经理部各部门人员配臵和施工分部人员配臵
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哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&目&&&&第一章总则第一条目的第二条依据第三条编制原则第四条第五条组织机构基本组成&&&&录&&&&第六条适用范围第七条使用原则第二章项目整体策划第八条工程概况1、工程概况2、主要工程量3、重点难点工程第九条项目面临的形势1、项目面临的优势和机遇2、项目面临的劣势和风险第十条管理思路、方针和目标1、管理思路2、管理方针&&&&1&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&3、管理目标：⑴质量管理目标：⑵环境管理目标⑶职业健康安全管理目标⑷进度目标⑸经营目标⑹履约目标⑺技术创新目标⑻廉政建设目标⑼创优创誉目标⑽资源管理目标第十一条项目管理的主要举措第十二条项目组织机构设臵和职责说明1、施工段落划分2、组织机构框图3、管理工作领导小组4、工作流程图5、领导分工和各部门职责：⑴机构组成⑵领导分工⑶部门职责分工⑷分经理部职责&&&&2&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&第十三条项目制度建设策划第三章项目专业策划第十四条项目行政后勤策划1、项目经理部策划⑴办公生活区：2）企业文化建设3）业余活动开展⑵中心试验室：⑶施工用电用水：2、施工分部驻地建设⑴拌和场策划⑵预制场策划第十五条人力资源策划1、经理部各部门人员配臵和施工分部人员配臵计划2、人才培养策划第十六条进度管理策划1、进度管理制度2、影响进度的因素3、应对影响进度因素的组织措施第十七条质量管理策划1、管理思路2、管理工作流程&&&&3&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&3、质量管理方针4、质量管理体系⑴质量管理依据⑵质量宗旨⑶质量目标⑷工程质量管理体系⑸工程质量分级责任制⑹现场工程质量工作制度⑺工程质量缺陷及事故报告、调查与事故处理⑻工程质量事故处罚⑼现场施工质量管理和现场监督管理⑽不合格品控制管理⑾预防措施管理第十八条技术管理策划1、施工设计文件、图纸2、设计文件及技术资料管理制度3、施工测量4、施工组织设计及变更设计5、技术交底6、材料计划7、全面质量管理8、竣工文件编制制度&&&&4&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&第十九条安全管理策划1、安全管理工作流程2、安全生产责任制3、安全生产例会制4、安全技术措施经费保障5、危险源辨识与风险评价6、管理方案及控制措施的制订7、安全检查8、应急准备和响应及救援预案9、职业安全健康事故报告、应急救援和调查、处理10、职业安全健康事故分类第二十条环境管理策划1、环境管理组织机构2、环境管理保证体系框图3、环境管理措施第二十一条物资管理策划1、管理思路2、项目物资管理总体流程图3、计划管理4、采购管理5、物资采购与管理流程⑴局控物资的招标采购管理工作流程⑵甲供、甲控材料的收、发、运及验收保管流程&&&&5&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&第二十二条机械管理策划1、项目机械管理总体流程图2、局管大型设备（提梁机、运梁车和架桥机）采购流程3、分部所属机械管理采购流程第二十三条资金管理策划1、资金管理计划的编制2、相关部门职责3、资金计划的执行和反馈第二十四条合同成本管理策划1、合同成本管理制度2、合同管理策划：⑴计量、变更、索赔策划⑵工程分包策划：3、成本管理策划第二十五条操作层队伍管理策划第二十六条企业文化与宣传策划第二十七条项目信息化策划1、管理职责2、实施计划3、费用计划第二十八条风险管理策划1、审计风险策划&&&&6&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&2、质量安全风险策划⑴质量风险策划&&&&⑵安全风险控制策划3、突发事件预防策划第二十九条征地拆迁管理策划&&&&1、征地拆迁工作总体思路2、工作机制及工作流程3、工作流程4、应急措施第三十条附图图1新建铁路哈尔滨至大连客运专线TJ-3标段17梁场平面布臵图（DK602+700）图2新建铁路哈尔滨至大连客运专线TJ-3标段18梁场平面布臵图（DK632+000）图3拌和站平面布臵图图4中交第二公路工程局有限公司哈大铁路客运专线工程经理部施工平面布臵图&&&&7&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&中交第二公路工程局有限公司哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&第一章第一条目的总则&&&&将局精细管理理念与铁路“半军事化”管理理念相融合，贯彻执行局、指挥部管理思路，通过对本项目的前期详细周密的考察确定项目的总目标，实施方案和框架流程，把项目的长期目标和短期目标相结合，实现事前计划、事中控制和事后总结的有机统一，创造优良质量、取得良好效益，巩固和提升企业在铁路市场的良好形象。第二条依据&&&&1、二公局《第三次创业总思路策划》。2、二公局年度总经理工作报告。3、二公局项目管理制度。4、哈大铁路指挥部、分指挥部和中交指挥部管理制度。5、国家铁路建设规范、规程和办法等。第三条编制原则&&&&1、项目策划的超前性：通过分析项目外围环境，结合项目实际，明晰项目的管理目标，超前谋划，为企业在铁路市场的长期发展目标的实现而努力。&&&&8&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&2、项目策划的实施性：项目策划工作要结合项目实际情况，结合业务工作创新管理思路，实事求是展开策划，要具备可实施性。3、项目策划的指导性：项目策划要体现对各分经理部项目管理、各专业过程管理的指导性。４、项目策划的延续性：围绕局发展战略的总体框架，遵循项目管理规律，遵循铁路施工要求，使形成的策划书对项目实施和下个项目要有延续性。第四条组织机构&&&&项目成立项目策划领导小组，由刘建明总经理担任组长，何健宏、谢国强、张翔、游泳、刘军、陈永丰任副组长，各部门负责人和专业技术员任组员。策划领导小组办公室设在项目办公室，由游泳总工程师具体负责组织项目策划的起草、制定、执行和协调工作。第五条基本组成1、项目整体策划。介绍哈大铁路工程项目概况、所面临的形势、管理思路、方针和目标、管理举措、组织机构及职责说明和项目管理制度等。2、项目专业策划。围绕总目标，对行政后勤、资源管理、安全质量、成本合同、技术方案、资金管理、企业文化、文明施工、风险管理、信息化建设等进行专业策划，指导各分部工作。第六条适用范围&&&&本策划书适用于局哈大铁路工程总经理部和分经理部的项目策划和项目管理。第七条使用原则&&&&9&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&各分项目经理部执行总经理部策划方案，结合公司实际情况，可制定分部项目整体策划实施细则。第二章第八条工程概况1、工程概况（1）哈尔滨至大连铁路客运专线，是为了缓解我国东北铁路运输紧张状态，实现客货分线，形成大能力快速客运通道而修建,其基础设施预留时速350公里，开通运营时速200公里，是一条反映当代铁路最高建设技术和水平的快速专线。哈大铁路客运专线工程规模大、标准高、工期紧.客运专线起自黑龙江哈尔滨，横穿东三省，终至辽宁大连市。依据中交指挥部施工任务划分情况，我局总经理部施工起止桩号为DK602+407.3～DK650+213.4，路线全长47.806km。本区段位于四平至公主岭之间，区域内为微丘状剥蚀及波状冲积平原区，地形略有起伏，沟谷发育。施工条件较好。经理部管段内的工程主要为桥梁和路基工程，桥梁长度占线路长度61%以上。（2）自然环境线路所经地区地形为微丘剥蚀平原区，总的地形是南高北低，地形总体较为平坦，地势开阔，主要为旱田、果林。该区表层为第四系全新统冲击粉黏土和残积粉质黏土，硬塑为主，下伏白垩系下统泥岩夹砂岩，Ⅲ级岩石，0300kPa，σ属极软岩，具弱膨胀性；基岩为弱风化泥岩，Ⅳ级岩石，σ0=400kPa。本地属中温带亚湿润季风气候。年平均气温4.4～8.4℃，极端最高温度36.1～39.8℃,极端最低温度-39.9～-32.8℃。最大季节冻土深&&&&10&&&&项目整体策划&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&度1.37～2.05m。年平均风速2.8～3.9m/s，最大定时风速12.0～34.0m/s。年平均八级以上大风日数4～40.5天。年平均降水量481.8～682.7mm，平均相对湿度62%～65%。最大积雪厚度17～30cm。地表水多为季节性流水，主要接受大气降水补给；地下水丰富,水位埋深在1.95～19.2m范围内；地下水水质良好，对圬工无腐蚀性，施工、生活用水都可以打井取水；所在区域土壤最大季节冻土深度156㎝。根据国家质量技术监督局颁发的《中国地震动参数区划图》（GB1），结合区域内工程地质、水文地质及工程设臵情况，本段地震动参数为0.10g，地震基本裂度Ⅶ级。（3）施工条件本段范围内附近交通非常发达。铁路有南北走向的京哈线、哈大线，为铁路施工各种建筑材料的运输提供了便利条件。公路有正在修建的新G102国道线、公主岭市的河南大街主干道，哈尔滨至沈阳的高速公路；另有多处乡村公路与待施工铁路线相交，交通非常便利。（4）建筑材料水泥、钢材：项目所在区域水泥、钢材生产企业较多，供应充足。采用甲供料方式供应。工程用砂：公主岭境内的东辽河有多处采砂场，多为中粗沙，经水洗、筛分，可满足工程要求。工程用石料：采用黄岭子石场、大顶山石场供应混凝土用碎石和砌筑片石。土源：沿线土源丰富，可就近取用。&&&&11&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&粉煤灰：拟从四平热电厂采购。2、主要工程量我局管段的主要工程量有：特大桥、大桥15座，共计29163.13延米，其中特大桥10座，大桥5座；路基长18552.77米；涵洞25道，2个预制简支箱梁梁场。具体工程数量详见主要工程数量表。主要工程数量表序号一12345二（一）1234567结构物名称路基工程挖土方AB组填料借土填方利用填方级配碎石桥涵工程桥梁靠山屯特大桥太阳沟特大桥石槽沟特大桥石槽沟大桥鱼塘大桥郭家店大桥孙家屯大桥mmmmmmmm..74.3+165DK604+187DK606+922DK608+609DK619+862DK609+280DK611+286&&&&12&&&&单位&&&&数量&&&&备注&&&&m3m3m3m3m3&&&&0111677&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&15（二）三12&&&&鹿厂大桥裴家屯大桥东辽河特大桥公主岭大桥苇子沟特大桥火炬特大桥施家特大桥刘房子立交特大桥涵洞工程梁场18#梁场17＃梁场&&&&mmmmmmmm道孔孔孔&&&&436.712..65.