命运未卜：分享经济会是泡沫吗？_网易科技
命运未卜：分享经济会是泡沫吗？
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现如今在国外，最火的打车方式莫过于Uber、Lyft等让私家车变出租车的平台，最热门的出行住宿选择莫过于从Airbnb上订一家家庭旅馆。如果你对这几个名字不熟悉的话，那么国内的“易到用车”“AA租车”以及今年初退出打车市场的“摇摇招车”等手机应用，你一定听说过。这种基于将个人闲置资产分享给他人使用并从中获取收入的新商业形态被称为“分享经济”。现在，分享经济已经席卷美国，交通、旅馆、餐饮、健身、在线教育、科研、社交等方面几乎无孔不入。发源于美国的Uber、Lyft、Airbnb等企业也在几年之间迅速国际化，其他国家也出现了不少类似的企业。然而，2008年金融危机后兴起的这种新商业模式未来的前景如何，目前尚无人能够断定。观察家和学者们能确定的就是，它们正给传统行业带来冲击，却还没有建立起新行业的秩序。同时大量资本的涌入使得这个行业成了一个资本驱动的行业。分享经济会是一个泡沫，还是将彻底改变我们的未来？经济衰退下的无奈选择？一个典型的Uber、Lyft和Airbnb们的租车和房屋提供者的故事是这样的：一个在2008年金融危机和随之而来的衰退中失业的美国人，如今做着一份薪水远远低于以前的兼职，甚至多半没有保险，为了获得更多的收入来源，在Airbnb上注册，每个月将自己家多出来的房间出租几天，每天获得几十到几百美元的收入；一周将自己的车出租几天或者自己开着私家车做几个晚上的出租车司机，每天获得几十到上百美元的收入。虽然他可能仍然是美国失业大军中的一员，但他这种分享自己资产获得收入的方式已经在不知不觉中改变着美国的旅馆、交通行业的形态。“分享经济是2008年金融危机后开始兴起的。尽管美国经济已经开始复苏并且比其他发达国家复苏得要快，但是仍然是上世纪30年代后有记录以来最弱的复苏，很多人长期失业，而经济复苏后回升的就业基本都集中在旅馆服务、零售等低薪行业。”纽约财政政策研究所副所长、首席经济学家詹姆斯·帕洛特（James Parrot）表示，纽约的中等工资水平是年收入5万美元，但复苏后回升的就业薪资一般都低于3万美元。“几周前的数据显示，美国的薪水2013年才开始增长，但是增长幅度很小，远远低于金融危机以前，低于2000年，在纽约甚至低于上世纪90年代。”帕洛特称。正是这种经济环境使得美国人更易于接受分享经济。“他们可以有更多的收入，或者以较低的价格享受服务。”“有些人是失业了没别的选择才去做出租司机或者出租房屋，有些人是因为路线和时间方便顺便做Uber的司机。我想我们应该区分这一点。”纽约财政政策研究所高级研究员大卫 ·凯力克（DavidKallick）表示。但问题是，由于Uber和Airbnb们不愿分享数据信息，“我们无从测算分享经济的具体情况。”而从创立者的角度来看，Uber和Lyft的创始人是因为发现了交通服务的巨大需求缺口，Airbnb的创始人是因为发现了在旅馆服务能力不足以满足市场需求的情况下，他们想到利用闲置资源提供服务并且获取收入。纽约大学教授阿鲁·萨丹拉彻（Arun Sundararajan）称，数据显示，有车的美国人平均每天用车时间是1小时到2小时15分钟，其余时间车子都停在停车场。“分享经济可以让我们的资产更有效率地使用。传统的消费模式是如果你要用车，你就得买一辆，你要有个家，你就得租或者买一套房子。现在，使用者不必非得再去购买一样物品才能使用，这能促进人们生活质量的平等。”一个可以确定的事实是，中国的分享经济平台企业所处的经济环境和美国的情况不尽相同。模仿者和创立者的想法差不多，但由于制度环境和经济情况的不同，它们的发展路线并不一致。然而，一个不能忽视的最大共同点，就是资本的大量涌入。