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刘剑文：两税合并关键在促进税制统一
　　本报记者 陈默 实习记者 张彪 北京报道
　　全国人大财经委委员程法光、北京大学财经法研究中心主任刘剑文：两税合并关键在促进税制统一
　　两税合并立法经过多年酝酿和反复讨论终于在最后阶段快马加鞭，经过全国人大常委会一次审议，进入十届人大五次会议审议表决过程。
　　全国人大财经委委员、国家税务总局前副局长程法光和北京大学财经法研究中心主任刘剑文，分别作为官员和专家学者，深度参与了两税合并立法的前前后后。他们在此次“两会”期间接受了本报专访，以见证者的视角来解说这次两税合并立法的进程和历史意义。
　　兼顾多重利益
　　《21世纪》：两税合并立法经过多年酝酿，曾因争议重大而一再延迟审议，但是在2006年末却柳暗花明，进展顺利，促成这个转变的关键因素是什么？
　　程法光：这个问题讨论了十多年，越到后期快出台的时候，分歧越突出，但实际上根本的分歧并不存在，主要还是时机的问题。另外，一些部门从工作角度，担心引进外资会不会出现问题。
　　实际上，我国加入WTO以后，也促进了国内对国民待遇原则和公平竞争的需求，世贸组织要求的法规文件清理中，就包括企业所得税法问题。立法最后进展顺利，关键还是各部门统一了意见。
　　刘剑文：全国人大常委会原本计划2005年通过这部法律。现在经过一读就可能通过。这个转机的关键是年这两年间，大家共识越来越多，有关领导重视、社会呼声很强，像财政部、国家税务总局和商务部等部门的意见、中央和地方之间意见一致了，外资有了心理准备和承受能力。现在的草案也兼顾了多重利益。
　　《21世纪》：对这次草案确定的税率怎么评价？另外，对于我国的实际税负，各界有不同看法，一些观点认为还应该考虑企业的非税负担，综合来看实际税负很高。怎么看待这个问题？
　　刘剑文：草案规定了三种税率，基本税率是25%，对微利企业实行20%的照顾税率，对国家需要扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率，这个安排是适当的。
　　而且这还只是名义税率，或者说法定税率。一些优惠政策还继续存在，加上各种扣除因素，实际税负就不是很高了，我分析大概就在18%到20%之间。内资企业的实际税负有一定程度的下降，外资企业的实际税负增长也没有想象那么大，还有个五年的过渡期。在符合我国产业导向政策鼓励的领域，还能享受很低的税率。
　　总体上看，两税合并有一个很强的减税效应，对我们国家经济发展的利好方向有一个推动作用。尤其民营企业反应最热烈，它跟外资企业竞争的起点公平了，有了一个更好的环境。
　　程法光：非税负担主要是收费问题。在我国，按目前规定，只有中央政府有征税权，没有中央的批准，地方政府无权征收地方税。
　　从法理上讲，只要是凭借国家权力无偿、强制收取的，都是税。但是现在各级政府的不同部门，都规定了各种名目的收费，有些规费是合理的，但也存在很多乱收费。很多缴费者搞不清到底是税还是费，是合理的还是不合理的，不管该不该交，都只能交，得罪不起。
　　总体看，这几年乱收费现象有好转，但没有根除。这涉及很多体制问题，包括中央与地方的事权、财权划分，相应财政体制的改革等。
　　今后要逐步规范各种收费，取消各种不合理、不合法的收费，将合理合法的部分纳入税收规范，使之名正言顺。当然，一个税种的形成有个过程，特别是需要法律依据，比如，有关物业税、遗产税等，在《物权法》通过以后，就有了法律基础。
　　内外两套体制要统一
　　《21世纪》：两税合并进程中，外资政策也备受关注，有观点认为这意味着我国外资政策的变化，怎么看这个问题？
　　程法光：企业所得税的两法合并和外资政策有关联，但并不是一个问题。
　　经过这么多年改革开放和市场经济建设，整个环境发生了很多变化，我们的资本也不像改革开放初期那么稀缺。现在我们不能像以前那样“饥不择食”，对外资的门槛有所提高，对外资质量要求高了，引资结构上也要有所选择，使之符合我们的产业导向。
　　我们的外资政策也要加强对利用外资的效益评估，对引资方面的优惠政策也要进行评估。
　　《21世纪》：这是不是意味着我们的对外开放政策也逐渐走向成熟和理性？以两税合并为起点，今后还有哪些地方需要调整？
　　程法光：税负只是外资考虑的各种因素之一，主要的还是综合环境，包括政局、市场和政府效能等。内外有别的政策不是成熟的做法，这次的立法是个好的开端。除了企业所得税外，车船税、车船使用税，以及土地、房产税等方面，现在还是内外两套体制，有待统一。
　　刘剑文：现在人们对外商投资有了一个理性的认识，即便现在对企业所得税法统一也并不意味我们的政策有什么大的变化。但是在这个过程中也应该看到，在中国经济融于世界经济的过程中，我们的政策应该跟国际规则保持一致，特别是世贸组织倡导的国民待遇等基本原则。
　　另外在企业组织法方面，我们有基本的公司法、合伙企业法、个人独资企业法。涉外方面有中外合资企业法、中外合作企业法和外商独资企业法，我们可以考虑把这三部法律统一，制定一个外国企业法或者外商投资法。
　　税收立法进程任重道远
　　《21世纪》：从税制的完善角度看，这次的立法还有什么值得关注的方面？
　　程法光：我一直强调一个看法，新法出台的关键不在于内外资企业所得税的合并，不是单一针对外资，而是着眼于税制的统一，要强化后面这个概念。
　　我国的税制结构非常复杂，不仅税种众多，单就企业所得税来说，它的不统一不只表现在内外资之间，对不同地域、不同行业、不同资金来源都有不同的规定。另外，在改革过程中不断出台一些“打补丁”式的政策，加上地方上的各种变通，税收优惠政策不规范，导致税负不一、苦乐不均和不平等竞争。这次的立法在企业所得税领域实现了税制的统一和规范。
　　另外一个意义在于，这个立法使有关内资企业所得税的法律层级得到提高，使1993年国务院发布的《企业所得税暂行条例》上升为人大立法，符合税收法定主义原则和今后税收立法的要求。
　　这个法律出台后，在税收实体法方面，有了个人所得税和企业所得税两个法律。但是在其他更多的税种方面，像增值税、消费税、营业税等等，目前还都停留在行政法规层面，法律层级低，导致透明度缺乏，随意性大。我们一直呼吁要改变这种状况，条件成熟以后要逐步变成法律。