&&&&DK612+306DK615+998DK627+147DK634+630DK635+904DK640+027DK644+325DK647+455&&&&公主岭梁场十家堡梁场&&&&3、重点难点工程根据我经理部管段内工程的特点，确定管段内的重点控制工程主要为东辽河特大桥(11.712km)、火炬特大桥（6.845km,跨G102线）、刘房子立交特大桥（3.018km,跨既有的哈大铁路），其中有8处跨河、跨公路、铁路等立交，设计为悬臂现浇施工，有高度为9m左右的路基、软基工程。同时双线预应力箱梁的预制、运输及架设也是本管段的施工重点。施工的难点主要是路基沉降及工后观测高寒地区冻融，跨线悬灌施工及特大桥（含大桥）桥墩的线形控制。第九条项目面临的形势&&&&13&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&1、项目面临的优势和机遇：我总经理部进场人员大部分参加了武合铁路和太中银铁路的建设和管理，了解并适应铁路管理模式，具有较多的管理经验，各分经理部由局内施工管理及技术力量较强的单位组建，各分部大都参加过铁路工程建设的施工。局在武合铁路和太中银铁路建设中，为企业创造出了良好的品牌形象和文化氛围，为哈大铁路建设积累了较为丰富的经验，为我们干好哈大铁路项目创造了有利条件。2、项目面临的劣势和风险：本项目路基总长18km左右，在全线占的比重最大，路基施工的工后沉降控制要求非常高，同时由于本段路基改良土135万方左右，成本高，中标单价低，如果变更不了AB组填料，则面临的成本压力非常大；另外我管段与中铁十九局相邻，由于中铁十九局施工相对滞后，如果架梁工期满足不了总工期的要求，17＃梁场很可能要增加一套桥梁的运、则架设备。第十条管理思路、方针和目标1、管理思路：在对项目面临的形势综合分析后，根据局、公司和业主管理要求，结合项目实际，形成系统的项目经营管理指导思路。我经理部部以企业进军铁路市场为依托，实施“零缺陷-低成本”一体化战略，深入推行精细管理，践行模块化流程式项目标准化管理规范；依靠管理优势，以文化建设为切入点，建设和谐团队，提高全员综合技能；利用科学管理工具，立足详细策划，强化风险管理和过程管控，努力降低成本，打造精品工程，为企业在铁路市场的可持续发展而努力。&&&&14&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&2、管理方针：雕铸路桥品牌样板领路严格标注科学管理硬化合同3、管理目标：（1）质量管理目标：坚持“百年大计，质量第一”的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以世界先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量满足验标和设计要求，竣工工程验收一次合格率100％，并满足设计开通速度要求。A按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量验收合格率达到100％；B单位工程一次验收合格率达到100％；C开通验收不低于1.1倍列车设计速度目标值；D在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命内正常运营要求。（２）环境管理目标：保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，创造清洁适宜的生活和劳动环境。（3）职业健康安全管理目标：&&&&15&&&&筑就现代文明&&&&全面领先过程控制有序施工建设一流&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&遵纪守法营造绿色通道，实施预案防隐患于未然，不断改进确保持续发展。&&&&杜绝责任死亡事故，年重伤率控制在0.3‰以下，年负伤率控制在5‰以下;无等级火灾事故，无爆炸事故，无重大坍方事故，无大型设备倾覆事故。（４）进度目标1）关键工程：①临建工程全线贯通便道、便桥，进场便道采用利用地方道路改扩建、永临结合等多种形式；混凝土搅拌站根据各分部施工管段的情况进行设臵。②制梁场本段共有17#、18#两个箱梁预制场，预制并架设标准双线简支箱梁1122孔，含32m双线简支箱梁1113孔，24m双线简支箱梁9孔。32m双线简支箱梁（以下简称32m梁）梁体混凝土体积为328m3、梁体重850t，24m双线简支箱梁（以下简称24m梁）梁体混凝土体积为250m3、梁体重650t。根据箱梁预制所依据的生产工艺、架梁进度、物流路线等因素，整个梁场划分成制梁区、存梁区、混凝土拌合区、装梁区、办公生活区及中心实验室六大区域。制梁区主要有制梁台座、钢筋绑扎台座、内模组拼台座、锅炉房、钢筋房等加工车间；存梁区主要有存梁台座和静载试验台座等；混凝土拌合区主要有用于制梁的1座2xHZS120拌合站、砂石料场等；装梁区主要有提梁机，存梁台座。预制场设臵箱梁预制台座12个,其中32m制梁台座10个，32m兼24m&&&&16&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&制梁台座2个；个箱梁存梁台座，个静载试验台座。1091配备底模12套、侧模6套、端模6套、内模6套，月生产能力为60孔，900t轮胎式提梁机一台，4t蒸气锅炉2台，50t/40m垮的龙门吊四台，ZL50装载机4台。箱梁预制场位臵及供梁范围、制架梁能力及工期见下表：箱梁预制场位臵及供梁范围表&&&&序号12制梁场17#18#中心里程DK598+400DK633+765供应范围DK579+333DK621+291DK611+510DK643+449供梁孔数544578哈向172360沈向372218供应长度（km）37.&&&&③制板厂暂时规划在公主岭梁场附近，待预制任务明确后，确定制板厂的规模。④桥梁工程本管段桥梁工程的重点在于苇子沟特大桥、火炬特大桥及刘房子特大桥的七处跨线施工，其中刘房子特大桥为跨既有哈大铁路，是本段施工的难点项目。这7联大跨预应力混凝土连续梁均采用挂篮悬臂灌注施工，共配备14对挂篮。本段连续梁共有7联，见下表。&&&&序号1中心里程DK635+904.0结构形式32＋48＋32连续梁40＋64＋40连续梁48＋80＋48连续梁32＋48＋32连续梁32＋48＋32连续梁60＋100＋60连续梁开始里程结束里程桥名苇子沟火炬火炬火炬火炬火炬长度m113.13.&&&&17&&&&D1K635+847.25D1K635+960.75D1K637+469.24D1K637+614.96D1K639+259.36D1K639+437.06D1K639+649.96D1K639+763.46D1K641+766.86D1K641+880.37D1K642+240.26D1K642+462.04&&&&2D1K637+542.103D1K639+348.214D1K639+706.715D1K641+823.626D1K642+351.15&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&序号7&&&&中心里程DK647+578.0&&&&结构形式48＋80＋48连续梁&&&&开始里程DK647+489.15&&&&结束里程DK647+666.85&&&&桥名刘房子&&&&长度m177.7&&&&悬浇施工在基础、墩身施工完成后，开始0＃段施工，0＃段采用支架法施工，连续箱梁采用挂篮对称悬浇，合拢段采用吊架施工，连续梁按先边跨后中跨的顺序合拢，边跨直线段采用落地支架施工。各梁段施工线型控制采用计算机监控梁部挠度变化，并将理论计算值和现场实测值进行比较分析，以有效指导现场施工。0#块施工完后，先将箱梁临时固结形成构”“T后再连续的悬浇施工，然后各T构合拢，体系转换后形成连续梁。箱梁的砼由砼输送泵输送至浇筑工作面。箱梁施工过程中的钢筋吊装、挂篮拼装、其它材料及小型机具等均采用吊车吊装到位，人员通过平台上钢管搭设的之字形踏板上下。施工期间，为了防止少量施工杂物掉落影响桥下的安全，拟采取双重施工防护措施，即悬臂施工过程中，在挂篮下张挂密目安全网、四周设栏杆进行第一道防护；在跨既有公路、铁路上方设臵安全防护顶棚，进行第二道防护。⑤路基工程为实现路基工程的工后沉降控制目标，主体结构质量零缺陷，符合无碴轨道技术条件要求，制定工厂化、信息化、系统化、机械化的路基施工方案。工厂化：改良土、级配碎石厂拌施工；沥青混凝土集中搅拌；混凝土、砂浆电子计量集中拌合；挡护工程构件集中预制；实施路基工程结构物材料集中供应，工厂化、标准化生产。信息化：将施工中获得的工程地质核查资料、施工工艺及存在问题、&&&&18&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&试验检测数据、试验段路基各项施工参数、路基沉降变形分析监测等信息随机反馈到各相关环节中，形成“监测—分析—调整”循环，实行动态管理和信息化施工。系统化：将地基处理、填料施工设计、路基填筑、支挡结构、边坡防护、路基排水及沉降变形监测、分析等作为系统工程，并与相关工程、附属设施密切配合，严格按照工程质量标准进行管理，加强施工过程控制及质量检测工作，确保路基工程质量，实现路基系统功能。机械化：配备功能齐全、性能先进的地基处理，A、B组填料筛分、拌合，改良土、级配碎石厂拌、摊铺，沥青混凝土集中搅拌、摊铺，路基填筑及路基相关工程施工机械设备，实施机械化施工。地基处理所需混凝土全部来自混凝土拌合站，路堤填料全部来自改良土拌合站，级配碎石或掺3%～5%的水泥级配碎石来自级配碎石拌合站，A、B组填料和巨粒、粗粒C组水泥改良土均在综合拌合站分别经过破碎、筛分、拌合（洒水或晾晒后达到最佳含水量）用自卸汽车运往现场填筑；路堤填料摊铺使用推土机进行初平，再用平地机进行精平。级配碎石的摊铺采用摊铺机进行。地基加固的主要工程措施为CFG桩和水泥搅拌桩,个别路基工点局部有换填A、B组填料、换填改良土，还有部分强夯、冲击碾压。CFG桩采用正三角形布臵，桩径0.5m，间距视路基工点设计为1.3～2.0m，桩长为4.5～29.5米，水泥搅拌桩采用桩径50cm，桩间距为0.8m、1.0m和1.2m，桩长1.0m～10.0m，呈正三角形布臵。CFG桩和水泥搅拌桩施工优先安排缺口段(桥、涵工程等横向结构物)，&&&&19&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&分别沿着线路纵向向前后两个方向推进，以利于横向结构物的尽早开工及邻近路堤填筑与过渡段填筑的同步进行。2）节点计划准备工作完成：日；路基工程完成：日；桥梁下部结构完成：日；箱梁预制、架设工程完成：日；防护工程完成：日；工程竣工交付：日。（5）经营目标：全面完成《工程项目经营承包管理合同》规定的经营承包指标，按时上缴局下达的各种费用；力争项目超额利润不小于再定）。