资本驱动的行业Uber总部在旧的巨大办公室中，所有会议室都以开展了业务的城市名字命名。其中，北京、上海、广州各据一席之地。虽然Uber、Airbnb、Lyft这些大企业在接受采访时都表示，从不与公众分享用户数量等数据，但是它们获得的融资额度和开展业务的速度着实令人惊叹。Uber目前估值近200亿美元，融资15亿美元，用5年的时间将业务开展到全球220座城市。Lyft估值超过7亿美元、融资超过4亿美元，目前正在中国积极开展业务，它的投资者包括。Airbnb估值130亿美元，目前在全球190个国家、3万多个城市开展业务。此外，还有数不清的基于分享经济模式的新企业不断涌现。《中国经营报》记者在美国采访到的Uber、Lyft、CityCarsharing等十几家号称是分享经济模式的企业，要么表示不公开收入和用户等信息，要么表示仍然处在创业发展阶段，还没有盈利。而每一家企业后面，都有资本在推动。科技媒体TechCrunch作者埃里克斯·威翰姆（Alex Wilhelm）认为，资本大量涌入，许多公司都被过度估值了，这些企业收入增长很快，但是没有真正盈利。等到这些公司上市后，资本会赚到一大笔钱，但这些企业就像是个“陷阱”。毫无疑问，至少到目前为止，“分享经济是建立在能够高速上网的等设备和技术基础上的。”萨丹拉彻表示。“技术发展的速度和对创新的推动，部分是因为这个领域可能赚大钱，部分是因为财富非常集中, 美国最富裕的10%人口拥有95%的股票，他们总在寻找新的投资机会。”帕洛特表示，技术公司一旦卖出去、引入投资者或者上市，就能赚到几十亿到几百亿美元，这被称为纽约的“科技生态系统”，“许多人在这里工作，他们都想开发出类似Airbnb的系统。”大趋势还是昙花一现？福布斯网站估算，2013年美国分享经济产生的收入超过35亿美元，增长率超过25%。萨丹拉彻认为，目前分享经济大约占美国GDP的3%。尽管没有具体的数据可做研究，帕洛特和凯力克都认为，分享经济的发展已经威胁到现有的经济形态，比如出租车行业和旅馆从业人员的工作条件和薪资水平。也正因为如此，一些城市的出租车从业者和旅馆从业人员联合起来诘问Uber、Airbnb等企业，称它们缺乏安全保障、不规范。不过这些显然阻止不了人们继续使用这些平台。9月末的数据显示，一天全球有425000人同时使用Airbnb 平台住宿。科技博客ValleyWag去年披露的Uber内部文件显示，该企业当时拥有380万用户。“分享经济能够减少交易费用，增加经济活动，这是有利的。更有效率的使用资产、资本、劳动力，以及创新投资方式，这对经济长期来说是有好处的。”萨丹拉彻认为，如果大量的雇佣劳动者变成私营业主，将不会再享受公司提供的保险，社会需要适应这个变化。“如果失业率低于5%，人们有更多就业机会，工资上涨，那么他们对分享经济的兴趣可能就没那么大了。”不过，帕洛特认为，分享经济不会一夜间消失，但也不会成为美国唯一的经济模式。“经济正在向好，随着大量的基础设施投入、教育投入、创新投入，人们更愿意尝试其他非传统的经济模式，分享经济只是其中一种。纽约市政府在最近的预算中决定拨款支持本地协作阻止的发展，这是纽约市历史上的第一次，代表了人们希望经济变好的愿望，说明人们希望有其他经济模式，所以5年后分享经济也许不那么吸引人。”帕洛特表示。
一家刚刚起步的小企业igobono的创始人迈克尔·戴伦（Michael Dolan)认为，理想的分享经济模式是，限制的资产和生产力能够更有效地使用，以帮助人们。成功的企业应该是能改善消费者的日常生活。如果一家企业想成功，就必须做到识别一项需求，提供方便和可支付的解决方式。igobono是所有接受采访的企业中号称不用实质性货币而使用“社会货币”进行交易的企业。“许多人都在寻求将闲置资产和技能货币化的方式来改善自己的生活，美国有50%的人口生活在贫困线附近，而每个家庭有价值7000美元的资产闲置。”戴伦对分享经济的未来充满信心。
