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“不”一样的“风景线” ——射阳县长荡镇做好精准扶贫工作纪实
　　5月29日下午三点多钟，江苏省射阳县长荡镇西厦居委会4组低收入农户董其花喜滋滋地来到本居红萍蔬菜专业合作社拉住负责人杨红萍的手高兴地说：“多亏妹妹教我农业技术，我一年四季有短工打！否则我和身患癌症的丈夫陈金奎的日子是没法过啊！”这是该镇党委政府认真贯彻落实省、市、县相关精准扶贫工作要求精神，低收入农户获得回报的一个掠影。
　　识别精准——确保一个“不放过”&
　　严把扶贫对象核查关。该镇通过 “两公告两比对四公示”精准识别低收入农户，“两公告”是指村民委员会对申报成为低收入农户和已经脱贫的低收入农户进行公告，“两比对”是指由村居和扶贫办工作人员对低收入农户信息进行人工核对以及通过大数据调取工商、住建等部门的信息对申请纳入低收入农户的家庭信息进行核查。“四公示”是指村级评议公示、镇扶贫办审核公示、县级确认公示以及有异议的复核公示等环节，确保符合条件的全部纳入低收入农户，不符合条件的一个不进。他们还结合大走访活动组织党员干部对扶贫对象进行摸底调查，动态调整低收入农户。参加大走访的党员干部，将低收入农户作为走访重点，对已脱贫、存疑和死亡销户的低收入农户信息，及时反馈给镇扶贫办，进行动态调整。与此同时，他们还做好大数据完善工作，精准建立低收入农户档案。自“盐城阳光扶贫”大数据网络平台建立以来，该镇由扶贫办牵头，每个村居由两名党员干部负责，第一时间将全镇人口低收入农户、人口信息相关内容全部录入网络平台，随时接受上级检查和社会监督，保证了扶贫工作全部在阳光下进行。&
　　帮扶精准——确保一个“不掉队”&
　　为提高低收入农户就业能力，该镇首先对低收入农户开展职业技能培训，为他们提供就业岗位。该镇在市委驻长荡扶贫工作队的帮助下，邀请盐城技师学院老师，选择电工、护理、育婴等市场需求多的专业进行培训，去年共培训334人。与此同时，他们为拓展低收入农户就业渠道，各基层党组织主动作为，拿出一批公益性岗位，优先招录低收入农户，主要岗位有环境整治环卫工、河道管护工、爱心水屋管理员等。目前，全镇共招录环卫工14名，河道管护工10名，爱心水屋管理员3名。平时各村（居）在雇佣杂工时，也优先使用低收入农户。注重产业带动，加大资金投入。该镇投入20万元采购果树苗16000株，帮助全镇建档立卡低收入农户在家前屋后，栽下“发财树、长寿树、子孙树、致富树”，既改善了生态环境，又增加了经济收入。该镇陈林村是全镇省定经济薄弱村，为帮助陈林村脱贫，在市委驻长荡扶贫工作队的帮助下，先后投入550万元，为全村新建1800平米标准化厂房、1200平米沿街综合楼、60亩苗木基地，每年可为陈林增加集体经营性收入23万元，为陈林村低收入农户增加收入8万元。为提升低收入农户自主创业能力，该镇又在长青线绿色循环农业园内，规划面积600亩，建成创业带富示范基地，采取“1+1+1”的模式，推行一名党员干部、一块示范基地、一批农户和低收入农户结对发展。目前已有18名村（居）干部、12名骨干党员和6名种植大户认领“示范田”36块，并与36户低收入农户结成帮扶对子。提升“精神”扶贫软实力，推出多项服务措施。在扶贫工作中，他们不仅在满足低收入农户的衣食住行“硬”需求上下功夫，而且还针对低收入农户精神生活需求定制多项服务。如定期彩排文艺节目送戏到村头；全镇党员干部每周到结对帮扶的孤寡老人家中陪其说话聊天，宣讲时事新闻，推出书报导读员服务。为解决低收入农户看病难的问题，市政协组织协调优质医疗队伍，为广大农户义务诊断各种疾病。该镇甲侯村低收入农户刘文广自从与鑫龙蔬菜专业合作社结对后，合作社理事长翟学俭给老刘送上“免费送种苗+无偿送技术+保底包收购+盈余重分配”的好礼后，家庭人均纯收入达到6540元，实现当年脱贫。&
　　脱贫精准——确保一个 “不落下”&