（6）履约目标全面完成合同任务，在合同工期内完工，工期履约率100%；顾客满意率95%以上。（7）技术创新目标争取创局内工法2项，局级以上课题科研成果1项，省部级优秀质量管理小组成果3项。（８）廉政建设目标严格执行哈大铁路指挥部、中交股分和局廉政建设规定，不出现违规违纪现象。&&&&20&&&&万元（合同签订后&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&（9）创优创誉目标进入本管段集团内质量信誉评价前三名。（10）资源管理目标培养一支优秀精干高效的铁路施工管理团队。第十一条项目管理的主要举措&&&&1、落实局“零缺陷-低成本”一体化战略，全面推行精细管理；坚持以网络技术为平台，践行模块化、流程式项目标准化管理规范，促进管理升级；2、加强人本管理，打造和谐奋进团队，形成良好的项目文化氛围；3、推进铁路项目规范化、标准化管理，提高集成管理水平；4、积极有效开展铁路施工技术积累和创新工作，培养铁路施工队伍；5、探索铁路项目工作绩效考评工作，打造学习型项目。6、集成铁路施工外部资源，积极探索铁路施工外协队伍管理模式；7、细化成本控制目标，强化全员成本意识，完善过程成本控制网络，提高管理效益；8、强化过程培训、沟通、交流、引导，提高全员综合技能。第十二条项目组织机构设臵和职责说明&&&&1、施工段落划分：根据本项目工程的任务情况，施工区段分为五个分部两个梁场，各单位施工段落划分如下：施工区段划分及施工单位一览表&&&&序号名称施工队伍起讫里程路线全长（大小）地址分部经理&&&&21&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&123&&&&第一分经理部第二分经理部第三分经理部&&&&四公司东盟公司一公司&&&&DK602+407.3~DK608+696.32DK608+696.32~DK621+291DK621+291~DK633+003&&&&6.289km12.595km11.712km&&&&梨树县十家堡镇梨树县郭家店镇公主岭市南崴子镇公主岭市农业科研&&&&刘贺&&&&军勇&&&&梁占江&&&&4&&&&第四分经理部&&&&铁路公司&&&&DK633+003~DK644+657&&&&11.654km所&&&&王&&&&磊&&&&567&&&&第五分经理部17＃梁场18＃梁场&&&&三公司三公司一公司&&&&DK644+657~DK650+213.4DK579+333.80～DK629+043.30DK629+043.30～DK672+298.20&&&&5.556km240亩250亩&&&&公主岭市刘房子镇梨树县十家堡镇公主岭市环岭乡&&&&王伟宏孙忠民文德安&&&&2、组织机构框图：包括项目组织机构体系，项目质量保证体系，项目安全、环境管理体系等。根据局统一部署，设局哈大铁路项目总经理部和五个分经理部、两个梁场经理部。详见中交二公局哈大客专工程经理部组织体系框图&&&&22&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&中交二公局哈大客专工程经理部组织体系框图&&&&项目总经理&&&&常务副总经理&&&&党委书记&&&&总工程师&&&&副总经理&&&&副总经理&&&&总会计师&&&&财务管理部&&&&安全质检部&&&&物资设备部（党工部）&&&&工程管理部&&&&计划合同部&&&&中心试验室&&&&征迁协调办&&&&综合办公室&&&&精测队&&&&第一分经理部&&&&第二分经理部&&&&第三分经理部&&&&第四分经理部&&&&第五分经理部&&&&公主岭梁场经理部&&&&十家堡梁场经理部&&&&23&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&中交二公局哈大客专工程经理部质量自控体系框图&&&&24&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&项目总经理刘建明&&&&常务副总经理何建宏&&&&总工程师游泳&&&&物资设备部部长薛妙弟&&&&安全质检部部长曹志勇&&&&工程管理部部长李军&&&&中心试验室主任田留宝&&&&十家堡梁场经理孙忠民&&&&一分部经理刘军&&&&二分部经理贺勇&&&&三分部经理梁占江&&&&四分部经理王磊&&&&五分部经理王宏伟&&&&公主岭梁场经理文德安&&&&十家堡梁场总工李金龙&&&&一分部总工廉则哲&&&&二分部总工严江&&&&三分部总工姜玉龙&&&&四分部总工张秋隼&&&&五分部总工张华&&&&公主岭梁场总工毛奎&&&&物资设备部部长樊海军&&&&工质量程安全部部部部长长杜张瑞峰毅&&&&分部实验室主任方斌&&&&物资设备部部长刘瑞波&&&&工质量程安全部部部部长长乔黄永庆礼文&&&&分部实验室主任成广&&&&物资设备部部长张有才&&&&工质量程安全部部部部长长王闫&&&&分部实验室主任冯寒斌松鹏&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量程安全部部部部长长曹胡木明准凌泉&&&&分部实验室主任王宏&&&&物资设备部部长吴建斌&&&&工质量程安全部部部部长长梅郑国文桥飞&&&&分部实验室主任赵彩星&&&&物资设备部部长栾长强&&&&工质量程安全部部部部长长张顾阳&&&&分部实验室主任郭为毅民&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量安程全部部部部长长曹胡木名准凌良&&&&分部实验室主任王宏&&&&专职专职质量员质量员李郭新京宝&&&&专职专职质量员质量员张培王人岩&&&&专职专职质量员质量员信建冯建平国&&&&专职专职质量员质量员绍长张仁飞峰&&&&专职专职质量员质量员董和刘春强&&&&专职专职质量员质量员雷李庆蓝勇&&&&专职专职质量员质量员绍长李明飞宇&&&&中交二公局哈大客专工程经理部安全自控体系框图&&&&25&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&总&&&&经理刘建明&&&&常务副总经理何建宏副总经理刘军&&&&物资设备部部长薛妙弟&&&&安全质检部部长曹志勇&&&&工程管理部部长李军&&&&中心试验室主任田留宝&&&&十家堡梁场经理孙忠民&&&&一分部经理刘军&&&&二分部经理贺勇&&&&三分部经理梁占江&&&&四分部经理王磊&&&&五分部经理王宏伟&&&&公主岭梁场经理文德安&&&&十家堡梁场书记杨小平&&&&一分部副经理张青峰&&&&二分部副经理戴述平&&&&三分部副经理陈士轩&&&&四分部副经理梅国桥&&&&五分部书记巩永清&&&&公主岭梁场副经理狄永强&&&&物资设备部部长樊海军&&&&工质量程安全部部部部长长杜张瑞峰毅&&&&分部实验室主任方斌&&&&物资设备部部长刘瑞波&&&&工质量程安全部部部部长长乔黄永庆礼文&&&&分部实验室主任成广&&&&物资设备部部长张有才&&&&工质量程安全部部部部长长王闫&&&&分部实验室主任冯寒斌松鹏&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量程安全部部部部长长曹胡木明准凌泉&&&&分部实验室主任王宏&&&&物资设备部部长吴建斌&&&&工质量程安全部部部部长长梅郑国文桥飞&&&&分部实验室主任赵彩星&&&&物资设备部部长栾长强&&&&工质量程安全部部部部长长张顾阳&&&&分部实验室主任郭为毅民&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量安程全部部部部长长曹胡木名准凌良&&&&分部实验室主任王宏&&&&专职专职安全员安全员党新张宏峰伟&&&&专职专职安全员安全员李建赵继民龙人&&&&专职专职安全员安全员信建徐德平龙&&&&专职专职安全员安全员谢陈航鑫飞&&&&专职专职安全员安全员谢方德涛尚&&&&专职专职安全员安全员刘张史联强荣&&&&专职专职安全员安全员周怀唐兴利周&&&&中交二公局哈大客专工程经理部环保水保管理体系框图&&&&26&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&总&&&&经理刘建明&&&&常务副总经理何建宏&&&&副总经理刘军&&&&物资设备部部长薛妙弟&&&&安全质检部部长曹志勇&&&&工程管理部部长李军&&&&中心试验室主任田留宝&&&&十家堡梁场经理孙忠民&&&&一分部经理刘军&&&&二分部经理贺勇&&&&三分部经理梁占江&&&&四分部经理王磊&&&&五分部经理王宏伟&&&&公主岭梁场经理文德安&&&&十家堡梁场书记杨小平&&&&一分部副经理张青峰&&&&二分部副经理戴述平&&&&三分部书记汪美欣&&&&四分部副经理梅国桥&&&&五分部书记巩永清&&&&公主岭梁场副经理狄永强&&&&物资设备部部长樊海军&&&&工质量程安全部部部部长长杜张瑞峰毅&&&&分部实验室主任方斌&&&&物资设备部部长刘瑞波&&&&工质量程安全部部部部长长乔黄永庆礼文&&&&分部实验室主任成广&&&&物资设备部部长张有才&&&&工质量程安全部部部部长长王闫&&&&分部实验室主任冯寒斌松鹏&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量程安全部部部部长长曹胡木明准凌泉&&&&分部实验室主任王宏&&&&物资设备部部长吴建斌&&&&工质量程安全部部部部长长梅郑国文桥飞&&&&分部实验室主任赵彩星&&&&物资设备部部长栾长强&&&&工质量程安全部部部部长长苗顾钰鹏阳&&&&分部实验室主任郭为民&&&&物资设备部部长刘&&&&工质量安程全部部部部长长曹胡木名准凌良&&&&分部实验室主任王宏&&&&专职环境管理员党新峰&&&&专职环境管理员张宏伟&&&&专职专职环境管环境理员管理李建员民赵继龙&&&&专职环境管理员信建平&&&&专职环境管理员徐德龙&&&&专职专职环境管环境管理员理员谢陈航鑫飞&&&&专职专职环境管环境管理员理员谢方德尚涛&&&&专职专职环境管环境管理员理员刘张史联强荣&&&&专职专职环境管环境管理员理员周怀唐兴利周宇&&&&27&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&总经理部办公室、宿舍平面示意图&&&&六楼&&&&活动室&&&&会议室&&&&蓄水池&&&&五楼&&&&总经理室楼梯&&&&宿舍510&&&&宿舍509&&&&宿舍508&&&&宿舍507&&&&宿舍506&&&&宿舍505&&&&宿舍504&&&&宿舍503&&&&宿舍502&&&&宿舍501&&&&男浴室楼梯&&&&男洗漱间&&&&四楼&&&&会客厅&&&&常务副总经理&&&&副总经理&&&&总工程师&&&&党委书记&&&&宿舍&&&&宿舍&&&&宿舍&&&&餐厅4&&&&餐厅3&&&&餐厅2&&&&餐厅1&&&&厨房&&&&女洗手间（女浴）&&&&三楼&&&&职工之家&&&&接待室&&&&副总经