成都创新风险投资有限公司 存续
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裁判文书 3
序号案件名称发布时间案件编号案件身份执行法院
（2016）川民终701号
上诉人（原审被告） -
代理律师事务所 -
上诉人（原审被告） -
代理律师事务所 -
被上诉人（原审原告） -
代理律师事务所 -
四川省高级人民法院
（2014）沪一中民六（商）初字第139号
上海市第一中级人民法院
（2014）沪一中民六（商）初字第133号
上海市第一中级人民法院
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法院公告 2
序号当事人公告类型公告人刊登时间内容
1 喻明艳 裁判文书 成都高新技术产业开发区人民法院
2 朱怀宇、尹凤财、方连劲、喻明艳 起诉状副本及开庭传票 成都高新技术产业开发区人民法院
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开庭公告 8
序号案号开庭日期案由公诉人/原告/上诉人/申请人被告人/被告/被上诉人/被申请人
09:30:00 - 乐山市商业银行股份有限公司眉山分行 朱怀宇 姜荣 成都瑞芯电子有限公司 四川省国信融资担保有限公司 成都创新风险投资有限公司 成都高投创业投资有限公司 尹凤财
09:30:11 合同纠纷 成都创新风险投资有限公司 四川贝尔化工集团有限公司 王国成
09:00:17 合同纠纷 成都创新风险投资有限公司 四川贝尔化工集团有限公司 王国成
09:00:00 - 成都创新风险投资有限公司 四川贝尔化工集团有限公司 王国成
09:00:00 - 四川交大扬华科技有限公司 四川三洲川化机核能设备制造有限公司 成都创新风险投资有限公司
09:00:00 - 四川交大扬华科技有限公司 四川三洲川化机核能设备制造有限公司 成都创新风险投资有限公司
09:30:00 - 成都创新风险投资有限公司 朱怀宇 尹凤财 方连劲 喻明艳
09:30:00 - 成都创新风险投资有限公司 朱怀宇 尹凤财 方连劲 喻明艳
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数据来源：中国裁决文书网、中国执行信息公开网、中华人民共和国最高人民法院、人民法院公告网、各地方人民法院。
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异议信息 异议申请人 -
异议时间 -
异议内容 -
简易注销结果 简易注销结果 -
公告申请日期 -
关联失信被执行人
序号 机构图片 投资机构 城市 简介
四川省 成都创新风险投资有限公司（简称“成都创新风投”）成立于2001年6月，注册资本4.2亿元；公司原名“成都高新西区科技风险投资有限公司”，2003年3月更名为“成都创新风险投资有限公司”。公司业务范围包括风险投资、托管经营、投资咨询、资本运作；投资领域涉及电子信息产业、软件业、生物工程及医药科技、精密仪器制造、机械制造、化工新技术、自然资源领域节能减排技术的相关项目；新材料、新能源与节能高效、环保与生态相关技术；以及其他的先进制造技术。
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地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究--以成都市龙泉驿区为例.pdf 37页
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西南交通大学硕士研究生学位论文
2008年美国次贷危机所引发的全球性金融危机对我国宏观经济造成了诸多不利影
响，也给我国宏观经济政策造成很大的挑战。为应对国际金融危机，保持经济平稳快
速增长，在中央一系列政策的支持下，各级地方政府积极创新发展理念，转变经济发
展方式，相继组建了一批国有融资平台公司。地方融资平台在“保增长、调结构、促
改革、惠民生’’的一揽子经济刺激政策中发挥了重要的作用，特别是在加快本区域内
的基础设施建设、公益事业项目建设和扩大内需等方面发挥了重要的投融资作用。然
而，随着地方国有融资平台公司数量和债务规模日益膨胀，国有融资平台公司也面临
着内部治理机制不健全、偿债风险加剧、财政压力日益增大等诸多问题。
本选题首先提出了地方国有融资平台公司的基本内涵，系统总结了国内外相关学
者对该问题的研究进展，系统总结了地方国有融资平台公司的发展背景、发展历程和
运行机制，以成都市龙泉驿区国有融资平台公司为案例，重点剖析了地方国有融资平
台公司的风险因素及其风险成因，最后有针对性地提出风险缓释措施(即政策建议)。
研究结果表明：地方国有融资平台公司是指由区(县)级地方政府通过财政拨款、划
拨土地或划拨国有资源等方式设立的，从事地方政府指定或委托的基础设施项目或公
益性、准公益性项目的融资、投资、建设和运营，主要由地方政府承担还款来源，拥
有独立法人资格的经济实体。由于地方国有融资平台公司处在地方投融资平台的最基
层，规模相对较小，“土地收入”较少，此外，区级财力最为拮据，对国有融资平台
公司依赖程度很高，这也加大了国有融资平台公司的风险。从这一角度来说，地方国
有融资平台公司风险最大，是地方融资平台体系最为薄弱的一环。
综合衡量地方国有融资平台公司在地方基础设施建设和应对金融危机中所发挥的
积极作用及其业已累积形成的巨大的债务规模，地方政府应当着手对其实行改革，推
进其向规范化、市场化方向迈进，最终引导其转型发展，将其培育为具备造血功能和
偿债能力的优质市场化经济实体。
关键词：国有融资平台；投融资；风险因素；战略转型
西南交通大学硕士研究生学位论文
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地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例
来源：DOCIN &责任编辑：鲁倩 &
地方政府融资平台公司的定义答：一般而言，国有融资平台公司主要是指“地方投融资平台”，除非特别说明，均指地方各级政府专门设立的投融资平台公司。地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥...谁知道中国地方政府融资的渠道都有哪些？全面些！答：①国内银行贷款②国外银行（包括世行、国际货币基金组织等全球性金融机构）贷款③发行地方债④发行企业债（前提条件是发行债券的企业由地方政府控股）⑤其它我国的金融机构有哪些问：我国的金融机构有哪些答：我国的金融机构可以分为:银行、信托、保险和证券。金融机构通常提供以下一种或...地方性的保险公司有新疆兵团保险公司,天安保险公司,大众保险公司,永安财产保险公司...地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图2)地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图4)地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图6)地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图8)地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图10)地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究――以成都市龙泉驿区为例(图14)金融机构包括什么?答：主要包括国有及股份制的保险公司、城市信用合作社、...地方性的保险公司有新疆兵团保险公司,天安保险公司,...金融租赁公司:根据企业的要求,筹措资金,提供以“融物...防抓取，学路网提供内容。==========以下对应文字版==========国际合作中心地方融资办西南办，是什么单位，是否...答：不知道你说的是不是国家发改委国际合作中心地方融资办？如果是说这个单位，就我个人所知，这单位不是骗子单位，不过好像现在地融办已经和其他部门合并为地防抓取，学路网提供内容。西南交通大学硕士学位论文 地方国有融资平台公司发展及其风险问题研究--以成都市龙泉 姓名：陈伦申请学位级别：硕士 专业：项目管理 指导教师：魏宇