　　实践充分证明，结成帮扶对子、帮扶由始至终、精准帮扶施策是搞好扶贫工作的关键所在。该镇将市县帮扶单位、镇机关事业单位和村党员干部与全镇低收入农户分别结成帮扶对子，明确帮扶目标、措施和责任，一包到底，直至该户脱贫，深受低收入农户的欢迎。他们还开展入户慰问，做好相关国家扶贫政策宣传工作，明确结对帮扶的党员干部常态开展入户慰问工作，每年每户走访慰问不低于4次。在慰问的同时,要求其认真做好县委“四个托底”政策宣传工作，确保符合条件的低收入农户户户享受到县委的扶贫政策，确保一个“不落下”。该镇还切实跟踪督查推进，严明纪律考核，由镇扶贫办、纪检办联合对走访情况、帮扶情况、脱贫情况进行全程监督检查，并纳入年度目标考核内容，如发现存在帮扶不力、虚假脱贫、数字脱贫等现象，将严肃进行问责，确保脱贫精准。对已经脱贫的农户定期组织回头望，其中返贫的农户及时纳入帮扶范畴。&
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作者:张洋洋 张建忠&&
编辑:盐城射阳文明办&&当前位置：
四因素拉动我市低收入渔农户收入增长
发布日期：
上半年我市低收入渔农户人均可支配收入7580元，比去年同期增长15.4%。四大类收入分别为：工资性收入1876元，同比增长4.9%；经营净收入288元，增长11.2%；财产净收入60元，减少10.4%；转移净收入5355元，增长20.3%。收入增长主要有以下四个因素：一是就业扶贫促工资性收入增加。政府继续深入推进“五水共治”工作，加强河道管理。相关社区（村）优先安排低收入渔农户参加管理，增加就业岗位，提高低收入渔农户工资性收入。二是领取养老金人数增加。今年低收入渔农户达到领取养老金的人数增加，且部分购买并领取失地农民养老保险的农户,减少或不再支付当初购买养老保险的借款费用，上半年养老金收入较快增长，人均养老金收入1243元，同比增长23.9%，对低收入渔农户人均可支配收入增速的贡献率为23.7%。三是子女赡养、亲友赠送收入增加。随着渔农村居民生活水平的提高，子女和亲友的赠送也水涨船高，上半年舟山低收入渔农户中超过三分之一户有500-7000元不等的子女及亲友赠送收入，人均收入636元，同比增长74.7%，对低收入渔农户人均可支配收入增速的贡献率为26.8%。四是社会救济和政策性生活补贴收入增加。从监测数据看，2017年上半年领取社会救济和政策性生活补贴户数有217户，比去年同期增加18户，低收入户人均此项收入达到1033元，同比增长35.0%，对低收入渔农户人均可支配收入增速的贡献率为26.4%。（企业调查处）
信息来源：市发改委（市统计局）去年，低收入农户家庭人均增收20.4%
　　低收入农户是农村住户中的弱势群体。提高低收入农户的收入和生活水平，是当前扶贫攻坚的“重头戏”，也是建设全面小康社会，实现共同富裕这一伟大目标的必经之路。
　　2009年，我区全面开启了“低收入农户奔小康工程”。三年来，全区低收入农户享受了低保补助、教育资助、医疗救助、产业扶持、结对帮扶等扶持政策，工程取得了明显成效。
　　据统计，2011年全区低收入农户家庭数量已降至8854户，人均收入达到5867元，增长20.4%，再次实现了高于农民人均纯收入增长幅度。
　　雪中送炭带来新希望
　　男儿有泪不轻弹。但一想起以前的苦日子，小泗埠村的村民杨大伯还是禁不住流下了热泪。“没有政府的帮助，真不知该怎么过下去。”他哽咽道。
　　今年54岁的杨大伯患乙肝已有10多年了，这些年吃药看病从未间断过，妻子患尿毒症多年，虽然经过肾移植手术勉强保住了性命，但药物依然得陪伴她终生。而儿子刚大学毕业参加工作，收入微薄。
　　正当他对生活一筹莫展时，结对干部雪中送炭，不仅及时送来了生活困难补助，还在农村医保报销的基础上，及时享受了医疗救助，从根本上减轻了他的家庭负担。
　　今年来，我区继续开展了“一户一策一干部”结对帮扶活动，全区共落实各级帮扶干部达8985名，与全区确定的8854户低收入农户结成帮扶对子，实现了每户低收入农户有一名以上党员干部参与帮扶，确保了结对帮扶覆盖率达100%的目标。到目前为止，全区参与结对的党员干部走访低收入农户累计达1.4万余人次，带去了740万元的结对帮扶资金和实物资助，让低收入农户切实感受到党和政府的关怀与温暖，帮助他们坚定了脱贫致富的信心。
　　积极“造血”摘掉“贫困帽”
