人社部：基础养老金标准将适时调整_宏观经济_新浪财经_新浪网
人社部：基础养老金标准将适时调整
　　21世纪经济报道记者 高原
　　9月9日，记者从人力资源和社会保障部获悉，国家将根据经济发展和财力状况适时调整基础养老金标准。
　　 在中央财政承受能力和保基本的原则下，目前中央确定的基础养老金为55元。
　　 开始试点的新农保，刚出台就受到各方面的广泛关注。
　　 这个政策被认为是一项惠及数亿农民的制度。按照新农保的指导意见，2009年在10%的县（市、区、旗）试点，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
　　 代际协调难题
　　 日，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动。
　　 “据我们掌握的数据，全国农村的60周岁以上老年居民超过1亿人，即使按现在比较低的水平，每人每月55块钱，一年660块钱的基础养老金，如果全国覆盖的话，也要一下子支付将近700亿的资金，而且老年人口是不断增长的。”9月9日，在国新办就60年来我国人力资源和社会保障情况举行的发布会上，人保部副部长胡晓义表示，但是，这项制度是必须建立的。
　　 《指导意见》规定，年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的村民，可享受由新农保基金支付基本养老金。而基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
　　 新农保制度实施时，已经年满60岁的农村居民，可以直接享受基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
　　 “养老养老，老人才是最核心的，最重要的是先把60岁的老人养老问题解决了，其他的配套可以慢慢来。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对记者表示。
　　 按规定，60岁以上老人子女参保缴费计入本人个人账户，用于自己将来的养老，而不用于父母。这是在社会保障中体现家庭赡养责任的一种形式。
　　 郑风田认为，采用这样挂钩的形式，那些农村最需要帮助的老人，最贫困的老人，可能因为家庭其他成员每年交不起几百元保费，无法获得帮助。
　　 目前城镇职工养老保险施行的是“代际协调原则”，即由当前的工作者缴纳养老保险金以支付已经退休人员的养老金。
　　 “由于农民没有固定的工资，无法进行代扣，向农民直接收取费用一直较难。尤其是说服二三十岁的年轻人缴纳养老保险费。”在郑风田看来，最主要的原因还是我国农民一般平均年收入就四千多点，除去日常开销，几乎所剩无几，再拿出一笔钱来交纳也许几十年后才能享受到的东西，对他们来讲太遥远了。
　　 除此之外，还有学者担心这样有可能在农村引起“分家”，也就是两个老人离开子女自己过。
　　 “新农保的最大进步是国家拿钱。但是把全国范围内60岁老人获得帮助的时间大大延后了。虽然我们呼吁不做任何挂钩政策，但是这样，全民覆盖的网何时才能建立起来又是个问题。”一位业内人士告诉记者。
　　 补贴考量地方财力
　　 新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。
　　 按照指导意见，有条件的村集体要对农民参保缴费给予适当补助，这样做有利于调动农民参保积极性。
　　 “目前国内明显的集体经济在长三角以及传统的城乡接合部、快速工业化地区存在，大部分地区已经没有了。”郑风田曾经对我国集体经济规模做过调研，在他看来，长三角一些村集体土地出租存在收益，而其他地方集体经济在逐渐“淡化”。
　　 人保部也意识到这一点，在试点情况说明中表示，“由于各地集体经济发展不平衡，不作统一的硬性规定。”
　　 在筹资模式中，政府补贴分为两部分，其中中央财政按每人每月55元基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助（另50%由地方政府补助）。另外有地方政府对于农民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。
　　 “这每年30元，如果不由省统筹的话，按惯性会分解到县级。对东部富裕县来讲没有问题，但对我国中西部数百个吃财政饭的贫困县来讲，其负担不轻。”郑风田担心地方财政受到压力，比如，如果一个县参保30万人，则每年需要多增加开支900万。
　　 当日的发布会上，人保部副部长胡晓义在回答东中西部差异时表示：“正是考虑到中、西部地区相对财力比较弱，所以‘新农保’基础养老金每月的55块钱，中央财政对中、西部地区是全额补助的，等于比对东部地区补助高出一倍。另外，据我所知，各省在制定试点的实施方案的时候，都考虑对相对贫困一些的县给予更多的补助，这种补助也是有倾斜的，目的也是缩小区域性的差别。”
　　 随着“新农保”试点正式进入操作层面，在中西部发展，政府财力成为关键。有学者认为，如何使“新农保”避免出现“空帐运行”？强调考核参保率，会不会出现“财政窟窿”？这一系列的问题都需要中央与地方政府引起注意。
　　 “在国务院的《指导意见》中规定，试点阶段，‘新农保’基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次，有条件的地方也可以直接实行省级管理。”胡晓义说。
　　 当日，胡晓义还表示，关于“新农保”个人账户的实和虚的问题，设计思想非常明确，“一开始就要把它做成实账。”
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养老金13连涨！人社部：将严控提前退休
来源：上观新闻
作者：半月谈
摘要：近日，财政部网站晒出了2017年中央财政预算的详细账单。其中提到，今年将按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着养老金今年将实现“13连涨”。
近日，财政部网站晒出了2017年中央财政预算的详细账单。其中提到，今年将按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着养老金今年将实现“13连涨”。
一起来看看！
退休人员养老金按照平均5.5%幅度提高
近日，财政部晒出了2017年中央财政预算的详细账单。今年中央本级支出预算数超过2.9万亿元，其中，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等领域支出增幅超过两位数。
预算透露，今年将按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
早在此前，全国财政工作会议就已经提出，要合理提高退休人员养老金标准。2016年，全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，全国城乡居民养老保险基础养老金月人均水平超过105元。
《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》中指出，基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元，比2016年执行数增加691.47亿元，增长13.9%。
主要是从日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增加。
