让“最多跑一次”成为新常态
从发票领用、车辆购置税申报，到个人所得税优惠备案、跨区域涉税事项报告，今后这些办税事项，北京市纳税人“最多跑一次”即可完成办理。国家税务总局北京市税务局成立伊始就聚焦于全面优化北京市税收营商环境，并发布了119个办税事项“最多跑一次”清单。（7月10日 新京报）
笔者曾听一位朋友抱怨，在政府办事的时候遇到过这样的困扰，按照正常办事流程，预约日期、准备资料、办理审核、确认发放，审核需要到好几个窗口，整个流程下来，前后需要十天左右。“最多跑一次”改革，体现了服务型政府，从各项政策来看，“最多跑一次”改革不是“吹牛皮”，这项举措确实为惠民之举。
“最多跑一次”改革是地方政府“放管服”系统性改革的试用版。推进“最多跑一次”改革，有前期行政审批制度改革打下的基础，有政务服务网和大数据的技术支撑，有严格的制度保障，是地方政府“放管服”系统性改革的推进。社会主义市场经济，离不开国家对经济的宏观调控，市场离不开政府，但政府的的这只手不能伸得过长、伸得过远。同时还应该尊重市场自我调节这个“无形的手”，让市场自觉激发活力，收回伸得过长的“有形的手”。减少政府的过多干预，同时还要做好应做的调控，让政府为市场服务，简化办事流程，做好“最多跑一次”的重大改革。
“最多跑一次”改革是行政审批制度改革升级版。“四张清单一张网”即“行政权力清单”、“责任清单”、“企业项目投资负面清单”、“政府部门专项资金管理清单”及政务服务网。发布办税事项“最多跑一次”清单，是改革的再推进再深化，解决群众和企业到政府办事“跑断腿”、“磨破嘴”的问题，提高政府为群众和企业的办事效率，也提高了政府的形象，为服务型政府打下良好的基础。
“最多跑一次”改革是让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”的现实版。“最多跑一次”的改革是政府职能的优化，为广大群众和企业带来了很多方便。各种服务型的手机APP的应用，手机一“扫”、“码”上知道，让群众和企业享受政府服务“足不出户”，随时随地都可以办理一些相关业务，通过政务服务网和大数据的技术支撑，很多数据都可以共享，数据“跑了路”，群众不用再“跑腿”。
通过“最多跑一次”改革，在政府部门简政放权、放管结合、优化服务之后，很快就是“就近跑一次”和“不用跑一次”。“最多跑一次”改革不“吹牛皮”，群众和企业办事更省心、更便利，政府向服务民众友好型转化。（作者：刘学敏）
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“最多跑一次”跑进纳税人心坎
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　　4月1日，我省正式实施《办税事项“最多跑一次”清单》《办税事项“一次不跑”清单》，作为优化营商环境的深化“放管服”改革，获得纳税人的点赞。
　　“套餐式”服务：一次办理多个涉税事项
　　“这是我们公司首次办税，原以为要排长队，跑多个窗口，但实际上又快又轻松。”肖黎明是响应新余市政府“渝郎回乡”号召返乡创业，办起了一家鞋材公司。“便捷的办税体验，让我更加坚定了创业的信心。”
　　《办税事项“最多跑一次”清单》包括报告类事项19个、发票类事项18个、申报类事项36个、备案类事项15个、证明类事项6个，可以通过“网上受理，线下反馈&”“窗口受理，线上反馈”“窗口受理，一次办成”等多种方式快速办理。同时，省国税局还制定了《“最多跑一次”办税指南》作为工作指引，确保改革后业务流程和工作要求全面落地。
　　网上办理：“能不跑就不跑”
　　“以前去外地开展建筑业务，要拿合同、税务登记证去办税服务厅开具《外出经营活动税收管理证明》，再拿到经营地税务机关报验，费时费力。”抚州市赣东建筑工程有限公司财务负责人饶真告诉记者，现在不用跑服务厅了，只需要通过网络向税务机关进行跨区域涉税事项报告，数据就能自动传送到经营地。