　　靠政府拉一把，再加上自己的勤劳努力脱贫致富。这样的路子是许多已经摘掉“贫困帽”的农户所产生的共鸣。通过社会各界的帮助，更通过自身的努力，许多自主创业的低收入农户实现了增收，增强了生活的信心。
　　在实施生产经营帮扶举措中，区农办不仅在扶持政策和资金上向低收入农户倾斜，还为他们送技术、送服务、送信息、送项目，变“输血”为“造血”，为不少低收入农户脱掉了“贫困帽”。据了解，今年区本级确定了383个自主创业项目和20个组织带动项目，上报杭州市的低收入农户发展项目共6个，为763户低收入农户争取到了29.86万元的市财政补助资金。
　　“我的愿望很简单，只希望今年鸽子产的蛋多，孵化的幼鸽多，孩子孝顺听话，平平安安就好！”坎山镇荣新村村民陶美琴道出了自己对未来生活的憧憬。
　　丈夫去世，女儿还在读大学，肩负重担的陶美琴并没有失去生活的信心。
　　陶美琴在区农办、坎山镇干部与荣新村三委干部的协商和帮助下，在亲戚和附近村民的支持下，毅然踏上了自主创业的道路。她利用自家房顶约90平方米的空闲空间，借款2万元买入了种鸽、鸽笼、饲料，开始了养殖鸽子的行业。
　　如今，陶美琴一家的生活已和鸽子养殖紧紧地联系在了一起。目前她家饲养的种鸽达到了200对，每月能出栏肉鸽100羽左右，利用自育、自养、自销一条龙经营成功增收。“有了政府的关心，我相信生活会越来越好的。”陶美琴感慨地说。
作者：记者 史健岚 通讯员 翁洪伟 章静　　编辑：许燕
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宁波“四助措施”帮扶低收入农户致富 增收19％
浙江在线06月23日讯
李象焕老人从7公里外的高山顶上搬下来，住进陆埠镇干溪新村后每天总是笑哈哈的。他家原来的四间平房拆除后，分到了两套新房，自己和老伴住100平方米的房子，儿子一家住160平方米，总共仅支出20万元。
　　干溪新村是余姚市下山移民的一个集中安置小区。到目前，余姚市累计建成“阳光公寓”、“西南公寓”2个集中安置小区，可安置2076户，已入住1821户，其中90%的劳动力在当地就业。此外，还有在建或建成的9个安置点，至今已整村迁移自然村113个，退宅还耕1000多亩。
　　下山移民，是帮助低收入农户异地脱贫增收的有效措施。我市从2004年起每年安排1200万元实施山区海岛移民计划，2007年起将这项工作列入市政府的实事工程。2010年起结合农房“两改”，南三县每年每县从市级财政转移支付中切出3000万元用于山区、库区和海岛移民。截至“十一五”末，全市先后实施了7批移民计划，共搬迁山区、海岛移民16518户、47651人，拆迁自然村425个，退宅还耕5500多亩，搬迁人口达到两个中等乡镇规模。
　　目前，除了低保户、五保户，我市家庭人均收入在4000元以下的低收入农户还有2.5万多户。低收入农户是当前农村最需要帮扶的困难群体。“十一五”期间，我市扶贫工作的重点全面转入对低收入农户的帮扶。2007年，在16个相对欠发达乡镇和3个片实施低收入农户帮扶计划。2008年，在全市实施“低收入农户奔小康工程”，将2007年人均纯收入低于2500元的6.6万多户全部纳入各级政府的帮扶范围。几年来，按照“全面调查、建档立卡，分类指导、一户一策，专项扶持、保障生活”的原则，对33069户低收入农户采取了“四助措施”，即生产发展扶助、危房改造补助、子女入学援助、大病医疗救助。
　　通过帮扶，我市基本消除了年人均纯收入2500元以下的低收入农户，其中5000多户家庭年人均纯收入超过了4000元，提前一年实现了省委、省政府关于低收入农户增收致富的阶段性目标。截至2009年底，有33613户落实了最低生活保障和五保供养。到目前，全市低收入农户增收19%，户数减少了38%。
　　通过实施“整村推进与梯度转移”、“集中安置与分散安置”相结合的搬迁办法和安置方式，落实住房保障、土地调剂、培训就业、就医就学、资金补助和安置小区配套建设等倾斜政策，移民彻底告别了致贫环境，踏上了异地致富之路。
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低收入农户和扶贫重点村调查招标公告