本文来源：中国经营报
作者：李艳洁
责任编辑：王晓易_NE0011
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共享经济热潮 是下一个风口还是泡沫？
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自共享单车上线后，遍布在世界的大街小巷，一时间成为街头的一道亮丽风景线。随后便出现了各种共享模式，如果你想健身但由于健身房太远，北京一小区推出共享健身器材，扫码即可锻炼；如果你觉得大学里的饭菜不合胃口
自共享单车上线后，遍布在世界的大街小巷，一时间成为街头的一道亮丽风景线。随后便出现了各种共享模式，如果你想健身但由于健身房太远，北京一小区推出共享健身器材，扫码即可锻炼；如果你觉得大学里的饭菜不合胃口，有的高校推出了共享厨房；如果上班你不想挤公交，沈阳推出了共享宝马；最近更有让然惊呼的共享服务，比如共享雨伞，共享马扎。。。共享经济的模式可谓风生水起、如火如荼，吸引着不少投资者，是风口还是泡沫，或许我们应该静下心来，好好想想，共享经济能解决行业的什么痛点？共享经济能为我们带来什么？它的技术是否成熟安全？未来的市场还有多大？以及有什么弊端？共享经济去产能，去库存化金融危机爆发，全球经济显著下滑，造成世界范围内需求严重萎缩，激化了产能过剩的危机，也由此引发失业浪潮的到来。加上环境恶化、新世代新价值观的诞生、以及技术的迅猛发展等时代背景因素，共同推动了共享经济的到来。共享经济强调人人参与，使用权和所有权分离，优化资源配置，提高利用效率。这一新的经济形态正冲击着传统价值观和消费理念共享经济信息透明公开化移动互联网的环境中，社会结构越来越透明化，人的信息，物的信息，以及商业模式的信息越来越透明化。以前固有的规模经济，霸权经济随着移动互联网的进化，在数据面前，越来越透明的环境下将没有任何优势。这种改变还在加速。自2016年中央十三五规划纲要中首次提出&共享经济&概念以来，政府在战略高度一直采取开放的态度，积极推动共享经济的发展。由于共享经济是一个全新的事物，具体到战术层面，政府也在不断地进行探索和尝试。共享经济的出现不止是商业模式的进步，也代表了人类社会的进步。垄断经济时期的不透明，不平等，不规范，强权时代的经济模式的终结，在另一个角度也意味着人类社会越来越透明，平等，规范，自由。商业模式的改变共享经济有三个主体，既商品或服务的需求方供给方以及共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。这种商业模式有效的改善了：1.商品或服务的效率问题。2.客户使用成本问题。3挖掘充裕而稀缺的资源。4.突破引爆点的用户。5.维护信任秩序。6.满足高效的匹配。共享经济的不止体现在商业模式的转变上，同时还体现在政府和企业的关系，企业与企业的关系，企业与客户的关系上。不能只当成噱头，缺少真诚。对于创业者与资本来说，在布局商业的同时，也应注意线下发展，线下给客户的服务体验，不然得不偿失。以让&青少年想唱就唱&的迷你KTV为例，它的出现满足了年轻人的个性诉求，但也给文化行政部门和文化市场综合执法机构提出了管理难题，比如，经营者是否应该取得相关许可？备案制管理让新业态飞速发展，未成年人的权益又该如何保障？回答好这些问题，是规范共享经济的题中之义。来源：金评媒
[责任编辑：wemoney PF055]
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播放数：5808920【真象】分享经济供需调查报告： 多少中国人愿意共享房和车？
稿源：腾讯科技
企鹅智酷&真象 | 出品 分析师：冯辰
人类社会是否正在，
从&拥有者&时代，
进入&使用者&时代？
