（原标题：暗访微商倒卖真身份证 可冒名订房订车票 ）

▲记者按照身份证登记的居民住址，来到失主陈先生家探访

▲现居济南的陈先生与记者做了视频连线

记者用从微商处购到的挂失身份证成功买到票

AA共赢微商总仓AA在朋友圈发布售卖身份证的广告

法制晚报讯（本报暗访组） 微商售卖身份证，买家只需要挑一个与己年龄相仿、相貌相似的，拿着这个身份证就能够用来买车票，也能够用来订房。记者调查发现，通过微商销售的身份证，其实是持证人丢失的真身份证，尽管持证人已经将丢失的身份证挂失，但仍然能够使用，就在微商等网络渠道被售卖。

记者根据身份证上的地址，找到了该身份证原本的持证者陈先生及其父母，他们告诉记者，这身份证是年初丢失的，丢后马上就进行了挂失。没想到自己的身份证会在网上被卖，并称“身份证到了记者手上就放心了”。(法制晚报微信公众号：fzwb_)

微商公开摆卖身份证550元一个还带磁

2017年初，一个微信号为“LC11827”的微商加记者微信，其微信名为“AA共赢高端总仓AA”（以下简称“共赢”）。这位名叫“共赢”的微商经营的范围非常广泛，从各种高档香烟到奢侈名表、包包；从各类管制刀具到假车牌；从成人用品到儿童玩具，各种商品包罗万象。不过很多时候就连微商主人自己都承认所售商品系仿冒，不过，有种商品这名商家敢拍着胸脯说这是“真的”，这款产品就是――“身份证”。

记者在这名卖家的微信朋友圈里看到卖家接连推出多种新商品，包括“身份证、电话卡、银行卡、电子优盾”，以及“身份证、驾驶证”套装等。

其中单款身份证为550元一个，身份证四件套1500元一套。驾驶证套装2000元一套。记者与卖家取得联系，询问向其购买身份证的相关情况。卖家说，如果需要本人头像的身份证，可将身份证头像发给他，他们有设备，可以做一个假身份证，但这个证不带磁，只能在酒店订房，不能坐火车、开银行卡。如果想要带磁的证，就只能买别人头像的真证，就看你买证的需求是啥。

卖家持上千张身份证 避免被记录聊天只用语音

卖家说价格你要提前说好能否接受，别让我白忙活。价格敲定后，卖家就把模板拿出来让记者挑选。卖家称，只要看着年龄和记者相仿的，大模样和记者有些像的即可。

说完该卖家接连向记者微信发送了数十张图片，每一张图片里都是一张张摆好的身份证原件照片，每一个身份证都在左上角贴着标号。从图片上看，记者看到最大的号码排到了795。

卖家向记者承认，其手上有超过千张证，并让记者在图上慢慢选，选好哪个可以直接告诉他身份证上贴的编号。(法制晚报微信公众号：fzwb_)

记者随口问了一句，“这么多证都是从哪里收来的？”卖家立即用语音回答：“你要是不买，我就把你拉黑了啊。”

记者仔细观察这些身份证，从年龄上看，既有1943年出生的老人，也有2000年以后的年轻人，但大多是上世纪六十到八十年代生人。从地域看，证件来自祖国各地，有农村地区的，也有各大城市的，其中不乏北京、上海这样大都市的身份证。记者查看名为“共赢”的卖家以往发布的朋友圈广告，也有过女性身份证的售卖情况。

记者挑选了一张年龄外形与记者相仿的男性身份证件，讨价还价后以550元成交。整个交易的过程，记者一直以打字的方式与其对话，而对方则全程用语音跟记者对话。记者问其原因，卖家说，现在微信查得很紧，打字的话很有可能会被存档，用语音对话可以避免被记录下来。

记者质疑这种身份证能否在公开场合用，卖家笑着说：“这个身份证，出去买火车票、订房都没有问题。你如果用这个去做非法勾当，那不把大家都搁里面了，所以我怎么也得叮嘱几句，毕竟这不是买个普通的卡片。”

