开标一览表报价与投标文件不一致，怎么办？
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■&王一投标人投标文件的开标一览表中报价大小写金额不一致，这种情况该怎么处理，这是笔者日前在参与某货物类政府采购活动时遇到的难题。在这场采购活动的开标现场，唱标人唱标时发现投标人甲将报价的大写金额写为贰拾捌万捌仟零捌元整，小写金额却显示的为288080元，这一小写金额与各单价汇总后的金额一致。如实唱出报价后，唱标人将其提交评标委员会评审。◆意见分歧评审时，评标委员会之间出现了意见分歧：第一种意见认为，应当以大写金额贰拾捌万捌仟零捌元为准。相关处理依据是财政部令第18号第四十一条规定的：“投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。”第二种意见认为，应当以单价汇总金额288080元为准。相关处理依据是财政部令第18号第四十一条规定的：“总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。”第三种意见认为，根据财政部令第18号第四十一条不同部分之规定，可以视投标人有两个报价，应该启动澄清程序。相关处理依据是财政部令第18号第五十四条的规定：“（二）……对投标文件中……同类问题表述不一致……的内容，评标委员会可以……要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。”第四种意见则与第三种一样，视投标人甲有两个报价，但处理时应否决投标人甲的投标。相关处理依据是招标投标法实施条例第五十一条的规定：“（四）……同一投标人提交两个以上不同的……投标报价，……评标委员会应当否决其投标。”◆分析和解答对于以上四种处理意见，笔者均不赞同：第一种意见和第二种意见属于片面引用法条。本案例所述情形既包含大小写金额不一致，又包括总价与单价汇总金额不一致的情形，只截取整个法条中的一小部分内容作为处理依据，有断章取义之嫌疑，故相关处理意见依据不足。第三种意见属于法条适用错误。澄清包含的内容应为合同的非实质性条款，对于合同的标的、价款、质量、履行期限等合同的实质性内容，不属于可以澄清的范围。同样，第四种意见也属于法条适用错误。其具体错误之处在于，本案例的情形不属于投标人给出了两个报价。两个报价即意味着投标人给出了两个意思表示，如果该项目不允许投标人提交备选方案，这两个报价一般存在于两个投标文件之中。一个投标文件即为一个邀约，一个邀约不存在两个意思表示。◆处理建议《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第四十一条规定：“开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。”根据上述规定，开标评标时若投标文件报价出现不一致，可以用如下几条基本原则处理：一是开标一览表（报价表）优于明细表；二是大写金额优于小写金额；三是按单价汇总的金额优于总价金额；四是单价金额小数点有明显错位的，以总价为准；五是中文文本优于其他文本。而对于本案，运用不同原则之所以会得出不同结论，其根源在于不同原则之间出现了矛盾或冲突。此时，笔者认为应从上级法则或法理中寻找解决办法。众所周知，招标投标活动的本质是订立合同的一种方式，属于民事活动。因此，民法通则与合同法中所规定的基本原则同样适用于招标投标活动。按照合同法的基本理论，投标文件属于要约，要约即是投标人向招标人表达签约意愿的意思表示。从这个意义上看，投标文件中，无论是开标一览表还是明细表，无论是大写金额还是小写金额，无论是单价汇总金额还是总价金额，抑或中文文本或其他文本，均属于当事人的意思表示。当这些意思表示出现矛盾或冲突时，哪一个意思表示具有更高的效力呢？对此，笔者认为根据民法通则第五十五条的规定，民事法律行为的生效要件之一便是意思表示真实。因此，在这些不同的、相互矛盾的意思表示中，哪一个意思表示属于当事人的真实意思表示，则该意思表示具有更高的法律效力。就本案例而言，鉴于报价属于不可澄清的范畴，在评审过程中，对于上述不同报价，哪一个被判定为当事人的真实意思表示，则该报价即是投标人向招标人提交的真正报价。那么，本案中，判定哪一个报价为当事人的真实意思表示更合理？笔者经分析后发现：投标人在编制投标文件中的投标报价时，通常先编制单价，后由单价汇总得出总价，最后才据此填写开标一览表中的大小写金额。因此，明细汇总表中的单价应当是投标人最原始的真实意思表示。值得一提的是，本案中，开标一览表中的小写金额与单价明细表中的汇总金额一致，这更为清晰地显示了开标一览表中的大写金额应属于书写错误（实际上是漏写了一个“拾”字）。故这种情况下，不宜简单套用“大小写不一致时以大写为准”的法则加以判断，而应尊重投标人的真实意思表示，按单价汇总的金额修正大写金额，这才符合相关法条的立法精神和立法本意。不过，实践中，对于上述做法，一些从业人员心里可能十分不踏实，他们往往认为，明明有“大写金额和小写金额不一致以大写金额为准”这一法条却不用，而去探究投标人的“真实意思表示”，这种做法存在一定的法律风险。其实，这一担忧是不必要的，招标投标实践中，法律规定的开标唱标环节只是一个信息公开的过程，本质上不能产生修改或判断要约内容是否有效的法律后果。举个简单的实例，假如在开标时，唱标员把投标报价中的“万元”错唱成“元”，且参加开标会议的各方均没有提出异议，那该投标报价是不是应当以唱错的“元”来进行评审呢？显然不是，相反，应以投标文件上载明的真实报价为准进行评审，因为该报价才是投标人的真实意思表示，其他任何人均无权随意修改。综上，笔者认为，在处理本案中的问题时，评标委员会不应片面引用法条对投标人的报价做出草率决定，而应当综合分析出投标人的真实意思表示，并将其认定为投标人的最终报价。&
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duende恶魔
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duende恶魔
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毕业于浙江师范大学，读过健身类相关书籍，现任飞渡健身教练职位。
