吸纳8名贫困人员就业,项目全部建成后预计可吸纳贫困人员30名,年人均收入不低于*元;镇西村金源良种葡萄基地计划吸纳贫困户20户就业,已安排6户就业。三铺村玖嘉和泰尚两家服装加工企业已安排贫困户人员20余人就业,每人每月平均工资*元左右;新河村安排50多位贫困人员在徐州绿宇园林绿化公司洪河路项目部就业,主要对洪河路的花草树木进行维护、修剪和浇水等,人均可增收3000元;朱庙村安排贫困人员97人在植物园就业,从事拔草、浇水等工作,人均可增收*元;帝元现代农业公司安排朱庙村、塔桥村贫困人员11人从事田间劳动,人均年增收3000元以上。公益性岗位有两户两人,分别在三铺村和宋庙村从事护林员岗位。低保救助上,标准提高至3800元每人。

9、在集体经济发展上,塔桥、三铺、宋庙三个贫困村分别投入60万元成立了村级兴农服务公司,目前公司注册已完成,正谋划实施项目。综合全镇整体情况看,目前落实到每户具体帮扶措施平均达5项以上,为顺利脱贫奠定了坚实基础。

三是加快贫困村整体推进。今年我镇宋庙村计划出列,在加大实施精准到户帮扶基础上,加快推进了公共基础设施建设、村集体经济发展等举措。目前村级光伏电站已建成并网发电,年可增收6万元;村级兴农服务公司已成立,运营后年可增收4万元以上;50亩蔬菜大棚基地选址已完成,正实施招投标,7月上旬可建成,预计年增加集体收入3万元以上,带动贫困户20户;上半年完成村村通水泥路3.2公里,新安装路灯60盏,新开挖沟渠1.6千米;计划投入23万元1000平方米文化活动广场正在建设。

四是强化队伍保障。在扶贫队伍建设上,镇扶贫工作站配备了6名专职工作人员,招聘了8名大学生扶贫专干,每村配备了2名专职扶贫专干。全镇共有帮扶联系人244人,严格驻村工作队和包保人员管理,三个贫困村驻村工作队和非贫困村第一书记目前均能够做到履职尽责,帮扶成效明显。

下一步我镇将按照中央和省市区委的要求,进一步加大工作力度,着力精准施策、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。

 **年是全面推进脱贫攻坚工作的关键之年,上半年以来,我局结合“精准脱贫”工作实际,认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,聚焦扶贫对象,制定年初计划,细化帮扶措施,明确目标任务,突出工作重点,确保了脱贫攻坚工作扎实有序推进,并取得了阶段性的成效。现将我局帮扶村上半年脱贫攻坚工作总结如下:

  1.**村位于**县西北部,江南乡府东南部,距离**县城91公里,距离乡府所在地15.5公里。全村共有26个村民小组,816户,总人口3341人。其中低保户有107户共计413人,占总人口的14%,另有五保户49人,优抚对象3人,**年建档立卡贫困户259户1144人,占总人口的34%。全村现有党员27人,其中高中以上文凭5人,60岁以上老党员19人,女党员1人。全村的教育事业布局情况:村完小1个,教学点8个;在职教职工17人,其中村小学9人;在校学生人数为465人,其中村小学292人(包括特困生120人,孤儿学生27人)。村里居住着壮、瑶两个少数民族,以瑶族为主。**村幅员面积为19平方公里,耕地面积(均为旱地)为1214亩,人均耕地面积0.4亩。村境内属高寒大石山区,生存条件恶劣,群众生活水平较低。主要农林资源产品有玉米、红薯、核桃树等。村民以种养业为主要经济来源,青壮劳动力大部分外出务工。自去年9月以来,贫困户脱贫“双认定”工作历往几次反复核实,对照“八有一超”的条件要求,**年**村完成脱贫认定32户,并确定**年预脱贫户37户。

 (一)强化组织保障,落实帮扶责任。为做好脱贫攻坚工作,年初制定计划,明确脱贫攻坚“第一责任人”,层层落实对帮扶责任,积极主动配合江南乡党委、政府及**村“两委”做好贫困户重新调整结对帮扶和脱贫规划,并调整工作队员,对**村的帮扶工作进行重新规划和安排,精确填好“一户一卡一册”,以督查、检查等方式促进帮扶干部对“一户一册一卡”存在问题的整改工作,提高“一户一册一卡”工作质量。并做到一户一策,落实和完善《江南乡**村“十三五”产业发展规划》,明确脱贫时间、方式及途径,全面落实帮扶工作。

 (二)抓好党建促脱贫,不断宣传惠民政策。一是我局严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化,将脱贫攻坚与学习教育相结合,精心组织到联系点**村开展学习教育活动。二是加大惠民政策宣传力度。通过多形式、多渠道、多方位宣传返乡就业创业、产业扶持、新型农村养老保险、危房该造、移民搬迁、合作医疗、低保兜底、转移就业和雨露计划等惠民政策,让困难群众能结合自身实际,真正享受到政策扶持,早日脱贫致富。

 (三)慰问困难群众,推动帮扶工作落实。一是驻村第一书记、工作队员及帮扶责任人春节前做好困难群众调查工作,争取到乡政府给予**村相关物资慰问,2月上旬乡政府拨给贫困户大米240斤,腊肉15斤,食用油12瓶(5升/瓶),鞋子20双、保暖衣24件、被子20张,较好地解决困难群众的生活问题。二是心系贫困户,在春节前局领导到**村开展慰问贫困户20户,每户200元,发放慰问金4000元。三是春节后我局给78户结对帮扶的贫困户每户送去大米20斤、面条10斤,总价值约*00元。四是深入到以瑶族学生为主要生源的**小学看望与慰问了该校的孤儿、单亲家庭等困难学生,为他们送去运动鞋、乒乓球台与球拍等价值约3000元的生活用品和体育用品。五是“七一”慰问优秀和困难党员10人,每人200元,共*元。让各帮扶贫困户和学生真正感受到我局干部职工对他们的关怀和温暖。

  (四)加强协调工作,做好七百弄鸡的销售。上半年,为解决合作销售七百弄鸡难题,全局干部从自身出发,支持与推广七百弄鸡销路,全局干部每人购买该村合作社饲养七百弄鸡10只,累计帮助光辉合作社销售七百弄鸡达170多只,销售金额达8500元。同时还协助合作社向市场,亲友等售买,目前,合作社存栏300只左右,缓解了合作社销售压力。

  (五)动员贫困户外出务工,增加家庭收入。春节后,深入村屯动员贫困户开展劳务转移,力争每个贫困户有一名外出务工,以增加收入,并收到较好的效果,据统计全村贫困户外出务工户数占贫困总户数85%以上。

  (六)加强基础设施建设,推进项目实施。多方抽调,加快推进村内相关项目建设。一是抓好村部至单示屯路硬化建设,督促施工方采取强化措施、推进施工进度,截止**年6月底,完成弄怀1.2公里、村部至单示扩建硬化3.2公里、元常和弄马各2公里等4条屯级路的开通,项目施工进度较快,工程质量也比较好,受益群众比较满意。二是抓好单响、古法4公里屯路建设,该项目施工沿线全部石山,有段更是悬崖,施工难度较大,通过县乡督查,村干部协调群众,虽然项目施工因工程难度较大而缓慢,但能顺利施工,到村屯附近也得群众配合,目前项目施工已完成近2公里。

  (七)做好扶贫搬迁动员工作。上半年以来,我局多次进村入户,开展搬迁动员工作,除享受危房改造外贫困户外,剩下的都进户动员搬迁,不愿搬迁的贫困户,自愿签订“放弃搬迁承诺书”;需要搬迁的贫困户,签订“搬迁协议”及“拆除旧房协议”;无房户则需出具无房证明。审计干部动员结对帮扶的贫困户中,8户有意向搬迁至**安置点并签订了“搬迁协议”及“拆除旧房协议”。