理&&&&财务部&&&&总会计师&&&&计合部&&&&工程部&&&&安质部&&&&副总工&&&&物设部&&&&征迁办&&&&调度室/库房&&&&综合办&&&&男洗手间&&&&28&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&3、管理工作领导小组（1）施工技术方案、工艺评审领导小组：组长:刘建明常务副组长;何健宏副组长：游泳张翔刘军组员：李军曹志勇张飞龙薛妙弟郭为民李金龙廉则哲严江姜玉龙张秋隼张华毛奎（2）安全、质量、环保工作领导小组:组长:刘建明常务副组长;何健宏副组长:谢国强游泳张翔刘军陈永丰成员:刘军贺勇梁占江王磊孙忠民王宏伟文德安曹志勇李军张飞龙薛妙弟唐克文郭为民张青峰戴述平汪美新梅国桥巩永清杨小平狄永强（3）合同评审成本控制领导小组：组长:刘建明常务副组长;何健宏副组长：张翔游泳刘军陈永丰组员：贺勇梁占江文德安王磊孙忠民张飞龙李建国王继军汪祥陈东浩任翔赵永辉（4）双文明创建领导小组组长:刘建明常务副组长;何健宏副组长：刘军游泳张翔陈永丰组员：唐克文薛妙弟曹志勇王选民范新谋汪美新赵刚巩永清杨小平（5）宣传报道领导小组组长:何健宏谢国强副组长：刘军游泳张翔陈永丰组员：唐克文薛妙弟曹志勇王选民范新谋汪美新赵刚巩永清杨小平（6）“三防”工作领导小组组长：何健宏谢国强副组长：刘军游泳张翔陈永丰&&&&29&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&组员：曹志勇唐克文薛妙弟&&&&李军&&&&张飞龙张青峰&&&&戴述平汪美新梅国桥&&&&巩永清&&&&杨小平&&&&毛&&&&奎&&&&（7）综合考评信誉评价及劳动竞赛领导小组组长:刘建明常务副组长;何健宏副组长：谢国强张翔游泳刘军陈永丰成员：曹志勇李军张飞龙薛妙弟唐克文周云周毅郭为民康凯（8）征地拆迁领导小组组长:刘建明常务副组长;何健宏谢国强副组长：刘军组员：周易王选民范新谋汪美新赵刚巩永清杨小平4、工作流程图（1）总流程图&&&&管理总目标总结分部总目标整改纠正补充资源配臵过程具体实施&&&&下达指标&&&&指导实施调整下达指标&&&&考评奖罚&&&&（2）分解流程图&&&&中交指要求分级上报部门工区上报现有资源配臵补充纠正推广项目管理总目标分解总目标至分部、梁场分解到部门、工区要求资源配臵数量实施工程目标实现二公局要求经理部评审分部、梁场评审补充资源部分整改评审总结提炼&&&&30&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&5、领导分工和各部门职责：（1）机构组成我经理部本着高效、精简的原则，按照项目法管理组建项目领导班子以及各个职能机构和七个分经理部，经理部办公地点设在公主岭市，总经理部领导7人，由项目总经理、党委书记、常务副总经理、总工程师、副总经理、总会计师等组成。下设工程管理部、安全质量部、计划合同部、物资设备部（党工部）、财务管理部、征迁协调办、综合办公室和中心试验室等七部室。工程管理部下设调度室、测量队。（２）领导分工刘建明——项目总经理：全面主持项目生产、经营工作，确保项目工期、质量、安全、环保、文明施工、成本等目标得以实现；何建宏——常务副总经理：负责组织项目经理部的施工生产和行政管理工作。项目经理外出时，常务副总经理行使项目经理的权力，主持项目全面工作；谢国强——党委书记：主管项目规范化管理、行政后勤、企业文化建设、文明施工、行政资产管理等，分管综合办公室、征迁协调办；游泳——项目副总经理兼总工程师：全面负责项目技术、安全、环保、质量工作，分管安全质检部、中心试验室；张翔——项目副总经理：负责项目工程、计划、合同管理，分管工程管理部、计划合同部；刘军——项目副总经理：负责项目物资、设备、征地拆迁及三电迁改，分管物资设备部、征地拆迁办；陈永丰——项目总会计师：负责项目财务管理工作，分管财务管理部。以上分工坚持“谁主管谁负责”的原则，在各自分工范围内行使职权，承担责任，维护和健全正常的工作秩序。项目总经理因事外出时，按何建宏——谢国强——张翔——游泳——刘军——陈永丰的顺序代行处理行政事务，以及突发性、临时性、须及时处理的问题。（3）部门职责分工1）工程管理部（部长：李军）：A组织编写/汇总施工组织设计并报总工程师和经理审批。B根据总工程师的安排，组织编写科研立项文件。C协助总工程师解决施工技术难题。D参与重点工程施工方案的编制修改并组织本级评审会;负责编写工序作业指导书，并组织对各分部、梁场进行施工技术交底。E协助各分部、梁场试验室的建立（含认证），监督/检查并协调其各项工作。&&&&31&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&F负责组织和协调本管段各分部测量复测和贯通测量工作，监督/检查并协调其各项工作。负责施工准备阶段的设计交桩、复测定线；负责提供符合精度要求的各种基点；负责对施工全过程进行控制测量，保证路基、结构物平面位臵和标高准确。G变更设计项目立项的分析和上报，并建立变更设计台帐。H落实业主、监理和上级单位通过各种方式提出的有关技术、测量、试验、变更设计等存在问题的落实。I积极与中交指挥部、设计院、监理、业主沟通，组织/协助各分部、梁场解决有关的技术问题。J参加总经理部对各分部（梁场）的综合考评。K组织各分部（梁场）编写有关各方需要提供的资料。L配合各方有关的检查。M指导各分部（梁场）的管理工作。N完成领导临时交办的其他工作。。2）安全质检部（部长：曹志勇）：A在主管生产的副经理和总工程师领导下全面负责安全质量部的日常管理工作，主抓安全生产管理工作，做好安全质量管理工作。B制定安全生产的管理办法，参与审查各分部（梁场）的安全生产的施工规划，重点审查其安全、质量保证体系运行情况及安全、质量保证措施，并负责监督、检查。C负责组织学习、贯彻、落实国家及铁道部等上级主管部门有关安全生产及质量管理的政策、法规、规定。D贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、环境保护等方面的方针、政策、法令、法规，并协助制定其管理办法和实施细则。E组织编制安全技术交底书，负责施工全过程的安全质量监督、检查工作，制定检（抽）查计划并组织实施，审定安全质量检（抽）查报告，并负责监督、检查各分部（制梁场）的质量管理体系是否持续有效运行并督促其质量改进。F主持和参加有关安全质量会议，定期或不定期召开现场安全质量会议；参加工程建设中劳动保护设施的验收工作。G审核全管段创优规划，主持实施全线各分部（梁场）的综合考评及优质样板工程评选工作，组织经理部对分部（梁场）的考评。H参与重、特大质量安全事故的调查、取证或分析、处理工作，审查事故处理报告。I参加单位工程和标段工程的竣工验收。J完成领导临时交办的其他工作。。3）计划合同部（部长：张飞龙）：&&&&32&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&A全面负责计合部的日常工作，及时向领导汇报本部门工作进展情况，组织完成领导交办的相关工作，同时直接负责对上对下的验工计价、合同管理等工作。B负责组织各分部（梁场）验工计价人员按监理及业主要求，按时办理已完工程对上验工计价工作，并办理相应的签证工作，做好验工计价台帐。C负责对下承包经营责任合同的签订，协助局预算经营处确认各分部的合同工程量。D参与分部（梁场）劳务协作队伍选择、劳务协作合同评审等工作。E编制年度、月施工进度计划及材料计划，并对计划、统计数据进行不定期检查，对每月实际完成情况的统计结果进行核实；按照总体施工计划的要求，根据实际施工进度对年度及月施工计划进行适时调整。F负责审核到本部门以外的各种报告、报表。G参与综合考评、配合上级检查、工程变更索赔等工作。H完成领导临时交办的其他工作。。4）物资设备部（部长：薛妙弟）：A建立健全项目物资设备管理体系，根据施工任务要求，全面负责对工程所需甲控物资设备的供应管理。B根据哈大铁路公司及长春分指挥部、中交指挥部的要求及各分部（梁场）提报的计划，组织好甲控物资设备的合同签订，合理安排好甲控物资的采购、供应、运输、储存及结算工作。C加强对施工现场的物资管理，指导各分部（梁场）进行各类物资、设备的存储和标牌标识。指导机械设备的保管、日常维护维修工作。D按时、保质、保量、保证工程所需各类甲控物资，指导各单位进行非甲控物资的采购供应管理工作，严格控制不合格材料进入工地。E配合有关部门编制材料消耗定额，核定各种物资的合理储备，编制物资管理、消耗、节约的规章制度。&&&&33&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&F负责组织收集各分部（梁场）物资设备采购、租赁及市场信息，向成本控制中心提供可靠数据。G进行市场调查预测，提供物资设备采购、使用方面的具体信息。H完成领导临时交办的其他工作。。5）财务管理部（部长：陈永丰（兼）：）会计职责A负责保管项目部财务专用章，保证合法、合规使用印章。B负责与各分部（梁场）验工计价单财务方面的会签、结算，参照合同对结算数量及结算单价的合规性、合法性及完整性进行复核，发现不符合合同约定的及时落实、查询，落实无误后给予办理结算。结算时，应扣除预付款及各种材料的调拨款项、税金等。C负责对原始票据进行账务处理，按照授权审核出纳填制的收付款凭证，及时审核，及时结帐。D负责经理部、各分部（梁场）财务远程系统维护的协调。E负责甲供、甲控材料物资每月结算单据的复核，对审批手续齐全的结算单据进行记账处理，按照实际数据向各分部（梁场）列转代付材料款项。F负责工程资金结算所需支持资料的收集、汇总、报送，积极办理工程资金的结算收款工作。G负责对劳资人员制作的工资表进行数据复核。H定期对各分部（梁场）的制度执行情况、民工工资发放情况、拨付资金使用情况进行检查。I按财务制度及相关要求，及时编制各项财务报表。J对出纳的日常工作进行定期或不定期检查。K配合上级部门对项目财务方面的检查。L完成领导临时交办的其他工作。。出纳职责&&&&34&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&A负责保管银行预留印鉴的私人印章和银行结算的空白票据，对填写有误、作废的各类票据按规定需存查处理，不得私自销毁。B严格按照《现金管理执行条理》和《财务会计工作规范的规定》的要求管理项目部的库存现金。现金帐目必须清楚，杜绝现金余缺事项的发生。杜绝白条抵库现象，做到日清月结，帐帐相符，帐实相符。C采取必要的措施保证现金的安全、完整，接受财务主管对库存现金的检查、盘点。D严格按照《银行结算办法》的规定使用项目部银行账户，不得外借、出租项目银行帐户，不得办理与本项目无关的业务，不得签发空头支票和远期支票。E每月及时与开户银行进行对帐，减少未达款项的发生，并编制银行存款余额调节表。F根据授权对审批手续齐全的原始票据进行账务处理，当日票据当日处理完毕。G负责食堂采购业务的审核、记账工作，做好内部监督控制，每月末根据实际发生金额编制食堂费用统计核销表。H及时向主管反映资金使用情况，完成领导临时交办的其他工作。。