关于个体工商户年报“失联”问题的分析和建议
关于个体工商户年报“失联”问题的分析和建议
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　　企业个体年报工作开展以来，工商和市场监管部门通过手机短信、广播电视、展板橱窗等多种形式大力宣传，并派专人上门指导完成年报操作，但是仍出现大量“失联”的企业和个体工商户，给后期监管、信用体系建设、大数据建设带来不利影响。笔者就承德县市场监督管理局城关分局年报工作实际情况，对“失联”个体工商户进行分析并提出建议。&&& 　　一、个体工商户“失联”原因&&& 　　个体工商户“失联”可分为真“失联”和假“失联”。真“失联”指个体工商户经营异常且失去联系，异常情况如经营者死亡，而相关人员未及时来分局办理注销手续；个体工商户外出打工停止经营；经营场所因拆迁无法正常经营等原因停止经营等。假“失联”指个体工商户仍正常经营，由于种种主客观因素未能及时年报造成市场主体信用信息公示系统无法体现，其原因主要为以下几个方面：&&& 　　　　1、办理注册登记时信息填写不真实。有的办照者没有完整填写场所，或不清楚场所情况胡乱填写。主要体现在一是设立时没有合适场所，急于领取营业执照而伪造经营场所。如两年前县中医院要新建到荣达市场边，一些经营母婴用品的个体工商户为占据有利地势而提前办照。两年后，中医院未竣工，这些个体工商户有照未营业已经达两年，有些商户已丧失经营想法，营业执照虽存在但也不参加年报了。二是办照时没有设立区域，没有具体统一场所名称，新建的小区底商没有具体牌号，新建的路段没有具体标明等。&&& 　　2、未及时进行经营场所变更登记。个体工商户因经营不善、拆迁等原因更换经营场所，却未及时到分局进行变更登记，这种情况下导致的“失联”的也使个体工商户无法正常参加年报工作。&&& 　　3、停止经营未及时办理注销手续。有的个体工商户因经营不善等原因停止经营，一直未办理注销登记。还有部分个体工商户因火灾烧毁、小孩撕碎、转摊时接收者保留不当等原因造成营业执照灭失，而在办理注销时需经报纸公告，为逃避公告费用，一些个体工商户选择不办理注销。&&& 　　4、因逃避债务等主动“失联”。在实践中，有些个体工商户本月税额已超，可还需开发票，便利用他人姓名办理一个营业执照，开完发票后，既不经营，也不注销，年报时也不参加年报，因而造成“失联”。&&& 　　5、市场监管部门自身原因。以前年尾年初收取个体会费时顺便通知年检，这种习惯的养成造成相当一部分个体工商户的等靠思想。&&& 　　&&& 二、个体工商户“失联”带来的问题&&& 　　随着商事制度改革，按照“宽进严管”的要求，市场主体大量增加，大批个体工商户办理营业执照，而这些个体工商户都需要进行年报公示，但是其中相当数量的个体工商户“失联”，造成监管工作量增大，给基层分局日常监管工作带来很多不利因素。&&& 　　1、给办照者和涉及的经营者带来信用污点。随着信息大平台的逐步建成，就会有部分个体工商户因没有及时年报而进入经营异常名录，有相当一部分个体工商户有多个营业执照，一个营业执照进入异常名录，必然影响其他营业执照的信用度，降低信用等级。而被别人使用姓名办理营业执照的，也会在注册登记、银行贷款等方面受到限制，降低社会信用度。&&& 　　2、给监管工作带来不便。真“失联”是系统里的死户，表面上体现市场主体量多、信息量大，而实际上这种存在只是系统的“过剩脂肪”，没有存在的意义。假“失联”是存活的市场主体，处于监管的“盲点”，长期处于无人管的状况，造成监管真空。如2015年上半年，为联系部分“失联“的年报市场主体，我局抽调专门人员，通过实地寻找，咨询物业公司、村委会、街道办、相邻企业、经营相同行业相关人员等多种方式，花费了大量时间。同样，找相应情况的个体工商户，因数量庞大，以及登记信息不够准确等原因，比寻找企业更难，需要花费更多的人力和精力。&&& 　　3、造成相关信息失真。大量死户因“失联”被列入经营异常名录，将影响本地投资环境，同时影响后期抽查的代表性和结果的真实性。&&& 　　三、应对“失联”个体工商户的建议&&& 　　1、严把个体工商户准入关口。在注册登记时，登记人员要对经营者营业场所信息的填写严格把关，按照房产证或者租房协议（合同）填写完整。如我局就要求办照人员登记经营场所到村民小组尽量写到门牌号，小区底商注明具体号牌。对于特殊情况，写明周围较大单位、企业、建筑物等大多数人能知晓的明显标识，从源头上杜绝因登记信息不完整造成个体工商户日后“失联”的情况。&&& 　　2、继续加强宣传引导。