卖家最后叮嘱记者，拿到身份证后就赶紧把两人交易的通话记录删除掉。

拿到身份证后，记者仔细观察，这是一张山东省的男性居民身份证，证件主人陈先生生于80年代初期，身份证签发机关为肥城市公安局。

知道丢失身份证 到记者手里就踏实了

5月27日中午，记者按照身份证登记的居民住址，来到失主陈先生家山东省肥城市边家院镇某村落。该村相对比较偏远，记者通过村委会主任的指引来到陈先生的家中。

据陈先生的父母介绍，该身份证的失主是他们老两口的小儿子，今年上半年外出丢失身份证后，他们老两口在家里非常担心，最担心的还是身份证被坏人拿去诈骗。陈母说，刚才看到村主任领着记者进门，他们还琢磨会不会是有人用儿子的身份证干坏事，被追到家里了。

陈先生父母告诉记者，老两口有两个儿子都在外地工作，他们则在老家务农，俩孩子都很能干，他们最希望的就是平安无事。当得知儿子丢失的身份证辗转到了记者手中，陈母看了看儿子的身份证照片，别说你和我小儿子还真有些像。

通过电话，记者联系上了远在外地工作的陈先生得知，这张身份证是今年年初去厦门旅游时丢失的，因为身份证丢失，当时差点回不了家，几经折腾回家后立即去当地派出所登记挂失。让他没想到的是，身份证丢了不到一个月就已经被卖出去了。陈先生说，现在知道丢失的身份证在记者手中，心里的一块石头总算是落地了。

网络售卖身份证多为失主丢失 最怕被用来诈骗

7月2日，现居济南的陈先生与记者做了视频连线，他呼吁科研部门能研制出来，身份证挂失重新领证后，原来的身份证能自动作废的技术。

陈先生对记者说：“ 今年三月初，我在出去旅游时将身份证丢失，回到老家后，立即去派出所挂失，并开了一个临时身份证明。”

记者问道：“挂失完你是否心里就踏实了？”

陈先生说：“派出所同志让我走流程办理新的身份证，在拿到新证件之前，我哪里也去不了。我是真怕万一有人用这个身份证贷款或者借高利贷怎么办。”

据陈先生说，一位派出所的民警告诉他，身份证丢失后，应当立即到发证机关登记挂失，这样就可以免去很多意外责任。

“虽然民警这样说，但我心里还是没底。像正规的贷款，一般还需要本人签字什么的，可万一要是借黑钱、借高利贷怎么办？会不会又把我牵扯进去？”陈先生说，“我那段时间没少为丢身份证这个事头疼。”

陈先生说：“回过头来看这件事，要是挂失后能将原丢失身份证的功能废弃掉就好了。另外，我从网上也确实看到过某人身份证丢失后，被拾到的人用来作案，然后故意留下身份证据，结果丢失身份证的人被网络通缉这样的乌龙事件。虽然最终被证明清白，但的确给身份证失主带来了很大麻烦。”

身份证仍带磁可订房挂号 记者将证据封存提交公安机关

陈先生的身份证已经挂失，并且已经补办了新的身份证，那之前丢失的这张身份证是否还能实现一些社会功能呢？

在征得陈先生本人同意后，6月初，记者用这张身份证在北京某医院办理了就诊卡，在登记核验了身份证，并交纳相关费用后，就诊卡就已办好。医院咨询台工作人员说，以后看病就可以直接用就诊卡了。

随后记者用陈先生的身份证顺利地在自动售票机购买了火车票，并且能通过车票核验，只是在上车前记者自己放弃了乘车。

8月17日下午，在征得陈先生同意后，记者持陈先生遗失的身份证来到六里桥如家快捷酒店。在酒店前台，服务员问记者需要开几间房，住几天，记者回答一间一天就够了。服务员示意记者把身份证给他，并将陈先生的身份证放在电脑上登记信息，交完款后，服务员告诉记者，房间已经开好。(法制晚报微信公众号：fzwb_)

采访最后，记者将陈先生遗失的这张身份证及有关材料、采访证据封存，将提交给公安机关处理。

身份证丢失应立即补办并挂失

中国政法大学博士生导师符启林教授认为，由于身份证号码是国内居民唯一的、终身不变的身份代码，所以不能和银行卡一样挂失作废。身份证丢失后就算挂失补办，之前丢失的身份证号码也是存在的，而丢失的证件还有它的功能。

符启林教授说，二代身份证存在一定的漏洞，像网吧、酒店等需要身份登记的地方，只能通过身份证读取公民出生年月日、性别等基本信息，但看不了身份证遗失或补办信息，所以才会有不法人员不惜花高价，购买跟自己长相相似的身份证，住酒店、坐火车甚至乘坐飞机。