《经济学人》一篇文章中，曾描绘过未来分享经济风潮盛行的情景：一位女士提着100美金/次租来的奢侈品包走回家。她的儿子正在吹奏着租金55美元/月的萨克斯，女儿推着租金18美元/天的自行车。
同样，这场&经济与资源配置变革&也正在悄然改变中国。
本文主要聚焦闲置房/车分享，重点解读中国分享经济供给双方最关切的几个问题：
中国人把车和房投入分享经济市场的真实动力有哪些？
产权所有者对定价的期望值，与市场标准行情差异多大？
&使用优先于购买&(Access over ownership)、&以租代售&，会是中国社会未来的大势所趋吗？
中国人对于出租闲置物品这件事儿又有哪些偏好和顾虑呢？
1. 隐私暴露是中国人对闲置房/车分享的最大痛点；
2. 对供给侧（有意愿分享者）而言，七成中国人认为金钱回报是首要驱动力；出租房意愿远高于租车；
3. 80%闲置房的供给者对于价格的预期在市场价格的一半到持平的水平；
4. 隐私安全的保护、完善的信用互评体系和便捷安全的收费体系是供给侧对于租借平台最关心的三个方面；
5. 未来趋势：越来越多的产销者产生。
A.对供给侧而言，金钱回报是首要驱动力；出租房意愿远高于车
对于有意愿出租闲置车/房的人，最大的顾虑是安全和隐私风险(占比63%)。对于不愿意出租闲置车/房的人而言，&不喜欢陌生人使用自己的东西&则是首要顾虑(42%)，其次才是隐私和安全顾虑(30%)。
无论是否愿意出租，拒绝出租者和愿意出租者认为&麻烦，耗费精力成本&的比例持平，均为17%。
从愿意出租者的最大动机来看，高达72%的人认为是金钱回报。或者说，这部分人尽管对安全、隐私和精力成本有所顾虑，但是这些顾虑是收益可以克服的。另外有近两成人是以社交（认识新朋友）为首要动机的。
然而有研究显示，租借者和拥有者之间的关系其实并不熟络&&毕竟，从陌生到熟识的过程本身就需要投入精力成本，而这种精力成本的回报又无法预知的小。
无论怎样，你很可能大部分时间对于你的租客都是&神龙见首不见尾&（尤其是短租），保持距离对双方来说无疑是最佳选择。因此，考虑&社交&作为租借闲置物品的收益的因素会较小。
另外，人们对于出租闲置公寓/房间的积极性远高于租车，分别为82.4%和17.6%。
哈佛商业评论认为，&分享经济&的叫法并不贴切，称之为&合作消费&(CollaborativeConsumption) 或者&入口经济&/&使用权经济&(Access Economy)或许更加合适。因为一般意义下对于私人所有权的物品，&分享&行为的前提是两个人比较熟识&&有信任基础。而分享经济很可能把你最私密的家分享给一个六度人脉都难以够到的陌生人，确实会对不少传统观念造成冲击。
那么租借意愿还可能受什么因素影响？有过分享经济使用经历的人会更加愿意成为供给方吗？ 也不尽然。我们的调研发现了一个有意思的现象：从分享经济经历维度来看，人们对于出租闲置房间和闲置车的倾向有明显的差别。
一方面有意愿出租空闲公寓/房间的人远高于出租闲置的车，另一方面，有分享经济使用经验的人比没有经验的人更愿意出租车，更不愿意出租房。
B.定价期望：市场价50%-100%，是最大的心理区间
以市场价格作为参照，大部分人选择了定价在市场价格的一半到持平的水平。希望定价高于市场价格的仅占8%左右。
这说明闲置车/房所有者对于价格的预期并不很高。一方面这可以作为平台制定比例提成的参考，一方面也体现了分享闲置的房间/车会相对传统酒店业和租车行业的明显优势：整体更加低廉的价格。
里夫金 (Jeremy Rifkin)教授指出，分享经济之所以存在价格优势，本质在于分享内容的接近于零的边际成本。低廉的运营成本对于拥有闲置资源的供给侧而言，利润与收入几乎相等，对于供给侧而言，&只要租出去就赚了&。
对于需求方而言，闲置资源&标准化不足，个性化有余&的特点也可能成为加分项。Airbnb上面的很多特色房源（古堡、树屋、帆船等）成为了其吸睛的卖点，很多旅行者为了寻求独一无二的旅行体验而愿意为其支付溢价。
