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曲靖罗平县建设“爱心超市”有效引导群众参与脱贫攻坚和社会治理——“积分制”激发内生动力
发布时间：日 07:25:00&&来源：
　　7月6日一大早，罗平县腊山街道的&爱心超市&内聚集了不少正在仔细挑选商品的群众。四层的货架上，整齐摆放着香皂、衣架、洗发水等生活用品，看起来与其他超市并无二致。
　　不同的是，在这里买东西不用钱，而是用&积分&。商品下方的价签上写着：洗衣粉3个积分，洗发水5个积分。
　　脱贫攻坚，一场输不起的硬仗。作为全省2017年计划脱贫摘帽的15个县之一，罗平县正在进行脱贫摘帽专项评估&迎检&工作。他们积极创新工作方法，在全省率先建立&爱心超市&，通过&积分制&引导广大群众积极参与产业发展、政策知晓、家庭美德、生态保护、移风易俗等活动，以积分在&爱心超市&中兑换商品。运行一个多月来，&爱心超市&收获了群众满满的&点赞&。
　　如今，&爱心超市&建设已在曲靖市全面铺开。一个只需数万元就能建成的&爱心超市&，激活了群众脱贫致富、建设美丽家园源源不绝的内生动力，撬动了各方资金投入，增强了脱贫攻坚的信心和底气，发挥出四两拨千斤的作用。
　　&&爱心超市&让我们干活有劲了&
　　7月7日晚，天色渐暗，罗平县阿坝田村渐渐归于安静，但建档立卡贫困户陈建云家却热闹起来。作为村里的&积分大户&，乡亲们前来向他讨教。
　　这是一个陈设简单，却干净整洁的农家。房内物品摆放有序，少有灰尘，院内桂花树青翠欲滴、绿草如茵。让大家吃惊的是，因为陈建云身患残疾，妻子忙农活，过去家里脏乱不堪，与眼前的景象大不一样。&爱心超市&建成后，陈建云真正动了起来。&&爱心超市&让我们干活有劲了，家里环境卫生也好了，连我女儿对学习都更上心了，今年因为成绩优秀，还获得了1250元的助学金呢。&他说。
　　脱贫攻坚进入冲刺阶段，新房建好了，基础设施改善了，产业发展了，但群众主动脱贫的内生动力仍显不足、乡风乡貌没有太大变化。如何激发群众内生动力，彻底破除&等靠要&思想，是许多地区共同面对的难题，更是罗平县亟待补齐的&短板&。
　　5月中旬，曲靖市组织干部到兰考&取经&。一路走来，大家看得细、想得深。尤其是&爱心超市&发挥的巨大作用，让大家深受启发。
　　他山之石，可以攻玉。5月23日，刚结束考察的罗平县领导决定借鉴兰考县的成功经验，在全县范围内建设&爱心超市&。
　　压实责任、迅速行动。一天后，一份有着明确时间表和清晰路线图的顶层设计出台。其中详细规划了建设标准、物资筹集、运行管理、积分获得、服务方式、建设阶段等实施内容，明确了&怎样建&&如何管&的问题。
　　&爱心超市&由帮扶单位、爱心人士和企业直接捐赠物资和资金，政府采购作为补充。截至目前，罗平县&爱心超市&共收到各界捐款捐物超过1100余万元。
　　5月30日，罗平县13个乡镇、街道的&爱心超市&全部开门营业。6月，实现了全县行政村全覆盖。
　　&爱心超市&的积分规则不搞&一刀切&，而是由各乡镇、街道因地制宜在大框架下进行调整制定，充分发挥了基层组织的作用。陈建云所在的腊山街道，将积分标准分为人居环境、政策知晓、学生学习、移风易俗等8大类16个小类。熟知脱贫政策、参加村内公益活动、用心照顾老人、孩子学习优异、红白喜事不大操大办等，都能获得积分，涵盖了从生产到生活的各方各面。
　　运行一段时间后，有群众提出了新问题：我们远离乡镇，兑换积分不方便怎么办？
　　解决新问题要有新办法。罗平县又出新招：建设54家流动爱心超市，通过送物品进偏远山村，打通服务群众的&最后一公里&。
　　九龙街道的启乐村委会较为偏远，离最近的一个定点&爱心超市&有18公里。7月5日，流动&爱心超市&首次来到了启乐村，工作人员支起桌子，将洗洁精、洗衣粉等物品一字排开。100多名群众闻讯前来兑换积分。大家有说有笑，热闹程度不亚于赶集。
　　&最看中的是努力被认可&
　　&爱心超市&建设启动后，许多非建档立卡贫困户反复询问：我们也能参加吗？
　　脱贫攻坚启动的这几年，是贫困群众得实惠最多的几年，但个别非建档立卡贫困户产生了不平衡、不满意等情绪。罗平县创新方法，将所有群众全部纳入积分管理体系，非建档立卡贫困户同样能通过好的表现获取积分，兑换产品。