目前市场上交易的身份证分为两种，一种是别人遗失或被偷的身份证，另一种则是制假分子制作的假证。假证和真证的最大区别是假证里面没有磁条，不能经过电脑扫描核查。

符启林提醒读者，身份证一旦流入黑市，会被不法分子拿来冒用，这会为失主埋下多重隐患。

因此一旦发现身份证丢失，最好在第一时间登报挂失，并到公安部门补办新的证件，同时可以登报声明，因为登报声明能在身份证被盗用后，起到一定的避责作用。(法制晚报微信公众号：fzwb_)

康达律师事务所黄更生律师告诉记者，设立居民身份证制度是国家公安机关进行个人信息管理的一种方式，身份证只能由国家相关管理机构制作发放且无偿提供给公民个人，禁止买卖。

网络贩卖身份证的微商涉嫌泄露公民个人信息，侵犯个人隐私，破坏了国家公民信息管理秩序，社会危害非常严重，将可能导致诈骗行为的发生。买受人拿到这个身份证后也极有可能用来诈骗，危害社会秩序的稳定。因此售卖他人身份证及信息的行为涉嫌违法。文/本报暗访组

　　“真的没想到，丢了身份证会摊上这么大的事。”市民汤女士告诉记者，她今年9月突然收到一笔缴税通知，发现自己名下不但凭空多出一家公司，而且多了40余万未缴税款，这一切都源于去年丢失了身份证。

　　这家注册经营范围是“批发业”的公司在6个月时间内开出250万元发票，记者调查发现，冒用他人身份证注册公司再贩售发票，的确有漏洞可钻，同时背后也有不小的市场需求。由于工商登记机关不对申请文件的真实性承担审查责任，给了不法之徒可乘之机。

　　今年9月，市民汤女士突然收到一笔税款通知，让她吓了一跳：“我名下不但凭空多了一家公司，而且还多了几十万未缴纳税款。”

　　汤女士告诉记者，她本身与其他股东合股开了一家商标注册公司，涉及专利申请、知识产权类业务，公司运作正常一直无不良记录。直到今年9月份公司财务开发票时，却显示她名下有另一家公司的税务记录异常。“我查询发现，该公司于今年3月份注册，6个月时间内开出了250万元发票，我需要交纳17个点的税款，45万元就算到我头上了。”

　　令汤女士更苦恼的是，作为本身就拥有一家公司的人，她若不及时交纳这笔税款，对自己公司的运营有极大影响，公司财务如今无法正常开出发票。“是谁开的这个发票？是谁注册的公司？”汤女士在网上搜查发现，有人会冒用他人身份证注册公司并开出发票。而她本人，确实在去年丢失过一张身份证。

　　涉事公司在地税系统显示异常

　　去年9月份，汤女士曾在外出时遇到小偷，放在背包中的钱包丢失，里面就有身份证。“发现丢了以后，就直接在老家蕉岭挂失补办了。当时我怀孕9个多月，都快把这事忘了。”汤女士没想到，丢失身份证造成了这么严重的后果，若不缴纳这笔税款，除了目前公司运营问题，她将来还可能买不了房、无法出国旅游。

　　为了解决问题，汤女士调出了这家公司的记录：营业执照由广州市白云区工商行政管理局办理，显示公司名称为“广州瑚蝶贸易有限公司”，公司类型为有限责任公司（自然人独资）。法定代表人的名字正是汤女士。记录显示，公司于2016年3月15日成立，经营范围属于批发业。法定代表人资料中正是汤女士的姓名和身份证号码，但电话号码并不是她的。记者在广州市地方税务局的网站上查询到，目前该公司已经被认定为非正常户。

　　汤女士告诉记者，她根据营业执照上留下的联系方式拨通电话，是一个男人接通，“我假装自己需要购买发票，对方问我是谁介绍的，我就说了瑚蝶贸易有限公司这个名字。”汤女士称要开5000元广州公司的发票，对方表示现在只能开出深圳的。

　　记者调查 交易链条

　　由于工商登记机关只需要审查申请材料是否齐全,是否符合法定形式,并不对申请文件的真实性承担审查责任，这就给了不法之徒可乘之机。记者了解发现，从获取身份证、注册公司到开出发票并进行交易，整个过程的确具有现实可操作性，加上有需求存在，形成了一个交易链条。