C.供给偏好：短租供给超1/3，全年无休者84%
从租借时长和时段来看，希望租借者长期租借的人更多，希望无论淡旺季都租借的人占八成。
长期租借的运营成本和精力成本均小于短期租借，而尽管在需求高峰期出租的性价比可能更高，人们仍然希望尽可能最大化租借时间以获得更多利润。
D.对租客要求：外国人&不吃香&，信用评价最重要
当问及对于租借者的偏好时，信用评价是供给侧最看重的因素（占76%），两成多人希望租借者和自己&越相似越好&，仅有1%的人希望租借者和自己&越不同越好&。
这与斯坦福大学的一项研究结果不谋而合：人们更愿意相信和自己相似点更多的人&&在这里，&相似&可能体现在性别、年龄等，也可能是性格、兴趣&&这是一个出于本能、非常自然的社会偏见。但是当评论的数量到达10条以上时，情况出现了明显的逆转：人们不再在意相似程度，开始依赖评论来做抉择。
另外，超过一半人不在意租借者的国籍；更愿意接待本国人的比例（37%）远高于更愿意接待外国人的比例（9.5%）。
E.平台倾向性：多平台发招租信息，看重隐私和收费便捷
38%的人对于租借平台的属性没有明显偏好，会在多个平台发布租借信息寻求曝光量的最大化从而提高租借概率。
偏好垂直细分的租借平台者（35%）对于自己拥有的闲置房/车资源的定位可能相对更加明晰，这部分人比偏好大而全的综合租借平台者（27%）高8个百分点。
隐私安全的保护、完善的信用互评体系和便捷安全的收费体系是供给侧对于租借平台最关心的三个方面。
趋势：从消费者到&产消者&(From consumer to prosumer)
这是互联网时代（或许以后的物联网时代）势不可挡的趋势：闲置物品有偿分享的低廉边际成本让消费者逐渐向&产消者&(prosumer)过渡。许多物品的所有权不再那么重要，重要的是需要它的人可以充分利用到。而这又会对很多生产者造成不小的冲击，成为它们转型和创新的动力。这也意味着人们要在更多的隐私数据暴露和更好的服务之间进行权衡取舍。不过很多时候，这些不足与顾虑也正是机遇之所在&&在提高信息安全领域上做文章可能会涌现新的商业模式和创业契机。
与此同时，人们的意识也在逐渐变化，变得对这个世界更加开放，变得更加注重绿色和可持续的生活方式。分享即共赢。也许有一天，世界将变成开放社区，&地球村&不再是乌托邦。这一天或许为时尚远，但是随着技术的进步和制度的完善，效率的提升是必然。分享经济会更加蓬勃发展，也会给社会打来更多的正外部性。
延伸阅读/参考文献
Joe Gebbia的TED演讲How Airbnb designs for trust
里夫金《零边际成本社会：一个物联网、合作共赢的新经济时代》
腾讯研究院《中国分享经济风潮全景解读报告》
Harvard Business Review The SharingEconomy isn&t about sharing at all
Sharing isn&t always caring: whyconsumers don&t always take care of their zipcars
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　　未来什么行业最赚钱而且最稳定呢？随着经济的发展，还有社会不停的进步，很多行业已经进入了饱和阶段，赚钱变得难了许多，那么未来最好赚钱的行业都有哪些呢？下面小编就为大家揭秘一下！
　　互联网行业
　　随着互联网的快速发展，各大企业对网络营销认知的重要程序不断提升，网络营销工程师就业前景一片大好。
　　网络营销工程师是近年来互联网行业兴起后延生的一个新型职业。
　　随着互联网信息技术的快速发展，网络推广营销的影响范围逐渐加大，网络营销工程师将会拥有一片大好前程，善于把握机遇的人方能成为让人嘱目的成功者。
