文 |地税一块砖
我是公务员原创出品
日,新的国务院改革方案出台,提到关于改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。此消息一出，同事们的朋友圈立刻沸腾了。
幽默派表示：“小别胜新婚，分离24年高调复婚，感情深又深”。
乐天派表示：“国税是黑熊，地税是白熊，国地税一并，我们就是大熊猫”。
焦虑派显然已经开始焦虑“现如今国地税人员冗杂，简政放权，人员精简后，自己该何去何从”。面对朋友圈的众说纷纭，我也谈谈自己的看法。
首先，国地税合并从国家经济大局来看，利国利民利企利税。继1994年实行分税制改革后，国地税分家，各司所职，大大的鼓励和促进了地方的经济发展，效果显著。可以说国地税分家是时代的选择和产物，24年后再根据当前国情进行改革，也是社会发展的一种必然。那么国地税合并都有哪些好处呢？
一、方便纳税人缴税。以前纳税人缴税两头跑，费时费力费钱效率低。一次性能办理的事务需要跑好几趟。国地税合并后，纳税人可以一次缴纳完毕，方便快捷。
二、税收政策更好执行。合并前，纳税人面对国地税政策口径不一，执法多头查，办税两头跑，可谓是“疲惫不堪”“无处是从”。国地税合并后，政策统一，更好领悟，可以少办冤枉事，少走冤枉路。
三、缩减税务管理成本。现国地税两套人马，两处办公场所，各项办公费用都是双份的，而且存在职责重叠区，造成很多不必要的资源浪费。合并之后，大大压缩了管理成本。
四、精简人员，提高办事效率。如今，县级国地税人员结构老龄化严重，加上网上办税系统的不断升级更新，电子办税的普及，国地税急需注入新鲜的血液，实现队伍年轻化，是适应办税系统信息化，电子化的必然选择。
其次，国地税合并必然引起体制内人员的普遍焦虑。国地税合并后，自己该何去何从？人员是否要进行分流？现有职务是否重新安排？是否会裁剪冗员？等等一系列的问题接踵而至。那么在这种历史的必然改革面前，我们该如何调整心态，恪尽职守，安心工作呢？
一、永远不要放弃对自身业务素质，综合素质的提升。有句老话说：“是金子在哪里都会发光的”，特别是税务部门，国家税务政策经常调整，要想做好本职工作，就必须保持与时俱进，不断学习，强化自己的专业能力，提高自己的业务水平。只有这样才不会被时代所淘汰，才不会一问三不知，才能够更好的服务于纳税人。
二、要注意自己的思想道德建设。一个优秀的税务工作人员，不光要有过硬的业务知识，还应该意识到，一个人的思想道德水平同样对自己的职业发展起着至关重要的作用。基层税务人员经常与企业打交道，如果不坚守底线，提高底线 ，很容易被糖衣炮弹所击倒，很容易犯经济错误。因而，我们应该时刻警醒自己，恪守原则，不触碰高压线，不要因为一时的贪念，一时的侥幸心理，而毁掉自己的政治生涯。
三、学会调整心态与情绪，安心工作。可能有的税干，听说国地税合并的消息后，便惶惶不可终日，把心思都用在对未来的焦虑与担忧上。有的税干则开始当一天和尚敲一天钟，吊儿郎当等着下一步的政策安排。我觉得这些态度都是不可取的。我们应该尽快调整状态和情绪，保持一种平和。确保眼前工作保质保量的完成。而不是把时间都浪费在思考一些毫无意义的事情上。
总而言之，国地税合并好处多多，我们应该坦然接受这种体制的变革，顺应时代的潮流，强化自身的素质，紧跟时代的脚步，那么，时代就会选择我们，而不是淘汰我们！
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6月15日上午，新组建的国家税务总局天津市税务局正式对外挂牌，原天津市国家税务局、天津市地方税务局正式合并。
国家税务总局天津市税务局挂牌
据介绍，改革国税地税征管体制对更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，推进国家治理体系和 治理能力现代化，具有重大而深远的意义。
国家税务总局天津市税务局组建后，原天津市国家税务局、天津市地方税务局停止一切对外办公，原机构职责和工作将由新组建的国家税务总局天津市税务局承继。
国家税务总局天津市税务局具体承担全市各项税收、非税收入征管等职责，将有效降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务。办公地点在河北区民主道16号，并在和平区曲阜道设立第二办公区。
国税、地税合并是国务院机构改革的重要方面。今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。
国税地税合并进入省级操作阶段
进入6月份，关于国税地税合并的工作进度加速。6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。 6月2日至4日，国家税务总局举办各省局主要负责人暨联络督导组成员机构改革培训班。6月12日，全国税务系统机构改革动员部署视频会议召开，国家税务总局局长王军对改革工作做了全面部署。