　　刘剑文：税的问题所涉及的面很广，上牵国家利益，下系企业和个人，跟每个纳税主体利益息息相关。财政法和税法在很多层面上不仅是一个法律问题，有的时候还是一个政治问题，往往涉及到多种利益博弈，包括中央与地方、内资与外资、国家与纳税人之间利益平衡，涉及到纳税人的基本财产权的问题。所以应该在最高权力机关层面，由立法来解决，这样才能更好地保护纳税人的权益。
　　我们强调税收法定主义，就是要把我们现有的税种方面的规定逐步通过立法的形式确立。
　　《21世纪》：两税合并之后，在税法和税制领域还将有哪些重要的制度改革、法律制定要进行？
　　程法光：企业所得税问题基本解决后，接下来增值税的矛盾会很快凸现。它占全部税额的一半左右，影响极大。
　　增值税本来是个比较先进的税种，它具有全覆盖、全链条、全抵扣等优点。但是，目前我国的增值税漏洞很大，不标准、不规范，尚未覆盖服务业、建筑业等领域，在这些领域还适用营业税。
　　目前正在进行增值税改革，仅涉及从生产型增值税到消费型增值税的转型，而已经在东北进行的试点也只涉及八大行业中对生产设备购进的抵扣，中部地区试点的方案还没有出来，改革在全国的完成更难预测。目前看，增值税改革的技术性问题不大，难点在于对财政收入的影响，以及因素的考虑(生产型增值税具有抑制投资的作用)。
　　还有一个很重要的工作是制定税收基本法或者税法通则法，就相当于财税法里面的“小宪法”一样，它要解决什么是税、怎么征税、向谁征税、征多少税、谁来征、怎么分配、怎么使用以及监督和法律责任等一系列问题。
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历年全国两会政协一号提案回顾
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【《财经》综合报道】历年来的政协一号都与当年经济社会发展中的热点保持高度的契合，有着较强的针对性和预见性。
　　2006年：两税合并
2006年的一号提案是民建中央提交的《尽快统一内外资企业所得税制度》，该提案议题直指“两税合并”，系统、深入地反映了该项税制所存在的问题，并提出相关建议。此后内外资企业所得税法两法合并，并于2008年开始执行。
　　2007年：保障房建设
2007年的一号提案是由民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》，呼吁政府加快构建住房保障体系。
　　2008年：资本市场
2008年的一号提案是民建中央提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》。
这份从2007年5月就开始酝酿的提案，在分析当时市场税收政策六个方面问题的基础上，明确提出应该“建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制”。
　　2009年：就业问题
2009年的一号提案是致公党提交的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》。之后，围绕“就业难”问题，中央和各地方政府出台多项政策措施，从而大大缓解了就业压力。
　　2010年：低碳经济
2010年的一号提案锁定，是由九三学社提交的《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》。有评论认为其背后蕴含着中央经济工作重心转向调整经济结构与促进经济增长方式转变这一重大战略方针的契机。“低碳经济”也成为了2010年热点。
【作者：《财经》综合报道 】
(责任编辑：吕强)
本文来源：财经网
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　纵观全国两会，教育乱收费、高考录取分数线、教育财政支出比例、两税合一、分配不公、社会保障体系、医药医疗、户籍改革、食品安全、婚检、反家庭暴力等话题，没有一年被人们遗忘。在两会持续的这半个月来，它们是出没在会场上以及报纸头版头条上的“常客”。
　　为什么这些议案五年以来一直保持着“热点”的身份？是之前的议案欠缺科学性可执行性差，还是新的环境与时代变迁已经使这些问题“愈演愈烈”？是这些议案反应的社会问题是社会主义初级阶段客观存在的必然现象，抑或是他们已经变成社会主义和谐社会“不可治愈”的顽疾？
　　这，很值得大家一起思考。【】
■关键词：教育乱收费
　　这是一组触目惊心的数字：8所学校日前被查教育乱收费总金额2270万元，3年多时间清退乱收费资金13.2亿多元、近800名校长被撤职……
　　在这些乱收费中，以择校费为甚。事实上，中小学择校费是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。一名网易网友发帖子：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。”大学学费20年上涨25倍。
　　教育部通报说3年来共查处乱收费案件1.9万件，有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职，平均约24起案件才撤职1名校长。2003年18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8.68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列。
　　2006年：两会代表委员建议，应当从法律角度加大力度惩处乱收费&元凶&，同时健全公众参与和监督制度
　　2005年：“乱收费”危害最大的是农村，陈万志委员建议首先要加大对农村教育经费的投入。台盟建议《治理教育腐败从取消“择校费”做起》
　　2003年：可怜天下父母“薪”，代表委员“痛击”教育乱收费
■关键词：统一高考录取分数线
　　我国一直以来，各省市的高考录取分数数都是有着较大的差异，经常发生的事情是，北京考生在其他省只能上一般本科的分数，在北京竟能被北大、清华录取！这让很多考生及群众感到不公平。
　　2006年：高考由国家统一命题，全国所有省市区全部纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低对所有考生一视同仁。同时取消保送生、特长生和定向生的名额，取消高校的机动名额和点招资格。