6）中心试验室（主任：田留宝）：A负责项目各类标准试验。B各种混合料配合比设计的试验、报批、下达，并监督执行。C负责各类进场原材料和半成品、成品的检验和试验。D负责施工过程的质量检验和抽查。E参与各类检查评比和和考核工作。F完成领导临时交办的其他工作。7）综合办公室（主任：唐克文）：A全面负责综合办公室日常事务。B负责项目部车辆调派工作，合理安排车辆使用，保证项目公务用车。&&&&35&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&C会同财务部门，及时缴纳水费、电费。D培训工作，组织各部门严格执行二公局QEOHS体系要求，落实项目有关贯标要求，参与内部质量体系审核，受审核时（含外审）提供有关资料和资源，配合支持审核组的工作。E来人接待F宣传报道G网络及办公自动化维护H业余活动开展I完成领导临时交办的其他工作。办公室文秘职责A办公、招待用品管理B印章管理C文件管理D劳资、人事管理E食堂管理各部门应充分履行部门管理职能，认真负责地处理好部门职责范围内的管理工作，积极主动协调好与本部门职责有关的事宜，及时请示汇报，必须请示项目领导的事项，应首先请示分管领导。分管领导对分工主管的工作，应独立负责地进行处理，对需要与其它领导协商交换意见的事项，应主动沟通情况，互相通气。（４）分经理部职责按照总经理部的统一领导，贯彻执行业主、监理指令，落实工期、质量、安全、合同、成本等经营措施，全面实现局、公司下达的目标任务。第十三条项目制度建设策划根据工程的特点，本项目特制订一系列管理规章制定如下：1、《中交第二公路工程局有限公司哈大铁路项目变更设计管理办法》2、《中交第二公路工程局有限公司哈大铁路项目施工技术管理办法》&&&&36&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&3、《中交第二公路工程局哈大铁路客运专线工程经理部物资设备管理办法》4、《中交第二公路工程局有限公司哈大铁路客运专线合同管理办法（试行）》5、《中交第二公路工程局有限公司哈大铁路项目工程验工计价管理办法（试行）》6、《中交第二公路工程局有限公司哈大铁路客运专线工程经理部行政公文格式规范》7、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部办公用品用具管理办法》8、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部交通车辆管理办法》9、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部食堂管理办法》10、《中交二公局哈大铁路客运专线经理部招待用品管理规定》12、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部备用金管理办法》13、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部财务报销管理办法》14、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部差旅费开支标准及报销管理办法》15、《中交二公局哈大铁路客运专线工程经理部电话管理办法》16、《中交二公局哈大铁路项目印章管理办法》&&&&第三章项目专业策划第十四条项目行政后勤策划1、项目经理部策划（１）办公生活区：1）办公生活区：①办公室干净、卫生、整齐，主要规章制度，岗位职责、施工台账、总平面图、施工组织网络图等张牌悬挂，做到办公室整洁卫生。&&&&37&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&干净整洁的办公桌和明亮的办公场所&&&&岗位职责上墙&&&&②职工宿舍通风、明亮、保暖、隔热、床铺使用单人床或双层床、办公室对每个楼层实行值班监控制度，做到每天打扫，定期评批，确保宿舍干净，争做文明员工。③职工食堂干净卫生，锅台锅灶用卫生瓷砖贴面，食堂工作人员必&&&&38&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&须有健康证、穿戴工作服、帽，食堂容器生熟标记清楚。餐具定期清毒，同时设臵防蝇、防鼠措施，职工水桶、缸加盖，橱柜加锁。严禁腐烂食物进入食堂。干净卫生的食堂&&&&④厕所有专人值班打扫，垃圾要及时清理干净。工地设臵职工浴室，在办公室设臵临时抢救室，配备适量的创伤药和防暑用品2）企业文化建设企业文化建设领导实施小组&&&&组长谢国强&&&&十家堡公主岭一分部二分部三分部四分部五分部梁场梁场汪美新赵刚巩永清王选民范新谋杨小平孙建军①施工场地、办公区内设臵醒目的宣传标语，通往场地内的各便道设臵醒目的导向标志、安全文明施工宣传标识、限速标志、禁止标志等，各种公约牌、标志牌、管理制度、岗位责任、操作规程内容齐全、式样规&&&&39&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&范、位臵醒目。工地现场七牌一图&&&&②现场总平面布臵合理、工地实行段点管理施工，对砼搅拌站、钢筋加工场地使用围栏防护，力求统一美观。③现场材料堆放整齐有序，施工场地道路硬化或半硬化，道路上排水畅通、无泥土、污水等污染源，场内垃圾及时清运，做到现场干净卫生，防火设施规范齐全。④建立健全危险源的识别与宣传教育台账，并对可能存在的突发事件进行充分的认识与分析，提前制定并完善预防应急措施，确保梁场安全顺利的施工。⑤工地实行治安综合管理，所有参建人员进入施工现场，必须佩带三宝，确保安全；非施工人员进入施工现场人员必须进行登记；对协作队伍人员进行登记造册，作到人员数量清楚；严禁打架斗殴等不文明行为在工地的出现。&&&&⑥办公区和生活区建立卫生责任区，明确责任人。对各责任区定期&&&&40&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&进行检查和督导。⑦加强企业文化宣传力度，及时快速报道梁场建设新闻与先进事迹，搞好地方友好关系，扩大企业的知名度与品牌影响力。二公局哈大项目工程简报&&&&3）业余活动开展大力开展职工业余生活，经理部为职工设臵了职工之家，购臵了乒乓球台、羽毛球、飞镖、书籍等文化体育设施和用品。（2）中心试验室：1）原材料试验检测：①．原材料试验检测常规项目由各分部试验室自行检验，并完成资料申报及监理见证试验。全项试验由各分部试验室委托中心试验室按照规范&&&&41&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&规定的频率进行检验，并由中心试验室出据试验检测报告下发各分部使用。中心试验室无上级授权的试验检测项目，将委托中交哈大指挥部中心试验室检验，待检验报告出来后下发各分部使用。②．监督指导工地试验室对进场原材料的取样、常规项目的试验检测和相应的进场材料报验单的填写，及通知监理进行见证及按频次平行检验工作。原材料抽检频率及项目严格按铁建设[号铁路混凝土工程施工质量验收标准的执行情况。③．监督、督促各分部认真执行原材料检验程序，即材料进场后，由物设部填写委托书或检验通知单，试验室接到委托书或检验通知单后，及时取样检验，并按监理见证频率通知见证试验工作。试验室要认真审核厂家的质检单，检验项目是否齐全，内容是否正确，合格证是否有效。各种原材料要按照规范要求进行检验，及时出具检验报告，并填写检验结果通知单反馈给物设部及相关部门，建立台帐和完善监理签认手续。④．每月将定期或不定期的对各分部原材料抽检一次。对各分部的混凝土实体质量、路基实体质量进行一次检查。随机对各分部的拌和站检查其配合比的执行情况和混凝土质量控制情况。⑤．检查各分部是否建立不合格品台帐和相关的处理记录，并检查处理记录是否手续完善。检查各分部试验室的内业资料和实体工程是否做到了完整闭合。2）配合比申报及混凝土生产过程控制：①．中心试验室将不定期检查各分部拌和站对“三单一证”（即理论配合比单、施工配合比单、每盘配料单，混凝土开盘证）、称量复核、自检校准、试验记录、报告台帐的执行情况。②．配合、指导各分部拌和站在混凝土拌制过程中出现的疑难问题，共同探讨解决方法，并分析原因总结经验。③．中心试验室将不定期对各分部拌合站的实际工作进行考察，如对拌合物性能、力学性能、和耐久性指标的测试。检查其对混凝土试件是否按要求制作，并对拌和站试验人员的操作性进行检查(即是否按要求检测开盘前的原材含水量、是否按要求填写相关的开盘证件、是否按要求取样、是否有现场试验监理的见证试验、是否按标准测量各种湿度、温度等)。④．中心试验室将不定期对各拌合站进场的原材进行随机随项抽检，并做好相应记录、报告。对不合格原材及成品、半成品出据相关书面数据，发安质部进行处理。&&&&42&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&⑤．混凝土配合比由中心试验室牵头试验及资料申报，各分部试验室配合完成，待监理审批后下发各分部指导施工。梁场使用的配合比和现浇梁配合比已经委托铁科院试验，待结果出来后下发梁场和有现浇梁施工的分部使用。⑥．检查各分部是否按照要求制作同条件养护试块，是否按照规定的要求记录当天的温度，是否按照要求进行同条件试块试验和做相关的资料、台帐等。3）资料报表工作：①．对试验检测资料、规范、标准、专业技术图书、文件及仪器设备档案等配臵专人管理。并制定相应的管理制度。建立健全各种试验台帐、收发文台帐和各种来文归类。对每次所做的试验检测资料员要及时按相关要求填写并出具试验报告反馈相关部门。②．按时上报各种试验周报、月报、和各上级部门零时需要的各种工作报表。同时也及时向下传达各上级部门的各种工作指示、任务、通知等，切实做好上传下达、下传上报工作。4）其它：①中心试验室将对各种日常工作进行细化分工，力求做到制度、责任明确到人。并制定相关的岗位职责和管理制度。②中心试验室将不定期的对各分部的试验人员进行技能考核，考核将采用实际操作和现场提问等，如果连续两次考核不合格者将不得继续从事本职工作。③中心试验室将不定期的对各分部试验人员的变更和持证情况进行检查，看其人员情况是否能满足相关要求。④推广使用新出版的规范、新发的文件和新的检测方法。为各分部试验室做好技术服务和咨询工作。⑤积极配合业主、监理及中交指挥部试验室的工作。