　　开标一览表为各类项目业主、咨询评估机构、施工建设单位、工程设计单位、材料和设备供应商、采购商、招标代理机构以及与之样在的海内外提供。　　使用方法：　　正本单独密封，所有副本单独密封，开标一览表单独密封。或者正本和副本一起密封，开标一览表单独密封。这样要求的主要目的是，开标一览表要和投标文件分开密封。因为开标一览表是要在开标的时候唱标用的。只要开标一览表是单独密封的，正本和副本是否一起密封没有影响。
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开标一览表就是开标时候大家唱标的一个表格，便于评委评标。
本回答被提问者采纳
备好开标一览表 增加投标成功率
格式明细表报价明细表报价明细表
项目名称：广州开发区水质净化管理中心绿化养护及保洁服务采购项目 项目编号：GGPC-[ 投标人名称：
[货币单位：人民币元]
序号 内容 报价（月） 备注 1 人员费用 75733
2 人员服装费用 800
3 工具及消耗品费用
其他费用 2891.7
注：1.此表为《开标一览表》的报价明细表，合计价应于《开标一览表》的投标单价相符。 2.此表投标人可视情况补充分项内容。其中人员费用的平均单价须与格式5《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。
投标人（单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期：二〇一一年
西农的兽医
西农的兽医
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就是开标的时候 招标公司把每家的标底编成word或者其他格式 参加投标的单位都可以看到的价格
擅长：暂未定制
采购方名称及需要采购的产品名称、型号、技术要求、价格范围、产地等
擅长：暂未定制
就是标书的目录
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[驴行天下]2018中国·绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动项目精顶
&2018中国·绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动项目&&招&标&文&件&&&&招标单位：绍兴日报社报业广告有限公司招标代理单位：浙江翔实建设项目管理有限公司二○一八年月&&&目 &&&&录&&&&&&&& 第一章 招标公告经相关部门批准，浙江翔实建设项目管理有限公司受绍兴日报社报业广告有限公司委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：ZJXS- &&&&&&&&&&&二、招标项目名称及内容（详见招标文件）标 项标段名称及内容（详见招标文件）预算金额或上限价（单位：人民币元）投标保证金（单位：人民币元）ZJXS-2018中国o绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动元/三、供应商的资格要求1.投标单位财务状况良好，具有独立承担民事责任的能力；2.营业执照范围内含有展览或会展广告等内容的独立法人单位；3.本项目不接受联合体报名。四、资格审查方式：1.资格后审。五、报名：1.报名时间：日 至 日上午 8：30 — 11：30 ； 下午 14：00 ～ 16：30 (双休日及法定节 假日除外在浙江翔实建设项目管理有限公司政府采购部（绍兴市延安东路511号凌盛大厦五楼）报名(不接受电话报名)。招标文件售价：每份现金100元，售后不退。&六、投标截止时间及地点：投标人应于2018 年9月7日&90:30时整以前将投标文件密封送交到绍兴报业传媒集团417会议室（延安东路628号），逾期送达作无效投标处理。七、开标时间及地点：2018 年9月&7日&09:30时整在绍兴报业传媒集团417会议室（延安东路628号）开标，法定代表人或其授权代表必须出席开标会议。 八、投标保证金： 本项目不设置投标保证金。九、招标公告发布：http://www.shaoxing.com.cn/&十、质疑：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标机构提出质疑。十一、联系方式：招标人：绍兴日报社报业广告有限公司联 系 人：尉燕 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&电 &&&话： 招标代理机构：浙江翔实建设项目管理有限公司地址：绍兴市延安东路511号凌盛大厦5楼联 系 人：丁诗哲 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&邮 &&&编：312000电 &&&话：96/ &&&&传 &&&真：97&绍兴日报社报业广告有限公司浙江翔实建设项目管理有限公司日第二章 &投标人须知前附表本表关于招标项目的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内　　　　容1项目名称：2018中国·绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动项目项目的实施规模、范围：举行2018中国·绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动的相关工作，详见招标文件。2投标有效期：自投标截止日起90天。3投标保证金金额：详见招标公告4投标文件份数：资格证明文件、商务标各一式五份，其中正本一份、副本四份。资格证明文件、商务标必须分别封装。6投标截止时间：2018年9月&7日&09:30&&时整（北京时间）投标文件送达地址：绍兴报业传媒集团417会议室（延安东路628号）7开标时间：2018年9月&7日&09:30&&整（北京时间）开标地点：绍兴报业传媒集团417会议室（延安东路628号）8现场踏勘：投标人自行到现场踏勘，充分考虑现场的实际情况和工作难度，充分估计应承担的责任和风险；招标人不再为中标人提供任何进一步的工作便利或条件。9联系方式：绍兴日报社报业广告有限公司 &&&&&&&&&尉燕 &&&&0浙江翔实建设项目管理有限公司 &&&&&&&丁诗哲 &&610招标答疑：各投标单位于日16:00时之前将疑问以书面形式（或传真）提交至浙江翔实建设项目管理有限公司，并同时以邮件形式发送疑问的电子文档（邮件内容与书面内容不符的，以书面为准），疑问书中需写明投标单位名称（加盖单位公章）、联系人、联系电话。