西南交通大学硕士研究生学位论文 ２００８年美国次贷危机所引发的全球性金融危机对我国宏观经济造成了诸多不利影响，也给我国宏观经济政策造成很大的挑战。政府融资平台的概述答：由于地方政府融资平台是中国特有的经济现象,国外并没有专门文献对其研究。在国内的实践上来看,虽然融资平台的出现已有一段时间,但是对其定义并没有统一,大致来说分...防抓取，学路网提供内容。为应对国际金融危机，保持经济平稳快 速增长，在中央一系列政策的支持下，各级地方政府积极创新发展理念，转变经济发 展方式，相继组建了一批国有融资平台公司。我国有哪些地方被称为金融一条街问：我国有哪些地方被称为金融一条街答：白天去好玩些，可以体会到当地的风土人情，同时可以购物，夜间去的话，就没有什么看头了。防抓取，学路网提供内容。地方融资平台在“保增长、调结构、促 改革、惠民生’’的一揽子经济刺激政策中发挥了重要的作用，特别是在加快本区域内 的基础设施建设、公益事业项目建设和扩大内需等方面发挥了重要的投融资作用。请问全国有多少家金融资产交易所？请提供完整列表。答：全国共有九家金融资产交易所，包括：北京、深圳前海、河北、大连、天津、重庆、武汉、四川、海峡金融资产交易所。金融资产交易中心有很多。防抓取，学路网提供内容。然 而，随着地方国有融资平台公司数量和债务规模日益膨胀，国有融资平台公司也面临 着内部治理机制不健全、偿债风险加剧、财政压力日益增大等诸多问题。中国地方金融网单位怎样答：《地方金融》由全国人大财经委、国务院发展研究中心金融研究所指导，全国地方金融研究协调组等多家权威单位联合主办，是我国地方金融统唯一一份月刊。《地方金融》以宣传全国城市商业银行防抓取，学路网提供内容。本选题首先提出了地方国有融资平台公司的基本内涵，系统总结了国内外相关学 者对该问题的研究进展，系统总结了地方国有融资平台公司的发展背景、发展历程和 运行机制，以成都市龙泉驿区国有融资平台公司为案例，重点剖析了地方国有融资平 台公司的风险因素及其风险成因，最后有针对性地提出风险缓释措施（即政策建议）。非本级地方政府所属融资平台公司或非本市控股国有企业不可以...这句话在概念上是错误的。社会资本必须来源于民间,任何形式的国资都不属于社会资本。不是地方政府所属的融资平台或者不是当地控股的国有企业,也可能是中央政府所属的...防抓取，学路网提供内容。研究结果表明：地方国有融资平台公司是指由区（县）级地方政府通过财政拨款、划 拨土地或划拨国有资源等方式设立的，从事地方政府指定或委托的基础设施项目或公 益性、准公益性项目的融资、投资、建设和运营，主要由地方政府承担还款来源，拥 有独立法人资格的经济实体。地方政府或国有企业会通过p2p金融平台融资吗P2P的意思是个人对个人,您所问的已经属于个人对企业(P2B)了。正规的P2P是不允许企业通过P2P平台来融资的。防抓取，学路网提供内容。由于地方国有融资平台公司处在地方投融资平台的最基 层，规模相对较小，“土地收入”较少，此外，区级财力最为拮据，对国有融资平台 公司依赖程度很高，这也加大了国有融资平台公司的风险。什么是地方政府融资平台?地方政府融资平台一般指地方政府投资设立的,由地方政府拨入资源,为地方政府融入大量资金的国有企业,大多以投资管理公司的形式出现,操作为平台公司融入资金,地方政府将...防抓取，学路网提供内容。从这一角度来说，地方国 有融资平台公司风险最大，是地方融资平台体系最为薄弱的一环。政府性质的国有融资担保公司和私营性质的融资担保公司在设立...设立程序原则上没有什么区别,国有性质的股东需要地方国资委同意,股东背景审查可能会少很多环节,但民营担保公司可能股东背景及资金来源就需要证据防抓取，学路网提供内容。综合衡量地方国有融资平台公司在地方基础设施建设和应对金融危机中所发挥的 积极作用及其业已累积形成的巨大的债务规模，地方政府应当着手对其实行改革，推 进其向规范化、市场化方向迈进，最终引导其转型发展，将其培育为具备造血功能和 偿债能力的优质市场化经济实体。113号文的社会资本为什么不包括本级政府所属融资平台公司及...规定,已建立现代企业制度的境内外企业法人均可以作为社会资本,其中不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。其后,对于本级政府所属融资平台公司的此项限...防抓取，学路网提供内容。关键词：国有融资平台；投融资；风险因素；战略转型 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１Ｉ页 Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｉｎ ２００８，Ｔｈｅ ＡｍｅｒｉｃａｎＬｏａｎＣｒｉｓｉｓ ｔｒｉｇｇｅｒｅｄｂｙ ｔｈｅＧｌｏｂａｌＦｉｎａｎｃｉａｌＣｒｉｓｉｓｎｏｔ ｏｎｌｙ Ｃｈｉｎａ’ＳＥｃｏｎｏｍｙ ｃａｕｓｅｄ ｍａｎｙ ＡｄｖｅｒｓｅＥｆｆｅｃｔｓ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏ ｃｏｐｅ ｗｉｔｈｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｆｉｎａｎｃｉａｌ Ｃｒｉｓｉｓ，ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇｓｔｅａｄｙ ｒａｐｉｄｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ，Ｉｎ ｏｒｄｅｒｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ＲｅｇｉｌｏｎａｌＥｃｏｎｏｍｙＬｏｃａｌ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｈａｓ ｓｅｔ ｕｐ ｌｏｔｓ Ｓｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄＦｉｎａｎｃｉｎｇ Ｐｌａｔｆｏｒｍ Ｃｏｍｐａｎｙ．Ｌｏｃａｌ Ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．ｈａｓ ｐｌａｙｉｎｇ ｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｔｈｅＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ”ＣａｐｉｔａｌＧｒｏｗｔｈ，Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ＰｒｏｍｏｔｉｎｇＲｅｆｏｒｍ，Ｐｅｏｐｌｅ＇ｓ ｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄＢｅｎｅｆｉｔｓ’’ｓｔｉｍｕｌｕｓ ｐｏｌｉｃｙｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｎｔｈｅａｒｅａｔｏ ｓｐｅｅｄｕｐ Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｐｕｂｌｉｃ Ｗｅｌｆａｒｅ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ａｎｄｔｈｅ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆＤｏｍｅｓｔｉｃ Ｄｅｍａｎｄ．Ｈｏｗｅｖｅｒｗｉｍ ｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆＬｏｃａｌＳｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．