  (八)继续抓好扶贫小额信贷工作,正确引导贫困户运用扶贫小额信贷发展生产。截至**年6月底,全村贫困户小额信贷累计发放112户,信贷资金达360多万元,给贫困户生产发展提供了资金保障。

  (九)大力发展核桃产业,助推清洁乡村建设。驻村工作队一直把核桃种植作为帮扶工作的重点,作为群众增收致富及清洁乡村的助推器,组织全局党员干部到村帮助农户开展核桃管护技术培训,调动群众种植核桃的积极性,今年完成全村的种植任务50亩。且今年是创卫的重要之年,我们局全体干部深入**村开展清洁乡村活动,集中清理村委所在地及中心小学、各校点及沿路环境卫生,上半年重点整治了**村“脏、乱、差”等问题,各主要公共场所及各自然屯环境卫生明显好转。

  (一)基础设施建设有待加强。目前部分村屯仍未通路,如:单响、古法、弄选、英塘、木全等。仍有部分群众饮水难等问题未得到解决。使群众生产生活受到很大的限制,当前修路仍是扶贫工作的重要任务之一。

  (二)自然条件恶劣,生产生活条件差。全村是典型的大石山区村,人均耕地仅0.4亩,而且是东一块西一块,石漠化严重,种养因此受到很大限制。

 (三)群众住房条件和生活条件较差。各方面条件有待进一步改善,如:通讯设施没有全覆盖,影响群众生活质量。

 (四)贫困户发展产业有待进一步加强。由于自然地域生产条件恶劣,产业生产一直十分落后。

  (一)抓好村两委换届选举工作。选好配强村两委班子,建设好村委支部,完成村两委换届选举工作。深化“两学一做”学习教育,抓好村支部建设,强化好村两委班子的凝聚力和战斗力。

  (二)强化措施,继续抓好基础设施建设。

  (1)增建弄选屯路1.2公里,连接选二、选三屯,实现四个屯贯通。

 (2)新建单响、古法4公里屯路,年内实现通车。

 (3)新建弄怀屯1.2公里、木全0.5公里、英塘1.5公里,实现弄怀英塘一线连通。

  2、抓好贫困户水柜建设。年内增建水柜10个,解决贫困户缺水问题。

  3.抓好危房改造工作。抓好危房改造20户,对今年预脱贫的贫困户无房或者危房的,先动员建房后补贴。努力完成危旧房改造任务,解决贫困户住房困难问题。为脱贫攻坚提供组织保障。

  (三)抓好**年预脱贫户的“双认定”工作。按年初预定的“双认定”工作目标做好认定工作,收集好材料,

 (四)抓好贫困户异地搬迁工作。积极与贫困户对接,将搬迁工作抓好落实,收集材料归档。

 (五)进一步抓好产业开发,促进贫困户增收。一是以村合作社光辉种养合作社为龙头,带动群众饲养七百弄鸡,以增加贫困户家庭收入。二是动员全村种养能人带动贫困户种养。

 (六)抓好劳动力转移就业工作。在去年工作基础上,进一步发动有劳动力的贫困户转移就业,争取每个有劳动力的贫困户有1至2名外出务工,以增加家庭收入。

 (七)做好残疾认定工作及“雨露计划”宣传。一是根据《**瑶族自治县为建档立卡贫困残疾人办理残疾人证工作实施方案》做好动员、宣传、材料收集等工作。二是大力宣传“雨露计划”。发放“**年广西雨露计划扶贫培训政策宣传资料”,核对结对帮扶的贫困户中是否有符合条件的学生,将政策落实到位。

 (八)抓城乡清洁的各项工作。按上级要求,督促落实好各项工作任务。一是做好宣传发动群众工作,形成全村人人参与城乡清洁工程。二是加强督查,发现存在脏乱差及时整改。

**年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就**年上半年脱贫攻坚工作总结如下:

(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将2018年、2019年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生**年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于*%;按150元/人?年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金*余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对*余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1

2018年脱贫攻坚工作汇报范文多篇汇编   脱贫攻坚工作汇报(篇1)   今年以来,我镇始终将精准扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,把精准扶贫、精准脱贫作为五祖工作大局和中心工作,领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度全面提升。   一、主要做法及成效   一是精准识别强力推进。 认真开展 精准识别 “回头看”,按照“五保户全部纳入、低保户整户纳入、一般户倒排纳入” 和“三进十不进” 识别原则,与 大数据问题线索 进行 核查 比对,坚决剔除了个体老板、公职人员、拥有小汽车、买商品房等富戴穷帽“非贫”人员 。 通过大数据比对和“万千活动”精准再识别,删除政策范围内的“硬伤户” 166户653人,删除政策范围内的“硬伤人”20人,因死亡、嫁出、户口转出等原因自然减员70人,新识别48户112人,补录家庭成员34人。 贫困户人口动态调整后, 全镇贫困户 1345 户 3736 人,其中 一般贫困户 811户2720人,低保户234户691人,五保户**0户325人。 从国家干部、镇直单位抽调50多人,由党委成员、科级干部带队。全面开展精准扶贫大数据比对核查,成立领导小组,组建10个核查组、1个数据录入专班 ,核查问题线索 2800余条 。   二是?驻村 帮扶全域覆盖。 认真 开展 “万千活动” , 整合县级工作总队与镇扶贫攻坚指挥部力量,全镇设立1个工作总队,组建21个驻村扶贫工作队,增派力量做到驻村工作队全覆盖。坚持一周一会、一周一简报,共刊发简报5期,做到工作有总结、有计划。 组织镇 、 村 工作队大调研、大走访、大宣传,检查精准识别是否精准,落实“五个一批”政策是否到位,“三个载体”是否齐全, “三个一致” 是否到位,对可能存在的问题进行排查 整改 。 同时,集中组织县、镇、村三级干部开展扶贫手册填写工作,按照“四审核”的把关要求,手册 经过填写人、帮扶责任人、 驻村工作队、镇工作总队等四道关口签字审核确认。审核 确认 手册内容填写是否真实完整,是否符合逻辑,指标是否缺项、漏项,帮扶措施是否尽可能详细具体 , 确保档案信息准确、完整、真实 , 做到网上信息 、 纸质档案信息 、贫困户家庭情况 一致。   三是?产业 扶贫精准发力 。 我镇按 七 种办法抓产业扶贫。1、大力发展光伏扶贫产业,村级光伏规划全覆盖,白羊、江河、洪楼等 10 个村已并网发电, 13个非重点贫困村将集中连片建设3.9兆瓦的光伏电站 。2、创新思路,围绕村级集体收入抓产业。对木桥、花山两个重点贫困村成立专班,科学制定整村推进规划,精心谋划重点发展项目,整村推进扶贫工作。整合两个村各种政策资金谋划在镇区购地新建农家乐、商务酒店,增加村级集体收入。3、大力招商引资,围绕旅游配套产业谋划策划,引进市场主体,配套景区建设,户外拓展中心项目建设稳步推进、火龙果基地扩规提档升级,文博园、果特采摘园、渡河陶瓷园正在规划建设中,通过项目壮大产业支撑。在发展产业的同时,引导向户外拓展项目等市场主体通过优先录聘贫困大学生、退伍军人、贫困群众等助力精准扶贫,帮助贫困户增收。4、流转土地兴产业,按照“一村一品”、“一户一法”的扶持办法,建立专业合作社发展果特采摘、花卉苗木、配套农家乐民宿客栈等优势产业。农户流转土地得租金,返聘就业得报酬,合作社参与经营得分红,实现农户下山,产业上山。5、政府引导,提供公益性岗位和公共服务岗位,拓展产业扶贫。政府主动引导,组织召开产业扶贫座谈会,主动与五祖的商会、合作社负责人对接,目前,全镇有芸生园林、谦益米业、刘岳火龙果等10余家市场主体为贫困户提供岗位,镇村两级为贫困户提供环卫、保洁等公益性岗位安置部分。同时,积极引导市场主体结合五祖镇需要创办物业公司、劳务公司、保洁公司、幼儿园等,拓宽贫困户就业渠道。6、鼓励农民创新创业,自主发展产业,争取金融支持贫困户发展生产,为贫困户自主发展提供农业、科技技能培训服务,今年兑现自主发展产业奖补资金12.53万元。 7、开展金融保险扶贫,服务刘岳火龙果基地等农业产业化龙头企业发展,帮扶贫困户60户;开展“户贷企用”模式金融扶贫,每户贫困户分红1800元,受益贫困户135户,分红资金达24.3万元。同时,广泛宣传保险助贫政策,为贫困户提供镇、村保险专员岗位。   四是易地搬迁全速推进。 目前,建成江河、洪楼、小坪、垅坪、郝大等5个易地扶贫安置点,完成119户145人的安置任务。白羊安置点正加紧内外装修和管网附属工程建设。安置点按照“建起来,搬进去,留得住”的思路规划建设, 做到主体工程与附属配套、产业配套三同步,用“八个留人” (生产、生活、拆旧、环境、管理、配套、文化、社会资助) 留住群众。   五是扶贫宣传持续加力。 通过召开会议、发放宣传资料、悬挂宣传标语、开展大走