这意味着养老金今年将实现“13连涨”。 这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多，生活也就更有保障。
人社部：将严控提前退休
人社部养老保险司副司长贾江介绍，我国人口老龄化呈现的人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点，直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来重大挑战。
在养老保险方面，贾江表示，将继续在基金“增收”上下工夫。抓住城镇化快速推进带来的红利，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收。
通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措施，多渠道筹集资金。
此外，在基金支出方面，贾江表示，在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏；建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平。
养老金涨幅如何确定？
人社部相关负责人表示，调整养老金的涨幅是根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理确定的。
“养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三个原则。通常而言，养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。”这位负责人说。
对于具体调整养老金涨幅的参考因素，人社部原副部长胡晓义曾表示，主要是考虑到我国去年的经济发展水平、财政的支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五个方面的因素。
平均涨幅是否“一刀切”？
人社部明确表示，平均涨幅是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按同一比例调整，更不是简单地对每个退休人员都按固定比例增加养老金。
对于调整“体制内”和“体制外”两种人的养老金水平，人社部相关负责人表示，由于各地的经济发展水平有差异，将充分考虑地区之间的平衡，同时也会充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。
对于个人而言，这位负责人则表示，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。比如在2016年国家宣布养老金上涨6.5%时，各地执行的情况也有不一，高于6.5%水平的城市也有出现。
退休人员养老金标准将实现“13连涨”
3月5日，国务院总理李克强作的政府工作报告提出，2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。这意味着从2005年开始，退休人员养老金标准将实现“13连涨”。
《规划》指出，国家确定的基础养老金最低标准为每人每月70元，未来将根据经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。
城乡居民基本养老保险基础养老金标准上调
目前，全国多地城乡居民基本养老保险基础养老金标准上调。
北京市自2017年起提高城乡居民养老保险的参保年缴费标准上限，由现行的7420元调整为9000元。
从2017年起，北京市城乡居民参加养老保险的缴费补贴分为四个档次，每人每年补贴60元至150元不等。
江苏省城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准提高到每月125元。
河北省自2017年1月起，继续提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，由每人每月80元提高到90元。
福建省将城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准提高15元。
养老保险基金的运行总体平稳
3月1日，国新办举行就业和社会保障有关情况新闻发布会。人社部介绍，养老保险基金的运行总体上是平稳的。
去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付。
（本文转载自微信公众号半月谈。编辑邮箱）题图来源：视觉中国
图片编辑：邵竞
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缴纳基本养老保险的缴费基数是否是固定的？还是按实发工资变动？
签到天数: 46 天[LV.5]武林新贵
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请问各位，今年七月开始缴纳基本养老保险的缴费基数按最低限2258计算缴纳社保费，有员工的工资之前是不超过这个数，但10月份开始调整工资额到3600了，那本月要缴纳的基本养老保险费是按缴费基数2258来交，还是一定得按调整后的工资3600来计算缴纳社保？这个缴纳社保方面有什么明细条文规定吗？如果按最低基数2258缴纳了，到时税局会要求按调整的工资3600来算补缴基本养老吗？
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签到天数: 351 天[LV.8]武林盟主
社保这一块不是税务局管理，而是社保管理，如果你的工资低于社保基数，那么你就按社保基数上保险，如果你的工资高于社保基数的话，需要按实际发放的工资去缴纳保险，这个是在社会养老保险中有明确条文规定的。如果你一直按最低基数缴纳的话，税务局不会管的，只要不被社保发现就可以了。
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到时社保局有通知的。
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虽然我自己没搞过社保，不过貌似很多公司都不是按实发工资数的，特别是私企，很多都是按最低的社保基数缴的，他们会按基本工资数缴，其他就按其他补贴的名义，这部分就不会给交社保，其实就变相降低缴纳社保的基数。
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本帖最后由 王舒 于
09:06 编辑
保险基数核定后平时不做调整，每年初将上一年每位职工的工资汇总计算月平均工资，社保每年3、4月通知调整基数（最低基数、最高基数等），按规定应该按职工本人工资基数缴纳保险（最低不低于社保规定基数，高不高于社保规定最高基数）也有按最低基数缴纳的，这种情况职工有争议可以到社保投诉的。
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路过。。。
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社保基数每年按前一年平均收入更改,按最低可以缴纳(只要地税的网上申报可以通过就可以交纳)
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