　　2005年：31位人大代表联名建议，进行春秋两次高考，秋季为全国30所名校联考，每所名校在全国各地的分数线一样。春季考试维持目前高考现状。
■关键词：教育支出占GDP4%
　　我国财政性教育经费占GDP的比重，“八五”期间持续下滑，1995年滑到谷底，只有2.41%。“九五”期间缓慢爬坡，2000年爬到2.87%。“十五”开局第一年达到3.14%，2002年达到3.32%。正当大家预期2007年达到4%的时候，没想到2003年下降为3.28%，2004年下降到2.79%，只相当于1999年的水平。　　
　　教育经费相对于国内生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。我国连续三年把这个百分比定为4%也只是达到欠发达国家的水平，这与我国的国际地位已是极不相称的，并且07年是否能达到这个目标还很值得商榷。
　　2006年：沈士团委员《向政府建议：尽快实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%的目标》。
　　2005年：04年全国两会上，沈士团等56位政协委员共同提出提案，建议国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当尽快达到4%。在此次政协会议上，沈士团再次提出相关提案：争取2007年实现教育支出占GDP的4%。
■关键词：考试法
　　自古以来伴随考试而产生的舞弊行为愈演愈剧，公平竞争的法则日益遭到践踏。郭泽深愤怒地说：“时至今日，无论什么样的考试，都有人作弊。”
　　2006年：周旭代表建议制定考试法。明确对严重违规违纪行为，取消其全部科目的考试成绩，停考两年……对违反保密或考试资料管理规定，造成考试试题、答案及评分参考丢失、泄密的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分
　　2005年：郭泽深建议，国家应尽快制定《考试法》，把考试纳入法制化轨道，“对考试作弊者通过司法程序解决”。除国家教育类的各种考试外，《考试法》还应使用于托福、雅思考试等其他社会机构举办的考试科目
　　2004年：刘光复抨击考生作弊手段高超，建议应该将以前所有的规章主要内容纳入正在起草的《学生法》中，或者由教育部牵头，会同有关部门就全国各级各类考试的管理和考试作弊处理问题制定专门的《考试法》
　　2003年：孔小均委员建议制定考试法，通过立法的形式改革考试管理体系
■关键词：内外资企业两税合一
　　财政部部长金人庆表示，财政部对此早有成熟思路,同时也一直在研究推动尽早统一,由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。
　　目前中国施行的是内外资企业差别税率制,内资企业统一税率33％,外资企业所得税率24％和15％,在低税率基础上还有&两免三减半&和行业特殊减半优惠等。
　　当媒体问及解决这个问题的进程安排时,金人庆则表示,&目前没有时间表&。
　　2006年：民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》被全国政协提案组定为今年第1号提案。
　　2005年：郑定平建议实行内外企业同等赋税待遇。重点应放在减轻内资企业所得税负担上。两税合并后的名义税率应接近实际税率，减少弹性空间，增加纳税透明度。
■关键词：物权法
　　之所以有那么多物业纠纷，一个重要的原因在于业主和物业公司之间的关系错位。由于目前法规不完善，。业主受管受压，而有的物业公司把自己当成了计划经济时代的房管局。
　　2006年：毛宇峨寄希望于《物权法》的早日出台，替代物业管理条例。从根本上确定业主是物权所有人，业主大会监督物业公司的运作并决定其去留，业主共同拥有小区公共区域的所有权和管理权等
　　2003年：全国人大正在讨论制定《物权法》，草案第158条规定：“接受遗失物返还的人，应向拾得人支付相当于遗失物价值3%～20%的酬金。”
■关键词：分配不公
　　国家统计局城市社会经济调查总队2005年底发布的数据显示，我国10％的城市居民占有45％的城市财富，全国城镇居民收人平均相差5．3倍，其中收入差距最大的江苏省城镇居民收入相差高达10．7倍。当前我国的基尼系数已经超过国际公认0．4的警戒线。
　　2006年：解决分配不公需关注教育平等
　　2005年：调整个税缓解分配不公
　　2003年：民建中央指出：必须深化分配制度改革，缩小收入分配差距。
　　2001年：中国收入分配不公平已超过国际公认的警戒线。代表委员呼吁，建立一套更加合理的分配制度，防止收入分配上的“两极分化”趋势
■关键词：社会保障体系
　　括4000多万已退休人员在内，我国上年参保人数只有1.6亿多人，仅占城镇人口30%左右，不及劳动力人口的15%，低于世界劳工组织的20%的国际最低标准。在城镇国有企业和集体企业职工中，参保人数平均增速为4.04%，远低于离退休职工人数的平均增速6.64%。　　我国流动人口已超过1．8亿，拥有养老保险的却不超过3000万人。
　　2006年：两会代表献计：社保如何惠及流动人口。
　　2005年：孙洁建议构建农民工和失地农民工社保体系。
　　2003年：为女职工设立生育险，委员们继续就此递交提案建议纳入社保一并征收。
　　2001年：努力提高农民就业的社会保障能力。
■关键词：医药医疗
　　国家卫生事业费占财政支出的比例由“八五”期间的2.37%下降到“十五”期间的1.66%。
　　目前中国城镇居民医疗保险覆盖面只有1亿多人，不到全部城镇人口的四分之一，新型农村合作医疗覆盖面仅为19.94%，“这意味着一大半城镇居民和绝大多数的农民看病完全要自己花钱”。
　　现在中国个人年均医疗费用的支出已由1980年的14.51元上涨到512.5元，26年增加了30多倍！
　　有48.9%的群众有病不敢上医院，城镇有29.6%、农村有65%应住院的患者不能住院，很多人因无力支撑高额医药费只能选择小病扛着，大病拖着。现在医疗费用的上涨幅度与经济发展水平不相符，“到了老百姓难以承受的地步”。