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2018年总结(十篇)

脱贫攻坚已到冲刺阶段,目前的工作应该如何下笔写呢?下面的范文您可以看下,另外我们也提供文章写作服务,欢迎咨询!

**县现有重点村86个,贫困人口52401户98538人。今年以来,按照中央、省、市的部署要求,我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准、精准脱贫方略,扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作,取得了一定成效。

(一)精准谋划,明确脱贫攻坚任务计划和工作要点

下达**年脱贫攻坚任务计划,明确今年全县确保27300人脱贫、50个贫困村出列,力争30000人脱贫、86个贫困村全部出列的目标任务。层层签订责任状,将全年脱贫目标任务分解到各乡镇,进一步压实乡镇脱贫攻坚责任。制定了《**县**年脱贫攻坚工作要点》,并对县领导联系贫困村帮扶贫困户进行了调整。

(二)精准结合,扎实开展“两学一做”活动

结合全县“两学一做”学习教育活动安排,以“两学一做”深化脱贫攻坚工作,以脱贫攻坚工作促进“两学一做”开展,在脱贫攻坚工作中推进“两学一做”常态化制度化。3月份,全办人员开展了“学讲话、立家规、树家风”专题讨论会,会上办领导用自己的亲身经历,讲述了良好家风在工作生活中以及对个人成长、事业成功的重要作用。5月份,组织开展向廖俊波同志学习活动,学习习近平重要指示精神,做好关心关爱基层一线扶贫干部活动。6月份,围绕学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神和工作落实情况,组织一次专题学习讨论,开展一次专题组织生活会,实施一次全面对标落实行动,扎实开展了“三个一”活动,并围绕“讲政治,我们怎么讲”“过去怎么看、下步怎么办”开展主题讨论。通过学习教育,大家一致认为脱贫攻坚就是当前最大的政治,下步要把思想行动统一到当前的脱贫攻坚工作中,发扬“白加黑、五加二”的精神落实好脱贫攻坚各项任务。

(三)精准施策,“十大工程”有序推进

今年以来我县把产业扶贫作为重要抓手,把“企业(新型经营主体)+贫困户”作为产业扶贫重要形式在全县进行推广,具体有产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。发挥龙头企业示范带动作用,因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业。将贫困户产业到户补贴每户每年最高上限由4000元提高到5000元,激励贫困户发展种养业的积极性。此外通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工,实现资产与务工双重收益。截至目前,全县首批1.05万户贫困户申报产业到户补贴资金3500万元,已超过去年1.2万户累计补贴2*0多万元的全年产业补贴规模。积极统筹涉农资金用于脱贫攻坚,截止6月23日,整合各级财政涉农资金2.3亿元,已拨付各类整合资金1.4亿元。加快光伏电站建设步伐,今年已提前完成2500户户用光伏电站并网工作,在建的3000户户用光伏电站6月底前可以完成并网。强化就业脱贫,落实我县2家培训机构为就业技能培训基地,目前已培训606名贫困劳动者,近期还将培训400人,完成全县培训1000名贫困人口任务。加大金融扶贫力度,多次召开小额信贷调度会,纳入月监测考评,6月7日后,实行“日通报、周调度”,平均每天放贷约1000万元,截止6月24日,今年已发放扶贫小额贷款27534万元。进一步落实健康脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫工作,进一步强化基础设施建设、生态脱贫、社会扶贫工作。深入开展贫困家庭子女在校生专项调查活动和信息质量提升活动,补充完善贫困人口基础数据。

(四)精准帮扶,开展大走访大调研活动。5月份组织全县所有参与帮扶的干部职工(含中央、省市派驻贫困村的扶贫工作队),集中时间对全县建档立卡贫困户(含已脱贫对象)开展“三问一讲、四看两帮”活动,即:问脱贫需求、问发展意愿、问满意度、宣讲扶贫政策;看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准,看帮扶措施记录实不实,看帮扶成效记录真不真,看收支情况记录清不清;一帮解贫,帮助贫困户增加收入,二帮解困,着力解决好“三保障”问题。今年拟出列的贫困村由联系的县领导牵头开展拟出列贫困村大调研活动,包村单位和乡镇党委政府、村支两委共同参与,对照贫困村出列四个条件找差距,制定贫困村出列实施方案和村出列四项清单。

(五)精准培训,提升扶贫队伍政治素质和业务能力

今年3月份分两期举办了全县扶贫干部培训班,各乡镇(开发区)分管负责人、扶贫工作站全体人员,各村扶贫专干共530多人参加了培训,每期培训结束后,还举行了结业测试。4月底,省里统一对全省所有贫困村安排副处级干部任第一书记、扶贫工作队队长,我县86个贫困村有41个贫困村安排了中直、省直和市直单位帮扶,45个贫困村由我县副处级干部兼任村第一书记、扶贫工作队队长。为提高新调整的驻村工作队扶贫业务水平,5月份联合县委组织部对86个贫困村驻村工作队全体成员进行了培训,重点就党建和精准扶贫理论、业务知识进行讲解。通过培训,有效提升了全县扶贫队伍的政治素质和精准扶贫业务能力,为下一步开展精准帮扶、推进政策落地打下了坚实基础。

(六)创新举措,建立防范返贫机制和月监测方案

坚持扶贫开发领导组例会制度,每月至少1次,今年以来已召开7次。创新防范返贫机制,出台了《关于建立防范返贫机制的实施意见》,对已脱贫户实施分类管理、分级防控,建立“三级风险、三色管理”的防控体系,“因势利导、分级施策”的帮扶体系,“动态调整、提前介入”的预警体系,“有序衔接、政策兜底”的保障体系。让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能,发展1-2项特色产业,提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力,确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。强化过程管理,制定了《**县精准扶贫月监测工作方案》和5月份、6月份脱贫攻坚工作监测办法,对精准扶贫的基础性工作、过程性工作、工作质量及工作成效进行监测,月底对监测指标通过电话抽查、入户走访、查阅资料、数据比对等多种方式进行核查,次月初对上月各项工作完成情况进行汇总评分、点评通报。月监测得分按一定比例纳入全年考评。目前5月份监测结果已反馈县领导和各乡镇。

(七)严肃问责,建立督查常态化机制

针对省第三方评估、脱贫攻坚省际交叉考核和4月份省复核反馈问题,我县分别制定了整改方案,并举一反三,在全县范围内深入查摆、深挖细究,明确时限、跟踪问效。为严肃工作纪律,对省复核反馈突出问题相关责任单位和责任人进行了严厉处罚,责令县住建局、县总工会、白莲乡、周集镇等4家单位向县委、县政府做深刻书面检查,对**年危改验收工作4名责任人予以通报批评,对总工会4名责任人进行诫勉,对白莲乡、周集镇党政主要负责人进行通报批评,对两个乡镇的6名责任人进行诫勉。

