建立精神病人住院减免基金
解决贫困精神病人后顾之忧--《中国初级卫生保健》1999年07期
建立精神病人住院减免基金
解决贫困精神病人后顾之忧
【摘要】：正 1 全面调查,摸清情况1996年底、1997年初,针对全县关锁及在外肇事肇祸精神病人的日渐增多,而县精神卫生中心住院业务直线下降的状况,县政府责成县精防领导小组及县卫生局成立专门调查小组,深入各镇、村,对全县精防工作进行了一次全面摸底调查。调查中发现:1997年初,全县共有精神病人3300多人,其中贫困户精神病人300多人,享受政府三级定补的精神病人70多人,关锁病人18人,而在县精神卫生中心接受治疗的
【作者单位】：
【分类号】：R197.5
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400-819-9993农工党漳州市委员会建议：设重性精神病诊治专项基金
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原标题：农工党漳州市委员会建议：设重性精神病诊治专项基金
　 &去年9月28日傍晚6点左右，漳州市区丹霞路华港翠园小区门口，一名中年妇女持一把二三十厘米长的刀，捅伤另一名中年妇女，受害女子经120现场抢救无效死亡。据悉，行凶女子疑似精神异常（详见本报去年9月29日报道）。今后，这种现象会越来越少。此次“两会”，农工党漳州市委员会提出了《关于加强重性精神病患者的医疗和管理的建议》的提案，建议漳州从人才引进、医疗救治经费投入、硬件建设等方面加大力度，以提高漳州市对重性精神病患者的救治和管理能力。
　　医护人员不足 规划500张床位只开放300张
　　漳州市共有精神病患者6万多人，截至去年9月份，漳州全市登记在册的重性精神病患者16348人。
　　公开资料显示，截至2014年4月，漳州全市精神病专科医院只有6家，其中，隶属漳州市民政局管理、具有公立性质的福康医院有床位500张，诏安县精神病院200张，龙海中医院精神病专科床位100张；其他3家分布在漳浦、诏安、平和，规模均较小，且属民营性质，共有床位170张。
　　去年6月份，市福康医院新门诊大楼改扩建后投入使用，床位从原先的150张增加至500张。然而，由于医护人员配备不足，目前该医院只开放300张病床，实际收治约350名住院患者。
　　漳州市福康医院副院长林建忠称，该医院现有在编工作人员78名，医院自聘工作人员60多名。这与一个三级精神病专科医院所要求的每床至少配备0.55名卫生技术人员、0.35名护士等人员配备要求还有不小的差距。
　　另外，如何引进和留住专业医护人员，是此类精神病专科医院面临的一个难题。
　　委员建议
　　建议一：加强专业人才引进和培养
　　农工党漳州市委员会在提案中建议：
　　可通过实施政策倾斜、拓宽准入渠道、提高待遇水平等方法吸纳和稳定现有医护人员队伍，对医护人员实行特岗补贴，经费由各级财政承担。各级主管部门要委托医学院校开展精神卫生人才定向培养，给予紧缺人才特殊政策，除了开通精神卫生专业进编绿色通道外，对自愿从事精神卫生专科岗位的临床医学专业本科及以上学历毕业生允许直接入编。此外，还要科学整合全市专科医院精神科医师资源，引导其定期下基层加强业务指导，多组织基层专科医师参加精神专业培训。
　　建议二：加大医疗救治经费投入
　　为减轻重性精神病患者负担，农工党漳州市委员会建议：
　　将精神分裂症以外的其他5种严重精神障碍也纳入职工医保门诊特殊病种范围，新农合、医保的重性精神病住院报销比例统一调整为95%，特殊门诊统一为90%，不再实行原住院医院等级分级补偿。民政、新农合、医保、残联等部门，要重点解决强制收治患者，特别是五保户、“三无”人员、流浪乞讨人员的医疗救助费用。
　　同时，建议有关部门尽快设立重性精神病诊治专项基金，用于解决贫困患者在专项补助后，仍无法承担的医疗费等费用。
　　解决政策
　　灵活引进专业人才
　　力争五年后全面满足需求
　　对于重性精神病患者的救治和管理，此前，漳州市已出台了部分政策。
　　去年11月，漳州市政府印发了《漳州市开展易肇事肇祸重性精神障碍患者集中收治管理工作实施方案》，方案提出，各县（市、区）、各有关开发区（投资区），要按照每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名的标准，加强精神卫生专业技术人才的引进工作，对到漳州市精神卫生机构应聘、拟从事精神卫生专科岗位的精神卫生专业（即精神病学与精神卫生学、精神医学）本科及以上学历毕业生，报招聘主管部门同意后，可由用人单位采取考核方式直接入编，受聘人员在精神卫生岗位服务满5年后方可申请工作调动。
　　方案还提出，要加大精神病专科床位建设。龙海市、漳浦县、诏安县、平和县加强现有精神卫生机构建设，提升精神障碍患者收治管理接纳能力，其余辖区结合实际，争取筹划新建精神卫生专业防治机构或在综合医院设置精神病科，力争“十三五”末实现全市精神专业机构病床总数达5.64床/万人口标准以上，全面满足现实需求。