王军表示，我国国税地税征管体制改革按照总体比部委层面改革稍晚一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段。目前，在基本完成前三个阶段的基础上，我国税务改革正进入“先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革”的具体实施操作阶段。
王军介绍，我国国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构。为确保改革有序有力有效推进，国家税务总局加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了路线图、时间表等。
国税地税合并有何好处？
有专家在接受媒体采访时表示，国税地税合并将降低制度成本，包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率，有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。
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今日搜狐热点《好看》依托百度技术，精准推荐优质短视频内容，懂你所好，量身打造最适合你的短视频客户端！&3月13日，国务院机构改革方案出炉。“改革国税地税征管体制”再次成为热点，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。这就意味着自1994年分税制改革的24年后，国税和地税将顺应新的形势重新合并为一家。再次合并后的国税和地税，对今天的企业和从事财税工作的财务人员带来哪些利好呢？今天就跟着小好来细数一下国税和地税这段分久必合，合久必分的“姻缘”吧。国税和地税的“前世今生”改革开放四十年来，进行了多次税制改革。1978年，中国实行经济体制改革，进行了第一步利改税，即国有企业改上缴利润为缴纳所得税；1984年实行第二步利改税，将工商统一税改为工商税和产品税、所得税，开征城市维护建设税；1986年开征个人所得税。24年前，开始施行分税制改革，国税地税分开。当时为什么要分开呢？早在1994年以前，中国财政体制采用“包干制”，地方财政每年仅向中央交纳定额的财政税收。在这种情况下，部分地方采用减免企业税收的方式，截留经济发展成果。这导致财政收入占国民生产总值的比重、中央财政占整体财政收入的比重双双下降，也使得中央财政事权下的基础设施建设投入面临资金匮乏的局面。为了缓解这一局面，1994年国家实行分税制改革。时隔24年后的今天又为什么要合并呢？在小好看来，这个答案很简单，就是科技进步，大数据、互联网的发展支撑喽。当初认为是阻碍的已经不复存在了，征税无需两家机构，可在信息系统里自动分税。另外一个原因就是，随着营改增的推进，营业税这一原地方主体税种退出历史舞台。增值税成为第一大主体税种，增值税作为共享税，目前地方政府很多税收收入实际是由国税部门征收的，而且国地税加强合作，包括国地税的办税大厅在一起，国地税全面深化合作，最终融合是大势所趋。改为增值税后，转由国税部门征管，地税部门征管任务减少较多，通过机构合并实现人员流动，人员配置上会更有效，提高征管效率。顺应新形势，国税和地税合并后更利于经济发展。国税和地税两家的区别两家负责征收和管理的项目不同。国税局系统负责征收和管理的项目有：①增值税；消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征)；车辆购置税；②铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税；③中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税；④从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税；⑤对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收)；⑥对股票交易征收的印花税；另外从2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业。地税局系统负责征收和管理的项目有：营业税；企业所得税；个人所得税；资源税；印花税；城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分)；教育费附加；地方教育附加；房产税；城镇土地使用税；耕地占用税；契税；土地增值税；车船税；烟叶税；以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。国税地税合并后有哪些利好？国税地税合并是利民、利税、利企、利国的好方案，小好先给点个大赞！纳税不用两头跑，纳税程序更简化。作为财务的你再也不用二次税务登记、二次税务鉴定、二边报税、二边报报表以及注销时二边跑清税，甚至于二边应对检查，以后都由二为一了。在分税制条件下，办理税务登记是两套系统，违规处理也是两套系统，国税、地税在执法口径上并不完全一致，不同的征税系统，掌握着不同的执法标准，导致税收征管资源的极大浪费，增加了纳税人负担。