今年5月,我县专门成立脱贫攻坚督查指导组,县委县政府分管负责人为组长,县委办、纪委、组织部、政府办、财政局、审计局、扶贫办等部门负责人为成员,坚持全面督查与专项督查相结合,带案督查与跟踪督查相结合。同时,县直十大工程相关部门成立20个专项扶贫办公室,单位主要负责人兼任办公室主任。建立督查质量负责制,在上级检查中出现问题的,实行倒查原因、逆向追责。

一是今年全县脱贫任务重、难度大。今年计划确保脱贫人数27300人,村出列50个,任务繁重、压力巨大。有的贫困村贫困人口多、因病因残致贫比例高、帮扶措施难落实;有的贫困村缺少“一村一品”特色产业;还有部分贫困村基础设施欠账多、公共服务水平不高。二是“十大工程”进展和资金拨付速度不快。部分地方产业就业覆盖面低,贫困群众享受健康脱贫、教育扶贫等资助政策程序不够简便,资金拨付不及时。三是部分帮扶单位、帮扶人责任落实不力。部分帮扶单位帮扶机制不健全、责任落实不到位。四是贫困户的抗风险能力不强。到户的产业小而散,受市场、技术、信息等要素制约明显,贫困户发展养殖、种植的风险较大。五是产业支撑力不强。全县支柱性产业少,部分贫困村缺少特色产业,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限,持续增收能力较弱。

一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导,树立问题导向,完善考核和问责办法,确保发现问题及时整改到位,各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准,逐村调查出列需求,建立出列的任务清单、措施清单、责任清单,逐村制定出列实施方案、帮扶方案,推进贫困村发展“一村一品”,增加村集体经济收入,改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作,加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制,提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策,推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策,加强宣传引导和资格把关,畅通贫困学生申报和反馈渠道,力争不遗漏1个贫困学生。五是强化月监测和通报调度。进一步加大月监测、月点评、月通报力度,确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。

今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占年度目标任务的51%。在**年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省**年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市**年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开*对口帮扶**第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了**脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有**特色的“扶贫云”平台,建设**脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《**脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在**日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在**广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“**扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到**年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似**县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。

从总体来看,**脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家?美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从*年5216元提高到**年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看,虽然**脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到**年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2―3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。 

按照区脱贫攻坚领导小组要求,区安监局认真贯彻落实中央、省、市和游仙区委、区政府脱贫工作会议精神,并主持召开了局党组会议,专题研究精准脱贫帮扶联系村驻村工作。现将半年脱贫帮扶工作总结如下:

区安监局领导高度重视,专题主持召开局党组会议,研究制定脱贫攻坚工作。成立了由区安监局局长何峰任组长,纪检员戴贵雄任副组长,由旦家庙村第一书记夏宜宏、**镇旦家庙老村支书车朝发、新支书贾虎,旦家庙村村委会主任但孔贵为成员的脱贫攻坚领导小组。由危化办负责联系旦家庙村经济发展的日常工作。

二、深入调研,制定脱贫攻坚实施方案

区安监局先后多次深入村社,座谈干部群众,开展调研走访工作。准确全面的掌握了村情,及时召开会议,配合**镇政府在5月25日开展了一次“枇杷节”盛会,取得了明显的效果。**年春节开展“走基层、送温暖”帮扶活动,共发放慰问金和慰问品(米、油等)8000余元。七一前夕,开展慰问贫困党员活动,共发放慰问金*余元。

三、入户摸底、建立台账

组织全体党员干部深入联系帮扶村**镇旦家庙村开展剩余贫困户入户摸底调查工作,通过几次的深入走访,共摸排特困户8户、16人,其中2人是残疾人。

四、争取项目,落实脱贫措施

根据实际情况,已与区交通运输局衔接,修好了该村六组社道一公里。下一步争取国土部门的土地整理项目,再精修塘堰两口,努力做好与魏家桥村连通的村通公路;以此改善全村农业生产的基础设施建设。

五、分析具体问题,找出发展的新举措

七一前夕,我办深入联系村,一是紧扣“两学一做”学习教育主题,认真开展了“讲、送、寄、评”党课教育;二是召开全村党员会议。详细分析了全村枇杷、梨子、葡萄等水果的发展态势。枇杷、梨子变味,葡萄滞销等问题及应对措施,运用信义**的电商平台,拓展生态鸡鸭、优质水果的销售渠道,让先进的技术经验迅速推广,最大限度地提高土地的利用价值。

**镇位于榕江县西北部,距县城39千米,距州府驻地凯里134千米。东临仁里水族乡,东南靠忠诚镇,南连平江乡,西南接三江水族乡,西与塔石瑶族水族乡接壤,北与平阳乡毗邻,东北与乐里镇相连。全镇国土面积166.2平方公里,林地面积19.253845万亩,全镇森林覆盖率为77.8%。继续巩固“减贫摘帽”成果。全镇现有建档立卡贫困户1985户7401人,**年计划减少贫困人口350人以上,贫困发生率下降2.04%,农民人均可支配收入增加14%,达8000元以上;实现俾吊岑村国标出列,平由村、龙塘村省标出列,全力促进神奇龙塘旅游开发和**村中药材产业示范基地建设。

1、加强领导,强化责任,助推“春季攻势”和“查漏补缺”精准识别工作

我镇严格按照“春季攻势”和“查漏补缺”工作要求,**年3月份以来多次对全镇所有农户进行走访,向村民宣传精准扶贫政策,非建档立卡农户可向村委会提出申请,经村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可增加至全国扶贫开发系统,目前正在进行一榜公示,初步拟定因病、因残、因学、因灾、出生、嫁入等原因致贫新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人);对于系统内不符合贫困户条件的贫困户,经村民小组提出名单、村委核查、评议、公示、镇级核查、评议、公示后便可从至全国扶贫开发系统中清除,目前正在进行一榜公示,初步拟定拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人),待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。我镇还对全镇的建档立卡贫困户实行动态管理,随变随调。

同时**镇还对已脱贫贫困户进行收入再核对,对他们是否达到“一达标、两不愁、三保障”进行再评估,确保脱贫成效精准,不错退一户一人。

2、精准发力,推动产业扶贫

**年我镇共实施产业项目15个,涉及扶贫产业资金共计462.185万元。

其中:实施**年项目2个,分别为:稻田鱼养殖项目,规模为1000.25亩,涉及财政扶贫资金20.005万元。小香鸡养殖项目1个,规模为4000羽,涉及财政扶贫资金6.8万元。

实施**年第一批扶贫产业项目13个,涉及财政扶贫资金425.38万元。分别为:肉牛200头,香羊养殖820头,生猪养殖1840头,小香鸡养殖*0羽,独角莲种植150亩,茯苓种植30亩,黄精种植10亩,金钩藤种植500亩,灵芝种植10000袋,锡利贡米种植项目50亩,雪莲果150亩,辣椒种植81亩和俾吊岑村壮大村集体经济项目。

3、加强贫困村基础设施建设,着力改善基本公共服务

**年,安排俾吊岑村、归布村、**村、柳兴村四个村的基础设施项目

俾吊岑村:垃圾焚烧炉3个、鼓楼1座,已实施完工等待验收。

归布村:文化广场1座,因选址和设计问题无法实施;垃圾焚烧炉3个,均已实施完工,但其中1个因塌方被部分掩埋;公厕2个,实施完成1个,但因地基塌方已彻底倒塌。另外一个正在施工;串户路4500米,暂未实施,预计8月份开始实施。

柳兴村:公厕1所和600平米文化广场1个,因选址未解决,暂未开工建设;垃圾焚烧炉2个,已完成施工等待验收;串户路2700米,暂未实施,预计8月份开始实施。

**村:垃圾焚烧炉4个,已完成施工等待验收;公厕3个,已完成施工等待验收;串户路4500米和4个消防水池建设,暂未实施,预计8月份开始实施。

**年,目前批复国标出列村俾吊岑村基础设施建设项目有:便民桥3座,消防水池3座,公厕1个,太阳能路灯30盏,垃圾转运设备1套(垃圾桶50个,手推车2辆)。

截止目前,已到位垃圾桶30个,手推车2辆。其余项目均未落实。

下步我镇将继续以项目建设为抓手,扎实推进村级基层设施建设,在巩固已建成项目的基础上,做好项目谋划,加快产业发展必须的水、电、路建设,优化发展条件,确保各村的基础设施和农村环境再上新台阶。