低收入农户和扶贫重点村调查招标公告
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[采购公告]瑞安市低收入农户和扶贫重点村调查&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 关于瑞安市低收入农户和扶贫重点村调查采购公告 & 日 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司受中共瑞安市委瑞安市人民政府农村工作办公室的委托，就瑞安市低收入农户和扶贫重点村调查进行竞争性谈判，欢迎国内合格的供应商前来谈判&一、 招标项目编号: RACG********或后可见5 二、 采购组织类型： 分散采购 三、 招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:&&
简要技术要求、用途
瑞安市低收入农户和扶贫重点村调查(重发公告第1次)
中共瑞安市委瑞安市人民政府农村工作办公室
四、 投标供应商资格要求: & （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）有能力承担本次调查任务，熟悉瑞安市低收入人群和贫困村分布，且应具有良好的信誉。（3）具有三名以上省统计局颁发统计从业资格证 五、 招标文件的发售时间及地点等: & 时间：日至日上午：8:30到11:30下午：14:30到16:30&& 地点：谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。&& 标书价格（元）：每本300.00&六、 投标截止时间：&&&& 日 14:30 &七、 投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当天大厅公示栏）&八、 开标时间：日14:30&九、 开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当天大厅公示栏）（标书费开标现场收取）&十、 投标保证金：&&&&&&&&&&&&&& & 收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心 & 投标保证金： 16000元 && 交付方式: 以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。 & 开户银行： 宁波银行温州瑞安支行营业部 & 银行账号： ********或后可见********或后可见9 十一、 其他事项：&&&&&&&&&&&&&& & 1、供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理谈判保证金缴纳。2、 获取了谈判文件，而放弃参加谈判的供应商，请在谈判前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知采购代理机构。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。3、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。4、本公告在 “浙江省政府采购网”（网址：）及“瑞安市政府采购网”（）“瑞安市公共资源交易网”（网址：）上发布。 十二、 联系方式：&&&&&&&&&&&&&& & 采购单位名称：中共瑞安市委瑞安市人民政府农村工作办公室&& 联系人：蔡邦雷&& 联系电话：135*****818或后可见&&&& & 代理机构名称：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司&& 地点：瑞安市安福路28号&& 联系人：周钧&& 联系电话：135*****602或后可见&& 传真：****-********或后可见&
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