　　环节一：获得他人身份证 网上花钱就能买

　　记者尝试网上购买身份证，发现并非什么难事。在添加一名卖家的微信后，记者询问“有身份证买吗？”立刻获得了肯定回答，并告知用于开公司的身份证价格是“400元一张，最低350元。”对方声称能够保证完成公司注册，审核程序也完全没有问题。

　　“我就这么跟你说吧，在我这没风险，因为这个东西就是违法的，保证到你手让你满意。”该卖家还表示可以出售“四件套”，即身份证、这张身份证办理的银行卡、该银行卡U盾以及绑定该银行卡的手机SIM卡。

　　环节二：用他人身份证注册公司？可以！

　　用别人的身份证真能注册公司？记者多方了解到，在一些不良中介的运作下，开办公司果然不用本人到场。

　　今年7月份，市民吴先生就遇到过这么一回。“当时我与几个朋友开办了一家公司，中介说不用我们去现场，只需要把表格填写完整并签字交给中介就可以了。不过，中介提出需要带着身份证及身份证复印件等资料办理。我们不放心，还是去了一个股东。”

　　“后来果然办下来了，其实上面有个股东的签字前后不统一，因为嫌麻烦，我们那个股东就把另一个没有去的同事的字迹全部统一改成了自己的，没想到也通过了。”一位从事多年公司注册的中介证实了吴先生的说法：“确实是不用来现场的，只需要填好资料签完字就可以了，一般都会过审。”

　　环节三：中介称9月份前开发票不需本人

　　开办公司之后如何申请发票？该中介告诉记者，在今年9月份之前，用别人的身份证开公司，确实也可以办到发票，因为系统只需要身份证信息，不需要本人亲自前来或者本人相片。

　　不过，从今年9月份开始，这一流程产生了变化。“税务部门实行了新的申领发票流程，第一次申请发票的，需要验证个人身份信息，即申请人手持自己的身份证拍照再上传。”其称，这就是为杜绝利用别人身份证件注册公司并申领发票的情况，这一验证方式与现在常见的网络平台实名验证方法相类似。“除了真发票外，还有一些人兜售假发票呢，他的存根与开给你的发票并不一样。”该中介表示，目前政府对税收管制非常严格，建议企业主不要铤而走险。

　　环节四：发票交易有需求市场

　　为何会开发票来兜售呢？记者了解到，按照我国现行的增值税征收税率，一般纳税人的增值税税率为17%、13%、11%、6%、0%等，其中大多数都适用于17%的税率。如果能低价买到发票进行报销，对企业和个人都有利可图。事实上，发票售卖者们的售价确实低于税率不少。

　　汤女士告诉记者，公司开户许可证、营业执照原件和身份证原件，有了这三样就可以领发票了。“开出50万元发票，意味着公司有进账50万元，那些购买发票的人自然不想用自己公司名义开发票。”此外，小面额的发票也有一定的市场需求。

　　在天河上班的石小姐买过一次发票。她说，自己在垃圾邮件中看到卖发票广告，当时的确急用就联系对方，购买2000元办公用品类型的发票。对方说收取50元。“后来的确给我寄来了增值税发票，而且盖的章是一个文具公司的。”

　　发现身份证被人冒用开公司怎么办？

　　北京市中文伦德（广州）律师事务所李继楚表示，当市民发现身份证被人冒用注册公司时有两种选择，一是提起行政诉讼，请求法院判令工商登记机关撤销该公司的工商登记，二是提起民事诉讼，让冒用人、侵权代理公司承担赔偿责任。由于事件一开始无法确定责任人，律师建议首先提起行政诉讼，并尽快向工商部门、监督管理部门举报冒用身份证注册公司的行为。这样能最快解决撤销公司登记的问题。此外，丢失身份证后，为了保障自己的合法权益，建议尽快前往公安机关报案，并办理身份证补办手续。

　　律师认为，商事制度改革后，公司注册资本实行认缴制，即设立营业执照时不需要验资，不需要实际出资。而且根据商事制度改革指导文件等要求，工商行政管理机关对工商登记环节中的申请材料实行形式审查。工商登记机关只需要审查申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并不对申请文件的真实性承担审查责任， 虽然旨在惠民惠商，鼓励创业，但也留下漏洞被不少“冒名公司”非法注册。

