牢牢把握高质量发展这个根本要求
10:11:00来源：人民日报
　　陈敏尔代表（重庆市委书记）
　　娄勤俭代表（江苏省委书记、省人大常委会主任）
　　车俊代表（浙江省委书记、省人大常委会主任）
　　立足“两点”定位 发挥独特作用
　　陈敏尔代表（重庆市委书记）
　　重庆建设内陆开放高地，要带头开放、带动开放，拓展开放通道，提升开放平台，壮大开放主体，优化开放环境。建设山清水秀美丽之地，要坚定不移走生态优先、绿色发展新路，让“一江碧水、两岸青山”美景永存
　　2016年习近平总书记视察重庆时指出，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，要求重庆建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地。“两点”“两地”定位很准、站位很高，蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想中关于形成全面开放新格局和走向生态文明新时代这两个方面的新理念新思想新战略，为重庆发展指明了方向路径、提供了根本遵循。我们一定要学懂弄通做实这“两点”“两地”的要求，从全局谋划一域，以一域服务全局，发挥好重庆在西部内陆开放开发、“一带一路”建设以及长江经济带发展中独特而重要的作用。
　　建设内陆开放高地，核心要义是带头开放、带动开放。要拓展开放通道，统筹推进铁公水空交通运输发展，全方位推进出市出海出境通道建设，加快构建综合立体交通网络体系。提升开放平台，加快建设重庆自贸试验区和两江新区，高标准实施中新互联互通示范项目，协同推进开放口岸和保税港区、综合保税区建设。壮大开放主体，加快培育引进创新型、领军型企业，支持市场竞争力强的本土企业拓展境内外市场。优化开放环境，牢固树立“处处是开放环境、人人是开放形象”的理念，打造国际化法治化营商环境。
　　重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游重要生态屏障。使重庆成为山清水秀美丽之地，是我们努力的方向和目标。我们理解，美丽之地，既要有浑然天成的自然之美，又要有悠久厚重的人文之美。必须深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新路，积极构筑绿色屏障，大力发展绿色产业，加快建设绿色家园，坚决打好污染防治攻坚战，让“一江碧水、两岸青山”美景永存，开创重庆产业兴、生态美、百姓富的新局面。
　　本报记者 王斌来整理
　　持续攻坚克难 走在发展前列
　　娄勤俭代表（江苏省委书记、省人大常委会主任）
　　准确把握新时代新方位新坐标，推动高质量发展走在全国前列，迫切要求我们增强优势，补齐短板，拓展空间，加快跨越由高速增长向高质量发展转化的江苏拐点
　　准确把握新时代江苏的新方位新坐标，推动高质量发展走在全国前列，迫切要求我们增强优势，补齐短板，拓展空间，加快跨越由高速增长向高质量发展转化的江苏拐点。重点要实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”。
　　作为东部省份，这几年江苏通过不懈努力，实体经济依然在全国名列前茅，经济总量5年连跨3个万亿级台阶，2017年达到8.59万亿元，经济的“含金量”“含绿量”显著提高。
　　回望走过的路，每一步都镌刻着习近平新时代中国特色社会主义思想的伟力。党的十八大以来总书记两次视察江苏、三次对江苏工作发表重要讲话，提出了“三项任务”“强富美高”“五个迈上新台阶”“高质量发展”等一系列要求。我们必须更加自觉深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
　　进入新时代，社会主要矛盾发生新变化，经济发展有新要求。这次政府工作报告明确了目标任务，我们将围绕“推动高质量发展走在前列”、打好江苏发展战略主动仗、解决发展不平衡不充分等问题切实发力。要立足省情，狠抓落实，对已经启动的各项改革发展事项加快推进，对长期困扰的难题持续攻坚，对即将开展的工作超前谋划。比如继续深化“放管服”改革，赋予市县更多自主权；充分发挥江苏“一带一路”交汇点作用，促进江苏更好融入世界经济大循环。
　　走在高质量发展前列，还要进一步增强科技创新能力，推进现代化经济体系建设；优化综合交通体系建设，不断增强支撑发展的能力；进一步加强生态环境保护和治理，推动环境质量持续好转；进一步保障和改善民生，让人民群众不断感受到生活新变化。相信在习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指引下，江苏高质量发展之路的每一步都会走牢走好。
　　本报记者 贺广华整理
　　抓好五对关系 实现稳中有进
　　车俊代表（浙江省委书记、省人大常委会主任）
　　当前面临发展速度和数量问题、发展质量和效益问题、动能和结构问题。必须坚持高质量发展，为当代人带来金山银山，也给子孙后代留下绿水青山。要处理好五对关系，努力走出一条具有浙江特点的高质量发展之路