　　2006年：“平价医院”、“社区医院”是近来媒体热炒的解决老百姓看病贵、看病难两种方案、两种思路。。针对医生收受红包事件，。
　　代表委员们建议；；；；；但也有代表认为，
　　2003年：完善价格管理体制，以合理成本为基础进行价格核定……重新构筑药品流通体系，加强政府和消费者共同监督检查的力度，有效遏制药品的虚高定价法规
■关键词：安乐死
　　什么是安乐死？1985年版《美国百科全书》中写道：“安乐死是一种为了使患不治之症的病人从痛苦中解脱出来的终止生命的方式。”
　　目前，世界上真正为安乐死立法的是荷兰。1993年荷兰议会通过默认安乐死的法案，现在每年大约有2.5万人选择安乐死。
　　一项在北京、上海、河北、广东等地的调查显示，上海200名老人中赞成安乐死的达73%，北京有85%以上的人认为安乐死符合人道主义，有80%以上的人认为目前国内可实施安乐死。
　　2006年：安乐死“合法化应该只是个时间问题。”赵功民委员说，建议国家可在某个省、市，局部性地制定有关规范性规定和条例，加强个例研究，作为试点，积累经验。
　　2003年：部分人大代表再次向大会提出建议：不应拒绝“安乐死”这种符合人道主义的“放弃生命”。建议在北京率先试行“安乐死”并建立相关法规
　　2002年：田世宜呼吁，中国对安乐死不应一味回避。国家有关部门应着手研究与安乐死相关的法律和立法……
■关键词：试管婴儿
　　“试管婴儿”技术的适用人群虽然仅占育龄夫妇的1%左右，但巨大的人口基数带来了庞大的医疗需求市场，滥用该项目的事件也时有发生。
　　2005年，某省某市计划生育研究部门门诊部，不按照一个供精者所供精子至多只能使5名妇女受孕的规定，曾经在长达一年多的时间里，反复使用十几名供精者的精子使多达近200名的妇女怀孕。
　　在某省计划生育研究所附设精子库，有约3000份精子不明下落。
　　2006年：卢光L建议应该将试管婴儿技术的应用和管理纳入人大立法，防止出现因为“精子丢失”、“同精多孕”而导致的近亲婚配的风险，并确立试管婴儿权益
　　2005年：朱明德呼吁，尽早制定人工生殖法，规范人工生殖技术的研究与应用以及人工生殖子女和试管婴儿的法律地位。
■关键词：食品安全
　　近年来，我国陆续发生了许多食品安全事件，诸如苏丹红事件、啤酒甲醛风波、PVC事件、韩国泡菜寄生虫污染等。
　　大家“谈食而色变”，几乎所有食品都有问题，猪肉含有瘦肉精，牛肉含有激素，鸡肉含有抗生素，蔬菜含有农药，海产品含有重金属……，添加剂、防腐剂被人们视为洪水猛兽，唯恐避之不及。
　　2006年：马志伟呼吁国家修订现有的《食品卫生法》，尽快制定出台《食品安全法》
　　2005年：王佳芬一口气递交了两个关于食品安全的议案。一个关于修改《中华人民共和国食品卫生法》的议案，一个关于尽快启动《中华人民共和国食品安全法》立法程序的议案。
　　委员代表们希望尽快出台《食品安全法》；设置食品行业准入门槛；尽快建立我国食品召回制度
　　2004年：宫学斌建议尽快完善相关法律法规，在制订食品市场准入和食品安全标准的同时，加大打假保名牌力度
　　2003年：广西人大代表呼吁对食品实行严格的市场准入制度。而政协委员中的民企老板则联名发出《食品安全信誉宣言》，正式向“餐桌污染”宣战
■关键词：户籍改革
　　我国1958年《户口登记条例》确立了“农业户口”和“非农业户口”两类。　
　　城乡二元分割的户籍制度，造成了农民工在各方面受到与城市居民不平等的歧视待遇：农民工与城市工人同工不同酬，农民工被拖欠工资不能从制度上解决，农民工受到人身伤害等各种侵权现象大量发生，农民工长期生活在城市但不享有城市基本社会保障和福利待遇，子女教育缺乏保障。
　　此外，农民工的基本政治权利旁落，他们在工作地没有与城市工人同等的选举权和被选举权，等等。
　　2006年：熊大方建议放宽农村户口迁徙限制，让农民工早日享受市民同等待遇，这种市民化可从20世纪80年代后出生的农民工子女着手。
　　在全面改革我国城乡二元分割的户籍制度暂不可行的情况下，韩德云代表建议：围绕解决农民工身份的城市户口限制为突破点，通过城市户口配额转换方式，建立“农民工身份转换制度”，并在东部地区率先实施、中西部地区逐步实施。
　　2005年：“公民在中国境内流动应该不受户籍限制，迁徙自由权利应当得到保障。”
纪尽善建议，我国应当将户口审批制度改为迁徙登记制度。孙茂利表示，公安部正在抓紧调研起草户籍法，但何时提交全国人大常委会审议尚不确定。户籍法2005年尚无法出台。
　　2001年：吴明辉建议尽快研究、制定适合在大陆地区实施的《户籍法》。全国各类地区不再设立类似红印、蓝印之类的差别性户籍。公民拥有依法迁徙入籍的自由
■关键词：拖欠工资
　　多年来，拖欠工资一直是侵犯劳动者权益中最为突出的问题。去年年底，全国人大常委会对全国开展《劳动法》执法大检查时发现，克扣、拖欠劳动者工资的问题仍然严重。
　　仅以2004年的统计数据来看，全国劳动保障监察机构查处的各类案件当中，克扣和拖欠工资的就占了41%，有的企业甚至把欠薪当成了牟利的手段，欠薪后恶意逃匿，由此引发的群体性事件也呈上升趋势。
　　2006年：方潮贵将在04年议案的基础上继续提交《关于在《刑法修正案（六）》增加欠薪逃避罪的议案》，重点对欠薪后逃匿或隐匿、转移资产，拒不承担劳动者工资支付责任的恶意欠薪行为予以打击。恶意欠薪最高判5年。祝均一连续第二年提议专门设立《》
　　2005年：方潮贵建议修改《刑法》，增加“拖欠工资罪”，严惩相关行为。
　　2004年：张力代表提议，在采用法律的、经济的和必要的行政手段同时，依靠长效机制保障农民工如数拿到自己的工资。
　　2003年：2002年企业拖欠职工工资额为404.3亿元，涉及983.2万人，董力代表建议，将解决企业拖欠职工工资的问题纳入对政府的考核体系。加大对拖欠工资等违法行为的处罚力度，并建议在《刑法》中，对欠薪逃匿和拒不支付工资等行为规定相应的法律责任。
■关键词：强制婚检
　　日，随着新《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）的施行，因袭了9年的婚检门槛被取消，婚前医学检查从“必须”变为“自愿”。
　　2003年四川省的婚检疾病检出率达9．72％，主要以生殖系统和传染性疾病为主，这意味着每10对新人中就有一对存在生殖健康障碍。