ａｎｄＤｅｂｔ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓ ｅｘｐａｎｄｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙＳｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄＦｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．ａｌｓｏ ｆａｃｉｎｇ Ｉｎｔｅｒｎａｌ ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＭｅｃｈａｎｉｓｍｉｓ 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ｔｈｅＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ｗｈｉｃｈｈａＳａｌｌｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｌｅｇａｌｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｙ ｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃ ｅｎｔｉｔｙ．Ｂｅｃａｕｓｅ ｔｈｅＬｏｃａｌＳｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏｉｎｔｈｅＬｏｃａｌＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ Ｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒｔｈｅｍｏｓｔｂａｓｉｃ ｌｅｖｅｌ，ａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｓｍａｌｌ ｓｉｚｅ，ｌｅｓｓ”ＬａｎｄＩｎｃｏｍｅ”，ｉｎ 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１Ｉ ａｄｄｉｔｉｏｎ，Ｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｅａｃｔｕａｌ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ｍｏｓｔ ｔｅｎｓｅ，ｒｅｌｙｈｅａｖｉｌｙ ＯｎＳｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．，ｉｔａｌｓｏｉｎｃｒｅａｓｅｓｔｈｅｒｉｓｋｏｆＳｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．Ｆｒｏｍｔｈｉｓ ｐｏｉｎｔ ｖｉｅｗＬｏｃａｌＳｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＰｌａｔｆｏｒｍＣｏ．ｉｓｔｈｅｗｅａｋｅｓｔｌｉｎｋａｔ ｇｒｅａｔｅｓｔ ｒｉｓｋ ｏｆＬｏｃａｌ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ Ｐｌａｔｆｏｒｍ ｓｙｓｔｅｍ． Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｍｅａｓｌｌｒｅ ｏｆＬｏｃａｌ Ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ Ｐｌａｔｆｏｒｍ Ｃｏ．ｉｎ Ｌｏｃａｌ ＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＣｒｉｓｉｓ ｐｌａｙｉｎｇ ａｎａｃｔｉｖｅｒｏｌｅａｎｄｈａｓａｃｃｕｍｕｌａｔｅｄ ｈｕｇｅ Ｄｅｂｔｓ．ＬｏｃａｌＧｏｖｅｍｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄ ｐｒｏｃｅｅｄ ｒｅｆｏｒｍ，ｔｏｐｒｏｍｏｔｅｉｔｓ Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ，ｍａｒｋｅｔ Ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ．ｅｖｅｎｔｕａｌｌｙ ｇｕｉｄｉｎｇ Ｄｅｖｄｏｐｍｅｎｇｉｔｓ ｂｒｅｅｄ、ｉｍ ｈｅｍａｔｏｐｏｉｅｔｉｃ Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｎｄ ｌｉｑｕｉｄｉｔｙｐｒｅｍｉｕｍ ｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｅｎｔｉｔｙ． ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｓｔａｔｅ―ｏｗｎｅｄ Ｐｌａｔｆｏｒｍ，Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ，ｍＳｋＦａｃｔｏｒｓ，ＳｔｒａｔｅｇｉｃＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１章绪论１．１ 研究的背景 美国次贷危机引发的全球性金融危机给各国金融市场带来前所未有的冲击，各国 政府纷纷出台各种各样的政策以稳定金融市场，我国出台了４万亿元的经济刺激计划， 地方政府配合中央政策意图也陆续出台了多项投资计划。老师,您好,地方政府投融资平台公司应该采用哪个行业的会计制...政府以交纳出让金形式的土地使用权出让怎样账务处理?与企业的处理一样,计入无形资产。收到财政拨入的项目工程款又怎么账务处理(通过投资公司转拨到建设单位)。...防抓取，学路网提供内容。由于政府投融资平台是政府 进行投融资活动的主体，地方投融资平台通过大规模的债务融资加快了本区域内的城 市化建设，特别是在应对危机、扩大内需以及保持经济又好又快发展发挥了积极的作 用。什么叫政府融资平台融资平台,其中70%以上为县区级平台公司。2008年初,全国各级地方政府的投融资平台...融资平台公司从多家银行获得信贷资金,形成多头举债,而银行对地方政府的总体负债和...防抓取，学路网提供内容。同时它形成的多渠道筹集资金的格局已经得到监管部门的支持，成为各级政府的 必然选择【ｌＪ。什么是"地方政府投融资平台公司"?地方政府投融资平台是指,地方政府组建的不同类型的公司,包括城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。政府通过划拨土地等,组建一个资产和现金流大致可以...防抓取，学路网提供内容。为应对金融危机，扩大国内需求，２００９年初期，中国人民银行和银监会 共同联合发布的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意 见》（简称“指导意见”）１，地方投融资平台公司在很大程度上得到了快速发展壮大。什么叫退出地方政府融资平台?有效缓解银行信贷投放的压力。包括发行债券融资,如市政债券、企业债券等;尝试资产证券化融资,引导国有优质资产通过上市实现直接融资,扶持融资平台公司控股、参股公司...防抓取，学路网提供内容。地方政府按照该《指导意见》文件的精神，纷纷研究创立投融资平台，以更好地贯彻 政府意图进行本区域内的投融资服务，通过投资来扩大内需，拉动地方经济发展和城 乡面貌改善。国企和融资平台可以作为PPP项目合同的签约主体吗?《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》社会资本不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。就是本级,本地区国企不可参与。