　　丢身份证者无须担责缴税

　　李继楚认为，个人身份证丢失后被他人注册公司，身份证的主人不须要担责缴税。冒用者应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二十九条：“冒用他人名义出资并将该他人作为股东在公司登记机关登记的，冒名登记行为人应当承担相应责任；公司、其他股东或者公司债权人以未履行出资义务为由，请求被冒名登记为股东的承担补足出资责任或者对公司债务不能清偿部分的赔偿责任的，人民法院不予支持。”（王晓全）

一张身份证200元、一张银行卡100元……而手机号、身份证、U盾、银行卡“四件套”仅需1200元。这些身份证、银行卡都是以100元-300元不等的价格被收购，随后被卖给了从事网络诈骗的人员。

从2016年1月1日起，同一客户在同一机构开立的借记卡原则上不超过4张。而目前国内一些银行规定，同一客户的借记卡开卡数量最多为10张。这一规定将遏制银行卡买卖等行为，为电信诈骗的销赃设置障碍。

“帮忙淘宝刷信誉，办张银行卡就给50元”，这样的信息时常在网上传播，直接收卡成为一种渠道。在沈阳一所大学读三年级的孙同学告诉记者，她和同学都收到过“收购各类闲置银行卡”的短信，“开出的价格从50元到400元不等”，还有人在QQ上收购身份证。

记者了解到，“收证—办卡—卖卡”，网上非法买卖银行卡已形成一个完整的灰色产业链。由于假身份证会被银行识别出来，所以这些身份证都是真实的。有一部分是捡来的，还有一部分是通过网络从其他人手中购买，一张身份证售价100到150元不等，批量买每张甚至低至50元，当然最为齐全的“四件套”可卖到1200元。80后与90后的身份证，在这个“市场”上销路最好。

在收购完身份证后，就是以这些身份证去银行开户。虽然银行开户时会核查开户人与身份证上的人是否一致，但由于是靠肉眼甄别，身份证上的小照片是否本人，并不容易甄别出来，有些银行的自助开卡服务，更容易被犯罪分子利用。

办好的银行卡，会以500元至1000元不等的价格卖到各地。主要被用于电信诈骗、伪卡盗刷、洗钱、赌博等下游犯罪资金的转账提现。

日前，银监会下发《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》，自2016年1月1日起，同一客户在同一机构开立借记卡原则上不得超过4张（不含社保类卡）。

同时，同一代理人在同一商业银行代理开卡原则上不得超过3张。也就是说，代办卡最多为3张。代理开立的借记卡，需代理人持本人有效身份证件在柜面办理卡片启用后方可使用。已拥有超过4张借记卡的客户，银行会主动与客户联系核查，发现非本人意愿办理的，将终止服务。

昨日，沈阳晚报、沈阳网记者走访沈城多家银行网点，得到的答复是：暂未收到总行的正式通知。此前大部分银行自行规定，一张身份证在同一家银行可以办10张卡。目前，工行已率先在官网上发布了《关于控制借记卡开卡数量的通告》。如客户之前已持有工行全国范围内4张（含）以上借记卡的，将不予开立或激活新的借记卡（社会保障卡、医疗保险卡、军人保障卡、已销户的借记卡除外）。

“新规主要是为了防止银行卡买卖，避免银行卡沦为不法分子诈骗、洗钱、行贿受贿、偷税漏税等非法活动的工具。”一位银行业内人士向记者介绍说，在以往的电信诈骗案中，诈骗人员在得手后会迅速将资金分成小数目的款项，通过网上银行转移到几张甚至几十张银行卡中，化整为零，然后再从ATM机里将钱取走。而这些银行卡有的是持卡人自己卖给他人，或是身份证丢失被人冒名开卡。

需要提醒市民的是，一定不要将个人银行卡及身份证出售给他人。银行卡及身份证属于实名制，如果贪图小便宜出售自己名下的银行卡或身份证，有可能被收售者用来从事违法犯罪活动，给自己带来巨大的法律风险，甚至承担刑事责任。妥善保管银行卡及密码，勿将银行卡转借他人，将资金转入常用卡内，长期闲置的银行卡及时注销。