　　2005年，黑龙江省恢复强制婚检。
　　2006年全国平均婚检率只有1%，重庆千名新生儿13人缺陷。
　　2006年：潘贵玉说，“我国现在城市的污染使男性的生殖能力下降了。大城市的男性的精子数含量不是降低了一点点，这个数字非常恐怖。在这种情况下，还不进行强制婚检，我们民族的素质会受到很大的威胁。”
　　“在农村，婚检自愿就等于没有婚检，应该设立专门的婚检基金，特别是在西部农村的贫困地区，让更多的农村青年人主动进行婚检，降低出生人口缺陷率。”
　　另外，国家民政部明确表示，目前实施强制婚检仍然谈无法可依
　　2005年：钮小明认为，全国人大应该及早解决《条例》和《母婴保健法》之间关于婚前医学检查规定的矛盾，尽快完善、修订相关的法律法规，恢复强制婚检。
　　有关专家认为，广州可实行必检项目由政府买单，发现问题的可转到大医时再收费，或是诸如检查染色体、确诊艾滋病等个性化的体检，实行自费自愿。
　　2003年：《婚姻登记管理条例》把婚前医学检查列入“可选择”范围，卢天骄等数十位委员联名交出一份提案，认为这种做法是不可取的。
■关键词：性别鉴定
　　按照第五次人口普查公布的数据，目前，我国新生儿男女比例已达117：100；而国际最高的男女比例是103：107.针对目前存在的通过B超进行男女性别鉴定后部分存在的堕胎行为，政协委员们已多次通过提案呼吁立法。
　　2006年：杨魁孚透露，目前，全国人大正在研究讨论相关方面的立法问题，拟在刑法增加对应条款，对非法使用B超鉴定胎儿性别，造成人口增长等后果的责任者，给予不同程度追究。
　　2005年：“在个别严重的地方，男女性别比例甚至到了150：100。”柳斌说，“现在有的自然村已经出现男青年找不到老婆的情况，成为名副其实的‘光棍村’。”
　　为了严惩非医学需要的胎儿性别鉴定行为，十多位常委会组成人员建议，对刑法有关条款进行修改。
■关键词：反家庭暴力
　　我国8100万家庭充斥暴力。据了解，家庭暴力绝大部分是丈夫殴打妻子，也包括少量虐待老人、儿童。家庭暴力导致家庭成员死亡、重伤的恶性案件每年都有发生。
　　据世界银行调查统计，20世纪全世界有25%-50%的妇女都曾受到过与其关系密切者的身体虐待。中国社会科学院日前发布的《年：中国性别平等与妇女发展报告》表明，在中国2.7亿个家庭里，约30%存在不同程度的家庭暴力，实施暴力者有九成是男人。每年约40万个解体的家庭中，25%缘于家庭暴力。特别是在离异者中，暴力事件比例则高达47.1%。
　　目前，我国《婚姻法》《刑法》《妇女权益保障法》等法律法规对家庭暴力行为都有禁止性规定。一些人大代表认为，由于缺乏明确的认定和制裁条款，可操作性较差，对家庭暴力惩治不力，大多数受虐妇女得不到有效的保护。
　　2006年：毛宇峨等代表指出，立法部门应进一步完善现行婚姻法，进一步充实有关反家庭暴力等内容，并且尽早制定专门的反家庭暴力法（或条例、规定）。而在《反家庭暴力法》出台前，有关部门还应依法坚决制止和惩处家庭暴力行为
　　2005年：完备的反家庭暴力法律制度应包括：对施暴者的制裁；对受暴人的保护和救助措施；相关机构干预家庭暴力行为的法律义务和责任；处理家庭暴力案件的法定程序等内容。
　　2003年：白领家庭暴力日渐增多，教授施暴手段恶劣。林琦建议尽快制定预防制止家庭暴力行为的法律，立法规定公安部门为直接执法主体，确立家庭暴力受害者救助机构……
■关键词：慈善事业
　　有资料表明，2002年中国大陆人均捐款（主要是捐给各大官办的慈善机构）为0.92元人民币，总额约10亿，仅占当年GDP（102，398万亿）的万分之一，而2003年美国私人捐款人均828.7美元，总额为2，410亿美元，占当年GDP（110，193万亿）的2.19%。
　　据最新数据：中国2005年民政部门接收的捐款已达29亿元人民币，加上一些民间慈善机构接收的捐款将达30-40亿元人民币，而与2005年18万亿的GDP相比：仅占约五千分之一，比例仍然很低。
　　在我国近1000万家工商注册企业中，有捐赠行为的只有10万家，仅占1％。造成慈善事业不尽如人意的主要原因是：慈善事业法律制度建设滞后，整个慈善组织的主体地位、管理体制、运行机制没有明确规定。
　　2006年：罗筱玉代表建议，制定出台，建立法制化、制度化、规范化的慈善组织管理法规体系迫在眉睫。杨澜委员提议尽快制订一部完备的，给予慈善事业和社会捐赠活动以法律上的保障和监督。王克英委员则建议设立“”。
　　2005年：3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出“支持发展慈善事业”，这是多年来“慈善事业”这一概念首次出现在政府工作报告上。
　　据了解，中华慈善总会所获捐赠的70％都来自国外和港澳台地区，内地个人的捐赠不到15％。关则文建议，尽快制订《中华人民共和国慈善公益事业促进法》……
■关键词：网络
　　在九届全国人大四次会议上，朱F基强调要重点支持建设高速宽带信息网络。
　　在1541.6万未成年人中,约有244万上网成瘾者,他们终日沉溺于网络世界中。2005年7月统计显示，我国网民人数已突破一亿，其中热衷于网络游戏的青少年网民达1520万。在北京市的付费游戏者之中，青少年占到半数以上。不少年轻人沉迷于网络游戏，因虚拟财物失窃起诉运营商的案例屡屡发生。
　　网络不断地成为新的经济滋长点。2006年，中国互联网络信息中心的调查报告显示,有17.9%的网民在半年内有过网络购物经历。
　　2006年：禁止网络虚拟财物与现实货币交易。
　　2005年：人大代表建议，
　　2003年：网络纪念“对于思想政治教育和移风易俗都有积极的作用”，学者建议给予一定扶持；同时，政协委员呼吁关注未成年人“”
　　2001年：络；人大常委会会议提出应加强网络著作权保护，亟需在立法过程中加以规范，以真正促进网络信息业的健康发展
你最关注的提案是
教育乱收费
统一高考录取分数线
教育财政支出
内外资企业两税合一
社会保障体系
婴儿性别鉴定
反家庭暴力
国家赔偿法
二奶财产适当立法保障
▲看，这些有趣的提案
●实行“师役制”增强农村师资(2006)
　　我们可以借鉴“兵役制”，实行“师役制”，让新从师范学校毕业准备当老师的学生先到农村学校干两年。以此解决农村师资力量薄弱，教师专业素质低的问题。[]