　　互联网带给整个中国经济模式的改变已经影响到了社会的方方面面。
　　互联网极大地改变了中国，这种改变还在继续。网络广告、搜索引擎、电子商务、网络支付等业务渐被人接受。
　　各大互联网公司从各自核心领域优势向这几个方面渗透，形成有序竞争，带动互联网行业良性发展。
　　再次，中国网络基础设施的建设、3G互联网的发展、国家政策的扶持规划，均给整个互联网行业创造了一个非常好的前景。
　　金融行业
　　金融业是一个传统行业，同时在我国也是一个发展中的行业，与我们的生活息息相关。
　　首先社会各阶层各行业所有人，都需要资金融通，不论长期的或短期的资金需求，不论国内的或海外的现金需求，不论近期的或远期的资金需求，金融业都可以满足这些需要。
　　近几年来，随着中国金融市场正在走向国际化，所以对专业性很强的人才需求迫切。金融学硕士就业人才的需求主要集中在高端市场，例如高校教师和大公司市场研究分析、基金经理、投资经理、证券公司、保险公司、信托投资公司等。
　　目前国内金融市场，对金融人才的需求很大，尤其是急缺金融分析师、金融工程师、特许财富管理师、基金经理、精算师、副总裁级高管、稽查监管人员、产品开发人员、后台工作人员（在财务、结算、税务方面有经验）等九大类人才。
　　环境保护行业
　　环境保护产业是一项新兴产业，它是开展环境保护工作，实现可持续发展的技术支持与物质基础。
　　是改善环境质量，保护人们身体健康和全面建设小康社会的重要手段，是扩大内需，吸纳就业人员和国民经济发展中新的增长点，是当代的一项朝阳产业。
　　环境服务产业，是环保产业中起步比较晚，但发展比较快的部分，它包括环境技术服务、环境咨询服务、污染设施运营管理服务、环境贸易和金融服务、环境功能服务等。
　　我国环境服务业还有较大的发展空间。环境保护工作是一项很重要的事业，但在经济发展阶段，一些地区，尤其是经济欠发达地区，往往会以牺牲环境为代价，追求暂时的经济利益，忽视环境保护工作。
　　总之，目前我国环境污染严重超标的城市有好多，也引起了国家对这方面的高度重视，随着经济高速发展，环境污染越来越严重，我国对这方面的人才需求很大，这也意味着会有越来越多的人致力于环境保护这一行业。
　　30年来我国环保产业有了一定发展，并且积累了不少经验与体会，为了适应国民经济发展和环境保护事业发展的需要，我们今后还有许多工作要做，我们需要共同建设我们美好的家园，促进我国经济的蓬勃发展。
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2016年分享经济交易额达3.45万亿员
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（原标题：2016年分享经济交易额达3.45万亿 有望保持年均40%高增长）
在投资趋冷的大环境下，2016年企业的融资规模约为1710亿元，比上年增长130%。分享经济发展迅猛。2月28日，国家信息中心分享经济研究中心、中国互联网协会分享经济工作委员会在京联合发布《中国分享经济发展报告2017》（以下称《报告》）。《报告》显示，2016年我国分享交易额达到3.45万亿，同比增长103%，预计未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。与此同时，分享经济也面临着不适应新业态的政策监管、法律法规等难题，而同日由发改委公布的《分享经济发展指南（征求意见稿）》，为解决这些难题指出了方向。2016年市场规模达3.45万亿《报告》指出，近年来中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。据估算，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%；参与者总人数达到6亿人，比上年增加1亿人左右；提供服务者人数约为6000万人，比上年增加1000万。