中国融投网防抓取，学路网提供内容。然而，地方投融资平台公司在快速发展壮大过程中出现了一系列问题，如地方投 融资平台的融资状况不透明、责任主体不清晰、操作程序不规范、债务偿还压力增大 以及地方政府违规担保等问题也日渐突出。防抓取，学路网提供内容。因而其风险性日益得到学者和政府决策者 的关注。怎么说，第一次有想写长篇评论的冲动……也许是刚刚看完b站楚河的录播的缘故吧……昨天看楚河直播，说是双方水军一个劲的带节奏，能看出来，是想给自己和对方一个台阶下，不想事情越搞越大，伤害的都是双方。没成想防抓取，学路网提供内容。正如贾康等【２Ｊ（２００２）所说“地方投融资平台负债是地方负债的重要组成部分， 是政府的变相举债行为”。人们发现有吸烟习惯的人比不吸烟的同龄人要老上好几岁，差距大的甚至有十岁以上！这是因为吸烟不仅危害身体健康，还能让皮肤加速衰老。那么戒烟是否等于美容呢，我们先来看看为什么吸烟会让皮肤衰老。香烟的主要成分防抓取，学路网提供内容。同时，地方投融资平台负债的增加对于地方债务危机产生关 键性的影响，是地方债务风险的关键变量。都知道，如今的微信成为许多人的社交工具，不止是亲人、朋友的聊天，甚至还运用到生活工作中。而对于微信名称或者微信签名，相信许多人都是精心思考的，一定要取个帅帅的、爱爱的微信名，留下一条有文艺的、有感情的防抓取，学路网提供内容。根据我国中国人民银行２０１１年６月初对外 公布的《２０１０中国区域金融运行报告》，该运行报告详细介绍了２００８年以来全国各地 方融资平台公司贷款的最基本概况。世界上跑得最快的狗排名　　10.JackRussellTerrier　　9.AlaskanHusky　　8.DobermanPinscher　　7.BorderCollie　　6.Borzoi　　5.防抓取，学路网提供内容。该报告充分说明“到２０１０年年末，全国共有地方 政府融资平台约一万余家，比较２００８年年底增长了超过２５％”２。实体店带给消费者的体验感是任何互联网营销所无法替代的，互联网的快速发展，促使传统实体店升级，实体店要适应全新的商业模式，充份利用线下实体的优势，通过更加个性化的深度体验服务，增加消费者的黏性。实体店最防抓取，学路网提供内容。但是，该报告并没有 披露平台公司贷款的具体数量。说起来不管是什么样的手机品牌总会被人说，就像你所说的，有人认为用苹果手机的人是在装X。然而现在的苹果手机的价位虽然比较高，但是人们的生活水平都已经上升，对于苹果手机的价位都是可以接受。说是装X是因为以防抓取，学路网提供内容。我们可以根据报告中提到的“平台贷款在人民币各项贷 款中占比不超过三成”和“２０１０年末人民币贷款的余额为４７．９２万亿元”等基本核心信息 可以测算出地方政府融资平台公司的贷款总额大致数量。感谢邀请！我看了两遍你的问题，现在认真的回答你。1.是贷款还是全款。全款，根据自身的经济条件，如果全款过后，家里的储备金还够应付一般面临的情况。那么就全款。优点是：不用考虑每月还款，车子的行驶证件也都防抓取，学路网提供内容。经测算，截至２０１０年底，地 方政府融资平台公司贷款已经接近１４．３７万亿元。在西安，每家制作腊汁肉的配方和工艺都不一样，每家都把会保密，不让外人得知，有幸拍过一家腊汁肉的制作方法和工艺，分享给大家。【腊汁肉制作】步骤1、选用整猪，前腿、后腿、肋条都要有，肉要三指膘。前腿肉肥中防抓取，学路网提供内容。鉴于此背景，众多学者对地方投融资平台的空前关注，对投融资平台有可能存在 的风险，对地方债务的影响，乃至对整个宏观经济的影响，进行深入而广泛的讨论， １中国人民银行、中国银监会．关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见 （银发［２００９］９２号）［ＥＢ／ＯＬ］．中国人民银行网站，２００９，３ ２中国人民银行货币政策司．２０１０中国区域金融运作报告［ＥＢ／ｏＬ】．中国人民银行网站： ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐｂｃ．ｇｏｖ．ｃｎ 西南交通大学硕士研究生学位论文 涌现出一批文献。狗千万不能吃老鼠！我养的一只三十斤重的小黄就因为它吃了一只老鼠让我后悔不迭……我有天一回家，就发现狗不见了。遂问老婆，它叼着一只老鼠跑出去了。老婆平淡地答。我顿时就埋怨老婆，急忙跑出去，四处召唤，寻找它却久寻未获。心想要糟！因为，老鼠经常穿行于臭水沟，垃圾堆，最容易携带病毒。若是一只病鼠或中了毒的老鼠被小黄吃了，定会凶多吉少！毕竟，狗逮一只正常的老鼠是有难度的。老婆被我一说，顿也心里发慌。却无奈找它不着。傍晚，小黄摇着尾巴生龙活虎的回家了，毫无异常之处。我们总算放下了心。谁知，第二天就不见它了，我们到处找，询问路人都不知。……第三天，老妈去柴垛搬柴，发现了小黄！小黄眼尿巴巴的，明显的瘦了！召唤防抓取，学路网提供内容。各个媒体也纷纷报道，地方投融资平台已成为２００９年以来最频繁出现的词汇之一。劳力士是一个非常受欢迎的瑞士手表品牌，也算是众多瑞士品牌里很有“个性”的一个品牌。目前来说，劳力士是一家独立制表品牌，这在瑞士钟表品牌中并不多见，而且自主制作机芯配件，连制作表壳的贵金属都自己冶炼，可防抓取，学路网提供内容。如何解决这些问题，使地方投融资平台朝着规范化、市场化和透明化 的方向发展成为社会各界讨论的热点问题之一。说说我老公吧。我和我老公之前一个公司的。机缘巧合有了微信号，住的比较近，下班后他有时他会约我吃饭，他当时知道我和我前男友在闹矛盾。最后分手了。我老公就追了我，对我特别好。但是在一起十多天后，我发现我怀防抓取，学路网提供内容。为进一步加强对地方投融资平台公司的管理，防范由投融资平台债务风险进一步 演变为地方政府的财政金融风险，维护财经秩序，国家先后出台了《国务院关于加强 地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》和《财政部、发展改革委、中国人民银 行、中国银行业监督管理委员会关于＜贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理 有关问题的通知相关事项的通知＞》、《中国银监会关于切实做好２０１１年地方政府融资 平台贷款风险监管工作的通知》（银监发（［２０１１】３４号）、《中国银监会关于加强融资 平台贷款风险管理的指导意见》（银监发１２０１０］１１０号）等文件。两家大公司掐架，已经不是奇怪的事情，但这次华为与腾讯之争，确实触动了很多人神经，因为这再一次围绕着用户数据安全而展开，而且是将内幕公开化。实际上，华为与腾讯的恩怨并非一日。如果非要追个源头，应该是从华为手机拒绝支持腾讯的微信指纹支付开始。很多人都发现，即便苹果等手机可以支持微信的指纹支付，可华为的机型基本都不支持。根据华为的解释，原因是因为，“有的互联网公司向华为索要手机用户的指纹密码”，这是华为不同同意的。网上有据可查的资料显示，世界上第一部支持微信指纹支付的手机，就是华为的mate7，华为帮微信打通了指纹支付。但是，之后微信要求手机商家上传指纹数据才能验证，华为出于安全考虑不给数据，所以后防抓取，学路网提供内容。１．２ 研究的问题与实践意义 ２０世纪９０年代以来，由于地方政府财政拮据，导致基础设施建设资金不足，为解 决建设资金问题，地方政府开始陆续尝试通过创立融资平台公司用以财政担保的形式 进行了债务融资，这些公司逐渐积累了一定数量的债务，但其债务规模均在可以控制 的范围之内。我是来泼冷水的，手机码字不多说。h8这个不是走量的，大家不要想太多，做产品是要有目标客户的，买这车的是什么人呢？二十万不贵，但是油耗超二十的车不是一般人能接受的，而不在乎这油钱的人是看不上长城的，所以h8只是给h7做挡箭牌的一款车。而且长城实际上h6到今天都没有自动挡的，说明干货还是太少，营销倒是很厉害，被说成是自主的领头羊了。观致的话，车是不错，但是贵了，全系降一万会卖的不错的，如果维持现在的价防抓取，学路网提供内容。从融资平台公司运行的实践效果来看，融资平台公司，把商业银行等金 融机构的资金优势和地方政府的财政、信用和资源优势结合起来，极大地促进了当地 基础设施建设，也加快了当地经济的发展。