传真：7，E-mail：@qq.com11中标单位需支付以下费用，并在投标报价中自行考虑：中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：①以中标通知书中确定的中标金额作为服务费的计算基数，具体比例按《国家计委关于印发&招标代理服务收费管理暂行办法&的通知》（计价格[号）文件收费标准执行。中标服务费不足4000元按4000元计取。② 中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：浙江翔实建设项目管理有限公司开户行：建行绍兴越城支行账 &号：③中标服务费的交纳时间：领取中标通知书前交纳。12解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。&第三章 &投标人须知一、总 &&则1. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的招标单位(或招标人/采购单位)。2.2 “投标人”或“投标单位”系指向招标方提交招标文件的制造商或集成商(供应商)。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向招标人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。2.6“授权代表”系指法定代表人的被授权代表。2.7　本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。3．招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行。3.2 投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由招标人重新组织招标或按有关规定实施。3.3 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。4. 投标委托法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明(原件：本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等)。如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的个人身份证明(原件：本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等)。5. 投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。6. 招标文件6.1 招标文件包括本招标文件及所有按6.2所述的招标答疑记录和6.3发出的补充通知组成。6.2招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。6.3招标文件的修改6.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。二、投标文件1.&投标文件的语言及计量单位1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2. 投标文件的组成投标文件由“商务文件资料”和“资格证明文件”二部分文件组成：2.1 “商务文件资料”应至少包含以下内容：2.1.1投标函（格式见第七章附件）； 2.1.2开标一览表（格式见第七章附件）；2.1.3投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2 “资格证明文件”至少应包括以下内容：2.2.1法定代表人授权委托书(格式见第七章附件)；2.2.2营业执照复印件（加盖单位公章）；2.2.3施工组织设计：包括主要的场内外布展方案设计、制作、施工的进度安排、安全施工及文明施工保证措施及实施人员安排等。2.2.4投标承诺书（格式见第七章附件）2.2.5投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；2.2.6投标单位情况介绍。以上文件组成“资格证明文件”。投标人在“资格证明文件”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。注：复印件应加盖投标人公章。3投标文件格式：3.1 投标人应按本须知第二节投标文件中第2条的内容与要求和招标文件第七章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。3.2 投标人应将投标文件按本须知第2条规定的编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。4. 投标报价4.1投标人应按招标文件中《开标一览表》、《投标报价明细表》等附表格式填写。4.2投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。报价应为完全价格，应包括设计费、施工设备及施工费、劳务、管理、材料费、运输费、安装、撤展费、因活动期间场地地损坏引起的赔偿费用（如有）、维护、利润、税金、风险因素等为完成合同内容所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金及政策性文件规定等各项应有费用；投标人应根据本项目实际情况和自身的综合实力报价。4.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。5. 投标保证金本项目不设置投标保证金。6.投标文件的有效期6.1投标应在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。6.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构或招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构或招标人的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。7.投标文件的份数和规定7.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。