4、国标出列村工作开展情况

一是以“春季攻势”和“查漏补缺”为契机,对贫困户进行精准再识别,对全村农户进行在走访,将不符合条件的贫困户从系统删除,把符合贫困条件的非贫困户纳入系统,做到“不漏一户,不漏一人”。截止目前俾吊岑村共上报拟新增贫困户355户623人(其中新识别32户118人,自然增加121户154人,补充登记216户324人)拟清退不符合贫困户条件的贫困户527户1548人(其中自然减少128户239人,清退345户1309人)待一榜公示、二榜公示结束后便可上报至县扶贫办。二是积极推进扶贫产业建设工作。一是投入20万元实施香羊养殖200只,项目覆盖贫困户13户44人;二是投入8万元实施生猪养殖100头,项目覆盖贫困户14户57人;三是投入3万元实施金钩藤种植50亩,项目覆盖贫困户15户65人;四是投入2万元实施独脚莲种植10亩,项目覆盖贫困户1户5人;五是鼓励贫困户充分利用国家惠民政策,积极争取“特惠贷”资金入股榕江县扶贫开发公司每年享受分红,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,带动贫困户脱贫致富。

5、科星有机中药材有限责任公司的建立

科星有机中药材有限责任公司现已种植灵芝4.3万袋、独角莲130亩、雪莲果130、金钩藤420亩、生猪养殖140头、香羊30头、牛10头,项目共覆盖贫困户146户贫困人口509,今年产业项目预计产值800万,贫困户人均增收1.2元以上。

6、提高干部结对帮扶效果

在春季攻势期间,我镇重新按照“1098”结对帮扶模式安排帮扶干部,要求结对帮扶干部和驻村干部每月至少入户一次,了解贫困户在生活中存在的实际问题,对症下药,尽量决解他们的实际需要;每位帮扶干部必须熟悉扶贫政策,熟悉贫困户家庭情况,参与制定产业帮扶措施,告知帮扶贫困户自己的个人信息并将自己的基本情况张贴于贫困户家中,贫困户有需要时可拨打自己的电话,保证贫困户对帮扶干部的满意度在*%以上。

7、加强扶贫政策宣传,提高贫困群众政策知晓率

一是召开扶贫政策宣传会议。镇扶贫工作站对各驻村干部、村干、结对帮扶干部宣讲解读各项精准扶贫政策后,由村干、驻村干部和结对帮扶干部入村召开会议以简洁清晰的方式全面宣传了农业产业、教育、卫生计生、就业、保障等多项扶贫政策中的重点内容、重要环节,有针对性地解决群众提出的问题。

二是书写、张贴宣传标语。各村至少用油漆书写五条以上宣传扶贫政策的永久性标语,用红纸书写张贴临时性标语若干条。

三是进村入户,全面深入宣传政策。为了让精准扶贫政策做到家喻户晓,我镇充分利用“1098”干部结对帮扶贫困户“全覆盖”工作机制,安排各级帮扶干部到村到户开展政策宣传解读活动,将《贵州省脱贫攻坚政策汇编》发放到每一户贫困户,面对面解答群众关于扶贫政策的疑问,做到“全面走访,不重不漏”。

8、提高贫困群众内生动力,解决好“等要靠”思想

一是继续加强基层党建,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人。

二是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全镇农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

三是落实惠民强农政策,帮助贫困户落实低保、养老、医疗、社会救助等保障性政策,增加农民政策性收入,加强农民职业技能培训,确保农民整体素质不断提高,从而促进农民收入不断增长和社会经济快速发展。

四是利用农村电子商务平台,积极探索“电子商务+农村特色生态农业”融合发展的农村电子商务新模式,推动电子商务发展。充分利用**镇人才资源优势,积极鼓励外出务工能人返乡创业,引导民间资本投向,打造优质的产品,建立诚信的服务质量,以勇往直前的态势,把**镇的各类特色农产品推向国内大市场。

五是大力宣传“特惠贷”政策,动员贫困户申请“特惠贷”创业或入股榕江县扶贫公司。

一是,专业合作社的建立和管理需要进一步规范,合作社的推动带动作用尚不明显,农户特别是贫困户抱团发展的积极性不高;

二是,产业发展受基础条件影响较大,特别是一些产业发展必须的水、电、路基础设施滞后,投入建设资金不足;

三是,贫困户普遍文化素质较低,存在自身发展生产的能力不足和等靠要思想严重的现象,造成项目推进难度较大。

四是,**年实施的基础设施项目存在设计方提供的设计图纸和具体地形不匹配,造成部分项目无法施工。如:俾吊岑村的鼓楼建设,存在图纸套用朗洞镇设计图纸,未依据该村地形地貌进行设计。

五是,基础设施建设中,聘请的监理公司履职不到位,在各个施工阶段不能很好的到县城对施工方进行监督,造成部分项目建设不达标。甚至于,施工方已经完工了都没有具体到位履行监理职责。

六是,县级将项目的具体实施交给乡镇,而乡镇没有专业的工程管理人才,对工程的招投标、施工、报账、监理等一套程序基本不了解。造成施工已经完成但前期手续还不知道怎么做的被动局面。建议县级安排住建、交通等部门组建专门的部门统筹管理,乡镇具体负责征地协调工作。

一是,组织工作组,开展项目实施情况督导工作,力争实现**年第一批财政扶贫项目开工率达100%。

二是,组织召开村组干培训会,继续加大对扶贫政策的宣传力度,提振群众对扶贫政策的认知度,助推脱贫攻坚工作。

三是,以坚强决心“撸起袖子干”,打造**村中药材种植示范基地,力争将基地建成我镇乃至全县的龙头中药材示范基地。

四是,以**村为基础,打造我镇脱贫攻坚“大数据”平台,助推脱贫攻坚取得实效。

五是,完成部分产业的验收,并开始报账。

**区共有整村推进贫困村30个,建档立卡贫困人口6912户26438人,贫困发生率为8.4%。根据自治区、南宁市统一部署,我城区年内要实现城区和16个贫困村脱贫摘帽、1.7万人以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在3%以内。在此基础上,城区自我加压,增加4个备选脱贫村,力争年内实现2万以上贫困人口脱贫,贫困发生率控制在2%以内。**年以来,**区以贫困村为主战场,以促进贫困户增收为核心,举全城区之力全面推进脱贫攻坚,现将工作汇报如下:

一、举全城区之力推进脱贫攻坚

(一)组织保障。由四家班子主要领导直接挂帅,成立了攻坚工作指挥部。四家班子主要领导和区委副书记分别作为5个乡镇扶贫工作队的责任领导,处级领导干部分别定点联系1个贫困村,指导和帮助所联系乡镇、村解决具体问题。合并扶贫办和科技局,成立扶贫开发和科技局,下设二层机构扶贫信息管理中心,各乡(镇)成立扶贫工作站,各村成立扶贫工作室。在各村成立以第一书记,城区帮扶单位驻村干部、乡镇包村工作队长、村“两委”干部的五人帮扶工作领导小组,打通精准帮扶最后一公里问题。

(二)措施保障。一是结合城区实际和贫困户需求,制定出台产业、基础设施等10个帮扶配套政策文件,编印并发放扶贫政策汇编2册。二是城区1454名领导干部职工与6912户贫困户开展结对帮扶,同时城区还向70个村(社区)选派了140名扶贫工作队员。