实话长大后的她我看到第一映像就觉得又来一个整容网红脸，后来查阅资料才发现，天啦，原来她就是当初在古装神话剧《宝莲灯前传》中饰演的哪吒。哎当初那么的甜美可人一双大眼睛犹如可爱的精灵，精美的模样美过关晓彤防抓取，学路网提供内容。尤其是２００９年以来，为应对美国次贷危机 引发的国际金融危机的冲击、保持经济平稳较快发展，地方国有融资平台公司更是发 挥了积极的作用，它们是银行、地方政府、企业项目之间的联系平台，也是地方筹资 的重要工具。当肝脏不好时，肝功能受损，就会出现下面这些肝脏不好的表现。表现1、粉刺增多人体内黄体荷尔蒙起着促进分泌皮脂的作用。而肝脏则能破坏黄体荷尔蒙，调整荷尔蒙平衡。因此肝脏功能降低会使皮脂分泌增多，最终导致粉防抓取，学路网提供内容。但同一时期，在地方投融资平台公司迅猛发展过程中也出现了一些需要 特别引起关注的地方，如地方政府为了政绩纷纷上马一批大型项目导致地方投融平台 公司建设战线拉的过长如龙泉驿区某国有公司每年启动和在建的项目都达到６０余个， 地方投融资平台公司的债务规模增长过快、地方投融资平台公司的内部治理机制运作 还有待进一步健全和规范化；而地方政府为了支持平台公司更好地向金融机构融通资 金进行的违规财政“兜底”或担保等一系列现象。分享一下，我家的装修案例，我家是105平，装修预算花了7万，有兴趣的朋友朋友参考一下！　　室内面积：105O　　户型：4房2厅1橱1卫　　风格：田园　　工程半包价：75600元　　施工时间：三个月　　我家客厅的一个视角，我是很喜欢田园风格的，偏爱这种的家具可以打造很梦幻的感觉！哈哈，女孩子都会有的情节吧，我的准老公全完把装修的事情交给我了，(*^__^*)嘻嘻……　　　　　　　　本来的客厅面积有点小，就把阳台的部分划给了客厅，大一点的客厅比较舒服嘛~~又可以装饰下面的柜子还可以储物，两全其美呢！　　　　晒一下我家装修的报价给大家做做参考~　　　　　　客餐厅的全景~客厅和餐厅的吊顶是不同造型的，防抓取，学路网提供内容。特别是国家加大对地方国有融资平台 公司的调控力度，银行持续收紧信贷规模，使得国有融资平台公司的偿债压力逐步增 大。长期业余练习极真空手道或散打对身体不会有负面影响，如果过于专业没有系统科学会劳损。任何运动都有正负两个面，正常合理、系统的科学训练，都是对身体有帮助的，在身体能承受的范围内进行各种训练，使肌肉形成良好防抓取，学路网提供内容。当前，地方国有融资平台公司的还款主要来源于财政收入，财政收入中以城市土 地拍卖收入占据较大部分等。好吧，还是一个全省排前十的所谓学校里的老师们的共识，我也是无语了！作为一个全职妈妈，我可以傲慢地不接受这些老师们的偏见并拒绝自己的孩子未来遇到这样的老师么？这样大的一口黑锅，我们全职妈妈怎么能背？！存防抓取，学路网提供内容。然而，土地作为一种不可再生资源，其市场价格由于既 受到土地供给者、市场需求方的影响，还受到宏观政策的制约，因而，土地市场价格 也经常围绕土地价值上下波动。《变形金刚5》不好看?看之前你了解这些事情吗近日，迈克尔贝的《变形金刚5》正式在国内上映，这部电影在先期影评人的眼中只能算是一般的特效电影，这也让很多网友开始认为这部变形金刚电影真的很难看。到底《变形防抓取，学路网提供内容。在这种情况下，国有融资平台公司由于大量工程项目 启动，既面临着还本付息的压力，也面临着工程款的支付压力，其隐含的各种风险因 素日益膨胀。中国作为一个文玩大国，不仅玩的东西多，许多文玩的原产地分布在全国各地。如今玩文玩的人多了，也有部分玩友抱着“捡漏”的侥幸心态想去原产地捡漏。但你知道各品类的原产地都在那儿吗？无矩今天就说一下9种文玩的防抓取，学路网提供内容。结合上述背景，本选题重点研究以下问题：一是如何界定地方国有融资 西南交通大学硕士研究生学位论文 平台公司；二是如何在当前的宏观政策环境下，剖析地方国有融资平台公司面临的的风险因素及风险成因；三是地方国有融资平台公司如何实现战略转型，实现可持续发 对地方国有融资平台公司研究，有助于从整体上把握和梳理当前地方国有融资平台公司的各种风险因素，采取有效的控制措施进行风险缓释，从而促进地方投融资平 台公司的快速健康发展。刀郎和那英看似没有什么交集，一位是流行音乐的歌坛天后，另一位则是来自民间的草根歌手。他们之间为什么会有恩怨？刀郎是在2000年当时凭借《2002年的第一场雪》、《情人》、《冲动的惩罚》等歌曲迅速蹿红，获得了超高的人气，当时的作品传唱度非常高。那么当时风光正好的刀郎，为什么突然间就消失在大家的视野中呢？据说是2010年，那英担任音乐风云榜十年盛典的评委主席，她在评选“乐坛十年影响力歌手”时与评委会其他成员发生了意见冲突，她极力反对刀郎入围。她认为，刀郎虽然销量高，但并不具有审美标准，作品也缺乏音乐性。之后更说出：“去KTV点刀郎歌的都是农民”的言论，引起了舆论的争议。当时这件事情引起了不小的轰动防抓取，学路网提供内容。本研究成果有助于同行更清晰地了解国有融资平台公司的成 因、风险状况及风险缓释措施，也对当前国有融资平台公司的经营者进行整改转型发 展具有一定的参考价值和借鉴意义。点击右上角立即关注，在第一时间了解学习更多三农资讯。由于去年小麦收获期，全国出现连续降雨，严重影响了小麦品质，导致去年我国小麦整体质量较差。随着目前新麦上市，从短期市场形势看，小麦会出现一定阶段的价格防抓取，学路网提供内容。１．３研究的内容与方法 １．３．１研究的内容 本选题首先界定国有融资平台公司的内涵，认真总结国内外相关学者对该问题的 研究进展，分析地方国有融资平台公司的发展背景及历程及其发展现状，重点剖析国 有融资平台公司的风险因素，最后提出相应的风险缓释措施及未来战略转型。高加索犬vs藏獒，哪个更厉害?下面是一段真实的故事：　　电视台拍节目的时候发生了意外,KB\"巨灵神\"对藏獒\"魔王\"发出致命一击.一口卡住魔王喉咙,喉咙被咬一个洞,上了三瓶云南白药,打了两支止血敏,现在垂危中,而整个过程不足5分钟。见面打个招呼，好像要亲嘴的样子突然藏獒就对高加索发火了，奈何‘小高’完全不了它‘小高’终于忍不住挑衅还手了瞬间两狗扭打在一起，家长过来拉架藏獒被一口咬住了脖子瞬间防抓取，学路网提供内容。本论文研究的内容共分为六个部分： 第一部分：分析国有平台、地方投融资平台以及地方国有融资平台公司的基本内 涵，系统总结国内外相关学者对该问题的研究进展。追溯到08年，徐德亮因为在德云社收入太低，宣布和搭档王文林退出德云社，郭德纲在年底的封箱大会上排了个节目让所有德云社演员都出来骂徐德亮王文林，当时何云伟、李菁也在其中。前文说了，何云伟、李菁、徐德亮仨防抓取，学路网提供内容。本选题经研究认为：地方国有融 资平台公司是指由区（县）级地方政府依托地方政府注入土地资源或财政拨款、国有 资源等成立，从事政府指定或委托的公益性或准公益性项目的融资、投资、建设和运 营，主要由地方政府偿还债务，具备独立法人资格的经济实体。正品的还可以。不管怎样，尽量选择304材质的水壶，市面上很多假冒劣质，用杂不秀钢材质作水壶以次充好，加热时会产生重金属污染，长期使用对人体有害。有些电路还不带过热保护，一旦失控起火灾就大事了，不要贪图便宜。防抓取，学路网提供内容。针对地方投融资平台 公司的相关文献研究发现，目前国内外对于地方投融资平台公司的研究成果主要是以 定性描述为主，缺乏定量研究，也缺乏相应的经济学理论的支撑，其研究大多是对平 台的现象研究，缺乏深入的分析。LG在德国柏林IFA大展上发布了新旗舰手机LGV30，这是LG第二款全面屏产品，而其主要竞争对象毫无意外自然是来自韩国三星刚刚发布的GalaxyNote8了。LGV30采用6英寸屏幕，分辨率为2880防抓取，学路网提供内容。第二部分：系统总结地方国有融资平台公司发展的背景、发展历程。二三年级的孩子只是刚开始接触写作文，家长的要求不要太高，也不要着急。会写作又不是一蹦而就的，它需要一个历练的过程。更何况是刚开始学写作文的二三年级学生。我觉得家长可以从以下几个方面去引导和帮助。第一:防抓取，学路网提供内容。地方国有融 资平台公司的发展是我国城镇化进程加速的迫切需要，是我国分税制改革的催动所致， 是受政府经营城市理念所致，更与房地产市场的蓬勃发展和法律层面的约束与限制有 关。