7.2投标文件的正本需打印，并在规定位置由法定代表人或其授权代表签署并盖单位公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。7.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。7.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。8. 投标文件的密封、盖章和签署投标文件必须按本须知第二节投标文件中第2条的规定将资格证明文件、商务文件资料分别装袋密封，明确注明招标编号、投标项目名称、投标人名称及“资格证明文件”或“商务文件资料”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。9．投标文件的补充和修改9.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。9.2 招标代理机构可以按本须知第二节第6.2条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。10.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止期后送达的任何投标文件。11.投标文件的修改与撤回投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）资格证明文件、商务标、招标编号、投标项目名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。12．无效投标的情形有下列情形之一的投标文件，由评标小组进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效投标处理：1）未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；2）不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；3）授权代表无《法定代表人授权委托书》或未能出具身份证明的；4)《法定代表人授权委托书》填写不全、错误、未加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人参加开标会，未能出具身份证明的；5)授权代表非投标单位正式职工的，法定代表人参加开标会及个体工商户除外；6)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；7)投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；8)报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；9）因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评审小组认定为无法评审的；10）出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评审小组认定后为无法评审的；11）投标文件有招标方不能接受的条件；12)评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；13)投标报价超过预算金额或上限价的；14)投标文件“资格证明文件”部分中出现《开标一览表》相关内容的；15)评审小组认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；16)其他违反法律、法规的情形。三、开标和评标1．开标1.1 投标人法人代表或其授权代表必须在招标文件规定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。1.2 投标人法人代表或其授权代表未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2.开标会由代理机构主持。3.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。4．开标大会程序4.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。4.2检查投标文件密封情况。4.3启封投标文件资格证明文件，并对法定代表人或其授权代表的身份进行核验。4.4评审小组对各投标单位的投标文件进行资格性检查和符合性检查，未通过投标资格审查的单位不再进入下一环节。4.5启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。4.6唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。4.8评审小组核准商务报价，确定最低报价者为中标候选人。4.9主持人向投标单位公布评标结果。5．评标5.1评审小组由招标采购单位自行组建，负责评标活动。评审小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评审小组负责对供应商资格的最终审定。5.3评审小组可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.4评审小组对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。5.5评审小组不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6．投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评审小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投档文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评审小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7. 对明显的文字和计算错误的修正原则7.1 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；7.2 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；7.4 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7.5 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；8.