国务院为何取消物业资质审批？_百度知道
国务院为何取消物业资质审批？
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一方面是资质和企业能力不成等号，有资质不代表会做物业；二是资质要求的标准能达到要求的极少，形成弄虚作假成风，代办资质的中介受益，导致群里寻租；三是资质标准和物业企业的服务标准有错位现象，一级资质的企业也可能做着三级的服务标准，三级也可能做着一级资质的服务标准；四是市场发展的规律到了市场放开的时候了，犹如电脑公司、餐饮公司、宾馆经营一样，完全市场化，自由品质竞争，优胜略汰，相关行业管理部门做好管控即可。如:餐饮有卫生局把控卫生，宾馆有派出所要求身份证登记等，这些行业都不需要资质。那么我们物业企业也一样，不需要资质，按照行业服务标准规范做好就行，如酒店、景区评星级一样，做的好坏大家一眼就可出来了。一、何时取消日，国务院发布2017年7号文件，《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，文件附第12项提到“取消物业服务企业二级及以下资质认定”，同时提出“取消资质后，住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开，推动行业自律等方式，加强事中事后监管”。二、取消资质后物业企业如何规范?资质取消后，不是没人管了，而是管得更严了，物业管理水平更透明化了，通过制定物业标准规范，如星级宾馆一样，做的好坏、档次、标准、价位很容易被识别出来。那么一级资质的企业就如达到星级标准的酒店，根据你的软硬件再决定你的星级级别。原来二、三级的物业企业就犹如现在的快捷酒店，通过装修档次、服务和品牌决定住宿价格，同样物业服务企业通过你的管理水平、服务水平、业主满意度决定你的企业价值。三、未来的物业管理是什么样子?面对国家政策的出台，大家都在想象物业管理的未来是什么样子?其实现在就已经很清晰:一是好的物业服务企业正在蒸蒸日上，二是服务质量差甚至不作为的物业企业问题一直不断，这就是政策出台的关键,优胜劣汰，市场决定，行业自律。所以说未来的物业管理就如今日的宾馆酒店，靠自己的起初定位、管理、服务、价值决定你的生命力，同时真正的市场化、酬金制和业主自治的时代到来了。
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取消了资质证书就等于松开了“紧箍咒”，尤其是一些二三四线城市的物业公司会更加失去监管，造成它们更加肆意妄为！
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近期听到许多关于取消物业管理的声音，还有许多说法，自己管理说，不要物业说等等首先，从法律角度来讲国务院物业管理条例和各省市自治区物业管理细则。是业主与物业关系的总结以及指导。离开法律的说法是不负责任的。所以无论是业主还是物业管理（服务）还是要按照法律所规定办法落实各自的权利和义务。第二，物业服务企业的进入是有法律规定的。是要经过业主双百分之50同意的。既小区住房面积和业主（以户为单位）要达到百分之50.同意，物业公司要通过公开招标的形式，才能进入的。国家有政府专门管理的部门包括社区街道办事处是有管理与协调责任的。对于达不到双百分之50的物业管理条例与细则都有具体要求。同时，业主大会选举业主管理委员会，履行对物业企业服务合同的监督。对于达不到物业服务合同的物业服务公司有权进行解除合同。物业管理条例还规定，只要有百分之20业主提出临时提议，就可以召开物业大会，业主大会决定聘用物业管理公司。应该讲业主的法律地位和权力是非常明确的，但在实际服务的过程中，双方存在误解甚至纠纷，但一切矛盾的解决要回到物业管理条例与细则的法律轨道上来，才是解决的根本。第三，物业管理企业要认真履行物业服务合同中的服务条款，并树立服务业主的思想，特别是要明确业主是物业公司的衣食父母。同时，要求员工做好物业合同中规定的各项服务内容，并落实好职责。取得业主的满意，不光是业主委员会的满意而是业主整体的满意。对于达不到的要求，要向业主讲清楚，取得业主的理解。第四，业主也要遵守社区管理规定，尊重物业公司人员的劳动。特别是要按时缴纳物业费，这是国家法律物业管理条例明确规定的，也是业主应该做到的。对于物业公司服务不满意的地方可以通过业主委员会反映，共同协商解决，再有问题可以放映到街道办事处等政府职能部门，甚至到法院打官司。第五，物业公司服务合同中，有许多法律责任是物业公司必须承担的。主要有小区内的主业的财产人身安全；电梯，路灯，管道等设备维护责任；消防设备的安全与维护；保洁绿化，维修基金的申请利用等。看似物业公司服务条款中所列事项简单，但其实要做到实处，是要付出许多劳动。例如：国家有关部们规定消防.治安监控24小时要有专门的人员监控；电力公司规定小区高压供电要有人24小时监控；电梯要有资质的机构维保。
第六，物业公司的服务体现在方方面面。社区建设社区环境是物业公司必须履行的责任。其实，1.消防与保安是两套人员在同时履行职责。还有国家法律消防设备必须有资质的维保单位对消防设备与器材的平日的检查与检查记录。这些必须是专业的和付费服务。2.再有电梯维保也是有偿付费服务。3.垃圾清运最后一公里，还有垃圾分类管理是有许多事情必须接受社会包括环保部门的管理是付费有偿清运。包括清运的定点清运垃圾的时间，大城市一般是晚上9点甚至是10点。4.楼宇的地下管网的维护，半年内必须对化粪池和主管道的之间清理，城市管理与小区的衔接是由物业公司负责的，也是付费有偿服务。5.维修基金的使用，从立项到业主手续的完善，还有城市房地产管理局办理有关手续，短的7个工作日，电梯可以走绿色通道，其余的没有30个工作日是很难办妥的。加上手续完善程度没有几趟是办不下来的。6.热力公司燃气公司水务公司等社会管道与用户之间的维护保养，这些是需要常年配合的。7.小区网线网站建设，基础设施的施工布线走网还有信号管理等。8.各种证照的年检物业公司必须带业主来完成的。第七，物业公司物业服务人员已经是我们国家解决劳动力的一个行业。特别是安置40~50城市下岗等人员重要岗位。目前保守的讲队伍保持量应该在2000万人以上（含办公楼机关学校医院银行等）。且是有许多专业性和技术的工作，是保障社会正常运作的重要力量。总之，无论是业主还是物业公司，其实，我们中许多人工作中是物业工作人员，同时生活中又是业主。我们要在法律规范的范围内做好各自的角色。只有相互尊重理解，才是和谐社会的基础，也是我们大家希望的环境与和谐。文章来源于UC特别声明：本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布，仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