教给你vivo手机10个好用的功能:1、零流量传文件新买了vivo手机后，看着以前的手机上珍贵的照片犯了愁，如何把旧手机的数据转移到新手机？vivo自主研发的互传应用帮你忙！不需要任何WiFi和流量操防抓取，学路网提供内容。地方国有融资平台公司发展历程经历了初创探索期、快速发展期、高速发展期三 个阶段。在现实生活中影响睡眠的因素有很多，如熬夜、吃得过饱、睡得过早、睡前情绪波动、身体里的气血不足等等。但是影响睡眠的最关键因素还是在于情绪波动大和身体里的气血不足有关。情绪波动生活中每做一件事都有可能影响防抓取，学路网提供内容。当前，地方国有融资平台公司的运行机制基本上都是采取将部分财政资金、 国有股权、国有固定资产、国债、规费、税收返还、土地收入（土地使用权收入和土 地增值收入）和专项基金作为作为资本金注入地方平台公司，以提高企业的融资能力。而平台公司通过推介项目，再加上地方政府的财政担保和人大批复的承诺函以及所储 备的土地或部分税费收入作为抵押，向金融机构融资或发行债券融资。西南交通大学硕士研究生学位论文 第三部分．ｉ以成都市龙泉驿区国有融资平台公司为案例，重点分析了地方国有平台对区域经济发展的重要贡献。经过几年的发展，龙泉驿区国有融资平台公司承担着 全区９０％的基础设施及项目配套设施建设、安居工程项目建设、政府投资公益性项目 建设以及重大项目投融资服务和地方国有资产集中管理等，每年完成的固定资产投资 额均占区上的６０％以上，融资占地方总融资量的７０％以上，完成了区委、区政府交办 的工程建设任务，落实了项目融资工作，为经开区引进企业，城乡一体化提供服务和 保障。第四部分：重点分析了龙泉驿区国有融资平台公司的发展及风险类型和成因。尽 管龙泉驿区国有融资平台公司通过相关项目进行债务融资，为工程建设、征地拆迁、 项目融资、城乡一体化做出来重要成绩，为助推我区新型工业化和新型城镇化互动发 展做出了贡献。但也暴露了一些亟待解决的问题，如偿债风险加剧，政策性风险凸显， 内部治理结构不健全，项目长期风险突出，由于地方政府违规担保引发财政支付风险 日益突出，项目资金使用违规挪用现象严重，维稳压力持续增大等。究其风险成因， 主要有：财税体制是地方融资平台风险产生的诱因；金融机构相互竞争是地方融资平 台风险扩大的“助推器”；平台自身缺陷及其监管不足是国有平台风险膨胀的重要原因； 盲目的政绩攀比是地方融资平台风险猛增的主因。第五部分：针对上述风险因素，提出相应的政策建议。综合衡量龙泉驿区级投融 资平台在地方城市化建设和应对危机中所发挥的积极作用和其业已累积形成的巨大的 融资规模和潜在风险状况，龙泉驿区政府应当着手对其实行改革，方向是规范化、市 场化，最终引导其转型发展，将投融资平台公司培育为具备造血功能和偿债能力的优 质市场化经济实体。第六部分：重点阐述了龙泉驿区级平台公司未来发展的一些战略思考。推进龙泉 驿区政府国有融资平台公司向规范化、市场化发展迈进是此次地方国有融资平台公司 战略转型的主要方向，也是从根本上提高地方国有融资平台公司的核心竞争力的有效 途径，促进其有序、健康发展。在当前经济金融形势下，应从外部环境塑造、发展战 略布局、主业调整、创新模式等四个方面着力解决制约国有融资平台公司建设和发展 的根本问题，顺利实现融资平台的战略转型，探索一条有当地特色的政府融资平台创 新、发展的道路。１．３．２研究的方法 本文以定性的研究方法为主。研究方法除了对案例分析和相关领域的文献进行探 讨外，还采用了一些经济管理及统计领域中的分析工具进行分析。西南交通大学硕士研究生学位论文 １．４地方国有融资平台公司的基本内涵及其研究综述在回顾地方国有融资平台公司研究文献的同时，应首先对国有融资平台公司的内 涵进行界定，并给出本选题关于地方国有融资平台公司的定义。１．４．１国有融资平台公司的基本内涵 一般而言，国有融资平台公司主要是指“地方投融资平台”，本文除非特别说明， 均指地方各级政府专门设立的投融资平台公司。所有地方国有融资平台公司皆是由 “投融资”、“地方”和“平台”三个关键词组成。“地方”有两层含义：第一层含义指的是 国家的某个区域。第二层含义指的是地方政府，也就是各省、各州市、各县等设立的 三级政府３（黄香华，２０１１）。本选题所指的“地方”主要指的是地方政府。有些文献研究 中和部分媒体报道中地方投融资平台和地方政府投融资平台以及地方国有平台均是两 者混用，说的是一个意思。而地方国有融资平台公司主要是指区（县）级的投融资平 “投融资”指的是投资和融资的结合，投资指的是指货币转化为资本的过程。投资有实物投资和证券投资两种形式：实物投资是将货币投入企业，通过生产经营活动取 得一定利润；后者是指在金融市场中进行各种金融工具交易的活动，本选题所述地方 政府投资均是指实物投资，即经济学意义上所说的投资，而非虚拟领域方面的投资。融资指的是企业进行货币借贷和资金有偿筹集的活动包括向商业银行借贷、发行债券 及信托理财产品等。“平台”的意思非常广泛，但从经济学意义上说就是“载体”的意思，即企业的意思。企业的形式很多，如有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经 营企业、外商独资企业等多种形式。根据目前各地实际操作情况来看，地方投融资平 台大多以有限责任公司包括国有独资公司（例如各省会城市成立的国有融资平台公司） 以及股份制有限公司的形式出现。结合上述分析，基本可以确定国有融资平台公司的基本内涵即和地方政府有着联 系紧密，从事投融资业务的经济实体。需要说明的是，除非特别说明，本选题所述的 地方国有平台特指地方国有融资平台公司。１．４．２地方国有融资平台公司与当地政府的关系 地方政府根据地区经济发展需要设立的地方国有融资平台公司，也是地方政府用 以进行债务融资的主要工具，更是贯彻地方政府政策意图，促进基础设施建设的主力 ３黄香华．地方政府融资平台类公司信贷风险控制研究［ＤＩ，西南政法大学硕士论文，２０１１，５：１７―２０ 西南交通大学硕士研究生学位论文 军。因此，地方国有融资平台公司的宗旨就是贯彻地方政策的政策意图。无论是其职能还是投资决策都严重依赖于政府，自身基本缺乏自主决策权。这也是地方国有融资 平台公司运营机制滞后，先天不足的根本原因。１．４．３地方国有融资平台公司的基本内涵 围绕地方国有平台的内涵，国内相关学者和政府决策者均给出了定义。一大批的专家和学者如巴曙松［３】（２００９）和苏晓鹏、王兵、冯文丽【４】（２００９）以及 黄全祥【５】（２００９），后来魏加宁、孙彬【６１（２０１０）和王必好‘７１（２０１０）也都分别对投融 资平台进行了详细的定义，不一一罗列，总的来说是大同小异，各有道理，但不外乎 具备以下特征，首先是地方政府为缓解自身财政压力，二是由地方政府主导发起，三 是以政府资金、财源、资产以及信用作为担保，四是通过划拨土地、规费、税费等其 他方式作为偿还资本，五是承担政府投资项目融资功能，六是为政府实施城市基础设 施建设、公用事业等项目，七是受政府直接监管和控制，八是设立的具有独立法人资 格的特殊国有企业。郭宝华、熊英【８】（２０１０）认为地方投融资平台是指“以实现地方政 府意图为目的，以项目盈利前景为基础，以低风险运作机制为保障，以地方政府注入 的国有资源、资产、资金和资本作为种子资本，通过市场化运作，融通和引导社会资 金，主要投向基础设施、基础产业及产业升级等领域重大项目建设的国有投资公司”。《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》在以上背景下予以发 布。通知明确指出，由地方政府及其部门和机构依靠以下方式设立：财政拨款或股权、 注入土地等等，同时还要承担大量的政府投资项目融资的功能，并且具备独立法人资 格的经济实体，我们称之为地方政府融资平台公司【４】。根据以上分析，本选题认为：地方国有融资平台公司是指由地方政府通过划拨土 地、财政拨款、注入国有资源等方式设立的，专门从事本区域内的投融资服务，具备 独立法人资格的经济实体。结合当前地方平台公司现状以及以上的概念划分，可以总结出以下结论： （１）地方投融资平台主要采取国有独资或国有控股的形式，设立的目的就是完成 政府指定范围内的项目融资、投资服务。