　　目前，选址在龙海程溪白云村的漳州市第四医院已在建，届时将新增床位300张。
　　参保重性患者
　　医疗报销比例提高至95%
　　方案提出，对重性精神病患者，将采取医保报销与财政补助相结合方式，加强救治经费保障。
　　各县（市、区）、各有关开发区（投资区），按辖区常住人口每人每年1元的标准，安排易肇事肇祸重性精神障碍患者医疗救治专项资金（其中芗城、龙文两区由市级负担50%），专项用于经济困难患者的医疗及生活费用补助，由市级统筹管理。
　　对有监护人并参加医疗保险（含职工医保、居民医保和新农合）的易肇事肇祸重性精神障碍患者，住院医疗费用政策范围内的报销比例统一调整到95%。
(责编：罗熙照(实习生)、张子剑)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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　　原标题：关爱精神疾病患者 省脑科医院获百万物资捐赠　　
　　湖南省脑科医院和湖南省四叶草慈善基金会（以下简称“四叶草”）携手合作，探索建立关爱重性精神疾病患者的长效机制。
　　红网长沙10月9日讯（时刻新闻记者 易征洋 通讯员 杨文）为迎接第25个世界精神卫生日的来临，今天，湖南省脑科医院和湖南省四叶草慈善基金会（以下简称“四叶草”）携手合作，探索建立关爱重性精神疾病患者的长效机制。同时四叶草向湖南省脑科医院捐赠价值100万元的物资（包括安全用电智能系统2套、空气净化器6台、食品60箱），并在该院征集50名特困精神病患者的子女，帮助完成12年基础教育，表达对精神卫生事业的关爱与支持。
　　医院：政府重视精神卫生，民众社会参与度欠缺
　　湖南省脑科医院院长、湖南省精神卫生研究所所长李小松介绍，作为精神卫生的省级龙头机构，湖南省脑科医院已成为该基金项目中湖南首批十家“爱心联盟医院”之一。
　　李小松介绍，目前湖南的精神卫生工作得到了省委省政府的高度重视，连续三年将重症精神疾病患者的救治项目纳入了政府为民办实事工程，年，各级财政资金总投入达3.45亿元，共救治救助患者1.62万余人，完成40家精神卫生服务机构新建及改扩建；2016年，省财政继续投入经费9895万元，用于救治救助患者11000人，改扩建精神卫生服务机构20家。
　　与政府高度重视精神卫生工作相比的是，社会和民众的参与度欠缺，目前最普遍的状况是，公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率较低，社会偏见和歧视普遍存在，讳疾忌医多，科学就诊少；根据1993年全国精神疾病流行病学的调查结果，我国15岁以上的人口中精神疾患患病率是13.47‰，其中精神分裂症为主的重症精神疾病的患病率9.66‰，重症精神疾病的患病中就医的只有约3层。
　　四叶草：打造帮扶精神病患者的“百千万”希望工程
　　四叶草2015年5月由湖南省民政厅批准注册正式成立，是目前我国唯一的专注关心帮扶精神病人的慈善机构。
　　四叶草理事兼副秘书长阮波平在捐赠仪式上介绍，该机构目前在湖南省慈善总会的支持、指导下开展“百千万工程”基金项目——百，即在全国成立100家精神病医院为主体的“爱心医院联盟”，带动全社会一起来关爱精神病患者；千，即帮助1000个家庭贫困的精神医学系学生完成5年本科教育，这1000名大学生毕业后必须去爱心联盟医院工作至少5年；万，即帮助10000个精神病患者家庭的子女完成12年的基础教育，通过教育改变他们子女的命运，进而改善精神病患者家庭未来的生活。
　　共同呼吁：最终目标是回归家庭和社会
　　随着社会的高速发展，人们工作和生活压力的不断增加，精神心理疾病所产生的社会影响越来越凸显，然而全省的精神卫生服务资源仍十分短缺，且分布不均、结构欠合理；精神障碍社区康复体系尚未建立；湖南省脑科医院和湖南省四叶草慈善基金会双方共同呼吁，希望更多的慈善组织、社会机构能伸出援手，关爱帮助精神疾病患者群体。
　　李小松认为，做为精卫卫生医疗机构，如何提高医疗质量和服务水平，如何让身患精神心理疾病的患者得到最合理最有效的诊治，是每一个精神卫生工作者的共同责任，但是仅做好了对患者的诊治是远远不够的，因为救治救助精神疾病患者的最终目的，就是使他们尽早地回归家庭、回归社会，探索如何建立“筛查识别-救治救助-康复-回归”的长效机制，医院和社会机构的合作还大有可为。他表示，湖南省脑科医院将发挥自身优势，携手四叶草慈善基金会推动“百千万工程”的开展，进一步拓展精神疾病患者救治救助的内涵和外延。
　　会后，湖南省脑科医院和四叶草慈善基金会代表来到重性精神科病房，看望慰问重性精神疾病患者和医护人员。
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