个税起征点从3000元到3500元说明了什么？
中国产经新闻
　　6月30日晚间，当新华社将全国人大常委会关于个税起征点的最终审议结果传播开来时，人们的反应可以用“奔走相告”来形容。从3000元改为3500元，虽然只是上调了500元，并不是大家所期盼的4000元或5000元，但这个改动仍然令所有关注起征点调整的纳税人所欢迎、所振奋。民意得到了尊重，这是中国共产党倡导的“人民当家做主”的一次胜利。
　　人民当家做主，还是“专家当家做主”，这是一个需要用实际行动证明的重要问题。个税起征点调整从2月27日提起，到6月30日，历经全国人大常委会两次审议，历经从4月25日到6月30日长达两个多月的“向社会广泛征求意见”，历经超过80%、总量达23万条的对国务院3000元起征点草案的反对意见，历经险些回到3000元原点的境遇，最终结果是从3000元改为3500元。纳税人有理由为自己争取到的可以接受的结果感到振奋。6月30日夜晚，当我们以歌声和欢笑庆祝7?1党的生日、迎接中国共产党建党90周年的时候，全国人大常委会的决议给纳税人带来了又一种欢喜。
　　人民当家做主，还是“专家当家做主”，在此次个税起征点修改的过程中，经历了一次艰苦的博弈。从2月27日提起到6月底，一件在经济学范畴内并不复杂、也谈不上有多少技术含量的起征点调整之事，费时4个月才得以水落石出，这件事本身表明，调整数额的确定，难点不在技术上，难点在于由谁做主，在于全国人大常委会向社会公开征求意见的做法是否能够受到尊重。8万人参与、23万多条民意、超过80%的对3000元的反对意见，在征求了两个多月后，直到6月29日透出的消息还是维持3000元不变，不能不说这其中“专家当家做主”，对决策者施加影响的力量还很强大。好在最后时刻有了向着积极方向的变化。虽然我们并不能确定地认为从29日到30日这一天内发生了什么，但常理和以往的经验告诉我们，决策者秉承“人民当家做主”的宗旨，做出了符合人民意愿的决策。
　　人民当家做主，还是“专家当家做主”，这其实并不是一个很纠结的问题。专家也是人民的一员，专家在具备专家身份之前，是普通老百姓，但个别人一有了专家的身份，说话办事的立场就变了。最实际的例子就是这次调整个税，在草案提交全国人大常委会审议之后，专家在所有场合的讲话都是用算账的方式，算计起征点调高后，政府税收要减掉多少多少亿，声称让更多的收入低的人交纳个税，是“为了培养公民的纳税意识”，却没见有专家用3年前的必需品价格和现在的价格去算账。可以直白地说，如果不是温家宝总理2月27日在新华网公开承诺调整个税，那些专家可能会愿意永远把个税起征点凝固在2000元这个数上，如此，所谓政府的税收才永远是增量。专家的这个算账法，好像是替国家替政府考虑，但国家的钱也是老百姓挣的，不考虑物价抬高导致百姓实际收入下降的现实，不考虑用提高起征点合理调整分配关系，一味站在本位的立场维持单边的税收增长，那样的不良后果会超过经济范畴的。
　　人民当家做主。在庆祝建党90周年的这些日子里，我们又重温了这句话，这是党得到人民支持夺取政权建立红色江山的最基本条件。永远让人民当家做主，永远不让所谓的专家当家做主，不仅仅在确定个税起征点上，而应当成为经济社会政策制定普遍遵循的原则。
商寅泉】 （责任编辑：郭儒逸）
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人大：仅15%的人赞成将个税起征点定为3000元
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这次草案将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元。网上共有82536人对这条发表意见。其中赞成以3000元作为起征点的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。
全国人大常委会法制工作委员15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的，“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82707位网民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。
3000元起征点是高是低？
这次草案将工薪所得减除费用标准，即从2000元提高到3000元。
网上共有82536人对这条发表意见。其中赞成以3000元作为起征点的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。