投标文件的评审、比较和否决8.1评审小组将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评审小组可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评审小组应对其偏离情形进行必要的书面核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5评审小组依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并按报价从低到高推荐中标候选供应商。9.投标文件的澄清为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。10. 评标过程保密10.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。10.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评审小组的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。四、定标1．定标原则1.1招标领导小组根据评审小组的评定结果进行最终审查。最终审查的主要内容是：1.1.1投标产品的技术含量、质量水平；1.1.2投标人履行合同的能力；1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。1.1.4招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。2.中标条件2.1投标文件基本符合招标文件要求；2.2投标人有很好的执行合同的能力；2.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；2.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。2.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。五、授予合同1．中标方式1.1采用最低评标价法。在全部满足招标文件实质性要求前提下，经评审后的所有有效报价中的最低报价为第一中标候选人，若报价相同时，由招标人当场抽签决定。1.2招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的价格最低的投标人。2．中标通知2.1招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期1个工作日。公告期内如无异议，招标机构向中标供应商签发中标通知书。2.2在招标机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。2.3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。3．履约保证金(标内有说明的按标内要求执行)3.1中标人在签订合同时交纳不高于中标额的10％的履约保证金给招标人，货物、工程或服务验收合格后7个工作日内后退还，履约保证金不计息。3.2中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。4.签订合同中标人在收到招标代理机构的中标通知书后30日历天内，应与招标人签订合同。合同在双方签字并加盖双方公章和甲方收到乙方提交的履约担保后生效。如果中标人没有按照上述规定执行，招标方将有充分理由取消该中标决定，并不予退还其投标保证金。在此情况下，招标方将重新组织招标。由此给招标方造成的损失，由中标人负责赔偿。第四章 技术规格书一、项目概况：2018中国·绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动项目，预算金额：25万元整。二、现场条件车展场内外道路畅通，已具备施工条件。三、项目范围：对2018中国o绍兴秋季汽车博览会现场内外布展及互动活动进行形象设计和施工。四、项目内容及要求：1、展会时间、地点布展时间：日-20日，地点：绍兴奥体中心-体育会展馆，布展维护：日-24日，撤展时间：日-25日。2、展区面积及制作内容展区面积由投标单位自行组织踏勘进行测量，根据现场情况进行设计及施工。清单详见开标一览表。3、设计要求（1）布展设计要明确的方案的总体创意及核心理念，力求大气、简洁、明快。具有较突出的视觉形象效果。（2）投标单位必须是作品的合法拥有者，拥有著作权，不得简单地拷贝和抄袭其他布展活动,侵犯他人著作权。&若因著作权引起的纠纷，由投标单位自行承担解决。（3）设计施工图：包括总体布局的平面图、效果图、展示效果图等等，力求丰富、详细、真实。4、投标采用固定报价方式。投标单位应充分考虑施工期间各类材料市场风险，并计入总报价，今后不作调整。当招标单位应实际活动所需，应增加活动费用清单以外的新增项目时费用作相应调整，此增加项目的费用须由中标单位以联系单的形式向招标人提出，经招标人确认后，增加费用以新增项目联系单为准。5.其他要求（1）中标人的设计施工图须在日前递交至招标人审核，如达不到招标人审核要求的须按照招标人要求修改（不限次数），直至审核通过方可进行制作安装，费用均包含在本次报价中，不再另行支付，请投标单位在报价时自行考虑。（2）中标人必须确保为本项目所派人员在完成与本项目有关的工作期间的安全，中标人对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负全责，并确保不对招标人和第三方造成人身伤亡及财产损失，一切责任和发生的费用均由中标人承担，与招标人无涉责。（3）中标人在施工过程中必须服从招标人的现场管理，并注意确保对现有设施、成品等的保护，若有损毁的按场馆要求进行照价赔偿。（4）本次报价中须自行考虑现场展示设备租赁费以及人工费。6、付款方式：（1）活动结束完成并通过验收之日起45个工作日内付清活动总全款。（2）需出具国税统一的增值税专用发票，其它发票不作报销。&&&&第五章 &合同主要条款1.