（２）把土地作为核心，多样化的运营模式，通过财政偿还债务。项目收益、土地 收益和财政资金等财政收入作为主要还款来源。（３）盈利能力较低、负债率较高、担保的形式又多种多样。政府的财政担保和人 大保函保证、股权以及质押应收账款和抵押土地使用权等作为主要的担保方式。（４）贷款资金规模庞大、运转周期长、贷款利率相对低。（５）内部治理结构不完善，缺乏有效的监管机制。西南交通大学硕士研究生学位论文 （６）基本没有自主决策权或拥有有限的决策权，其宗旨是贯彻地方政府的意图。结合上述研究结论，本选题认为地方国有融资平台公司是由区（县）级地方政府 靠划拨土地、财政拨款或划拨国有资源等方式设立的，从事地方政府指定或委托的基 础设施项目或公益性、准公益性项目的融资、投资、建设和运营，主要由地方政府承 担还款来源，拥有独立法人资格的经济实体。事实上，地方国有融资平台公司的内涵 和地方投融资平台并没有什么区别，只是规模相对较小，风险较大，是地方融资平台 体系较为薄弱的一环。１．４．４国内外学者关于国有融资平台公司的文献综述 当前，专门对地方国有融资平台公司进行研究的文献甚少，绝大部分均是从“地方 投融资平台”的角度进行研究。为便于研究的需要，本选题遵循一般研究惯例，从“地 方投融资平台”的角度对相关研究文献进行细分，总结如下： １．４．４．１从地方政府融姿平台设立的根源角度 地方设立投融资平台主要有以下原因：首先是地方基础设施建设庞大，所需资金 量巨大，但财政资金有限，因而通过设立投融资平台向金融机构融资。其抵押或质押 的资源主要有储备的土地、股权、税收收入等，并且由地方政府提供最终还款担保， 采取这种方式能够较快地获取所需建设资金；二是规避了现行预算法和担保法等有关 法律关于地方政府债务融资的法律障碍，使得政府债务更为隐蔽；三是能够更好地将 政府的行为以及企业的行为有效地分离。在另外一方面，地方投融资平台公司本身就 拥有独立法人资格，其行为尽管具有政府背景，但从法律意义而言，属于企业行为， 不会削减地方政府的威望，也不会使地方政府失去诚信。所以，对地方政府来说，投 融资平台具备成为最有用的预算之外的融资手段（路军伟、林细细【９】，２０１０）。１．４．４．２从地方政府、银行和地方投融资平台三者之间的债务角度 随着融资规模快速膨胀，地方投融资平台债务风险日益引起关注，人们也越来越 担忧与之密切相关的地方政府财政性风险、银行贷款风险。吴国联［１０】（２００８）详细了解和分析了温州市各银行给地方政府发放的大额贷款情 况，详细阐述了该市地方政府类大额贷款的具体特征和大体情况，着重分析了银行科 学授信主要受到地方政府负债过度影响及其原因，给出了有针对性的“诊疗方子”。刘 煜辉【ｌｌ】（２００９）认为“在中国推进城市化进程中，地方政府靠地方投融资平台进行融资 西南交通大学硕士研究生学位论文 因需要有其内在的必然性。而地方投融资平台大量借贷在本质上又是一个体制性问题，所以要高度的关注其产生的“宏观风险”。陈炳才等【１２】（２０１０）、赵永胜【１３】（２０１１）对地 方投融资平台的作用、风险及风险评价各自进行了分析。贾银萍【１４Ｊ（２００９）对地方投融资平台的信贷风险及其原因进行了深入分析。肖耿、 王洋、李金迎【Ｉ５｜（２００９）总结了降低地方政府投融资平台贷款风险的方法和途径，对 各商业银行进行项目监管，资产实施证券化，强化各商业银行间的联系，地方政府的 财政逐渐公开透明，开创项目融资的新模式。朱宏春【１６】（２００９）高度关注政府投融资 平台固定资产贷款风险结合银监会下发的《固定资产贷款管理暂行办法》，对当前商业 银行向政府投融资平台项目发放的固定资产贷款存在的七大风险进行了深入分析。王 铁英等【１７Ｊ（２０１２）结合２０１１年上半年国务院安排的全国审计机关对所有省市的政府性 债务进行全面审计结果，着重探讨了地方政府性债务产生的区域性金融风险可能性。１．４．４．３从地方政府投融资平台的调研角度 在地方投融资平台研究中，一些作者结合自身工作实践，对地方投融资平台进行了 专门的案例研究。由于文献作者一般是政府决策者或投融资平台的重要相关者，能够获 得较为详实的一手资料，为我们深入研究地方投融资平台提供了难得的素材。蓝定香ｆｌ （２００８）以全国统筹城乡改革发展试验区之一的成都市政府投融资平台为样本，对政府性投融资平台的性质及角色定位、风险防范、发展取向等问题进行了深入的分析。我国 南宁市财政局［１９１也在２００８年总结了该市有关投融资体制改革的宝贵经验和真实实践，细 致阐述了该市投融资平台的发展现状以及具体改进方法。谢世清１２０１（２００９）对重庆市国 有融资平台公司的运作模式进行了详细的描述。黄全祥【５】（２００９）以四川省绵阳市辖内的 投融资平台为例，重点分析了地方投融资平台的运行方式与问题，为我们对投融资平台 进行分析提供了难得的分析样本。韦浩进、杨俊、冯骏飞【２ｌ】（２０１１）根据广西投融资平 台的具体情况，以公司治理结构为基础为广西投融资平台构建了一套全面风险管理组织 体系。张静瞄Ｊ（２０１１）对常州市新北工业园区政府融资平台一新港公司在公司贷款经平 台、银行、政府三方认真签字确认为全覆盖类贷款，通过了常州市银监局和江苏省银监 局的审查，不再列为平台贷款改为一般公司类贷款之后如何转型发展进行了研究。１．４．４．４从地方政府融资平台的风险及防范角度 巴曙松‘６３（２００９）系统性地描述了地方政府投融资平台的发展状况及其风险因素， 提出应当着手对地方政府投融资平台进行规范化、市场化和透明化的改革。刘勘‘２３】 （２０１０）经分析认为地方政府融资平台运行中普遍存在重建设轻管理、重数量轻质量、 西南交通大学硕士研究生学位论文 重融资轻还贷等问题，并指出当前地方债务水平低于国际警戒线，政府融资平台贷款风险不会进一步转嫁到银行业。魏加宁【６】（２０１０）认真分析了地方投融资平台公司的运行 风险，认为要从规范地方投融资平台的投融资行为、商业银行行为和地方政府的行为 等角度才能防范化解地方政府投融资平台风险。１．４．４．５从地方政府投融资平台的运作模式角度 随着我国国民经济的迅猛发展，人民的物质文化和生活水平的不断提高，城市化 进程在快速发展，城市需要开动大量配套的基础设施，而地方政府亟待树立一个政府 的信用和有限的财力支持，但又不能单纯被地方财政实力制约的、采用市场化机制运 营的基础设施建设融资平台，才能适应不断加快的城市化进程，从而解决了城市基础 设施建设资金的缺１：３，因此，由政府主导向市场驱动转变是加快政府投融资平台转型， 实现可持续发展的必然选择。（邹宇【２４１，２００８）。贾康、孟艳瞄Ｊ（２００９）结合我国具体国情和有关实践，以重庆市的政府投融资平 台公司的运作模式为案例，探讨了规范和创新地方融资平台的可行思路与方案，把长 期建设国债资金作为推动地方国有融资平台公司发展的有效手段。肖玉香【２６］（２０１０） 对地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行性进行了探讨，希望通过这种形式拓宽 融资渠道、缓解债务风险、增强内生动力。张志峰【２７】（２０１０）则建议地方政府融资平 台可以将其运营的经营性投资建设项目采取资产证券化的形式，在证券化的模式选择 上可以根据发行主体的不同分别采用项目贷款资产证券化和项目收益资产证券化两种 模式。１．４．４．６从深化地方投融资平台监管的角度 面对当前地方投融资平台存在的诸多问题，相关学者、专家以及政府官员就深化 地方投融资平台监管进行了有益的探索。甘文成【２８】（２００７）指出要从基本框架、投资 者、资本市场和政府四方面来优化地方国有融资平台公司的融资结构。邹宇【２５】（２００８） 认为地方国有融资平台公司改革要从政府主导型向政府驱动型转变。谭长路【２９】（２００９） 对比了国内外投融资平台的运作模式。王克冰【３０】（２００９）提出要加快投融资体制改革， 推进公司股权多元化改革，提高地方国有融资平台公司的市场化水平。张哗吲”】（２０１０） 指出短期内，首先要通过制订法律法规规范融资平台的融资行为，准确定位融资平台， 将其融资活动在一定范围内予以限定，如公益事业领域和城市基础设施；限制负债率， 做实资本金；健全公司治理结构，提高管理人员素质。