赞成3000元的起征点的意见包括：网上内蒙古刘朝阳留言指出，3000元起征点已经不低，立国之本是要保持形成稳定的宽税基。随着橄榄型社会的建立，工薪阶层能得到越来越多的薪水，纳税既可调节个人所得又为国家积累资金，保证公益事业。
北京大学法学院教授刘剑文提出，发达国家个人所得税在税收收入中所占比重很大，而我国目前只占到6%左右，比例很低，起征点不能再提高了。
应适当提高起征点的意见包括：中国人民大学财政金融学院教授朱青提出，虽然从科学角度讲起征点不宜再提高了，但考虑到社会的呼声，可适当提高到3300元左右。
网上一些意见认为，起征点应提高，数额从3500元至10000元不等，其中较多建议提高至5000元。有些意见提出，北京、上海、广州等一线城市的生活成本及房价都很高，3000元还不够缴一居室每月的房贷。3000元的起征点不符合“基本生活费用不必缴税”的原则。
有人建议应根据地区收入差异规定不同起征点。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议，根据不同地区的生活成本，分别适用、3000元的起征点。
上海、北京、广东的部分网民提出，发达地区收入水平与边远城镇相差很大。3000元在发达地区，只能保证个人基本生活的开支。建议授权各省、市、自治区根据本辖区收入的实际情况，在法律规定的基础上另行规定，例如东部省份6000元、中部省份4000元、西部省份3000元等。
部分网民和公众代表不赞成制定不同的起征点，提出一个国家的税收应该统一。有的意见提出，如果允许各地另行规定不同的起征点，将导致人才和劳动力又向东部倾斜，不符合国家开发西部和落后地区的政策。
还有部分建议应降低3000元的起征点。参加座谈会的社会公众代表、首都经济贸易大学税务系教师曹建韬提出，起征点的提高是一种普遍性的减税政策，纳税人的收入越高，享受的减税优惠越大，而中低收入阶层只能享受到较小的减税优惠，使减税的效果大打折扣。同时，将起征点定得太高，纳税人的数量将大幅减少，不仅不利于公民纳税意识的培养，也在一定程度上丧失了税收的公平性。因此，在目前情况下，起征点只宜微调，不宜大动，建议调整为2500元。
个税税率结构怎么调？
草案第三条个人所得税税率表一，将工薪所得的适用税率由原来的9级修改为现在的7级。
网上共有75690人对这一条发表了意见。其中赞成27470人，占36%；要求修改25383人，占33%；反对21712人，占29%；其他意见1125人，占2%。
参加座谈会的社会公众代表、山西长治市潞安矿业集团常村煤矿工人王垠建议将5%和10%两级税率分别降低到2%和5%；曹建韬建议增加2%一档税率，其适用于全月应纳税所得额不超过500元部分，或者将5%的税率修改为2%，或者适当扩大5%税率适用的范围。
社会公众代表、北京市水务局幼儿园党支部书记胡艳芳建议将工薪所得的税率修改为浮动税率，以适应不同地区的差别化需求。
网上一些意见建议将草案第1级数不超过1500元的月应纳税所得额5%的税率降为3%，体现国家普惠工薪阶层。有些意见建议降低起征点的同时降低适用税率，即工资收入1000元至5000元的月应纳税所得额适用1 或者1%的税率，一是扩大了纳税群体，有利于国家税收；二是低收入者有了连续纳税记录，有利于子女在异地享有公平受教育的机会；三是有利于提高人们的纳税意识。
70%意见赞成对生产经营所得税率结构的调整
草案维持现行对生产经营所得的5级税率级次不变，对生产经营所得税率表的级距作了相应调整，将税率表的第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。
网上共有24057人对本条发表了意见，其中70%赞成草案的规定。
有些意见提出，应扶植个体工商户的发展，一方面鼓励依法经营，一方面减轻负担。建议每一级距的年应纳税所得额提高元不等，同时降低适用税率3%至5%。有的建议参考企业所得税，最高适用税率限定为25%。
要进一步完善个税税制
中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇、中国人民大学法学院教授朱大旗提出，建立综合与分类相结合的个人所得税税制，可以照顾到纳税人的不同负担情况。从“九五”计划到“十二五”规划，都提出要实行综合与分类相结合的个人所得税税制，有关部门应尽快推进这一改革。
高培勇、朱青提出，增加直接税在税制结构中的比重，是税制改革的方向之一，一味提高起征点，减少个人所得税在税收总收入中的比例，不符合改革方向。
燕京华侨大学校长华生提出，这次个人所得税法的修改，不应在起征点上做文章，而应通过适当扩大减免税范围，增加与民生相关的特殊减免税项目，如扶养人口、房贷支出、教育支出等达到减税的目的。