　　7月7日晚7时，腊山街道阿坝田村召开院坝会，向群众宣传讲解脱贫政策。还没到时间，群众已经陆续前来，很快，小广场坐得满满当当。
　　在现场清点人数的驻村帮扶干部肖遥喜上眉梢，不由得想起了去年刚驻村时的无奈：&那时村民们积极性不高，开个会好多人请假、迟到，或者干脆不来。其他活动就更难召集组织了。&在建设&爱心超市&后不久，群众纷纷争先打扫卫生、学习政策、孝老爱亲等攒积分，变化由人及村。如今看见纸屑，路过的群众都会主动捡拾起来扔进垃圾箱。站在广场上抬眼望去，晚风中摇曳的桂花树、红叶石楠和喷绘在墙上的打赢脱贫攻坚战宣传画相映成趣，村道上再也不见污水、垃圾等，一派生态宜居的美丽乡村景象。
　　积分制度，让大家真正动了起来。如今，大家气顺心齐，对脱贫攻坚的认可度日渐提升，建好美丽家园的积极性更加高涨，脱贫攻坚、美丽乡村建设进入良性循环。
　　&你有多少积分？&渐渐成为罗平县群众见面时的&问候语&。
　　一支牙膏、一个脸盆，或许价格不高，但其价值不仅仅在于价格。&除了节省开支，我们最看中的是自己的努力被认可！&腊山街道普妥居委会赵吕生的一番话，说出了众人心声。攒积分带来的自豪感、成就感，提振了贫困群众的&精气神&，从&推着干&到&比着干&&争着干&，现在，在罗平县像陈建云家这样的&积分大户&越来越多。
　　&爱心超市&没有一建了之，积分制度也并非一成不变。从启动建设至今，罗平县在实践中不断探索，新招频出。问计群众，大胆创新，正是该县&爱心超市&发挥作用、保持活力的关键所在。
　　&我们的爱心没有白费&
　　从罗平县开始，曲靖市在全市范围推广建设&爱心超市&，以积分制度的建立，最大程度激活群众内生动力。
　　罗平县目前建起了90家&爱心超市&；麒麟区白石江街道实现了&爱心超市&上网，通过微信小程序就能兑换积分，还为行动不便的群众免费送货上门；会泽县火红乡的&爱心超市&，每周开放日除了提供积分兑换服务外，驻村工作队员前来听取群众诉求，&积分卡&上还印有健康扶贫、建房补助等脱贫政策，提高脱贫政策的群众知晓度&&
　　由一域而至全局，&爱心超市&在曲靖市汇聚起强大正能量，形成全社会共同参与脱贫攻坚的&大扶贫&格局。
　　成立之初，云南端林房地产有限公司负责人杨树生就一次性向&爱心超市&捐赠45万元。对此，杨树生有自己的想法：&过去我们也捐赠，但总感觉只是&输血&，作用并不大。而&爱心超市&不同，村民非常认可，成效有目共睹，说明我们的爱心没有白费。&&爱心超市&捐赠的物资去向也一目了然，做到了让爱心人士和企业心中有数。
　　点燃积极性，群众唱&主角&，带来了产业兴旺、乡风文明、和谐宜居，大家不仅对脱贫摘帽有了信心，稳定脱贫也有了保障。
　　罗平县明确表示，&爱心超市&将一直存在下去，未来将成为建设美丽乡村、实现乡村振兴的重要一环。
　　曲靖市扶贫办主任许云华介绍，&爱心超市&建设成效如何，目前已成为曲靖市年度扶贫开发成效考核中一项重要评分内容。&今年底，曲靖市将把&爱心超市&覆盖到全市每一个乡镇、街道，明年将覆盖到每一个村委会。&他说，曲靖市将充分发挥&爱心超市&、积分制度的撬动作用，让爱心汇集、让力量凝聚，让脱贫致富之路走得更远、更稳健。
　　记者&谭雅竹&通讯员&刘景威
解难题要有好办法
罗平县勇于面对问题，探索实施积分制度，依托&爱心超市&工程鼓励群众自力更生，激发了群众参与脱贫攻坚和社会治理的自觉性，提升了群众的获得感及精气神，是用心济困、激发群众内生动力、弘扬文明新风的好做法，是将&出思路、想办法、抓推进、勤督查&贯穿工作全过程的生动体现。
基层工作中，精准扶贫如何抓好抓实、人居环境如何有效提升、乡风文明如何着力培育等，既是重点工作，也是难点所在。罗平县的实践表明：一个好思路，能让各项工作落到点上，落到实处；一个好办法，能使&要我干&变为&我要干&，激发群众的积极性；全力抓推进，就能使好的思路、办法迅速落实；抓好督查，就能不折不扣推进工作。
成事必有其道，干事须得其法。解难题需要有好办法，各级领导干部要认真学习掌握科学的思想方法和工作方法，下足&绣花&功夫，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
责任编辑:孙重远
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