　　办税事项可以网上办理，领用发票等跑腿业务同样可以不出门办理。浮梁县瑶里镇个体工商户吴文华介绍：“现在通过网上申请就能收到国税局邮寄来的发票，既省了钱又省了心。”
　　根据《办税事项“一次不跑”清单》，其包括的6个报告类事项、2个发票类事项、5个申报类事项、1个备案类事项，在资料齐全且符合法定受理条件的前提下，可以全程网上办理，或通过税务人员上门服务、邮政配送等措施，不再到办税服务厅办理。
　　容缺办理：“先办后补少跑路”
　　在此次“最多跑一次”的改革中，省国税部门还积极推行实名办税，在税收风险可控的基础上，实行部分业务的容缺办理。
　　4月初，赣南交通建设工程有限公司财务会计王齐东来到赣州市国税局第一直属税务分局办税服务厅办理业务，由于未带齐资料正发愁时，窗口工作人员告知可填写《补齐涉税资料承诺书》，下次来办税时再补齐资料。顺利办完业务的王会计感慨：“这虽然是件小事情，但折射的是服务理念的大转变。”
　　据介绍，为推动“最多跑一次”和“一次不跑”服务事项落地，省国税局主动向纳税人发布并解读清单内容，积极推行“实体办税‘一窗通办’、自助办税‘一机全能’、网上办税‘一指办结’、智能办税‘一区体验’”办税模式。今年一季度，我省纳税人网上申报率达97.58%，推行银行代扣、POS机等多种扣款方式，电子缴税率达96.16%。数据“多跑路”政府“多跑趟”群众“少跑腿”
以“最多跑一次”增强群众获得感
日14:07&&&&来源：
原标题：以“最多跑一次”增强群众获得感
5月24日，自治区召开新闻发布会，公布了首批群众和企业办事“最多跑一次”事项清单，在各族群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，减少办事事项、简化办事程序、增强办事便捷性。
“‘最多跑一次’改革，是以人民为中心发展理念的有力举措，对围绕新疆工作总目标开展群众工作具有重大意义。”自治区党委改革办专职副主任尚游说。
“最多跑一次”是指群众和企业到政府办理一件事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件下，从受理申请到形成办理结果，全过程只需一次上门或零上门。
以人民为中心
强化干部改革共同体意识
此次自治区公安厅面向公民和企业首批推进（公布）的“最多跑一次”服务事项覆盖治安、交通、出入境3个业务领域共计84项公共服务事项，主要集中在户籍、居住证办理，机动车和驾驶人管理服务，出入境证件管理服务等方面。
“这些事项都是群众普遍关心，与日常生活息息相关的业务。其中，道路交通管理方面的50项事项已实现‘最多跑一次’，治安管理、出入境管理服务方面的34项事项将分批于年底前实现‘最多跑一次’。”自治区公安厅副厅长范立新说。
今后，自治区公安系统将按照自治区党委、政府的部署要求，在更多领域、更深层次推动“最多跑一次”改革。范立新说，“以群众眼中的‘一件事情’为标准，以群众的实际体验和评价为导向，以‘互联网+’的加法，做好“最多跑一次”的减法，进一步提升我区公安机关行政管理现代化水平。”
“‘最多跑一次’就是要以人民为中心，强化各级干部改革共同体意识，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起，以实际行动增强群众实实在在的获得感、幸福感。”尚游说。
目前，我区已将开展“最多跑一次”改革作为贯彻十九届中央深改组第二次会议精神和中央改革部署的重大举措，按照先易后难，逐步深入的办法，不断探索多部门联合审批事项的优化，逐渐扩大“最多跑一次”事项清单的范围，把改革不断引向深入。
再造政务流程
实行“一窗受理、集成服务”
“现在，我们正对市政务服务大厅进行重新布局，将原来部门分设的独立窗口整合为综合窗口，减少群众跑腿次数。目前，部分综合窗口已成功实现线下部门间内部审批流转。”克拉玛依市副市长熊跃伟说。