　　浙江作为中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，努力走出一条具有浙江特点的高质量发展之路。
　　当前，浙江发展已经迈向增长中高速、质量中高端的轨道，面临发展速度和数量问题、发展的质量和效益问题、动能和结构问题。必须坚持高质量发展，为当代人带来金山银山，也给子孙后代留下绿水青山；让城市繁华气派、具有强劲的辐射力，农村美丽富庶、留得住乡愁。
　　实现高质量发展，关键是要处理好五对关系：一是稳与进的关系。首先稳住全省经济运行、稳住市场预期。同时要按照“打开五个通道”的要求，优化升级产业，支持科技创新，推动浙江从速度领跑向质量领先转变。
　　二是破与立的关系。破除无效供给，倒逼高能耗、低效益的企业和产能逐步退出市场。全面推进各领域改革和新一轮对外开放，加快新旧动能转化，再创体制机制新优势。
　　三是实与虚的关系。实体经济与虚拟经济相辅相成、相融共生，是浙江经济的特点和优势。高质量发展的根基必须深扎于实体经济，分类实施凤凰行动、小巨人培育行动和小微企业提质行动；继续把数字经济作为一号工程来抓，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合、协同发展。
　　四是标与本的关系。推动经济保持合理增长速度的同时，在基础性、战略性、引领性的大事上下功夫，全面实施乡村振兴战略，扎实推进大湾区大花园大通道大都市区建设。
　　五是发展和惠民的关系。以人民为中心，打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战，认真办好“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等关键小事，提升人民群众的获得感、幸福感。
　　本报记者 王慧敏 顾 春整理
今年，各功能区、街镇将建立企业帮扶专员制度，建立起帮扶专员收集企业问题和平台收集问题的“双通道”，将纳入帮扶范围的近万家企业分解落实到各帮扶专员。围绕落实“天津八条”和滨海新区相关政策跟进落实情况，在解决具体问题的过程中不断丰富服务内涵，提升服务水平。
天津自贸试验区打造升级版,负面清单、平行进口、证照分离……天津自贸试验区挂牌成立以来，一个个崭新的名词应运而生，每一个词汇的背后都是创新的“蓝海”、改革的“富矿”。截至2017年底，天津自贸试验区新登记市场主体4.18万户，是设立前历年登记市场主体户数的1.86倍，注册资本1.5万亿元人民币。
为进一步加强中非智库之间的交流合作，宣介党的十九大精神，促进“中非命运共同体”建设，1月18日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院国际合作局、中国非洲研究院承办的“中国发展新时代与中非合作新机遇”国际研讨会在北京举行。主办方还安排非洲智库专家访华团访问中国外交部和国务院新闻办，并赴天津进行实地考察调研，亲身体验中国发展的伟大成就。
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牢牢把握高质量发展这个根本要求
重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游重要生态屏障。当前，浙江发展已经迈向增长中高速、质量中高端的轨道，面临发展速度和数量问题、发展的质量和效益问题、动能和结构问题。新华社评论员：牢牢把握高质量发展这个根本要求_第一财经
新华社评论员：牢牢把握高质量发展这个根本要求
新华社 14:51
12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2018年经济工作，习近平总书记主持会议。这次会议回顾总结党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，对做好明年经济工作作出谋划部署，释放了明确的政策信号&&推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是新时代我国经济发展的鲜明特征。从主要解决&有没有&到着力解决&好不好&，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
&物不因不生，不革不成&。推动高质量发展，要在质量变革、效率变革、动力变革上下苦功。经过改革开放近40年的发展，我国已成为世界第二大经济体，经济增长正日益转向更多地依靠消费、服务业和国内需求，更多地依靠劳动者素质提高、技术进步。如果说以前主要是&铺摊子&，今后则主要是&上台阶&。推动质量变革、效率变革、动力变革，关键是提高全要素生产率，主线是供给侧结构性改革。要以提高产品质量和服务质量为重点，全面提高国民经济各领域、各层面的素质；以大力促进市场竞争为手段，逐步填平各种低效率洼地，使高效要素进得去，低效要素退得出，为高质量发展打牢效率和竞争力基础；以提高劳动力素质和鼓励创新为抓手，充分发挥人才是第一资源、创新是第一动力的作用，从而为高质量发展厚植根基、注入动力。