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http://dingyue.nosdn.127.net/4vUcolrocUWNBRz9XRBr4sUkFl7zqtpgJBPKg8kg09P9K5.jpg国家取消三级资质核定 济南市年底试行物业行业标准|住建部|物业|资质_新浪新闻
9月6日，在前期已取消物业服务企业二级及以下资质认定的基础上，国务院决定，再取消物业服务企业一级资质核定。至此，我国物业服务企业资质认定的门槛正式成为历史。　　按照12345市民服务热线大数据平台的分类，近一周来每天收到的“物业管理”问题平均在200条以上，包含物业服务、水电维修、车位等各种问题。其中，仅“物业服务”小项的受理量每天也有100多条。　　在物业行业整体问题频出、纠纷不断的现实背景下，取消物业企业资质认定的举动一石激起千层浪。业内人士认为，此举看似取消门槛，其实却是对物业企业监管的收紧，使其服务更符合市场竞争和优胜劣汰的规律。　　资质核定曾发挥积极作用　　9月6日召开的国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项，其中包括“再取消物业服务企业一级资质核定”。而在今年1月，国务院发布《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，提到“取消物业服务企业二级及以下资质认定”。　　走过了13个年头的物业企业资质管理制度画上了句号。日，《物业管理条例》生效。根据其授权，原建设部制定了《物业管理企业资质管理办法》，于日起施行，我国物业服务企业正式开始实行资质管理。　　该办法规定，物业企业根据注册资本、人员构成等设有一、二、三级资质，分别由住建部、省住建厅、市住建局行使最终审批权。三级资质的企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目，二级企业可承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务，一级资质的企业则可承接各种物业管理项目。　　资质管理作为一种行政许可，目的是建立一种市场准入制度。上世纪80年代初期，我国第一家物业企业出现于深圳。业内人士李刚介绍，当时还没有建立相应的市场和市场规则，为了规范物业管理行业行为，同时提高物业管理的技能，在这个阶段，设立行政许可，建立市场准入制度，是有必要的。而且在物业管理市场发育阶段，起到了相应的规范和促进作用。　　级别无法反映服务水平　　但随着我国物业行业的不断成熟，资质管理所设定的条件逐渐为大部分物业企业所具备，注册资本、相关专业人员等条件渐渐沦为形式的审查，不但不能发挥其设立之初的作用，反而增加了企业负担。　　一家物业服务企业负责人李先生告诉记者，近年来行政审批的效率有所提高，在10年前其注册企业时，一个一级资质的企业，需要先后经过市、省和国家住建部层层审批，走完流程至少需要一年，耗费大量人力物力财力。　　更重要的是，在为业主提供服务方面，资质几乎已起不到任何作用。　　市区东部一处新建小区的业主表示，小区的物业费为1.9元/平方米，按说应该是一级资质，但提供的服务很一般，连最基本的门卫都没有，外人随意进出。后来他发现，虽然名字不一样，但物业公司其实是开发商的下属企业，当初交房时，就附带签署了物业管理合同，业主根本没有选择机会。　　“资质和企业能力不成等号，有资质不代表会做物业”，李先生称，目前不少物业公司都是开发商的下属企业，以盈利为主要目的，捆绑贩卖，没有把业主的诉求放在日常工作的首位。一级资质的企业可能提供很差的服务，三级资质企业也可能做着一级资质的服务水平，资质标准已不能成为评价物业公司好坏的依据。　　资质核定三大依据已消失　　此外，物业服务企业资质许可必备的三个主要条件，因为相关法律法规的修订和国务院的决定，目前都已不存在。　　《物业服务企业资质管理办法》对物业服务企业资质许可依据的条件是注册资本、人员资质及人数、管理服务面积。2015年《公司法》修订后，《物业服务企业资质管理办法》也作了相应修订，取消了注册资本这一条件。　　日，国务院发布通知，取消物业管理师等67项职业资格许可和认定事项注册职业资格认定行政审批。随后，人社部和住建部也取消了物业管理师资格考试，并且在2010年实行物业管理师资格考试之始，各地已先后停止了物业管理人员岗位证书(职业资格)考试和颁证。物业服务企业资质许可的第二个条件也不再存在。　　日国务院第119次常务会议通过修改部分行政法规的决定，删除了原《物业管理条例》的第三十三条和第六十一条这两条与企业资质管理相关的条款。同时国务院通过修改《物业管理条例》，取消了物业管理人员从业资格限制。继续推行物业服务企业资质许可，已经缺失了主要依据。　　“平起平坐”利于公平竞争　　物业服务企业资质管理实际是市场不成熟时的阶段产物，是一种培育市场的措施。眼下，废止的时机已经成熟。　　李先生认为，资质管理取消，使所有物业管理企业“平起平坐”，既可以大大减轻企业负担，充分释放发展活力，又可以促进物业行业充分竞争，更好发展。就像餐馆一样，规模有大有小，消费有高有低，但都不需要先去审批什么资质，完全市场化，优胜劣汰，相关行业部门做好管控即可。物业企业也一样，不需要资质，按照行业服务标准规范做好，业主的口碑才是真正的竞争利器。　　取消资质审核之后，要加强事后监管，变“严进宽出”为“宽进严出”，既要让各种市场主体各家物业企业充分竞争，激发市场活力，又要依法惩罚违法违规企业，制定“黑名单”制度，加大违法成本，促进行业健康发展。　　