(三)责任保障。根据“缺什么补什么”的原则,深入各乡镇、贫困村(屯)开展基础设施、产业发展等支持脱贫攻坚项目摸底调查。据统计,城区需投入资金3.8亿元,其中财政投入2.5亿元。目前,通过争取上级财政扶贫资金和整合其他专项资金,共筹措扶贫专项资金2.6亿元,已到位资金1.6亿元,已拨付专项资金5200万元。

(一)基础设施建设方面。一是道路工程:49个项目已开工建设,其中22个项目已完工。二是饮水工程:27个项目正在设计,3个已通过设计评审,4个已送审招标控制价,1个项目(分散饮水困难贫困户供水工程)正在统计上报户数。三是建设贫困村办公场所:已基本完成设计工作。四是建设贫困村公共服务设施:已开工建设那楼镇那头村、中和乡坛西村、百济镇南华村3个公共服中心,其余11个项目力争9月底完工。五是行政村网络宽带通讯设施建设:已全部完成升级改造行政村39个。六是危旧房改造:已开工建设397户,完工91户。同时,公共服务设施、电视设施等项目正紧锣密鼓开工建设。

(二)产业扶持方面。贫困村产业发展方面:重点实施“16+4”个贫困村产业脱贫项目67个,计划总投资1.4654亿元,涉及贫困户约3026户,贫困户覆盖率61.2%。贫困户产业发展方面:共有4676户贫困户申请产业扶持,共拨付产业发展启动资金1113.84万元。

(三)社会保障帮扶方面。建档立卡贫困户中已经纳入低保的有1373户3516人,占比19.86%;贫困户新申请并通过村委评议的有1377人,其中50分以下737人,51分以上467人,重度残疾人173人。实现全城区贫困人口新农合参保率100%。

(四)劳动力转移就业方面。已有3677人贫困人口外出务工。今年新增转移贫困人口就业420人,免费举办维修电工、育婴师等职业培训14个班,培训人数452人,其中贫困人口43人,扶持贫困人口创业7人。

(五)移民安置点建设方面。一期投入3500万元完成新乐村那贡、团阳村百马两个安置点125户房屋主体工程,已有40户移民群众顺利入住安置房。完成二期项目60亩征地及土地平整工作,目前正在抓紧进行住宅施工图设计、概预算编制等。

(六)教育扶贫方面。已落实贫困户在读子女结对帮扶全覆盖,城区计划筹集资金3000万元用于贫困户子女教育资助,资助资金优先向贫困户幼儿教育和中小学发放,**年春季学期补助资金671.9225万元已完成发放,7427人贫困户子女受益。

(七)金融扶贫方面。已完成6912户贫困户个人信息采集与信用等级评定,已发放贷款600多万元,力争8月底实现全城区*%以上贫困户参与扶贫小额贷款。积极引导信用联社与龙头企业合作,贫困户可通过小额信贷资金入股企业每年获得分红不低于入股金额的8%。近期,60户贫困户将160万元贷款资金入股龙头企业,其中20户每户通过投资2万元现场获得入股资金8%的收益。

(八)电商扶贫方面。积极探索“互联网+”模式,采取“线上+线下”双线并行方式,开拓特色物产销售渠道,成功引进1家“互联网+精准帮扶”O2O线下展销实体店进驻城区并正式开业,通过广西土野网等网络销售平台,搭建起“互联网+”的原生态食材供应体系,实现“产供销”一条龙服务。

(九)对口帮扶方面。一是**年广西-东盟经济开发区和南宁高新技术产业开发区对口帮扶资金500万元用于新江镇**移民安置点建设,修建通屯道路2条4公里、挡土墙2处4*1m3、污水处理1处180m3;带动257户移民群众发展茶辣、双季葡萄、牛大力等特色产业895亩。二是据统计,今年上半年,3个区直单位和15个市直单位共出资和帮助引进帮扶资金、物资折款40.4万元,实施20多个项目,帮助贫困村修建水、路、村委、学校、卫生室、沼气池等基础设施项目建设。

一是及时开展“双认定”脱贫试点。7月初,城区党委政府组织各专责小组、各乡镇负责人、贫困村第一书记到中和乡平天村现场对107户贫困户进行“双认定”,及时总结经验教训,查漏补缺。二是加强干部队伍建设。城区制定出台了《“四五六七八”精准扶贫结对帮扶人员管理办法》等,进一步明确帮扶人员职责范围、帮扶任务及工作要求,确保结对帮扶工作按时高质量推进。三是强化监察督办。建立督办通报制度,组建城区联合督查组,定期或不定期对各专责小组、乡镇、村(坡)日常工作和重点项目推进情况进行跟踪检查和对第一书记、扶贫工作队员驻村率、结对帮扶人员到户率以及帮扶工作开展情况进行督查暗,并根据精准识别和精准帮扶工作阶段先后进行10次全面督查。

目前,我们在工作中还存在以下几个问题:一是城区各单位有较多的帮扶干部缺少农村工作经验,对农村、农业、农民实际情况不太了解,对如何帮助贫困户脱贫没有清晰的思路;部分干部学习帮扶政策流于形式,学不到关键处、讲不到点子上,导致实施帮扶能力参差不齐。二是现代农业产业化程度不高,农村基础设施比较薄弱,目前进驻的农业龙头企业绝大多数以租地形式流转土地,大多数农业企业与贫困户“捆绑”增收机制未真正有效形成,农户增收幅度不大,惠及的贫困户不多;三是转移就业是贫困户增收的主要途径之一,但贫困户自身思想观念和生活方式不适应、能力素质条件受制、自身发展动力不足等因素影响,劳动力转移工作推进成效不大。四是受封建迷信恶俗影响,以及由于危房改造项目需要贫困户先行建房,通过验收后才能获得补助资金,部分贫困户自身无力支付建房费用,也无法通过申请小额信贷或向亲朋好友借钱筹资,又达不到兜底建房的条件,这些问题导致危改工作推进缓慢。五是目前小额信贷运作方式无现成可借鉴经验,加之群众不愿接受信贷,认为安全性得不到应有保障是普遍存在的困难。六是受传统观念和文化程度影响,群众对新兴的帮扶产业知之甚少,参与积极性不高。

下半年,我们将严格对照脱贫指标明确任务,抓住重点和关键节点,强化举措,狠抓落实,强力推进精准脱贫各项工作,确保年内目标任务如期实现。一是进一步增加紧迫感和责任感,加强统筹协调,有序快速推进脱贫攻坚各项工作顺利开展。二是攻难带易,挂图打钩。强力推进危房改造、小额信贷和基础设施建设,突出重点难点,挂图作战,挂表打钩,“以易带难”扎实推进各项指标任务落到实处。三是倒排工期,克难攻坚,确保如期实现脱贫摘帽。6―9月集中推进危房改造和基础设施建设,并认真对照脱贫攻坚各项指标及时开展第三方预评估,逐项进行自检,倒排工期,各项工作任务往前赶,确保顺利通过第三方评估和脱贫验收。四是边推进边总结边验收。在脱贫攻坚工作推进中,对已完成的指标任务及时开展审核、验收工作,仔细完善相关工作台账,认真总结好经验、好做法,为兄弟县区实现脱贫摘帽提供可借鉴可复制的经验。

**镇位于宿州市东郊,全镇总面积128平方公里,耕地面积14万亩。现辖12个村(社区),总人口71300余人。全镇现有建档立卡贫困户1091户、计3125人,贫困村3个,分别为三铺村、塔桥村、宋庙村。**年脱贫324户、942人,出列村三铺村、塔桥村两个。**年上半年,全镇建档立卡未脱贫贫困户767户、计2183人;**年预脱贫375户1050人,贫困村宋庙村预出列。

从整体情况看,我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫,建档立卡1091户中因病致贫的有503 户,占比 46

%;其次低保五保贫困户共 481 户,占建档立卡贫困户数44 %。由于因病致贫、低保五保较多,目前制约脱贫攻坚的主要困难是思想上依赖,年龄上偏大,能力上欠缺,引导上不够,延缓了脱贫步伐。