此外，平台就业人数约585万人，比上年增加了85万。知识付费、网络直播、单车分享在2016年呈现出爆发式增长，迎来了“发展元年”。拥有分享基因的各类众创平台大量涌现，经过政府部门认定的“众创空间”已超过4000个。分享经济正成为最活跃的创新领域。在互联网投资趋冷的大环境下，2016年分享经济企业的融资规模约为1710亿元，比上年增长130%。据《报告》发布人、国家信息中心信息化研究部处长于凤霞表示，“如果说市场规模更多的反映了当下的发展态势，资本则是一个最敏感的要素，它可能更多的是关注未来几年的发展态势。”《报告》预测，未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济占比重将达到10%以上；到2025年占比将进一步攀升到20%左右。《报告》认为，到2020年分享经济提供服务者人数有望超过1亿人，其中全职参与人员约2000万人。分享经济部分先行领域进入快速成长期的同时，2016年相继出现多次大的并购，包括滴滴优步合并、途家并购蚂蚁短租、达达与到家合并为“新达达”。《报告》认为，上述领域的企业并购是竞争格局趋向稳定的前奏，标志着市场结构从过度分散走向了适度集中、竞合关系从恶性竞争转向了良性竞争、竞争手段从价格补贴走向了体验改善，对行业的发展格局将产生深远影响。鼓励创新监管模式《报告》指出，高速成长的分享经济也面临着政策监管、法律法规、监测体系等诸多难点。首当其冲的是，政策制定过程中对分享经济强调规范的多、鼓励发展的少。以各地出台的网约车管理细则为例，有些城市对司机户籍、车辆轴距、排量、准入年限，甚至揽客区域进行了过度限制，在许多方面背离了分享经济的发展规律与内在要求。《报告》认为，这是因为部分地方习惯于用传统的思维和方式对待新技术、新业态、新模式；在原有法律法规框架下，创新发展与依法行政之间容易出现矛盾，因而更倾向于“不作为”；此外，共享经济作为一种新的财富创造与利益分配机制，会对一些传统利益格局带来的冲击，因而遭到一些地方的抵制。与此同时，分享经济的跨地区、跨行业特征，与数量巨大的行业性、地区性法规产生了明显冲突，主要表现为平台企业的法律地位和责任界定不清，关于平台的性质认定、行业归类、新型劳资关系、从业者和平台的税收征缴等都无明确规定。《报告》指出，如若不对现有法律法规加以修订，就会导致大量的分享经济活动处于灰色地带，甚至有“违法”嫌疑，面临随时可能被叫停、被扼杀的风险。值得注意的是，《报告》发布的当天，发改委发布了《分享经济发展指南（征求意见稿）》，为这些问题的解决指出了方向。
意见稿提出分享经济要鼓励创新监管模式，充分考虑分享经济特点，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制，合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，分类细化管理，防止一刀切。对于上述法律法规问题，意见稿要求及时调整不适应分享经济发展和管理的现行法规与政策规定。在相关立法工作中，根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计，加强制度与监管的适应性。根据需要及时研究制定分领域分享经济管理办法。国家信息中心信息化研究部主任张新红表示，意见稿的公布与分享经济报告的发布在内容和时间上多有巧合，其背后是行业发展的必然要求。在他看来，分享经济刚刚迎来乍暖还寒的初春，其面临的诸多实践问题与理论问题需要政府、研究机构以及业内企业的共同探索。
本文来源：21世纪经济报道
作者：夏旭田
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