可行指数：★★☆
幽默指数：★★★★
●直达特快列车造成浪费，建议调整减少(2006)
　　全国铁路在第五次提速时，推出了“点到点”直达特快旅客列车，又称一站直达式特快列车。
　　王翔委员说：“直达特快现在的问题是由于中途一站不停，旅客减少，不少直达特快处于‘半饱’状态，有的甚至只有30%的乘员，这对紧张的铁路运输资源是浪费。”
可行指数：★★★★★
幽默指数：★★★★
●建议全面禁止儿童做广告(2006)
　　过早地让儿童充当挣钱工具，挣取广告费，使孩子过早涉足市场经济和商业活动，是对儿童的精神污染。 蔡自兴委员说，儿童做广告实质上也是一种童工行为，应当依照《劳动法》予以禁止。
可行指数：★★☆
幽默指数：★★★★★
●每月应休个“小黄金周”(2006)
　　没有创新就没有发展，没有创新就不能从根本上找出解决问题的思路与办法。赵金城认为，春运问题的解决也必须进行创新。他建议将目前的每周休两天，改为大小间隔串至月末的方式，可以有效地调整旅游流。
　　另外，对探亲流可采取经济的杠杆进行引导，即调整小年前运价，铁路部门可将目前的票价下调30%，峰期上调5%。
可行指数：★
幽默指数：★★★★
●把农民工叫做跨产业工人(2006)
　　人大代表吕雷认为农民工叫法不符合宪法精神！建议，可将这一庞大群体称为跨产业工人等。 [] 　　<font color="#05年，政协委员厉有为曾建议将农民工的称谓改为“新型合同制工人”，简称为“合同工”。
可行指数：★★★★☆
幽默指数：★★★★
●有些保险条款我都看不懂！(2006)
　　有些保险公司的保险条款是抄袭外国的条款或直接从英文翻译过来的
　　身为现任中国人寿保险公司总经理、高级经济师的王宪章委员，近日在政协小组讨论会上一语惊人：“现在有些保险条款我都看不懂！”[]
可行指数：★★★★☆
幽默指数：★★★★
●医生走穴可解决看病难(2006)
　　全国政协委员、哈医大二院麻醉科主任李文志称，在大医院医生“走穴”普遍的今天，不如将“走穴”正规化，这样就可以解决基层群众看病难的问题。[]
可行指数：★
幽默指数：★★★★★
●新闻联播应插播公益广告(2006)
　　北京团全国人大代表罗益锋向大会提交制定《公益广告法》的议案，他说，“新闻联播”节目里应该增加1-3分钟的“公益广告”。[]
可行指数：★★☆
幽默指数：★★
●发行高等教育彩票为贫困生募学费(2006)
　　“高收费使许多农村青年人失去了接受高等教育的机会。”针对农村学生上大学难的现象，湖南文会国代表建议，尝试发行“高等教育彩票”，为资助贫困学生上大学募集资金。
可行指数：★★☆
幽默指数：★
●立法控制公务员体重以防大吃大喝(2006)
　　全国政协特邀委员深圳富源集团董事长缪寿良认为，为促进权力道德法律化，建议制定《从政道德法》，通过法律对公务员态度傲慢、出言不逊加以约束；为防止公务员大吃大喝，公务员的体重也要控制。[]
可行指数：☆
幽默指数：★★★★★
●篡改歌词应受刑罚(2005)
　　安徽团人大代表、中国科学院固体物理研究所研究员朱震刚建议修改刑法第二百九十九条，增加第二款“侮辱国歌罪”，具体规定为“在公众场合以反动、淫秽、歪曲的语言或文字填唱国歌曲调或者以反动、淫秽、哀乐的曲调演唱国歌歌词的行为”。[]
可行指数：★☆
幽默指数：★★★★
●立法明确可用线人和卧底反腐(2005)
　　湖北省黄石市监察局副局长赵咏秋建议，应修改中纪委有关办案规定和《行政监察法》，赋予纪检监察开展事前、事中监督的现代化仪器设备和权力，如纪检监察机关可以在某些腐败的多发、易发地点或程序环节设置“线人”进行跟踪侦探，可以采用微型摄像机和其他先进电子光学监控系统实行隐蔽的监督、调查和取证。[]
可行指数：★★★☆
幽默指数：★★★
●将大学毕业生列入征兵范围(2005)
　　这些大学生上学时缓服兵役，而毕业后已超过服役年龄就可以免服兵役。“大学生‘缓征’就是事实上的‘免征’。”陈勇认为，这对未考上大学的人是不公平的，而且将导致择优征兵难度加大。浙江团人大代表、宁波市人大常委会主任陈勇提议应该通过修改《兵役法》，规定考上全日制大学的公民入学前必须服兵役一年。
可行指数：★★★☆
幽默指数：★★★
●无偿献血补贴应该取消(2005)
　　全国政协委员邵一鸣、沈悌、李宏为、蔡威等联名提交提案，建议修改《献血法》，取消献血补贴。[]
可行指数：★★★☆
幽默指数：★
●组织年节专业燃放队(2005)
　　全国政协委员邵一鸣、沈悌、李宏为、蔡威等联名提交提案，建议修改《献血法》，取消献血补贴。[]
可行指数：★★★☆
幽默指数：★★
●假唱该罚款(2005)
　　金铁霖建议对于假唱的现象应该分别从法律政策上去规范约束，不管是电视还是颁奖、晚会，如果发现假唱，首先给予曝光，然后罚款：你演员拿多少演出费，就罚多少钱。[]
可行指数：★★☆
幽默指数：★★★★
●北京胡同应以数字命名(2005)
　　以西单为例，西单至东单的南北向马路和胡同，可按“西单一街”、“西单三街”、“西单五街”等排列，一条马路一个编号，在胡同名称后面也可以加入编号，或者割舍掉一些特别复杂的胡同名称，换取一个连贯的序号。[]
可行指数：★★★★☆
幽默指数：★★★
●推行4+1休息模式(2005)
　　现行一年三个“黄金周”模式的弊端却日益突出，继去年提出双休日改为“4+1”的提议后，长安汽车尹家绪继续建议：采取分流方式，推行“4+1”休息模式，“4”指每月有一周休息四天，“1”指每月有三周只休息一天，另外还有一天可由各地根据实际情况自主调整休息。[]
可行指数：★☆
幽默指数：★★★
●儿童看病由政府出钱(2005)
　　最新的统计数字显示，我国新生儿死亡率为25.5‰，每年我国有1600万新生儿，其中40万名新生儿活不到一岁就生病死掉，每年仅死于肺炎的新生儿就有15万人之多。他们当中大部分是因为家庭贫困又缺乏医疗保障。北京市卫生局原局长朱宗涵委员呼吁，应尽快建立儿童医疗保障制度，儿童看病由政府出钱。[]
可行指数：★★★☆
幽默指数：★
●呼吁央视天气预报延长1分钟(2004)
　　40位主要来自科学界的全国政协委员联名提交一份提案，呼吁中央电视台《新闻联播》后的“天气预报”节目能增加1分钟播出时间，即从现在的4分钟延长到5分钟。