同时，克拉玛依市还从制度上优化办事流程、精简办事材料，其中市场监管部门在“多证合一”基础上推进“证照联办”，开办企业仅需1.5个工作日。
“在‘多评合一’的项目投资审批领域，我们还将串联模式调整为并联模式，实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期。”熊跃伟说。
而乌鲁木齐高新区（新市区）也着力在简化审批流程、减少审批环节、提升审批效能上下功夫，将190项行政审批和公共服务事项合并精简为141项，对申请材料齐全、符合法定形式，行政审批职能部门能够当场作出决定的，立即予以审批办理。
同时，乌鲁木齐高新区（新市区）建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、一窗通办”工作机制。乌鲁木齐高新区（新市区）常务副区长胡启智说：“现在，企业和群众已经从过去“跑多个部门”变成了“只跑一个部门”“只跑一个窗口”，同时，我们还结合实际不断创新服务举措，并通过在政务服务大厅开设午间服务岗、‘早晚便民’延时服务、快递送达服务等，让企业和群众‘最多跑一次’。”
推行网上服务
促进互联网与政务融合发展
今年，新疆税务部门将全面推开纳税人办税事项“最多跑一次”改革作为“便民办税春风行动”的“当头炮”。“目前，我们初步构建了网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，为推进办税事项‘最多跑一次’改革打下了坚实的基础，创造了良好的改革环境。”自治区国税局总会计师曹新川说。
“下一步，我们税务部门将以功能完善、简便易用为基本原则，同步推进网上办税服务厅、手机APP和微信端建设，通过进一步整合优化‘纳税人端’系统，拓展网上办税功能，最终实现纳税人办理涉税业务‘一次都不用跑’。”自治区地税局副局长张英俊表示。
今年2月，自治区工商行政管理局开通了个人投资公司、个人独资企业、合伙企业和个体工商户等部分类型市场主体的全程电子化登记系统。目前，正在根据基层局和办事群众反映的问题，对网上登记系统进行进一步改造，实现“零见面”。
“同时，我们还将发挥电子营业执照在市场主体身份识别、电子签名、电子档案、信息查询等方面的作用，计划上半年实现电子营业执照的管理和应用。”自治区工商行政管理局副局长高建东说。
克拉玛依市作为自治区天山云核心基地，依托数据中心资源积极打破“信息孤岛”。目前，该市已完成政务服务事项库、数据共享交换平台、政务服务业务审批等7个系统的标准版部署，开展数据归集梳理，共梳理30个数据库、超过8200余万条数据。
规范标准路径
形成可复制推广的经验
乌鲁木齐海关正通过国际贸易“单一窗口”建设优化通关业务流程，提高申报效率，缩短通关时间，促进贸易便利化。“下一步，我们将围绕实现‘单一窗口’功能更强大、标准更统一、贸易更便利的目标继续探索，进一步形成陆路口岸‘单一窗口’可复制可推广的做法和经验。”乌鲁木齐海关副关长艾尔肯?吾买尔说。
目前，克拉玛依市基本完成了涵盖市、区、街道的三级权责清单，和市、区、街道、社区的四级公共服务清单，以及申请材料目录的标准化规范工作。正在推进制定“最多跑一次”事项地方标准。
“力争到今年年底，全市70%以上的行政审批事项实现网上申报，70%以上的政务服务事项实现‘最多跑一次’，努力形成一套可复制、可推广，能用得好、管长远的改革成果。”熊跃伟说。
乌鲁木齐高新区（新市区）也在稳步推动“最多跑一次”改革工作向基层延伸，有序构建区、片区（街道、乡镇）、社区（村）“三级联动”的服务网络。
目前，我区正按照积极稳妥推进改革的原则，先行在部分地区和部门开展试点探索“最多跑一次”改革，梳理一批群众和企业办事“最多跑一次”事项，探索“互联网+政务服务”运行模式，形成可复制推广的经验，有步骤、分层次地向全疆14个地州市和主要行政部门推开。