网上有些意见提出，国家财税部门应尽快创造条件，推进综合与分类相结合的税收制度，考虑家庭抚养、赡养人口、教育费用、大病减免等综合因素，实行法定免税、申请减税、退税制度。有些意见提出，财税部门要定期向社会公布税收使用情况，让老百姓清楚税收是否真正用于改善民生，帮助了贫困人群。有的意见提出，财税部门要加强执法力度，不能借口执法力量不足不主动追究偷、逃、漏税行为，给国家造成损失。
本月27日，全国人大常委会将再次审议个人所得税法修正案草案。
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本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈　　为什么个税起征点还是３０００元？&&立法要兼顾&民主&与&科学&　　新华网北京６月２７日电（记者崔清新、霍小光、何雨欣）备受社会关注的个人所得税法修正案草案２７日提交全国人大常委会再次审议。关于工薪所得减除费用标准，即起征点，再审稿维持了初审稿的意见，仍拟从现行２０００元提高至３０００元，并未采纳此前呼声很高的进一步提高起征点的意见。　　认真分析对这次个税法修改的意见发现，多数人关注起征点，主要是希望更多地减轻低收入者的负担、加大对高收入人群的征税力度，通过调节收入分配最终体现社会公平。但一味提高起征点不能达到这一目的。　　根据一些专家和社会公众的意见，这次个税法草案二审稿有一处重要调整，即将个税税率第一级由一审稿规定的５％降到了３％。小小两个百分点，将使工薪所得纳税人中７０％较低收入人群在起征点提高到３０００元的基础上，享受到更多的减税优惠。　　这是对民意有效的回应。没有进一步提高起征点，不意味着不尊重、不采纳民意，而是在听取公众意见、坚持民主立法前提下科学论证的结果。立法过程中，兼顾&民主&与&科学&，才能体现民意。　　近几年，随着国民收入的增加和物价水平的提高，为减轻中低收入人群的负担，今年４月，国务院向全国人大常委会提出了个人所得税法修正案草案，拟将起征点由现行的２０００元提高到３０００元，这本身就是尊重民意的体现。　　此后，中国人大网就个税法修正案草案向社会公开征求意见，一个多月时间里共收到２３万多条意见，创近几年国家立法公开征求意见数量之最，百姓表现出前所未有的关注和参与热情。随后，全国人大常委会向公众如实公布了这些意见的内容。在此期间，全国人大法律委员会、财政经济委员会和常委会法制工作委员会联合召开座谈会，分别听取１１位专家和１６位社会公众代表对草案的意见。社会各界通过多种途径参与立法，充分表达自己意见，这也体现出民主立法的精神。
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为什么个税起征点还是3000元？
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为什么个税起征点还是3000元？
日&17:09:24&　来源：&新华网
为什么个税起征点还是３０００元？
——立法要兼顾“民主”与“科学”
&&&&新华网北京６月２７日电（记者崔清新、霍小光、何雨欣）备受社会关注的个人所得税法修正案草案２７日提交全国人大常委会再次审议。关于工薪所得减除费用标准，即起征点，再审稿维持了初审稿的意见，仍拟从现行２０００元提高至３０００元，并未采纳此前呼声很高的进一步提高起征点的意见。
&&&&认真分析对这次个税法修改的意见发现，多数人关注起征点，主要是希望更多地减轻低收入者的负担、加大对高收入人群的征税力度，通过调节收入分配最终体现社会公平。但一味提高起征点不能达到这一目的。
&&&&根据一些专家和社会公众的意见，这次个税法草案二审稿有一处重要调整，即将个税税率第一级由一审稿规定的５％降到了３％。小小两个百分点，将使工薪所得纳税人中７０％较低收入人群在起征点提高到３０００元的基础上，享受到更多的减税优惠。
&&&&这是对民意有效的回应。没有进一步提高起征点，不意味着不尊重、不采纳民意，而是在听取公众意见、坚持民主立法前提下科学论证的结果。立法过程中，兼顾“民主”与“科学”，才能体现民意。
&&&&近几年，随着国民收入的增加和物价水平的提高，为减轻中低收入人群的负担，今年４月，国务院向全国人大常委会提出了个人所得税法修正案草案，拟将起征点由现行的２０００元提高到３０００元，这本身就是尊重民意的体现。
&&&&此后，中国人大网就个税法修正案草案向社会公开征求意见，一个多月时间里共收到２３万多条意见，创近几年国家立法公开征求意见数量之最，百姓表现出前所未有的关注和参与热情。随后，全国人大常委会向公众如实公布了这些意见的内容。在此期间，全国人大法律委员会、财政经济委员会和常委会法制工作委员会联合召开座谈会，分别听取１１位专家和１６位社会公众代表对草案的意见。社会各界通过多种途径参与立法，充分表达自己意见，这也体现出民主立法的精神。