　　如果能增加1分钟，首先播音员的语速可稍微慢一点，画面停留时间也可稍微长一点……[]
可行指数：★★★★★
幽默指数：★★★
●政府官员就任时应向宪法宣誓忠诚(2003)
　　“法制进程缓慢，是因为我们缺少展现法律权威的仪式，使政府官员体会不到法律意识对内心和行为的约束。”全国政协委员马志伟建议，我国应该规定宪法忠诚宣誓制度，以唤起社会对法律的尊重。[]
可行指数：★★★★★
幽默指数：★★
●立法禁止奏国歌代替手机铃声(2002)
　　电婚礼上演奏国歌，一些手机厂商用奏国歌代替手机铃声……针对种种有损国歌尊严的行为，曾建议制定《国旗法》的全国人大代表李玉坤提出，应尽快制定《中华人民共和国国歌法》
可行指数：★★★★☆
幽默指数：★★★★
▲更多提案自助餐
●修改国家赔偿法
　　陕西咸阳麻旦旦“处女嫖娼案”;黑龙江哈尔滨史延生“举家被抓案”;河南三门峡高铁钢“杀人喂狗案”这三大典型冤案击中国家赔偿软肋
　　代表认为现行国家赔偿法为“国家不赔法”，应修改先行“国家赔偿法”大幅提高国家赔偿标准[]
　　孙淑君代表还建议尽快制定《精神赔偿法》 []
　　尽快修改国家赔偿法有关规定，将精神赔偿纳入国家赔偿范围[]
　　国家赔偿数额太低[]
●妇女权益保障
　　2005年，政协委员提案，对于生活有实际困难、无过错的“二奶”的财产权，可以考虑给予适当保障。以后，该话题颇有争议。在今年两会上，适当保障二奶财产权的提案又被拿了出来。
　　另外，关于取消就业性别歧视、提倡老婆有权监管老公的钱袋、外国人娶中国妻子要交保证书、妇女生育保险、男女同龄退休等话题也数年来成为两会热点议案。
●同性婚姻
　　2006年:
　　著名社会学家、中国社科院社会学所研究员李银河第三次发起呼吁同性婚姻合法化的提案[]
本期责编： 渡　客
特别策划：
1：高校学费，穷人的毒药？
2：李宇春为什么当选亚洲英雄
3：中国如何走向诺贝尔科学奖？
4：撤资令下，红顶煤商何去何从？
5：北京10万精神障碍者，多还是少
6：向神六幕后英雄致敬！
7：萨达姆生死决
8：寻梦，在城市边缘
9：公审秦桧
10：我们离奢侈品有多远？
11：老师和学生，谁教育谁
12：公务员，你考了吗
13：学费10万，彩票硕士研究啥
14：商业阴影下的新一代中国记者
15：寻找中国愤青
16：试婚，一场对围城的革命？
17：没有跷过课，不算大学生？
18：当能卖的只剩下身体
19：我们的城市为何如此脆弱？
20：他们为什么裸奔？
21：中国人到底有多少性伴侣？
22：中国人的晚年如何度过？
23：建个斗牛场，中国人走向世界？
24：不要忘记他们，SARS疾患幸存者
25：还我夫权，拒娶泼辣女！
26：巧妇难为无气之炊，天然气告急
27：大龄单身群落，从另类到正常
28：少年迷恋周杰伦自杀，值不值？
29：中国知识分子能活多久？
30：六成五中国人无医保
31：手机实名，世界将会怎样？
32：自行车道为何越变越窄？
33：助学贷款遭遇“逃单族”
34：汉语在自己的故乡失落
35：大学生起薪持续走低
36：三位一体的沙龙
37：中国富人25年心态变迁
38：中国官员辞职后的别样生活
39：一辆被封公车的自辩
40：解决春运难题十九计
41：贫困大学生该不该高消费
42：活熊取胆该不该继续
43：教师为啥“不务正业”
44：2005年终奖，你拿到了吗？
45：未成年人犯罪，年龄为何越来越低？
46：2006，百姓对政府的十大期待
47：2006，政府对百姓的真实承诺
48：老百姓的中国崛起之梦
49：官员“非正常死亡”事件簿
50：420亿人民币与16万个死亡的现实
51：富裕被“垄断”，贫困被“世袭”
52：地域歧视的“集体狂欢”该结束了！
53：新人类生活态度扫描
54：越来越富，越来越怕？
55：让"三大件"忽悠中国人的财富梦
56：谁在呼唤“一把手负责制”？
57：谁是电力涨价的买单人
58：《治安管理处罚法》，不只是处罚
59：学生还需要被指定什么？
60：医生的道德
61：两会提案中的女性关键词
62：2006，最需国家投入的民生领域
63：关注两会，聚焦民生大事
64：社会主义"旧农村"啥模样？
65：，全国两会热点提案
66：总理答问与中国之变
67：卫生部长都点了谁的名？
68：四大名著成日本游戏商标的背后
69：中国丧葬成本调查
70：“生均培养成本”算得清吗？
71：谁毁了香格里拉？
72：别墅少了，百姓安居了？
73：谁能让百姓买得起房？
74：张靓颖适合作青年领袖吗？
75：安全警报为何总是先国外后国内？
76：你知道作为纳税人的权利吗？
77：盖茨请客，国人为何惊诧？
78：中国是否存在道德危机？
79：丛飞与中国慈善排行榜之争
80：中国人丧失了文化信仰吗？
81：拨不开的致癌疑云让谁尴尬？
82：劳动者有了新职业？
83：有钱就能买到一切吗？
84：中国进入了奢华时代？
85：五岁孩子读EMBA合适吗？
86：教育部呼唤“阳光评估”
87：孔子为何不如章子怡？
88：“公审”《无极》
89：美国如何拍“南京大屠杀”
90：“中国制造”的N种死法
91：谁在妖魔化医患关系
92：感谢三峡工程的反对者们
93：谁在推动房价上涨？
94：大学生是普通劳动者吗？
95：中国是否存在特权阶层？
96：中国人缺乏社会责任感吗？
97：大学生为什么要把自己当文盲？
98：企业利益重于生命权利吗？
99：中国要建183个国际大都市
100：收入分配怎样才算公平？
101：“廉价政府”，一个美好的梦想？
102：人类为何爱足球
103：中国式改革26年考
104：世界杯也讲政治？
105：中国举办世界杯的猜想
106：中国刮起官员出国考察风
108：贪官死刑该不该废除
109：农民定居城市有多难
110：中国怎么成了新殖民主义者？
111：中国人缺乏感恩意识吗？
112：谁在瞒报真实收入？
113：国际惯例忽悠了谁？
114：经济学家是否在滥用话语权？
115：坚定不移地向垄断企业学习！
116：谁让城管执法人员受了委屈？
117：廉价劳动力怎么成了中国的优势？
118：谁抢了行人的路权？
119：寻找中国的大学精神
120：中国的“世界第一情结”
121：教师才是校园中的弱者？
122：中国“行政娱乐化”趣闻录
123：中国文物卖到国外可耻吗？