(责编：常雪梅、程宏毅)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved百名纳税人体验办税“最多跑一次”“一次不用跑”
（通讯员汪旭东 叶翩）昨日，在第27个全国税收宣传月之际，武汉市国地税局在市民之家联合开展“三办”在行动系列活动，向广大纳税人发布武汉税务系统“最多跑一次”和“一次不用跑”清单（以下简称清单），并邀请百名纳税人参加了现场的办税体验活动。据了解，此次联合发布的两个清单，包含国税、地税‘最多跑一次’事项160个和‘一次不用跑’事项88个。其中，‘最多跑一次’事项在国家税务总局发布的105个事项和省国地税局发布的144个事项上进行了大幅扩充，分别增加了55个和16个事项。而“一次不用跑”事项，则是在省国地税局基础上增加了7项内容。“两个清单的发布，使‘放管服’改革在武汉税务系统落地生根，并能有效减少纳税人跑腿次数，降低办税成本，助力武汉营商环境更加优化。”武汉市地税局局长杨绪春告诉记者。“而武汉国地税能够在总局、省局基础上实现‘一次跑’和‘不用跑’事项的‘扩容’，正是基于我们在落实武汉市‘马上办、网上办、一次办’改革中的积极作为。”武汉市国税局局长孟军接上话题：“我们两家按照全国审批事项最少、时限最短、服务最优的目标，深化合作、提升效能，清理推出了一批‘三办’事项，不仅与此次总局要求的清单不谋而合，而且更超前，覆盖面更广。”这些办税举措到底有多便民？活动当天，来自全市各区的百名纳税人参加体验，并给出了答案。新办套餐，让我惊喜“今天，我亲身体验了一次‘套餐式’服务，20分钟就办完了新办纳税人的所有业务，回去就可以‘开张大吉’了！”来自东西湖区湖北学川科技有限公司的会计刘卓雅兴奋地对记者说：“过去，我到税务局办这套手续，不仅要分别跑国税、地税局，还要跑登记窗口、税务所、金税发行窗口、发票发售窗口等7、8个窗口，一般都得2到3天才能办完！这次体验，真的让我很惊喜，果断对税务局路转粉！”记者了解到，刘会计体验的“套餐式服务”，正是税务总局“最多跑一次”清单的升级版，是武汉市国地税局的集成创新项目，打包了税务登记信息补录、实名办税信息采集、税种认定等11个事项，真正实现了新办纳税人涉税事项“一次跑”。现场不少体验的纳税人都纷纷点赞。轻点鼠标 发票“淘宝”在“一次不用跑”清单中，网领发票引起了不少纳税人的关注。来自江岸区的武汉周黑鸭食品有限公司财务主管覃海玉，不仅当场体验，还当起了演示员：“‘周黑鸭’受到市民的喜爱，但全市400多家门店的规模，也让我们一度为领发票操碎了心。”原来，过去门店要到税务局上门领发票，店员带着几箱发票挤公交，不仅发票安全不能保障，店员也很辛苦。当了四年财务主管的覃海玉说：“自从有了网领发票，我们公司高兴坏了。网上轻松一点，‘淘宝’式下单，半天时间，邮政专递就将发票送到了门店，真的是‘一次不用跑’啊！”智慧税务 解决难题在市民之家国地税办税窗口前，一排整齐划一的自助办税机吸引人的目光。像这样的智能办税区，几乎国地税局每个区局都有，其中东西湖区国税局智能办税服务厅，更是集成了所有自助设备，配备专人给予咨询，成为全市唯一一个全智能办税服务厅。体验当天，困扰纳税人的代开发票问题成为议论的焦点。现场，只见武汉云腾尚商贸有限公司财务会计刘莉，在市民之家智慧税务办税区，首先通过电脑填写申请单，审核通过后直接在自助办税终端缴纳税款，打印发票，整个流程10分钟就结束了。据悉，武汉市国税局“智慧税务”经验曾受到武汉市委原书记陈一新的点名表扬。“这次发布的88项‘一次不用跑’事项，让纳税人网上办税的比例再次提高！我们希望，通过国地税局的精诚合作，今后武汉纳税人办理所有涉税业务都能实现无事‘零打扰’，有事‘零距离’。”武汉国、地税局孟军局长、杨绪春局长信心满满。
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