5）中心试验室组织机构及工作流程图&&&&43&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&中心试验室组织机构&&&&中交第二公路工程局有限公司哈大铁路客运专线工程经理部&&&&安&&&&质&&&&部&&&&中心试验室&&&&管理组&&&&检测组&&&&内业组&&&&一分部试验室&&&&二分部试验室&&&&三分部试验室&&&&四分部试验室&&&&五分部试验室&&&&公主岭梁场试验室&&&&十家堡梁场试验室&&&&44&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&中心试验室试验检测流程&&&&样品&&&&入库登记&&&&未检标识&&&&分&&&&样&&&&试验检测&&&&合格&&&&在检标识&&&&不合格&&&&留样&&&&剩余样品返回&&&&已检标识&&&&按期限保存&&&&到期处理&&&&样品留存&&&&不合格处理&&&&45&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&试验检测程序流程图&&&&（中心试验室监督控制，各分部试验室具体执行操作）&&&&验证、标准、工艺试验不合格&&&&合试验室报验格&&&&合格监理试验室验收合格原材料进场、配合比使用、工艺使用&&&&监理试验室抽检物资部不合格试验室抽样试验(见证)合格主体工程不合格合格&&&&不合格&&&&试验室&&&&试验室验收试验合格监理验收试验合格&&&&不合格&&&&46&&&&进入下一程序&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&混凝土质量控制流程&&&&（中心试验室监督控制，各分部试验室具体执行操作）模板、搅拌设备、计量设备等检查和准备&&&&砂石含水率的测定&&&&原材料的核对检查量设备等检查和准备配合比调整与试拌拌和物各参数测定&&&&原材料温度的测量&&&&NY&&&&填写配合比施工配料单&&&&监理工程师的批复&&&&检验&&&&正式开拌试取样检验验报&&&&记录混凝土运输&&&&告&&&&浇筑前检验&&&&浇&&&&筑&&&&（3）施工用电用水：沿线电网发达，地方电力资源充足，电力线分布较密集。施工用电可采取利用地方电源与自发电相结合的方式，平时施工接引地方电力，只有&&&&47&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&遇到停电时才用自备发电机发电。沿线地下水资源丰富，可就近打井取水，保证施工用水。2、施工分部驻地建设（1）办公生活区：（2）材料堆放区和设备停放区：（3）用水、用电策划方案。以上详见各分部（梁场）策划书。3、辅助生产区建设策划（1）拌和场策划：全线共设十座拌和站负责管段内混凝土的供应，其中一分部一座，二分部二座，三分部二座，四分部二座，五分部一座，17＃、18＃梁场各设一座。各拌和场内按要求设臵各种材料的储料区，包括各种级配的碎石、中砂、外加剂等。详见各分部（梁场）策划书。（２）预制场策划：详见梁场策划书。第十五条工程管理部设部长一名，副部长一名，部员一名。主要负责编制实施性施工组织设计，并监督检查各单位针对实施性施组的运行情况；指导各分部执行科技发展规划，检查各分部施工技术交底、测量、试验、内业资料等各项工作的执行情况，组织各单位进行铁路施工专业技术培训工作，对变更设计等工作负总责。安全质检部设部长一名，副部长一名。主要负责施工安全生产、工程质量的监督和检查；各单位安全、质量教育培训工作，对施工生产、安全、质量、环保、水保及职工职业健康等工作的实施进行监督和检查。中心试验室设主任一名，副主任一名，部员三名。主要负责对所有进场材料进行检测、试验，做好各种标准试验及配合比设计等工作，认真填好原始记录&&&&48&&&&人力资源策划&&&&1、经理部各部门人员配臵计划&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&和试验报告，并按规定及时报送驻地监理工程师签认；组织有关人员收集、整理原始记录，做好总结总结工作。计划合同部设部长一名，副部长一名。主要负责组织合同交底工作，做好合同交底记录；深入工地，收集各种信息，及时、准确办理工程项目的验工计价、变更、索赔工作；根据合同规定，负责对劳务协作方履约情况进行全面监督、检查、评价，并按时办理验收合格工程的验工计价工作；负责项目各种有关合同资料、计划统计报表等的上报工作。物资设备部设部长一名，副部长一名，部员三名。主要负责各种材料的市场调查；对供货方进行评价和选择；负责各分部、梁场甲供、甲控材料计划的编制上报及材料进场工作，协助安质部对进场材料质量的控制。财务管理部设部长一名，部员一名。主要负责制定项目财务会计制度以及相关的管理办法；强对项目的资产负债进行管理，正确核算收入支出，严格控制成本费用；编制和上报财务报表，正确反映项目的财务状况和经营成果，及时为项目以及上级领导提供详实的数据信息；责项目资金的筹措和使用，提高资金使用效率，降低资金成本；办理工程款的结算。综合办公室设主任一名，部员三名。主要负责负责项目内外行政文件的管理，并得到有效控制和运行；负责生活用房的建筑、安排、维修、管理和处理；负责生活区和办公区水、电、环境以及通讯、食堂、行政用车办公设施、办公用品的管理；负责职工培训工作，办理有关人员的职称评定申报手续；负责劳动工资管理；负责业务范围内的文件编写和更改，送主管领导审批；负责项目进场人员的户籍管理，办理有关证件，办理退场人员手续。征迁协调办设主任一名，部员一名。主要负责本项目的征地拆迁管理工作真；执行国家有关法律、法规，加强与中交指挥部征地拆迁办公室和属地省征地拆迁管理小组以及地方政府的工作联系，做好本标段征地拆迁和当地政府优惠政策的工作落实；调督办各施工单位的征地拆迁工作，监督和协调铁&&&&49&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&路涉及的自然保护区，文物、森林、环境、水文、航道等保护工作。2、人才培养策划根据当前企业发展需要，整合外部资源，抓紧引进具有铁路施工经验的市场开发、施工管理的专业技术人才和高级管理人才，充实企业的技术力量和管理力量，同时注重企业现有人才的培养，加强素质培训，提高专业技能，充分发挥其主动性和创造性，使之快速成为我局铁路市场发展所需的专业人才。2008年培训计划&&&&序号培训班名称一级建造师职业资格考前培训班铁路工程试验检测技术培训班三类人员安全管理证书复审培训铁路合同预算定额培训班全面预算培训班财务专业大学生岗位前培训班三个标准体系培训班技术创新成果申请报告培训班专业技术人员继续教育主办部门计划合同部中心试验室安全质检部计划合同部计划合同部财务管理部工程管理部工程管理部各业务部门办班时间考前15天分三期2008年下半年08年6月2008年7月上半年3天全年&&&&&&&&第十六条进度管理策划1、进度管理制度为能顺利实现施工组织设计既定的阶段目标，就需要建立一系列的计划管理制度，在项目初期制定总体计划，执行中根据管理需要编制年、季、月、旬计划；为把计划落到实处，坚持日报、周报及月报制度；每月召开两次生产调度会，理清阶段施工管理的思路，明确工作重点，并针对生产中存在的问题提出应对措施、解决方法；适时组织劳动竞赛，鉴于东北地区施工季节短的现状，原则上每年的二、三季度都组织一次劳动竞赛；同时，尽可能组织技术干部到相邻单位观摩学习，寻找差距，掀起比、学、干、超热潮。2、影响进度的因素&&&&50&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&⑴征地拆迁：因地方以土地投资入股，投资难以落实，赔偿标准的不确定及资金不到位使得征地拆迁举步维艰，对前期大面积开工影响尤为明显。⑵资金：据了解哈大项目资金到位差，尤其在前期施工准备阶段，需要大量垫资。⑶气候：东北地区冬季较长，气候也是影响进度的主要因素。⑷设备：因东北地区在建的高速公路较多，加上年底要开工的京沪高铁，加之，设备过冬时间长，设备供应（尤其是旋挖钻）将比较困难。⑸安全：我部共有7处跨越102国道、地方道路（街道）、京哈铁路既有线，施工需进行安全管制，尤其是刘房子特大桥跨越京哈铁路既有线的施工，需要安全防护，开天窗施工，将是我部安全防范的重点。3、应对影响进度因素的组织措施针对以上问题，需制定应对措施，首先从大局出发，解决资金问题，尤其在前期要求各参建公司自带资金，尽快启动；其次，对征地拆迁方面存在的问题，成立专门的拆迁办公室，加强与地方政府、中交哈大指挥部、哈大公司的沟通，通过垫付青苗费等方法，争取多拿地；针对设备短缺的困难，先利用已掌握的社会资源，再通过补贴停机费等措施吸引更多的设备进场；再次，做好冬季施工预案，减少气候的影响；通过安全培训、安全方案论证，强化安全意识；另外，通过组织劳动竞赛、签订目标责任状，使施工进度有序推进。&&&&51&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&第十七条质量管理策划1、管理思路按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的工程质量监督管理模式，各分部（梁场）牢固树立寿命期质量负责的观念，强化经理部负总责和参建各方对质量长期负责的行为意识，建立健全工程质量保证体系。⑴在管理目标上，要实现由质量整体“基本可行”向“质量零缺陷”的转变；依法管理上，强化遵循市场规则抓质量的观念，按照法律、法规、和合同协议进行质量控制的新机制；管理方法上，由粗放的、偏重事后评价的做法转变为工艺标准的全过程严格控制；保证手段上，运用先进的管理、先进的技术、先进的工艺，加大质量管理的科技含量；管理重点上，高度重视重难点工程、路基及防护、桥涵内在质量和站后设备的可靠，使工程质量从点到线、点线配套、整体优质，高可靠、少维护。⑵各分部（梁场）承建的工程（产品）质量要达到国家和铁路相关标准、规范的要求，并在此基础上有所提高，争创优质工程。⑶各分部（梁场）应根据国家、行业、上级单位及本办法，逐级制定有关质量管理规章制度和实施细则，并具体组织实施。2、管理工作流程：&&&&确定环境管理方针&&&&制订环境管理目标&&&&环境因素识别与环境影响评价&&&&管理方案及控制措施的制订&&&&突发环境污染事件应急预案的制订&&&&环境污染控制&&&&预案的演练及实施&&&&评价和改进&&&&3、质量管理方针雕铸路桥品牌样板领路严格标注科学管理硬化合同4、质量管理体系（1）质量管理依据&&&&筑就现代文明全面领先过程控制有序施工建设一流&&&&53&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&A国家和铁道部颁布的有关基本建设的政策和法规。B国务院2000年颁布的《建设工程质量管理条例》（第279号令）。C铁道部《关于发布〈铁路工程质量监督管理办法〉的通知》（铁建〈1998〉51号）。D铁道部《铁路建设工程监理规范》（铁建设〈2003〉38号）。E铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设200348号）。F《铁路建设工程施工企业质量信誉评价暂行办法》G国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法。H国家和铁道部批准的有关本工程的文件、技术标准及太中银总指有关本工程质量管理的文件、通知和会议纪要。I经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计。J《中国交通建设集团有限公司工程质量监督管理办法（试行）》及集团公司有关工程质量的管理文件。