&永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标&。推动高质量发展，必须坚持以人民为中心，在保障和改善民生上有作为。增进民生福祉是发展的根本目的，人民的获得感、幸福感，是检验发展质量的试金石。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。提升发展质量和效益，就要着眼满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，更好推动人的全面发展、社会全面进步。从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程。
推动高质量发展是一项系统工程，在协调推进各项工作的同时，更要着力抓好重点工作，蹄疾步稳地向前推进。加强统筹规划，聚焦突出问题，破解主要矛盾，才能打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战。着力抓好供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局、加快住房制度改革和长效机制建设等重点工作，才能为高质量发展提供坚实支撑，不断开创发展新局面。
发展之路没有终点，只有新的起点。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施&十三五&规划承上启下的关键一年。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，沿着高质量发展之路开拓进取，共同书写新时代的发展新答卷。
编辑：陈红书
还没有账号准确把握高质量发展的六大内涵
　　中央经济工作会议是在党的十九大结束不久召开的一次重要会议。会议特别强调,新时代的基本特征就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,而“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。可以预见,“高质量发展”将成为未来若干年中国经济的核心关键词。如何全面准确地理解这一重要提法的精神实质和丰富内涵?笔者以为,可以从以下六个方面来把握。
第一,经济发展要持续健康,而无需追求过高速度,这是高质量发展的前提和基础。随着我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济结构不断优化,新旧动能转换正在加快,新时代的中国经济,实现经济转型、结构调整、动力优化、风险可控、共同富裕及环境优化的目标要远重于GDP增速的快慢,“质量第一、效益优先”将成为中国经济未来高质量发展的核心内涵和基本路径。当然,强调高质量发展,不代表不要速度、完全放弃稳增长。会议依然强调,要保持经济运行在合理区间。这既是完成第一个一百年目标的需要,也是提升经济发展信心、避免经济失速陷入“硬着陆”风险的需要。“高质量发展”与“稳中求进”并不矛盾。“稳”本身就是对发展的基本要求,这是一切工作的基础和前提;“进”就要充分体现高质量发展。
第二,社会民生要有持续明显的改善,这是高质量发展的内在要求。会议指出,“要针对人民群众关心的问题精准施策”,“要突出问题导向,尽力而为、量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作”。实现人民对日益美好生活的向往,破解经济社会发展的不平衡不充分,高质量发展是根本手段。
第三,生态文明建设要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,这是高质量发展的时代主题。十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”,把可持续发展战略作为全面建成小康社会决胜期重大战略之一,中央经济工作会议又把加快推进生态文明建设作为推动高质量发展的重点工作,把污染防治作为三大攻坚战之一,所有这一切,都将极大地助推美丽中国建设,使绿水青山变成金山银山,实现人与自然和谐共生的发展,实现中华民族永续发展。
第四,宏观调控要更加强调政策的连续性、稳定性与协同性,这是高质量发展的实现手段。会议一方面继续重申积极的财政政策取向不变、稳健的货币政策要保持中性,表明保持政策的连续性、稳定性,一张蓝图绘到底。另一方面,更加强调政策的统筹和协同,政策的着力点也有所变化和侧重,如财政政策没有再提“加大力度”或“更加积极有效”,而是提出要“调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理”,边际上实际在收缩;货币政策特别强调要“管住货币供给总闸门”,“更好为实体经济服务,守住不发生系统性金融风险的底线”,其内涵也是边际收紧;社会政策指出要“注重解决突出民生问题”,“加强基本民生保障,及时化解社会矛盾”。此外,会议还针对当前我国经济发展和转型过程中存在的突出结构性问题,第一次提出“结构性政策要发挥更大作用”。