合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被采购人接受的投标文件技术规格相一致。合同范围和双方的职责在 “招标文件”明确。2.合同的签订2.1中标人在中标通知书发出30日内按招标文件和中标竞谈人投标文件的约定，和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同。2.2付款方式：按招标文件内具体要求执行3.合同修改3.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。3.2除非采购人对本次设计或服务内容提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。4.质量标准和验收4.1中标人提供的设计与服务必须是经合法途径取得的。4.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供服务，因中标人提供的服务达不到约定的标准要求，中标人承担违约责任。4.3验收由采购人按规定组织相关人员或专家进行。4.4双方对服务的质量有争议的，由双方同意的相关专业部门鉴定，所需费用及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。5.违约责任提供的服务质量必须达到合格，凡项目执行过程中发现的不符合约定要求的问题，中标人必须无偿返工直至符合约定要求，承担返工所发生的一切费用和采购人的直接经济损失。6.违约赔偿6.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成约定任务，采购人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。6.2 中标人和采购人签订合同，按合同规定的期限执行服务内容。逾期每推迟一天，扣中标价0.1%的滞纳金给采购人。6.3采购人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。7.不可抗力7.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。7.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的， 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。8.解决合同纠纷的方式8.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向该项目实施当地的人民法院起诉。8.2诉讼费用除人民法院另有裁决外，由败诉方承担。8..3在诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。8.4合同应在双方签字盖章后开始生效。（注：在正式签约时，双方根据上述精神应拟就更为详尽的合同书。）&第六章 &评标办法及标准1、投标报价各投标供应商应根据招标人提供的招标文件等技术资料以及本项目实际情况和自身的综合实力,充分考虑承包本项目可能有存在的风险,由投标供应商自由竞争投标报价。2、评标程序及办法本评标办法采用最低评标价法。先由评委对各投标人进行技术标评审，再进行商务评审。开标后,评审小组首先对投标技术标进行符合性审查,凡投标文件实质性内容和授权书格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者,由评审小组认定作为无效投标予以废除。对投标文件中的疑问,由评审小组对投标供应商进行询标,投标供应商做出的书面答复作为投标文件的补充,但不得对投标文件的实质性内容进行修改。本项目预算金额及上限价为人民币25万元，若超过上限价的报价作无效处理。各投标单位报价低于招标人确定的上限价（25万元）的报价为有效报价。在所有有效报价中报价最低的为第一中标候选人，当报价出现相同时，由招标人当场抽签确定。评审小组推荐有效报价中报价最低的单位为中标候选人。第七章 &投标文件及其附件格式&附件1：投标函（格式）致：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&根据贵方招标文件编号：&&&&&&&&&&&&）招标文件的要求，正式授权下述签字人&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（姓名、单位、职务）代表投标人&&&&&&&&&&&&&&（单位、地址）提交以下文件正本一份、副本 &&份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹宣布同意如下：1、根据招标文件的规定，承诺按标书和合同的规定执行责任和义务。2、我单位经研究本项目招标文件、招标文件补充、修改通知、投标答疑纪要等所有内容后，决定参加本项目投标。投标报价以开标一览表为准。 &3、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解而对招标文件提出质疑的权力。4、同意向招标人提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料；5、我单位保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到招标文件规定的要求；6、我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束；7、本投标自开标之日（投标截止之日）起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。8．我方承诺完全遵守和满足招标文件供货日期(完工日期)和所投产品(服务)的质保期(免费保修期)要求。10、……&地址：　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：电话： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&传真：开户银行： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&帐号：授权代表或法定代表人(签字或签章)：投标人(盖章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期： &&&&&附件2：法定代表人授权委托书（格式）&&本授权委托书声明：我&&&&&&&&&(姓名)系&&&&&&&&&&&&&&&&（投标人名称）的法定代表人，现授权委托&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（单位名称）的&&&&&&&&&（姓名）为我公司代理人，身份证号码&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。