K局有关工程质量管理的管理办法和文件L依法签定的有关合同文件。M建设、设计、监理和承包单位联席会议纪要等。（2）质量宗旨以管段工程一次成优为目标，以落实质量责任、健全管理制度为根本，以硬化合同履约、强化过程控制为手段，坚决克服质量通病，确保工程内实外美，修建高质量、无隐患的铁路客运专线。（3）质量目标坚持“百年大计，质量第一”的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以世界先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量满足验标和设计要求，竣工工程验收一次合格率100％，并满足设计开通速度要求。A按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量验收合格率达到100％；B单位工程一次验收合格率达到100％；C开通验收不低于1.1倍列车设计速度目标值；D在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命内正常运营要求。&&&&54&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&（4）工程质量管理体系1）经理部成立以总经理为组长，副总经理、总工程师为副组长，各相关职能部门参加的质量管理领导小组，负责经理部工程施工的质量监督管理工作。2）经理部质量管理领导小组的主要责任：A认真贯彻国家、铁道部、建设部有关工程质量的法律、法规、条例以及规范、规定、标准等，对经理部工程质量负责；B建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规划，建立质量管理的规章制度，完善管理机制和质量责任制；C定期组织召开质量管理领导小组会议，研究解决存在的问题，确保工程质量保证体系及工程质量处于良性运转和可控状态；D定期或不定期地组织工程质量检查和评比，促进工程质量水平的不断提高。形成和建立工程质量监督机制，坚决实行质量一票否决制度，严格奖惩制度，有效调动各分部（梁场）创优积极性。3）经理部质量管理领导小组办公室是质量管理工作的常设机构，其负责经理部质量领导小组的日常工作。负责组织召集质量管理领导小组会议、编拟领导小组会议材料、撰写质量管理情况报告、组织安排领导小组质量检查的活动、收集工程质量信息，确保质量管理体系正常运转。4）经理部经理对工程质量负主要领导责任;分管领导对工程质量负直接领导责任。5）经理部安全质量部为经理部工程质量管理的专职机构，在质量管理领导小组和分管领导的直接领导下，负责工程质量管理日常工作，对本项目建设过程中的工程质量实行全过程，全方位的监督和管理，并对工程质量负管理责任，其主要职责如下。A负责贯彻落实或组织实施国家、铁道部有关工程质量及管理的法律、法规，具体实施业主、指挥部的有关管理办法及要求；B负责制定和完善经理部工程质量管理各项规定，包括计划、检查、审核、评比、奖优罚劣等管理规定及措施；C定期筹办质量管理领导小组会务或组织召开质量管理工作专题会议;定期或不定期地组织工程质量的检查和评比工作;做好各级领导机构质量检查或巡视的具体事宜，组织或参加工程质量事故的处理；D参与经理部组织的工程施工、主要材料和设备招投标，组织和参加&&&&55&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&对投标单位的质量考查、抽查和寻访；E参与经理部管段内工程检测、管理以及现场试验室工作的管理或监督；F建立工程质量管理台帐；参加或组织工程质量检查和评比，确保工程质量资料的真实性和时效性；撰写工程质量管理情况报告和通报等；G负责工程质量监督检查的登记工作；H实施奖优罚劣和质量否决等有关具体事务的处理。6）各分部（梁场）应按照投标书和《施工合同》的要求，制定本单位具体保证质量的办法及创优规划，开展全员、全过程质量管理活动，对工程施工质量负全责。其主要职责是:A项目经理（场长、厂长）对施工范围内工程质量负主要领导责任；B建立健全质量保证体系，建立各项规章制度，设臵专业机构，配备专职质量管理人员，制定质量管理实施细则，制定防止工程质量通病的方法和措施，明确责任人，严格执行和落实；C加强施工队伍管理，对职工进行质量教育和技能培训，按工程专业，持证上岗；D加强对工程原材料质量控制，按《工程质量验收标准》及时组织对检验批、分项、分部及单位工程的质量自检，按规定认真填报有关验收记录和报表，及时、准确、真实、完整地整理内业资料与施工日志。各分部（梁场）主要技术负责人对工程质量检验资料负责。7）各分部（梁场）应设立工程质量管理职能部门，明确职责，归口本项目工程质量管理工作，开展质量监督检查、质量信息管理及体系评价，保证质量体系的有效运行。（5）工程质量分级责任制1）本项目对工程质量实行“集团指挥部监督、各局管理、公司/项目部控制”的监督管理体系。项目经理部对指挥部及局就本工程的施工质量全面负责，同时接受上级质量管理部门的监督和指导。2）各分部（梁场）应制定、落实工程质量分级管理责任制，完善岗位质量职责、质量检查考核办法。根据上级相关管理文件，结合工程施工特点，制定切实可行的质量方针和目标、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进措施等。3）各分部经理（场长、厂长）是工程质量的第一责任人，对承建工&&&&56&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&程的质量负主要领导责任；主管工程质量的副职负直接领导责任；总工程师对工程质量负技术责任；相关管理负责人对工程质量负相应的管理责任；直接组织工程项目施工的分部（梁场）行政和技术负责人对工程质量负直接责任。4）各分部（梁场）的各级管理人员应在各自的职责范围内履行质量管理责任，做好各自职责范围内的质量管理工作。（6）现场工程质量工作制度1）现场质量管理工作主要目标是：消除质量通病，杜绝质量事故，创建优质工程。深入开展“三项治理活动”，有效整治现场管理薄弱、工程大量分包、内业资料弄虚作假等影响工程质量的突出问题。推行以“工艺标准示范样板工程”为先导，以强化现场施工质量管理为基础，以规范和提高标准化作业为载体，以工程质量与经济利益挂钩为手段，以质量管理成果考核为措施，强力推行质量一票否决的质量管理制度。2）技术交底制度。施工图完成后，进行由业主主持，设计、监理、施工单位等各方参加的技术交底会议，明确设计意图，了解设计内容，履行责任程序，为确保工程质量打下基础；各分部（梁场）总工要组织技术人员对每个单项工程直至工序编写作业指导书，对作业层进行施工前和施工过程中的施工技术交底和指导。3）施工图核对完善制度。各分部（梁场）应进行施工图的核对、完善工作，发现缺陷应及时向经理部、设计单位、监理单位反馈信息、联络协调、解决问题。未经核对并经监理确认签章的图纸，不准开工使用。4）工程测量交桩复核和施工复测制度。各分部（梁场）建立测量复核责任约束机制。设计单位交桩要有专题书面资料，经理部、各分部（梁场）要有接收复测签认手续，经各分部（梁场）技术负责人审批后上报经理部，经经理部技术负责人审批后报集团指挥部，再报监理单位批准，未经报批签认程序，一律不得施工放样，否则相关单位应承担责任。同时注意与相邻标段路线闭合问题。5）隐蔽工程检查制度。按照规定的程序各分部（梁场）应配合监理单位对隐蔽工程进行检(复)查，现场及时履行签认手续。禁止各分部（梁场）自行替代检查隐蔽工程或事后补办手续的违规行为。6）进场材料试验检查和监理复核制度。对进入施工场地的材料、半成品、成品审查质量证明文件和相关资料，按规定进行检验、测试，严禁&&&&57&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&不合格的材料在工程中使用，及时完善有关签认手续，并及时归档。7）质检的见证、旁站制度。各分部（梁场）质检人员要按规定确定见证、旁站的具体项目内容，确保工程质量每一个环节，特别是工程重点部位，关键工序质量得到有效控制，确立并完善施工企业自我约束机制。8）现场检查确认工作制度。按程序及时到现场履行检查验证手续，禁止质量监督管理人员搪塞、阻挠、贿赂设计单位、监理单位正常检查、签证确认行为。9）工程质量检查考核、奖罚制度。定期组织质量全面检查考核，并应进行不定期抽查和巡回检查。10）工程质量情况(包括质量事故)报告制度。各分部（梁场）每月进行工程质量管理工作总结并报经理部、监理单位。质量事故的报告按照按《铁路建设工程质量事故处理规定》的程序以及及时报告，不得隐瞒不报，谎报或拖延不报。11）工程质量档案工作制度。要求各分部（梁场）按照有关标准建立质量台帐，明确专(兼)职责任人，做好签认、收集、整理、归档工作，为全面、真实反映工程质量，编制竣工文件做好基础工作。各分部（梁场）主要负责人对该项工作负领导责任。12）规范验工计价制度。按有关规定，对质量不合格的工程，不得验工计价。（7）工程质量缺陷及事故报告、调查与事故处理1）经理部对工程质量事故以预防为主，实行工程质量缺陷/事故报告制度。2）工程质量事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏、工程永久性缺陷、使用标准降低、造成人员伤亡、财产损失及工程需要加固、补强、返工处理等的事故。3）在施工进程中或完工后，质量监察/检查人员如发现工程存在着技术规范不允许的质量缺陷，应根据其性质和严重程度，按以下方式处理：A当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应立即制止，并及时更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或改变不正确的施工方法及操作工艺；B当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向有关分部（梁场）发出暂停施工的书面指令，待有关分部（梁场）采取了能足以保证施工质&&&&58&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理，同时得到了监理工程师认可后，再书面通知恢复施工；C当质量缺陷发生在某道工序，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生不良影响时，应对质量缺陷产生的原因及责任做出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程施工；D工程完工后，发现工程质量缺陷时，应及时指令有关分部（梁场）按要求进行修补，加固或返工处理；4）根据分部（梁场）发生的质量缺陷，在进行判定、找准原因和分清责任的同时，确定质量缺陷处理的费用，作为质量考评的依据，如果类似质量缺陷发生两次以上，将作为质量事故论处。5）重视质量缺陷的修补及加固。