加强对《个体工商户年度报告暂行办法》等规章的宣传，让个体工商户认识到失联带来的不良影响，使其高度重视，需要变更经营场所的主动到登记部门办理变更登记。同时准确填写经营者的联系电话，以便于联系。采取多种措施加强宣传，如短信群发、电视游动字幕等，还应发动乡镇甚至村委会工作人员帮助宣传，在农村大集集中宣传。&&& 　　3、做好“死户”的清理。通过对“死户”的集中吊销，有效减少进入异常名录的“死户”数，最大限度挤干水分。对于去世的经营者可动员亲戚朋友来登记部门注销。&&& 　　4、强化事后监管。年报工作的“失联”问题暴露出监管部门在日常监管中对辖区个体工商户情况的熟悉程度不够，需要加强对个体工商户作坊的检查力度、强度。特别是对新注册登记及新注销的个体工商户，要在一定时间内进行回访，准确了解掌握第一手资料，尽早排除“失联”风险。&&& 　　5、采取多种检查方式。基层分局监管人员应在保障内外网络畅通的情况下，做到心中有数、思路清晰、多问勤动、实地巡查，多咨询物业公司、村委会、街道办、相关行业人员。对于偏远地区及网上年报确实有困难的人员（如年龄较大，文化程度较低确实填写不上的），可带纸质材料，由经营者填写完整，材料右上角标清经营者身份证号，回分局替其年报，这要求分局登记人员保存好年报材料，以备经营者事后查询。有条件的监管人员可带电脑上门操作，现场教会个体经营户，从而使“扶着走”真正成为自己“主动走”。□河北省承德县市场监督管理局 谢延东1688.com,阿里巴巴打造的全球最大的采购批发平台
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公司被录入经营异常名录该怎么办？
您好 我的公司因为不在运营迟迟没有去注销 今年因为年审还是什么的没有递交 被列入异常名录 我该怎么处理 怎么解决 并且关闭注销公司啊？
对于未按规定期限报送及公示年度报告的企业、农民专业合作社，或者未按规定期限报送年度报告的个体工商户，工商行政管理部门、市场监督管理部门将其载入经营异常名录或标注经营异常状态，并通过全国企业信用信息公示系统向社会公示。被列入经营异常的企业：
申请载出经营异常名录&在企业信用信息公示系统中下载申请表，填写完毕后直接送至执照的登记部门提出正式申请
逾期年报的请携带好，前去执照登记机关接受处罚
&经营异常: &
来源:（微信/QQ：）欢迎咨询、分享，转载请注明出处！个体工商户营业执照已被注销　如何申请工伤待遇？_工伤赔偿法律网
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个体工商户营业执照已被注销　如何申请工伤待遇？
【基本案情】
　　汪某于2006年3月到某石灰厂工作。工资按月定期支付，未签订劳动合同，该厂属个体经济组织，业主为姜某。
　　同年9月29日汪某在上班工作过程中，因灰筒倾倒后，筒上三角架上的角铁打到汪某的后背而受伤。
　　事故发生后，汪某被送往医院抢救，先后二次住院治疗。期间姜某支付了汪某大部分住院医药费，尚有3000余元汪某自付。汪某受伤后，姜某除支付部分医药费外未向其支付其他费用。
　　日，汪某的损伤被劳动行政部门依法认定为工伤；同年10月29日伤残程度被劳动能力鉴定委员会评定为伤残2级，并部分护理依赖。同年11月21日汪某向劳动争议仲裁委申请劳动仲裁，请求依法裁决由姜某按《》等有关法律法规规定给予工伤保险待遇。
　　仲裁委立案受理后，因姜某对伤残鉴定级别有异议，要求申请到浙江省劳动能力鉴定委员会重新鉴定，故本案中止审理。日经浙江省劳动能力鉴定委员会鉴定，伤残级别仍为2级。同年9月5日，仲裁委对本案公开开庭进行了审理。庭审时，姜某辩称，工商营业执照于日已被注销，因此，其主体已不存在，所以也就不存在承担赔偿责任。而汪某认为，工伤认定决定书、伤残鉴定结论已发生法律效力。姜某是在劳动仲裁期间，尤其是在姜某以石灰厂的名义申请到省劳动能力鉴定委员会重新鉴定的情况下而注销营业执照的。按《工伤保险条例》和《民法通则》等有关规定，申诉人理应享受工伤保险待遇，姜某理应承担赔偿责任。
【争议要点】
个体工商户（营业执照）已被注销，对个体工商户在生产经营活动中的债务，是否应当承担法律责任，其法律依据是什么？
【仲裁结果】
仲裁委经开庭审理后，支持了汪某的申诉请求，裁决姜某支付汪某工伤保险待遇。姜某对裁决不服，诉至人民法院，一审法院做出与仲裁委相同的判决。
【案例评析】
本案争议焦点，是某石灰厂（个体工商户）营业执照已被注销，汪某的申诉请求能否得到仲裁委的支持。