124：汉语是否在向英语投降？
125：垄断福利如何完美谢幕？
126：大学生当村官成历史笑柄？
127：唐山地震：让历史告诉未来
128：贪官不做演员实在可惜
129：中国历史“嫁鸡随鸡”是否悲哀？
130：外国官员为何令中国人“惊诧”？
131：谁该为审计员的猝死负责？
132：“恶搞”红色经典有罪吗？
133：政府应该“优待”商人吗？
134：为垄断企业“喊冤”
135：中国贫富差距已到危险边缘？
136：还有什么公款不能被挪用？
137：大学爱面子苦了谁？
138：中国动画惧怕外国动画？
139：给中国公务员“看看病”
140：官员自律，如何取信于民？
141：还有什么不是“多头管理”的错？
142：中国厅级干部生存状态扫描
143：中国式父母，可敬，可悲？
144：百姓对“换届年”的十大期待
145：寻找中国的“知识分子”
146：百姓何时不再受制度性羞辱
147：中国大学应该培养蓝领？
148：发改委做得了药价的主？
149：谁动了百姓的“保命钱”？
150：有一种受贿可以从宽处罚？
151：为什么忘不了毛泽东？
152：公务化暴力为何愈演愈烈？
153：审计公告点了哪些部委的名？
154：“改写”中国历史，是功是罪？
155：中国贪官现形的“非常之道”
156：中国退休官员都在忙些啥？
157：中国人的幸福感哪里去了
158：还有多少事要“惊动国务院”？
159：今天，人们为何纪念孔子？
160：中国人的素质就是低吗？
161：体育大国与“东亚病夫”
162：中国城市的“七宗罪”
163：21世纪不是中国文化的世纪？
164：中国人的闲暇已经赶英超美了？
165：中国人的和谐社会之梦
166：邮政改革，动了谁的“肥肉”
167：中国几十年的“变”与“不变”
168：10年后向日本学习中医？
169：我们今天需要怎样的鲁迅？
170：“孙悟空是河南人”研究
171：考研改革让大四变高七？
172：廉价药终将淡出中国市场？
173：高尔夫球场抢了我们的公园
174：什么造就了“烧钱男”？
175：中学生让性教育尴尬？
176：大学生，谁还把你当“精英”
177：70年后，我们的房子怎么办
178：如果人的生命可以“标价”
179：外企为何不担心“工会闹事”
180：养路费为何不能“寿终正寝”
181：房改八年，经济适用房生死变局
182：洪峰讨饭：“专业作家”裸奔
183：应试教育是个筐，什么垃圾都能装
184：官员的科学素质提高了能咋的
185：丁俊晖上大学打了谁的耳光
186：机场建设费也该停收了吧
187：我们真把诗歌丢了吗
188：孙中山的政治遗产
189：中国：要福利还是要竞争力
190：中国富豪用“选妃”调戏婚姻
191：官员的环保觉悟真不如百姓高吗
192：住房公积金会助长贫富分化吗
193：2006最无厘头的涨价理由
194：中国海归越来越“水”
195：中国：一个新社会的形成
196：“水”是怎么变成“油”的
197：中国城乡差距到底有多大
198：政府教育投入：4%不够
199：150元/天∶新差旅费标准就是鸡肋
200：社保基金：让谁管才能放心
201：督学：“教育御史”可不是摆设
202：财富是检验成功的唯一标准吗
203：“小姐”遭遇“双轨制”
204：SCI=“愚蠢中国人的想法”
205：中国人的诚信真不如老外吗
206：我们何时能够享受公交
207：集体户口凭啥不能结婚
208：“红头文件”也要接受审查
209：大学教授为何爱“傍”明星
210：非同性恋女生为何自杀
211：按家庭征税是否不合国情
212：WTO五年：从朱F基到温家宝
213：西安1936：还原历史
214：中美关系：冲突还是对话
215：谁能惹得起“特权车”
216：手机凶猛：隐私不设防
217：2006中国十大“欠揍”人物
218：谁来代言农村“80后”
219：城市不欢迎“低素质人员”？
220：腾讯网岁末大片：2QQ6
221：我们要不要过圣诞节
222：2006年十大真话和十大狂言
223：2006年十大“拍案惊奇”
224：2006年去世的十位知名人物
225：2006中国十大荒唐事件
226：告别2006
227：2007十大梦想
228：“人均GDP过万美元”的奥秘
229：中国军民关系80年
230：“傻子”才去读博士？
231：铁路春运涨价，存在即合理？
232：中日少年十五年的较量
233：北京方言申遗也许不为过
234：谁来为“不夜城”买单
235：官员有没有“隐私权”
236：慈善机构，我们凭什么给你捐款
237：21世纪是“中国世纪”吗
238：且看故宫怎么“赶走”星巴克
239：告别共和国开国元老
240：为了缅甸，中国可以说 “不”
241：谁来补偿刑事案件受害人
242：迷失在短信时代的自由
243：周正毅沉浮
244：富人超生如何“严惩”
245：跨国公司中国“贿赂门”
246：中国股市改头换面了吗
247：变性人，你快乐吗
248：寻找国花中的民族性格
249：向“文化台独”说不
250：中国目光开始投向非洲
251：高房价背后的腐败空间
252：谁在逼着吴小莉们进政协
253：工资条“晒”出的秘密
254：谁还稀罕“网络红人”
255：“富豪教授”有何不可
256：重温邓公历史遗产
257：今年春节不回家
258：春晚：相见不如怀念
259：过年 回家
260：“压岁”不能只用“钱”
261：中国式拜年：关系还是面子
262：我们为什么要工作
263：中国反腐15年考
264：国民素质离大国形象有多远
265：中国“崛起外交”初露锋芒
266：在和谐社会中寻求公正与尊严
267：大国崛起下的贫与富
268：网友的两会十大期盼
269：卫生部长高强五年医改路
270：李肇星五年外交大手笔
271：物权法离我们有多远
272：中国“财神爷”五年聚财路
273：反对高考为了谁
274：薄熙来：从名门之后到个性高官
275：肖扬：中国法治进程5年关键词
276：中国官员“道歉事件簿”
277：做好中国总理不容易
278：教育部长周济不寻常的五年
279：2007年政府的十大承诺
280：中国要不要自己的大飞机
281：中国大学为何被指为黑社会
282：看法院如何摆平“史上最牛钉子户”
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