第五,供给侧结构性改革要不断拓展和深化,这是高质量发展的动力支撑。新时代下继续深化供给侧结构性改革,重点应在“破”、“立”、“降”上下功夫。“破”是要大力破除无效供给,处置“僵尸企业”;“立”是要大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,积极推进军民融合深度发展;“降”是要降低实体经济显形和隐性成本,包括制度性成本、要素成本、税费成本等。总之,改革开放亟需进一步深化和加大力度,特别是在国企、财税、金融、土地、住房等领域加快步伐,通过推进基础性关键领域改革取得新的突破,来释放和激发新一轮制度红利和微观主体活力,这将有助于实现高质量发展,创造条件推动解决新时代的基本矛盾。
第六,防范化解重大金融风险要重点突出、内外并举,这是高质量发展必备的金融环境。会议提出,“打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险”,要“做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设”。这次会议有个新提法,即要求“促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环”,其背后的深意是,必须重塑金融、实体经济、房地产之间的正常秩序。实现金融与实体经济良性循环,是防控金融风险的根本举措;实现金融与房地产良性循环,是防控金融风险的重要内容;实现金融体系内部的良性循环,是防控金融风险的必由之路。此外,还应重视有效防范国际风险的冲击。2018年中国经济面临的外部风险可能主要来自于三个方面:一是以美国为代表的发达经济体的货币政策、财政政策外溢效应对我构成竞争压力;二是与主要贸易伙伴的贸易摩擦有可能超预期上升,三是地缘政治风险上升引发国际金融市场动荡。为此,要未雨绸缪、前瞻性地做好应对预案。
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今日搜狐热点来源： 光明日报　作者： 魏礼群
　　党的十九大报告明确提出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”2017年12月召开的中央经济工作会议再次强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。最近，看到中国（海南）改革与发展研究院院长迟福林撰写的“2018中国改革研究报告”《动力变革——推动高质量发展的历史跨越》时，很有兴趣一睹为快。全书主张推动我国经济转向高质量发展，不仅要把握国内外环境的变化趋势与历史性机遇，更要大力推动新旧动能转换。这就必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。总的看，我认为这本书有新视角、新思路、新观点、新对策。
　　以“三大变革”助推高质量发展，是本书的主线和核心内容。即，转向高质量发展，需要把握内外部环境的深刻变化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，并以动力变革提高全要素生产率，促进并实现质量变革、效率变革。书中指出：第一，加快提升供给体系质量，促进经济发展迈向中高端水平，推动“中国制造”向“中国智造”、“中国速度”向“中国质量”、“中国产品”向“中国品牌”升级，已成为我国经济实现高质量发展的主要任务。第二，效率是经济发展的永恒主题，推动效率变革，就是要填平各种低效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固基础。第三，动力变革是推动质量变革、效率变革的必由之路，是释放资源活力、激发增长新动力的必由之路。
　　当前，制约我国经济高质量发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。要以深化供给侧结构性改革为主线，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，不断提升产品与服务的供给水平，持续释放巨大内需增长潜力。首先应支持实体经济的创新发展。未来几年要在继续坚持“三去一降一补”的同时，把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重大任务。其次要完善知识产权保护制度。适应知识产权保护国际化的大趋势，实施严格的知识产权保护，全面提升知识产权对外合作水平，为企业创新创业提供法治保障。再次应以打破垄断为重点优化营商环境。要以更大的决心和魄力推进市场准入制度创新，实现营商环境国际化、法治化。最后要深化财税金融体制改革。重点要打好防范化解重大风险尤其是防控金融风险的攻坚战，深化财税体制改革。
　　（作者：中国国际经济交流中心常务副理事长、首席专家）
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