我市物业行业标准年底试行　　在今年1月发布的《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》中，国务院要求，“取消资质后，住房和城乡建设部要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开，推动行业自律等方式，加强事中事后监管。”但目前，我国没有国家标准对物业服务的统一质量、质量评价、软硬件设施等基本要求作出规定。　　统计显示，截至今年6月，我市已有本土物业服务企业957家，部分物业企业存在违反法律法规、违反物业合同，降低服务质量的情况。　　为规范企业行为，减少物业与业主纠纷，近年来，不少城市出台了地方性行业标准。2014年起，受房管部门委托，我市物业协会开始对行业团体标准的制定进行前期调研。　　按照计划，该标准将于今年年底试行。届时，监管部门和业主就可以对物业企业进行事前要求和事后监督。“业主就可以跟物业公司达成一致，你能给我们提供哪些服务，都能达到哪些标准，一目了然，非常直观，便于监督。”市物业协会负责人说。以业主最为熟悉的物业清洁服务为例，标准中对清洁工具、管理方法、操作流程等都进行了明确，楼外公共区域清洁、楼内公共区域清洁、垃圾收集与处理、管道疏通、外墙清洁、清洁开荒、冬季除雪除冰等都有章可循。　　据介绍，这套标准出来后，运行的监督评价权在业主手里。将来，物业企业的服务究竟如何，除了要接受来自社会信用系统的监督，更要接受业主满意度的评价。未来将考虑将企业执行标准情况与企业信用信息管理挂钩，通过在项目招投标、创先评优等方面施加影响，引导企业自觉按标准提供服务。
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新闻：国务院取消物业服务企业一级资质核定
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来源：中国政府网
李克强主持召开国务院常务会议
部署在更大范围推进&证照分离&改革试点并再取消一批行政许可事项 使营商环境更加公平公正
确定推进质量认证体系建设的措施 加强事中事后监管提升中国制造品质
国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进&证照分离&改革试点并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正；确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质。
会议指出，扩大实施&证照分离&改革，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。为进一步降低企业制度性交易成本，以利供给侧结构性改革，会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展&证照分离&改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区，继续探索破解企业面临的&办照容易办证难&、&准入不准营&等突出问题，打通&最后一公里&。一是除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证相分离，并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营。上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域适用，期限同样截至日。经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施。另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。二是对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及通过事中事后监管可以达到原来设定证照目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。将与经营活动相关、属于信息采集、记载公示和管理备查类的证照进一步整合到营业执照上。三是创新事中事后监管。取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管，促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业。会议同时决定，再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。至此本届政府以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%。会议要求，审批取消后，相关部门的监管责任要强化，防止出现监管空白，坚决维护公平公正的市场秩序。
会议认为，按照推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。会议确定，一要大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。二要引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。采取激励措施，鼓励企业参与自愿性认证，推进企业承诺制，以接受社会监督。大力开展绿色有机、机器人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。三要探索创新质量标准管理方式，对新技术、新产品、新业态实施审慎监管。四要强化监管，严格资质认定标准，加快推动检验检测认证机构与政府部门脱钩，培育发展检验检测认证服务业。清理整合现有认证事项，取消不合理收费。建立质量认证全过程追溯机制，严厉打击假认证、买证卖证等行为。五要深化质量认证国际合作互认，加快建设质量强国。
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