&&&&在充分听取民意的前提下，个税法修改还坚持了科学立法。经有关部门和专家测算，起征点从现行２０００元提高至３０００元后，我国工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重将由２８％下降到１２％左右。如果继续提高起征点，纳税人范围会进一步减少，致使个税将基本不能发挥调节收入分配的作用。甚至单纯提高起征点对缩小贫富差距会起到反向调节作用，即收入越高的群体获得的减税越多，低收入群体收益相对较少。另外，减少纳税面也不利于公民纳税意识的培育。
&&&&我们还要看到，我国税制改革的大方向，是要加大包括个人所得税在内的直接税占整个税收收入的比重，降低像营业税这样的间接税的比重，来达到激励经济主体、更直接地体现社会公平的目的。仅仅提高起征点，与国家税制改革总体目标不一致。
&&&&因此，适当提高个税起征点，辅以降低税率，这样调整既兼顾了不减少纳税人范围、培养纳税意识，又体现出“高收入者多纳税，中等收入者少纳税，低收入者不纳税”原则，既满足了民意关于减税的呼声，又充分发挥了合理调节的作用，达到这次个税法修改的目的，是一次“科学立法”和“民主立法”有机统一的具体实践。
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新华网：为什么个税起征点还是3000元？
新华网北京6月27日电 （记者崔清新、霍小光、何雨欣）备受社会关注的个人所得税法修正案草案27日提交全国人大常委会再次审议。关于工薪所得减除费用标准，即起征点，再审稿维持了初审稿的意见，仍拟从现行2000元提高至3000元，并未采纳此前呼声很高的进一步提高起征点的意见。认真分析对这次个税法修改的意见发现，多数人关注起征点，主要是希望更多地减轻低收入者的负担、加大对高收入人群的征税力度，通过调节收入分配最终体现社会公平。但一味提高起征点不能达到这一目的。根据一些专家和社会公众的意见，这次个税法草案二审稿有一处重要调整，即将个税税率第一级由一审稿规定的5%降到了3%。小小两个百分点，将使工薪所得纳税人中70%较低收入人群在起征点提高到3000元的基础上，享受到更多的减税优惠。这是对民意有效的回应。没有进一步提高起征点，不意味着不尊重、不采纳民意，而是在听取公众意见、坚持民主立法前提下科学论证的结果。立法过程中，兼顾“民主”与“科学”，才能体现民意。近几年，随着国民收入的增加和物价水平的提高，为减轻中低收入人群的负担，今年4月，国务院向全国人大常委会提出了个人所得税法修正案草案，拟将起征点由现行的2000元提高到3000元，这本身就是尊重民意的体现。此后，中国人大网就个税法修正案草案向社会公开征求意见，一个多月时间里共收到23万多条意见，创近几年国家立法公开征求意见数量之最，百姓表现出前所未有的关注和参与热情。随后，全国人大常委会向公众如实公布了这些意见的内容。在此期间，全国人大法律委员会、财政经济委员会和常委会法制工作委员会联合召开座谈会，分别听取11位专家和16位社会公众代表对草案的意见。社会各界通过多种途径参与立法，充分表达自己意见，这也体现出民主立法的精神。在充分听取民意的前提下，个税法修改还坚持了科学立法。经有关部门和专家测算，起征点从现行2000元提高至3000元后，我国工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重将由28%下降到12%左右。如果继续提高起征点，纳税人范围会进一步减少，致使个税将基本不能发挥调节收入分配的作用。甚至单纯提高起征点对缩小贫富差距会起到反向调节作用，即收入越高的群体获得的减税越多，低收入群体收益相对较少。另外，减少纳税面也不利于公民纳税意识的培育。我们还要看到，我国税制改革的大方向，是要加大包括个人所得税在内的直接税占整个税收收入的比重，降低像营业税这样的间接税的比重，来达到激励经济主体、更直接地体现社会公平的目的。仅仅提高起征点，与国家税制改革总体目标不一致。因此，适当提高个税起征点，辅以降低税率，这样调整既兼顾了不减少纳税人范围、培养纳税意识，又体现出“高收入者多纳税，中等收入者少纳税，低收入者不纳税”原则，既满足了民意关于减税的呼声，又充分发挥了合理调节的作用，达到这次个税法修改的目的，是一次“科学立法”和“民主立法”有机统一的具体实践。
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