其次，明确地方政府的责任， 最后，需要努力拓宽地方政府的财源，并给予地方政府合法的融资渠道。王晓莹【３２】 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１Ｏ页 （２０１２）提出地方投融资平台要向“集团化＋专业化”方向发展。通过系统总结地方国有融资平台公司的文献研究方向，总结出了当前国内相关学 者对国有融资平台公司研究存在几个特点： （１）研究的时间比较集中。主要针对２００８至今形成的一大批地方国有融资平台 公司为研究主体的研究成果，这主要是这段时间地方融资平台问题较为突出。（２）研究手段主要为定性描述。本选题收集的文献中绝大部分是定性研究或通过 案例分析法，定量分析的甚少，这主要与当前地方国有平台缺乏权威的数据样本有关。（３）缺乏经济学理论的支撑。对于地方投融资平台研究，还大多停留在就事论事 的角度，通过经济学理论进行研究的文献比较少。（４）研究大多是对平台的现象研究，缺乏深入系统性的分析。比如平台公司的发 展历程、体制变革以及与政府的关系等，这些都有待进一步研究。（５）缺乏从某个具体的区域进行深入分析其风险因素及风险成因。（６）缺乏从更为基层的角度分析国有融资平台公司发展背景及其发展历程。西南交通大学硕士研究生学位论文 第１１页 第２章地方国有融资平台公司的发展背景与发展历程 ２．１地方国有融资平台公司的发展背景 ２．１．１城镇化进程快速发展的迫切需要 改革开放以来，我国城镇化进程不断加速。据国家统计局数据显示，１９７９年我国 城市化率为１９．９９％，２００７年，我国城市化率为４４．９４％，２０１１年我国城市化率达５１．２７％。城镇人口首次超过农村人口，达到６．９亿人。这说明我国城镇化已经进行到中期阶段， 但又由于产业结构的升级、生产要素的流动和国家节能减排要求等方面正推动着中国 城市转型与发展。根据我国２０００年．２００５年统计资料进行测算，２０００年．２００５年我国 年均城市化率大约为百分之一，平均每人占用市政公用的建设费大约２．１万元人民币。根据推测，如果我国每年新增大约１４００万城市人口，那么同年需要占用市政公用设施 建设投资近２９４０亿元人民币。对大量资料进行统计分析后发现，城市基础设施一般占 ＧＤＰ的３％．４％（余池明【３引，２００１）。联合国社会发展部撰文认为，全球发展中国家的 市政公用设施的投资建设费用应该占其国内生产总值的百分之三到百分之五，占住宅 建设投资费用的百分之五十到百分之百（林晓君【３４１，２０１１）。由于可支配财力有限，这 对地方政府来说是巨大的压力。上述统计数据也从侧面说明了地方平台公司的重要性。２．１．２分税制改革的催动 国有融资平台公司出现的根本原因在于地方政府可支配收入的不足，而其根本 原因源于分税制改革。１９９４年，我国开始实施分税制改革。改革的实质是通过对不同 税种的立法权、司法权、执法权在中央和地方政府进行分配，以求实现事权同财权的 统一。这次分税制改革对中央和地方的收入及事权分别进行了划分。尽管分税制改革明确了中央与地方税收收入划分体系，但在事权范围界定方面比 较模糊，这次改革也导致了“财权上移、事权下放”的现象。事权和财权的不匹配使得 政府可支配财力不足，远远无法满足事权各项支出，这是迫使区（县）级政府通过设 立国有融资平台公司通过融资方式加以解决区域经济社会发展所需资金问题。２．１．３经营城市理念的兴起带动 经营城市，就是把城市发展、社会进步、提高人民物质文化生活水平作为目标， 政府通过市场机制对构成城市空间和其功能载体的自然生成资本与人力作用资本及相 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１２页 关延利资本等予以重组营运，最大限度地盘活存量资源，进而对城市资产集聚、重组 和营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化和最优化（董怀武、尹春秀【３５】，２００３）。随着改革开放和市场经济的深入发展，我国政府管理者对城市建设和管理逐渐形 成了新的思路，大连、杭州等城市提出了城市经营理念，并取得了巨大成功。国外如 韩国等经营城市的成功，也给国内众多政府参与者带来冲击。在２０世纪末，“经营城 市”理念在国内诸多城市广泛传播。但是，经营城市需要巨大的资金支持，受地方政府财权有限的影响，地方政府主 要是通过平台公司进行融资加以解决。因此，经营城市理念的兴起，在本质上和投融 资平台的出现是一致的，经营城市就是政府运用市场机制和市场规律来调控城市发展 要求与发展条件之间矛盾的一项经营管理活动。在经营城市概念背景兴起的背后，地 方国有融资平台公司发挥了重要作用。２．１．４房地产市场的快速发展推动 国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》文件要求在１９９８ 年下半年应开始取消原来各单位房屋分配制度，实行经适房为主，商品房为辅的多层 次多结构的制度４（国务院，１９９８）。上述文件的实施以后，房价开始飙升。房价的飙 升为地方政府提供了丰厚的财政收入，有力地保障了地方国有融资平台的运作。在实 际操作过程中，地方投融资平台公司进行融资绝大部分均是以土地进行抵押，而银行 之所以愿意接受土地作为抵押物，在于其未来巨大的升值潜力。特别是行政区划中区 一级的政府由于距离中心城区较近，随着中心城区地价的大幅提升及土地资源的稀缺， 不少地产商纷纷转至中心城区周边进行地产开发，这又进一步抬高了地价。２．２地方国有融资平台公司的发展历程 地方国有融资平台公司是地方投融资体制的创新和发展，是为了突破地方政府财 力不足的困境而进行的创新。面对本地区基础设施发展瓶颈，在现有约束条件下，为 了加快基础设施进程，改善城乡面貌，地方政府通过创设国有融资平台公司来行使政 府相关职能，通过金融机构融资来缓解基础设施建设资金压力，并促进地方经济发展。从现实来看，平台公司发展的主要制约因素是国家法律、法规和宏观政策。宏观 政策的影响主要通过控制商业银行的信贷规模来调整的，地方国有融资平台公司主要 融资渠道是商业银行，当国家实施紧缩的宏观政策时候，银行贷款规模减小，审批程 序也更加严格，地方国有融资平台公司融资规模就相应缩小，发展受到制约。结合上 ４国务院．关于进～步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知匝Ｂ／ｏＬ】．人民网，１９９８，７ 西南交通大学硕士研究生学位论文 第１３页 述分析，我们将地方国有融资平台公司的发展划分为三阶段。２．２．１初创探索期（１９９２．１９９８） １９８８年夏天，中国国务院发布了《关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》 即（国发（１９８８）４５号），其后又接着发布了（（１９９８年经济体制改革要点》等一系列 政策文件，这些政策规定明确各部委“成立投资公司，用经济办法对投资进行管理”、“中 央一级成立能源、交通、原材料、机电轻纺、农业、林业六个国家专业投资公司，负为什么说国有企业和国有金融企业答：我国的金融企业主要包括：银行业机构、证券业机构、保险业机构。之所以是企业，是以赢利、追求利润为目的，按有关法律登记注册的，只不过金融企业是以经营货币这一特殊商品而已。人民银行是国家的中央银行，总行是国务院的组成部门，不对社会...金融机构包括什么?答：主要包括国有及股份制的保险公司、城市信用合作社、...地方性的保险公司有新疆兵团保险公司,天安保险公司,...金融租赁公司:根据企业的要求,筹措资金,提供以“融物...国际合作中心地方融资办西南办，是什么单位，是否...答：不知道你说的是不是国家发改委国际合作中心地方融资办？如果是说这个单位，就我个人所知，这单位不是骗子单位，不过好像现在地融办已经和其他部门合并为地方金融产业项目办公室了，希望对你有帮助。
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