以本公司的名义参加&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（招标人）组织的&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代表人无权转委权。特此委托。&&&&代理人： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&性别： &&&&&&&&&&&&&&年龄：&&单位： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&部门： &&&&&&&&&&&&&&职务：&&投标人名称（盖章）：&&法定代表人（签字或盖章）：&&日期： &&&年 &&月 &&日&&&&&&&&&&&&&&&&&附：授权代表身份证复印件（正反面）&&&附件3：开标一览表（格式）&投标人名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&招标编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：人民币元序号项目名称尺寸及规格数量单位单价(元)小计材质一场内外布展1解放路与洋江路口欢迎牌4*6米2块230桁架搭建+520喷绘布 &2解放路与梅南路口欢迎牌4*6米2块230桁架搭建+520喷绘布 &3奥体中心洋江路入口欢迎牌4*6米1块230桁架搭建+520喷绘布 &4道路彩旗60*90CM旗面、2米竹杆1000面涤纶布+彩色丝网印刷5奥体中心入口龙门架搭建跨度16米、高5米1只230桁架搭建+520喷绘布 &6工作证B430张250克彩色打印纸+塑料套+挂绳7布展证、进场证A4350张250克彩色打印纸8抽奖刮刮卡6*18CM750张双面彩印9免费门票印刷6*18CM6250张250克彩色打印纸10空飘气球直径2.5米+直幅0.6*6米20个氦气球+直幅丝网印刷11入口观展指南、活动信息 3*8米3块230桁架搭建+520喷绘布 &12入口停车及入口指示牌、东面停车、南面停车指示牌4*6米3块230桁架搭建+520喷绘布 &13场馆入口门楣1.2M*8.4M+1.2M*4M*2块2项KT板写真+安装14指示系统入口通道，卫生间及展商地面指示画面等1项KT板写真+安装 &&15场馆内外展位划分1项场馆内外展位划分16展位地标贴20*875px 55张地贴纸写真17场内外接电配备电工费用9天电缆电箱接电18场外电缆、电箱等租用600米电缆线+35只电箱1项3*6平方+1*4平方电缆，380V配电箱 19总服务台背景搭建3*5米1项230桁架搭建+520喷绘布 &20总服务台桌椅长条桌4张、椅子8把4套含桌布4张21舞主台背景搭建8M*4.5M1块230桁架搭建+520喷绘布 &22音响及音控JBL18寸全频1对+音控台1项租用4天含音控师23场馆内通道地面保护地毯3米宽3850平方米2.5mm厚涤纶24场馆内通道地毯3米宽4500平方米2.5mm厚涤纶25场馆内、外布展管理布展管理及协调1项进出场管理协调、安全和现场布展管理26各入口区域圆形地贴直径1.5米15张户外写真贴27场外场地展位桁架搭建B5、B9、B10、B23-25、B26-271250平方宽6米、长度按展位尺寸搭建桁架+顶棚布28主入口充气气拱门跨度15米、高6米2只跟拱门配套横幅1条29车展整体交通秩序服务费8天、每天8人64人工作时间8小时30车展现场活动节目4天、每天5个节目1项互动性强、有新意31模特费用4天、每天8个女车模32个国内专业车模32户外宣传喷绘布10*10米=3块300平方米520喷布+安装+拆除33场馆地面油漆修理费用暂估100100平方米按实际修理面积结算34其他由投标单位自行考虑与本项目相关的其他费用投标总价（小写）：投标总价（大写）：注: 1. 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2. 招标人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效标处理。3.若根据项目情况需增加报价内容，可以对表格进行扩展，但已提供的清单内容及数量不作调整，否则视为未实质性响应，作无效处理。&投标人名称（盖章）：&法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： &&&&&&&&&&&日期： &&&年 &&月 &&日附件4：投标承诺书&针对本招标项目,我公司郑重承诺:&本单位自愿参加&&&&&&&&&&&&&&&&项目（编号： &&&&）的投标。1、本公司所投标项填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。2、本公司保证在本次招标项目中所提供的资料全部真实和合法。3、本公司保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他投标人。4、本公司保证绝不向招标人、采购单位有关工作人员提供不正当利益,以影响采购结果的公正性。5、同意此次采购文件中的各项内容。6、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。7、本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并向招标人缴纳履约保证金。如有违反以上承诺,本公司愿意接受招标人对投标文件作无效的处理,并承担相关的一切责任及后果。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&投标单位（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 年 &&月 &&日&
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