围绕“两不愁三保障”,在精准识别的基础上,今年以来我镇认真开展“重精准、补短板、促脱贫”专项活动,查摆整改问题,着力精准施策,强力推动产业、教育、金融、健康等帮扶政策和举措的落实,发展壮大村级集体经济,力求脱贫成效精准,顺利完成年度目标任务。

一是扎实推进“质量再提升”、“重精准、补短板、促脱贫”等专项活动。结合去年省第三方评估和4月份考核发现存在的共性问题,我镇在专项活动中着力对存在的贫困户信息错漏登问题、帮扶措施不精准和落实不到位问题、政策宣传不到位和知晓率不足问题、等五个主要短板进行了整改,全镇初步核查出该进未进58户计193人,该出未出73户、170人,结合近期省部署的动态管理工作,目前我镇正进一步开展建档立卡贫困人口摸底调查核实工作;对照国办系统信息核查表逐户进行核查比对,共排查修正有误信息1530余条;针对户情重新修订帮扶计划,确保每户帮扶措施达5项以上;采取集中宣传培训、入户讲解、发放张贴宣传资料等方式,对群众不知晓、难以掌握的健康、教育等扶贫政策进行广泛宣传,镇、村两级共举办集中培训26场次;依托综治维稳信息员队伍,建立微信群,每日排查上报扶贫信访隐患情况,以便及时发现处理。结合专项活动,在全镇进行了档案规范化管理,健全完善了村级和一户一档台账资料。

二是着力加强各项扶贫政策和帮扶措施的落实。

1、自主发展:主要是到户项目资金帮扶和产业基地带动方式。今年已落实99.92万元到户资金,帮扶183户,主要发展家庭种养业。

2、龙头带动:其中到户资金入股龙头企业(矿南村利达现代农业公司、塔桥明利蔬菜基地、)28户计27.8万元,每户年分红600元。三铺村蔬菜大棚基地安排35户贫困户参与承包分红,年户均可增收3000元;镇西村金源良种葡萄基地带动5户贫困户发展葡萄种植,矿南村利达现代农业公司贫困户入股、安排就业方式,带动贫困户31户,年户均可增收1000元以上。计划建设温氏养殖基地3个,计划吸纳100户左右贫困户参与入股。已完成选址工作,目前正在备建。

3、在金融小额贷款扶贫上,全镇受领计划1240万,已发放497户2468万元,其中户贷户用24户,占比为4.8%,户贷企用473户,占比为95.2%,户年均分红收益3500元。同时在办理小额贷款同时,为每户办理了意外伤害险,最高可赔付补偿5万元。

4、在教育扶贫上,共摸排登记贫困户困难户在校生366户4*人(其中学前教育103人,小学教育209人,中学教育84人,高中教育43人,中职教育6人,大学教育49人,雨露计划55人)。截至5月底全镇建档立卡贫困户在校生共享受领取、减免各类补助48.97万元。

5、在危房改造上,今年共改造完成117户,原址翻建7户,异地重建9户,原址重建59户,修缮加固28户,无房新建9户,维修5户。投入资金170.93万元。

6、在健康扶贫上,截至5月底全镇贫困户享受医疗扶贫补助5876人次480万元。其中“351”兜底保障受益653户873人,“180”补充医疗保障受益户数195户202人。

7、在光伏扶贫项目上,完成了6个非贫困村光伏电站建设,5个已经并网,年村集体经济收入可增收6万元左右;到户光伏帮扶106户,其中55户**、**补助已发放到位,计3.6万元,户均600元左右。剩下一个村级电站6月30日前可以完成并网发电。

8、在就业脱贫上,上半年已完成第一批次53户计54人就业培训,近期即将安排就业。三铺村蔬菜大棚基地12名贫困人员就业,年户均可增收3000元;塔桥村大棚基地安排15名贫困人员就业,年户均可增收3000元;矿南村利达现代农业公司安排就业方式,带动贫困户6户,年户均可增收1000元以上。三铺村金三丰鹅业安排9名贫困人员就业,年户均可增收*元以上;塔桥村22亩蔬菜大棚已安排15名贫困人员进行劳动管理,年户均可增收3000元以上;塔桥村300亩百果园基地已建成100亩,现已吸纳8名贫困人员就业,项目全部建成后预计可吸纳贫困人员30名,年人均收入不低于*元;镇西村金源良种葡萄基地计划吸纳贫困户20户就业,已安排6户就业。三铺村玖嘉和泰尚两家服装加工企业已安排贫困户人员20余人就业,每人每月平均工资*元左右;新河村安排50多位贫困人员在徐州绿宇园林绿化公司洪河路项目部就业,主要对洪河路的花草树木进行维护、修剪和浇水等,人均可增收3000元;朱庙村安排贫困人员97人在植物园就业,从事拔草、浇水等工作,人均可增收*元;帝元现代农业公司安排朱庙村、塔桥村贫困人员11人从事田间劳动,人均年增收3000元以上。公益性岗位有两户两人,分别在三铺村和宋庙村从事护林员岗位。低保救助上,标准提高至3800元每人。

9、在集体经济发展上,塔桥、三铺、宋庙三个贫困村分别投入60万元成立了村级兴农服务公司,目前公司注册已完成,正谋划实施项目。综合全镇整体情况看,目前落实到每户具体帮扶措施平均达5项以上,为顺利脱贫奠定了坚实基础。

三是加快贫困村整体推进。今年我镇宋庙村计划出列,在加大实施精准到户帮扶基础上,加快推进了公共基础设施建设、村集体经济发展等举措。目前村级光伏电站已建成并网发电,年可增收6万元;村级兴农服务公司已成立,运营后年可增收4万元以上;50亩蔬菜大棚基地选址已完成,正实施招投标,7月上旬可建成,预计年增加集体收入3万元以上,带动贫困户20户;上半年完成村村通水泥路3.2公里,新安装路灯60盏,新开挖沟渠1.6千米;计划投入23万元1000平方米文化活动广场正在建设。

四是强化队伍保障。在扶贫队伍建设上,镇扶贫工作站配备了6名专职工作人员,招聘了8名大学生扶贫专干,每村配备了2名专职扶贫专干。全镇共有帮扶联系人244人,严格驻村工作队和包保人员管理,三个贫困村驻村工作队和非贫困村第一书记目前均能够做到履职尽责,帮扶成效明显。

下一步我镇将按照中央和省市区委的要求,进一步加大工作力度,着力精准施策、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。

 **年是全面推进脱贫攻坚工作的关键之年,上半年以来,我局结合“精准脱贫”工作实际,认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,聚焦扶贫对象,制定年初计划,细化帮扶措施,明确目标任务,突出工作重点,确保了脱贫攻坚工作扎实有序推进,并取得了阶段性的成效。现将我局帮扶村上半年脱贫攻坚工作总结如下:

  1.**村位于**县西北部,江南乡府东南部,距离**县城91公里,距离乡府所在地15.5公里。全村共有26个村民小组,816户,总人口3341人。其中低保户有107户共计413人,占总人口的14%,另有五保户49人,优抚对象3人,**年建档立卡贫困户259户1144人,占总人口的34%。全村现有党员27人,其中高中以上文凭5人,60岁以上老党员19人,女党员1人。全村的教育事业布局情况:村完小1个,教学点8个;在职教职工17人,其中村小学9人;在校学生人数为465人,其中村小学292人(包括特困生120人,孤儿学生27人)。村里居住着壮、瑶两个少数民族,以瑶族为主。**村幅员面积为19平方公里,耕地面积(均为旱地)为1214亩,人均耕地面积0.4亩。村境内属高寒大石山区,生存条件恶劣,群众生活水平较低。主要农林资源产品有玉米、红薯、核桃树等。村民以种养业为主要经济来源,青壮劳动力大部分外出务工。自去年9月以来,贫困户脱贫“双认定”工作历往几次反复核实,对照“八有一超”的条件要求,**年**村完成脱贫认定32户,并确定**年预脱贫户37户。