现场质量工程师要跟踪质量缺陷的处理，做好监理单位对于工程质量缺陷监督管理的配合工作，必要时通知设计单位，提出修补加固方案;修补加固方案应不降低质量标准，并在技术规范所允许的范围内;如果质量缺陷影响结构安全和使用功能，必须推倒重来，彻底返工，并按质量事故进行处罚。6）质量事故的处理。按《铁路建设工程质量事故处理规定》的程序及时报告，不得隐瞒不报，谎报或拖延不报。未经监理工程师现场察看或验证，不得擅自掩盖处理，更不允许故意破坏事故现场，弄虚作假，提供假材料。有关分部（梁场）在查清质量事故原因并确定责任单位后，按照《铁路建设工程质量管理规定》及相应的法律、法规对责任单位进行处罚。对于一般质量事故，由监理单位认定后，在规定时间内通知经理部、集团指挥部、业主人员到场，研究处理。7）实行质量事故快报制度，快报内容:事故的单位、时间、地点、事故简要经过、伤亡情况、应急预案的执行情况。重大工程质量事故发生后，必须在1.5小时内报经理部，经理部在2小时内报指挥部，并且18小时内提交书面报告给经理部，由经理部在24小时内报指挥部。8）发生重大事故的现场保护措施。事故发生后，事故发生单位应采取积极、有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时应采取相应措施严格保护事故现场。9）工程质量事故的调查处理按照统一领导、分级负责的原则进行。经理部归口监督管理本项目内中大工程质量事故的调查处理；各分部（梁场）归口管理本单位范围内工程质量事故的调查处理。&&&&59&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&10）工程质量事故发生后，事故发生单位必须严肃认真处理，严格遵守“四不放过”原则。11）工程质量事故发生后，事故单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供事故相关情况、资料的，提供伪证的，一经调查核实，将经理部给予严肃处理。构成犯罪的，将交由司法机关依法追究其刑事责任。12）各分部（梁场）应根据工程特点，编制工程质量事故预防、报告及处理细则，防止因工程质量事故引发安全生产事故。（8）工程质量事故处罚1）各分部（梁场）分别对工程质量负责，根据各分部（梁场）对工程质量事故承担的责任，分别按有关的处罚规定额度，实施经济罚款。2）执行上述罚款时，以罚款通知单的方式通知被罚款单位，说明存在的问题，罚款从该单位验工计价款中扣除。（9）现场施工质量管理和现场监督管理1）各分部（梁场）现场工程师负责对工程产品进行施工全过程的监督管理。现场质检工程师对每道工序的检查，采用“五单制”对不合格工序进行处理。2）项目总经理部安质部根据合同部发布的本月工程计划编制《质量每月计划》，并对各分部每月至少进行一次质量大检查，检查范围应覆盖各分部、工区，涵盖各关键过程的各个工序，同时应包括监视和测量工作自身，各类产品过程管理工作的过程质量以及以往检查出的不合格项、整改要求等的落实情况。检查结束后应根据检查记录和检查结果，并结合该段周期内的产品质量状况（各项指标的合格情况、不合格情况），编制质量分析报告，同时运用排列图、因果图等统计工具进行分析，找出真正的原因，拟定措施，为施工过程的控制和稳定性判断提供依据。3）项目总经理部对各分部（梁场）负责施工段落内工程的质量目标、指标完成情况，产品质量监视与测量计划执行情况定期（每月一次）和不定期（随机）进行检查，并保存相关检查记录，指导和跟踪验证。为了保证目标的实现，鼓励先进，鞭策后进，每次检查将进行经济奖惩。相关标准具体参见《项目质量管理办法》。（10）不合格品控制管理&&&&60&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&1)不合格品的分类A轻微不合格品：未满足要求，但对最终产品质量没有影响，经济损失甚微的不合格品。B一般不合格品：未满足要求，对最终产品质量影响很小，经济损失较小的不合格品。C严重不合格品：未满足要求，对最终产品质量有影响，且造成一定经济损失的不合格品。经济损失一般，但质量事故影响面大，情节恶劣，对企业形象和声誉造成严重影响及后果极其严重者，亦属严重不合格品。2）不合格品的鉴别、标识、隔离一旦发现不合格品应及时做出标识以示区别。自行采购及顾客提供的不合格物资由各分部物资主管部门进行标识、隔离，同时进行记录，并提出处理意见，报项目总经理部物资设备部并经主管领导审批，同时通知安质部现场工程师。工程产品的不合格，由各分部（梁场）工程部门进行标识，由项目总经理部质量管理小组安排人员负责调查、处臵工作。3）不合格品的评审和处臵Ａ、轻微不合格品由各分部（梁场）现场质检工程师在现场及时处理，并做好不合格信息的记录。Ｂ、一般不合格品由项目各分部（梁场）质量管理小组负责调查、处理，制订处臵方案并组织相关部门及人员进行评审，处臵方案需报监理工程师批准。各作业工区协助质量管理小组完成并负责落实处臵方案，填写不合格品处臵报告单。Ｃ、严重不合格品发生后，各分部质量管理小组应及时将不合格信息上报项目总经理部，然后以文函报二公局，说明原因，由项目总经理部安排，并按安排意见处理。Ｄ、在质量大检查发现的不合格，根据检查人员回馈信息由项目总经理部安质部安排处理。并将处理结果通报且存档。Ｅ、业主、监理单位及上级质检部门发现的不合格或认为不符合法律法规及合同要求的，由项目总经理部质量管理小组组织人员处理，验证后再申报相应部门进行签认。4）不合格品的处臵方式Ａ、返工处臵：对不合格品采取措施，使其能重新符合规定要求。返工后，经检验和试验，重新验证确定是否合格，返工应由总工程师批准。&&&&61&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&Ｂ、让步处臵：对不合格品不采取或采取措施（返修），使不合格品虽不能符合要求，但能满足预期的使用要求，因而可以让步。让步需书面申请并取得业主及监理工程师同意，项目工程主管部门应将记录不合格和让步情况统计，并作好工程记录。让步是一次性的，在一个工程项目中，杜绝再次出现。Ｃ、降级使用或改作他用处臵，需报监理工程师批准。Ｄ、拒收处臵：外购的、顾客提供的不合格品拒绝接收。Ｅ、报废处臵：工程产品无法满足使用功能的，作报废处理，报废应经项目总经理批准。5）不合格品的统计分析Ａ、安全质量部应定期对本项目的轻微和一般的不合格进行统计分析，可和质量分析报告结合进行或同步进行，找出具有共性的原因，制定纠正措施，并落实实施。(11)预防措施管理Ａ、通过实施性施工组织设计、施工方案、作业指导书、管理方案和应急计划等；Ｂ、项目施工中的技术交底活动；Ｃ、有针对性的单项提出，包括事前预防性的，或经检查、检验、审核后发现应予预防的质量、安全健康、环境问题。第十八条技术管理策划见项目编制的《实施性施工组织设计》。1、施工设计文件、图纸(1)应在接到设计图纸及设计文件三天内完成图纸审复核工作，并提出工程材料用量计划。(2)审核工作应与施工技术调查、施工复测相结合。逐项审核工程设计文件，审核的同时比较施工方案，为优化施工组织设计创造条件，审核工作完成后应对设计文件（图）进行标记，加盖“已审核”章确认有效性，不存在问题只须审核人签字，标注日期，对发现的问题应在图上简要注明情况，并填写“设计文件审核记录表”，为保证准确性，应由第二人复核确认，联系建设、设计单位进行修正，加盖“订正”章用新图代替后，原图加盖“作废”章，审核完后提报总工程师审核批准。(3)工程部必须建立设计文件、图纸审核与复核记录和台帐，没有经&&&&62&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&过审核和复核的图纸禁止使用和施工。2、设计文件及技术资料管理制度(1)工程部设兼职设计文件、资料管理人员1名，负责设计文件和技术资料管理工作。(2)设计文件发放按专业、管辖范围分劈，将设计文件发下属施工作业技术层一份，对不易分割的整体资料可复制相关部分分发。(3)工程部整理全套文件一份，供各业务部门借阅使用，施工蓝图应封存备用，作为使用文件损耗的后备补充及施工时改作施工文件，任何人均不得使用和借阅。设计文件份数不足时，经工程部批准后复印分发。(4)工程部对设计文件建立收、发、保管、借阅制度。建立专门的设计文件收发登记簿，借阅登记簿，对设计文件归类编号管理。禁止任何个人留存、保管设计文件及技术资料。(5)严格借阅手续，控制使用范围。设计文件及技术资料做到保密性强、不流失、不损坏、不得私自复制，严格遵守设计文件的管理制度。(6)由于设计文件、技术资料管理不善造成流失泄密的，视其造成的后果对责任人进行处分或罚款，对有意造成文件资料泄密的技术人员，不论有无严重后果，均要进行严惩，同时要求责任人的上级单位严肃处理。(7)内部受控文件资料管理A、设计图纸、文件、变更设计、竣工资料（涉及到工程量部分）等属于内部受控的文件及资料，按要求分装上锁，由资料员专人保管，需要使用和借阅时，报总工批准，管理员登记后方可发放。B、所有下达给各分部（梁场）的设计图纸、文件、技术交底等书面文字材料必须经总工审核批准后方可下发，任何人未经授权而私自下发，不论有无后果，一经发现将对责任人进行惩处。C、由各分部（梁场）负责编写的原始竣工资料，在满足规范、设计的基础上，涉及到工程数量时，注意签证时要加强审核，不得随便签字。D、个人所用的图纸、文件及技术资料必须摆放整齐，属于内部受控的文件资料在离开办公室时，必须收好上锁，严防流失。E、施工图纸、文件、变更设计、工程数量、验工计价、施工合同等属于内部受控文件及资料，任何人不得私自复印、传真，确需复印、传真的文件必须报总工批准后方可进行。3、施工测量&&&&63&&&&&&&&哈大铁路客运专线工程项目整体策划书&&&&（1）施工测量工作范围包括：工程开工前交接桩，施工复测、建立重要建筑的控制网，工序各部位施工放样，施工测量。（2）总工程师组织各项测量工作，工程部负责组织交接桩、复测、控制测量、竣工测量工作的实施，报总工程师审核签认测量成果资料（书）。施工期间测量放样作业队技术人员组织实施，工程部每月或不定期组织技术人员按施组和《测规》要求进行中线、水平复测，同时，对重点控制桩位及水准点进行复测及抽查。（3）测量的内外业执行复核及检算制，所有交接桩应组织复核。重要部位的放样均应采用不同的方法或不同的路线检核测设，以确保正确。（4）测量记录应采用专业记录簿，在现场逐项记录测量数据，禁止使用易洇水的圆珠笔或钢笔书写，一律用HB铅笔记录。测量记录必须用正式记录，字迹工整清晰，不得涂改，撕毁，如有误可用明显的记号标识，记录中参加人员、设备、日期、地点等事项应完备、工整并签字，录入计算资料的数据应核对无误。（5）工程复测、重要建筑的控制测量，竣工测量成果应形成书面文件，测量成果书应资料齐全，计算准确，工整清楚，必须有计算者，复核者签字。4、施工组织设计及变更设计（1）工程中标后，总工组织工程部技术人员认真进行现场调查研究，广泛收集资料，统筹安排，全面规划，全盘考虑，反复检测，结合本项目的综合实力进行方案比选。报总工审核后，召开施组方案讨论会定稿后，由总经理批准实施。（2）施工组织经审批后，各施工单位和业务部门均须严格执行，保障实现各项预定目标，在实施过程中，因外界条件发生重大变化而