本案审理中有两种不同意见，第一种意见认为，既然该厂营业执照已被注销，用人单位已不存在了，对申诉请求仲裁委应予以驳回。第二种意见认为，虽然该厂营业执照已被注销，但根据工商登记情况，姜某属于个体工商户，仍需以个人财产对本案的工伤事故承担民事责任。第二种意见为大多数人意见。
　　本案引出值得注意的几个问题：一是劳动者与个体经济组织发生争议时，当该个体组织用工主体已被注销的情况下，应由谁来承担赔偿责任？
　　对于此问题《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》未作规定。在生产经营中，个体工商户虽有用工资格，属于用人单位，但就其本质而言，在生产经营中仍是以自然人的面目出现，以自然人的法律身份对外承担责任，其营业执照仅仅是该自然人对外经营的资格证明，以及对该自然人民事行为能力即其经营范围的限制。
法条依据为：
　　根据《民法通则》第26条：&公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。&第29条：& 个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。&；
　　《民事诉讼法》第49条，《民诉意见》45条：&个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人。&46条：&在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。&上述法律规定相互呼应，从民事实体法和民事诉讼法的层面，决定了个体工商户的民事主体地位、民诉主体地位、权利义务规范。　　　
　　根据《民法通则》第29条&个体工商户、农村经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担&。回过头来看本案，个体工商户应当以个人财产承担民事责任。
　　在我国现行劳动争议处理&一裁二审&的体制下，为保证仲裁和诉讼的统一性，仲裁委员会宜按《民诉》、《民通》、《民诉意见》等相关法院律规定处理该类问题。
　　相同案例中，部分劳动争议仲裁委员会死板依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第９条：&人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然情况。&认为个体工商户注销后，不存在用工主体，不予受理。在此，对职工作出提示参考，希望遇此问题，能够跟仲裁委充分沟通，以便及时使纠纷得到处理。
本文引用地址：http://www.ft22.com/gongshanglunwen/8.html
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公司被列入经营异常应该怎么处理，可不可以注销
我有更好的答案
不能，需要先移出经营异常名录，才能进行注销！四种情形会被列入经营异常名录：一、企业未在规定的期限公示年度报告信息；列入经营异常名录。二、企业未按照工商部门责令的期限公示有关企业信息；列入经营异常名录。三、企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假；列入经营异常名录。四、通过登记的住所或者经营场所无法联系企业。列入经营异常名录。移出经营异常名录流程：一、进入携创网（原中国工商注册网）。二、进入后选择您企业所属的城市或者省份站点。三、进入工商企业年报系统。四、进入移出经营异常名录指南。五、查看列入异常原因，有四种异常，选择相应的。六、逾期未申报的补报未按时申报年份的年度报告，地址异常等其他异常原因处理办法上面都有说明。七、下载《企业移出经营异常名录申请表》。八、带上《企业移出经营异常名录申请表》和移出经营异常名录证明材料，需要什么证明材料上面都有说明，不同异常原因的所需材料都不同。九、带上以上资料到企业所属工商局大厅提交申请。等待审核。十、工商局自收到资料后5个工作日内作出移出决定，恢复正常记载状态。。予以受理的，应当在20个工作日内核实，并将核实结果书面告知申请人；不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。
采纳率：86%
可以注销的，一般注销是不会管你经营异常的。
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