 (一)强化组织保障,落实帮扶责任。为做好脱贫攻坚工作,年初制定计划,明确脱贫攻坚“第一责任人”,层层落实对帮扶责任,积极主动配合江南乡党委、政府及**村“两委”做好贫困户重新调整结对帮扶和脱贫规划,并调整工作队员,对**村的帮扶工作进行重新规划和安排,精确填好“一户一卡一册”,以督查、检查等方式促进帮扶干部对“一户一册一卡”存在问题的整改工作,提高“一户一册一卡”工作质量。并做到一户一策,落实和完善《江南乡**村“十三五”产业发展规划》,明确脱贫时间、方式及途径,全面落实帮扶工作。

 (二)抓好党建促脱贫,不断宣传惠民政策。一是我局严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化,将脱贫攻坚与学习教育相结合,精心组织到联系点**村开展学习教育活动。二是加大惠民政策宣传力度。通过多形式、多渠道、多方位宣传返乡就业创业、产业扶持、新型农村养老保险、危房该造、移民搬迁、合作医疗、低保兜底、转移就业和雨露计划等惠民政策,让困难群众能结合自身实际,真正享受到政策扶持,早日脱贫致富。

 (三)慰问困难群众,推动帮扶工作落实。一是驻村第一书记、工作队员及帮扶责任人春节前做好困难群众调查工作,争取到乡政府给予**村相关物资慰问,2月上旬乡政府拨给贫困户大米240斤,腊肉15斤,食用油12瓶(5升/瓶),鞋子20双、保暖衣24件、被子20张,较好地解决困难群众的生活问题。二是心系贫困户,在春节前局领导到**村开展慰问贫困户20户,每户200元,发放慰问金4000元。三是春节后我局给78户结对帮扶的贫困户每户送去大米20斤、面条10斤,总价值约*00元。四是深入到以瑶族学生为主要生源的**小学看望与慰问了该校的孤儿、单亲家庭等困难学生,为他们送去运动鞋、乒乓球台与球拍等价值约3000元的生活用品和体育用品。五是“七一”慰问优秀和困难党员10人,每人200元,共*元。让各帮扶贫困户和学生真正感受到我局干部职工对他们的关怀和温暖。

  (四)加强协调工作,做好七百弄鸡的销售。上半年,为解决合作销售七百弄鸡难题,全局干部从自身出发,支持与推广七百弄鸡销路,全局干部每人购买该村合作社饲养七百弄鸡10只,累计帮助光辉合作社销售七百弄鸡达170多只,销售金额达8500元。同时还协助合作社向市场,亲友等售买,目前,合作社存栏300只左右,缓解了合作社销售压力。

  (五)动员贫困户外出务工,增加家庭收入。春节后,深入村屯动员贫困户开展劳务转移,力争每个贫困户有一名外出务工,以增加收入,并收到较好的效果,据统计全村贫困户外出务工户数占贫困总户数85%以上。

  (六)加强基础设施建设,推进项目实施。多方抽调,加快推进村内相关项目建设。一是抓好村部至单示屯路硬化建设,督促施工方采取强化措施、推进施工进度,截止**年6月底,完成弄怀1.2公里、村部至单示扩建硬化3.2公里、元常和弄马各2公里等4条屯级路的开通,项目施工进度较快,工程质量也比较好,受益群众比较满意。二是抓好单响、古法4公里屯路建设,该项目施工沿线全部石山,有段更是悬崖,施工难度较大,通过县乡督查,村干部协调群众,虽然项目施工因工程难度较大而缓慢,但能顺利施工,到村屯附近也得群众配合,目前项目施工已完成近2公里。

  (七)做好扶贫搬迁动员工作。上半年以来,我局多次进村入户,开展搬迁动员工作,除享受危房改造外贫困户外,剩下的都进户动员搬迁,不愿搬迁的贫困户,自愿签订“放弃搬迁承诺书”;需要搬迁的贫困户,签订“搬迁协议”及“拆除旧房协议”;无房户则需出具无房证明。审计干部动员结对帮扶的贫困户中,8户有意向搬迁至**安置点并签订了“搬迁协议”及“拆除旧房协议”。

  (八)继续抓好扶贫小额信贷工作,正确引导贫困户运用扶贫小额信贷发展生产。截至**年6月底,全村贫困户小额信贷累计发放112户,信贷资金达360多万元,给贫困户生产发展提供了资金保障。

  (九)大力发展核桃产业,助推清洁乡村建设。驻村工作队一直把核桃种植作为帮扶工作的重点,作为群众增收致富及清洁乡村的助推器,组织全局党员干部到村帮助农户开展核桃管护技术培训,调动群众种植核桃的积极性,今年完成全村的种植任务50亩。且今年是创卫的重要之年,我们局全体干部深入**村开展清洁乡村活动,集中清理村委所在地及中心小学、各校点及沿路环境卫生,上半年重点整治了**村“脏、乱、差”等问题,各主要公共场所及各自然屯环境卫生明显好转。

  (一)基础设施建设有待加强。目前部分村屯仍未通路,如:单响、古法、弄选、英塘、木全等。仍有部分群众饮水难等问题未得到解决。使群众生产生活受到很大的限制,当前修路仍是扶贫工作的重要任务之一。

  (二)自然条件恶劣,生产生活条件差。全村是典型的大石山区村,人均耕地仅0.4亩,而且是东一块西一块,石漠化严重,种养因此受到很大限制。

 (三)群众住房条件和生活条件较差。各方面条件有待进一步改善,如:通讯设施没有全覆盖,影响群众生活质量。

 (四)贫困户发展产业有待进一步加强。由于自然地域生产条件恶劣,产业生产一直十分落后。

  (一)抓好村两委换届选举工作。选好配强村两委班子,建设好村委支部,完成村两委换届选举工作。深化“两学一做”学习教育,抓好村支部建设,强化好村两委班子的凝聚力和战斗力。

  (二)强化措施,继续抓好基础设施建设。

  (1)增建弄选屯路1.2公里,连接选二、选三屯,实现四个屯贯通。

 (2)新建单响、古法4公里屯路,年内实现通车。

 (3)新建弄怀屯1.2公里、木全0.5公里、英塘1.5公里,实现弄怀英塘一线连通。

  2、抓好贫困户水柜建设。年内增建水柜10个,解决贫困户缺水问题。

  3.抓好危房改造工作。抓好危房改造20户,对今年预脱贫的贫困户无房或者危房的,先动员建房后补贴。努力完成危旧房改造任务,解决贫困户住房困难问题。为脱贫攻坚提供组织保障。

  (三)抓好**年预脱贫户的“双认定”工作。按年初预定的“双认定”工作目标做好认定工作,收集好材料,

 (四)抓好贫困户异地搬迁工作。积极与贫困户对接,将搬迁工作抓好落实,收集材料归档。

 (五)进一步抓好产业开发,促进贫困户增收。一是以村合作社光辉种养合作社为龙头,带动群众饲养七百弄鸡,以增加贫困户家庭收入。二是动员全村种养能人带动贫困户种养。

 (六)抓好劳动力转移就业工作。在去年工作基础上,进一步发动有劳动力的贫困户转移就业,争取每个有劳动力的贫困户有1至2名外出务工,以增加家庭收入。

 (七)做好残疾认定工作及“雨露计划”宣传。一是根据《**瑶族自治县为建档立卡贫困残疾人办理残疾人证工作实施方案》做好动员、宣传、材料收集等工作。二是大力宣传“雨露计划”。发放“**年广西雨露计划扶贫培训政策宣传资料”,核对结对帮扶的贫困户中是否有符合条件的学生,将政策落实到位。

 (八)抓城乡清洁的各项工作。按上级要求,督促落实好各项工作任务。一是做好宣传发动群众工作,形成全村人人参与城乡清洁工程。二是加强督查,发现存在脏乱差及时整改。

**年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就**年上半年脱贫攻坚工作总结如下:

(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将2018年、2019年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生**年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于*%;按150元/人?年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金*余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对*余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1

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