合并后，统一税务执法标准、共享税务信息，能有效提升税收征管能力在程序上减少了纳税人的负担。减少企业的成本国税和地税合并后，不仅能够节约税收征管成本，对于纳税人的纳税成本也会大幅度下降。以全国六七千万企业来算，每户企业一年跑国地税路途重复10次，一次100元，仅这一项，就减省纳税人因重复跑路花费＝6000000万，即600亿元，真是一笔不小的数字！对于企业来说也减少了一部分成本。无论国税地税怎么变，作为公司的一名财务相关人员，都需要做好公司的财务经营，好会计即为各位提供财税方面的帮助。好会计，用友畅捷通出品，为小微企业量身打造的一款专业的智能云财务应用，免安装免维护，帮助财务人员通过PC端、手机端、微信端随时随地管理现金银行、发票、往来、报税、经营分析等。同时，借助专家在线培训，高效、智能地提升小微企业财务管理水平。一些文章来源网络，如有涉及版权问题，敬请原作者联系，我们立即处理。&
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借助其首份国情咨文，执政满一周年的特朗普总统算是正式确立了本届政府的贸易政策走向 ...国地税合并有何影响？
3月13日国务院提请全国人大审议的《国务院机构改革方案议案》显示，将改革国税地税征管体制。这是自1994年分税制改革将税务机构分设为国地税两套系统以来的一次重大调整。为何时个24年后国税、地税又要合并呢？
24年前国税、地税的分家，源自分税制改革。
在财政部税政司原司长、国家开发银行原副行长刘克崮以及财政部财政科学研究所原所长贾康编写的《中国财税改革三十年亲历与回顾》一书中，对当年的分家有这详细的描述——
日，召开了总理办公会，决定1994年实行分税制，李鹏总理记录：
十一月十七日 星期三 晴 气温下降到零下
下午3时，召开总理办公会一，为12月经济工作会议做准备，会上将由我作报告，各位副总理、国务委员发言。今天开会统一了思想，决定许多重大问题。
一、明年实行分税制，成立国家税务局和地方税务局。
在当时国家体改委宏观司提交给国务院一份“关于财税体制改革方案的补充意见和加强操作方案准备工作”的建议报告中，可以看出当时税改的初衷：“此番财税体制改革通过设立中央和地方两套税务机构，中央和地方政府各自保持稳定的税基，防止互相交叉和侵蚀，改变中央向地方要钱的被动局面。”
其实，这也道出了当时中国财政的窘境：数据显示，当时，中央财政收入占全国财政收入的比重，已由1984年的40.5%一路下滑至1993年的22.0%，中央财政的收支甚至必须依靠地方财政的收入上解才能平衡。
切实保障中央财政收入的稳定增长和宏观调控能力的增强，成为“国地税分家”最直接的初衷。这次改革，将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局。
国税、地税“分家”，一分就是24年。
而如今，时代不同了，社会也就不可同日而语。根据世界银行的测算，中国企业的总税率远远高于美国的总税率。2016年，美国企业的总税率是44%，考虑到美国的企业所得税率，美国企业所需要缴纳的行政性收费大概占到税前利润的5%以上。相比，中国的企业总税率达到68%，远高于所得税率、增值税率和营业税率之和。
当前中国税制改革面临欧美等大幅减税和国内税制改革进程缓慢的双重压力，而且中国现行税制存在分税制权责不清、多头管理，税费结构不尽合理，企业税负偏高等诸多问题，足见建立科学合理的税制实乃当务之急。
与此同时，从中国自身国情来看，随着我国实行“营改增”之后，营业税作为地税部门征收的主体税交由国税部门征收，地税部门职能已经减少。想当初，国税地税分设的一个重要原因是担心“混库”，也就是担心把该入中央库的增值税共享收入，变成入地方库的营业税收入。如今，营业税已经不存在了，分久必合，是万事之定律。并且在信息化如此发达的情况下，两套机构反而会使一些事情的协调上出现不通畅等问题，一个机构就可以在一定程度上避免这些问题。
于是，顺应国际形势以及中国自身国情，新的国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，将改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导体制。
国税地税合并之后有何影响？
最直接的好处最起码有两个：从征管的角度，便于不同税种征管的协调与配合，纳税人的一项交易行为，往往涉及多个税种，一个税局管，扯皮的事能少点。二是从纳税人的角度，有助于提高办事效率，降低遵从成本。由于国地税分设，是与当年分税制的财政体制，一起配套出台的，收入权又是财权的组成部分，如何不因合并，对财政体制产生不利影响，值得重视。
但与此同时，国地税合并后，有些问题也面临解决，比如干部任用管理、机构隶属关系、人员安置等。最直接的问题就是双重领导是如何领导？现在国税是属于税务总局完全垂管，以后双重领导，包括人、财、物、业务的领导还是还有其他的？
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