合肥：引金融活水浇灌“三农”和实体经济
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原标题：合肥：引金融活水浇灌“三农”和实体经济
完善农村金融体系，破解农村金融难题，助力“三农”和实体经济发展。近日，我市出台《关于金融服务“三农”和实体经济发展的实施意见》（以下简称《意见》）。这是我市近年来首个金融支持地方经济发展的综合性指导意见。
《意见》共有5大方面20条具体意见措施。结合我市实际，在整合、完善现有政策的基础上，统筹对接了地方金融改革、扶持小微企业发展等方面政策措施后，形成的一个全面、综合且具有可操作性的《意见》，力求进一步提升金融服务“三农”和实体经济的能力和水平。
目前，我市已初步形成了银行、保险、证券等各业并举，中、外资金融机构并存，功能完备、运行稳健的多元化金融体系和全方位的金融发展格局，区域性金融中心初步框架已经形成。在此基础上，该《意见》出台具体措施，在健全金融服务体系和深化金融体制机制改革方面发力，进一步夯实金融服务基础。根据《意见》，我市重点将推动金融体系向县域、农村延伸，大力发展普惠金融。同时《意见》提出了开展农村金融综合改革试点、丰富我市各类型金融业态、加快农村金融机构改革、发展新兴农村金融服务主体、加强融资性担保体系建设等具体实施举措。
(责编：王子侯（实习生）、夏晓伦)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved以金融活水浇灌实体经济，应找准“发力场”以金融活水浇灌实体经济，应找准“发力场”华声在线百家号4月16日,湖南金融工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任杜家毫强调，以金融活促进经济活，以金融稳保障经济稳 。(4月16日华声在线) 大国重器，实体兴邦。今年，湖南确定为“产业项目建设年”，吹响了振兴实体经济的冲锋号。做大做强做优实体经济的蓝图，金融为实体经济赋能必须成为最重一阙。 纵观湖南当前金融发展环境，金融发展难以适应经济社会发展需要、金融与实体经济循环不畅等矛盾与问题是客观存在，毋庸置疑。把握服务实体经济这一立业之本，深耕实体经济夯实发展根基，引导金融活水更好浇灌实体经济，必须紧贴实体经济的关键领域、发展短板，精准发力，找准金融服务实体经济的战场。 围绕顶层设计宏观发力。围绕“创新引领开放崛起”重大战略和顶层设计，湖南要成为创新“高地”、开放“洼地”，必须发挥金融力量，积极推动产业链、创新链、人才链、资金链嫁接融合，引导金融资源向重大科技攻关、新兴产业链建设、科技成果转化等创新领域集聚。 重点项目建设重点用力。聚焦“四大体系”、“五大基地”建设等重大部署，引导各类金融资源向省委、省政府确定的重点产业、重点工程等重大项目集聚。针对现代农业发展、新型城镇化建设、军民融合重点基地建设以及重大基础设施建设，加强银政企合作，推动金融机构及时了解掌握重点项目总体规划和资金需求;丰富金融产品供给，拓展多元化融资渠道，强化融资保障。金融把钱用在“刀刃”上，企业才能有获得感，实体经济才能获得更多源头活水。 薄弱环节精准给力。小微企业、“三农”和扶贫攻坚工作是湖南经济发展的“短板”，也是金融服务的薄弱环节。小微企业是金融发展的“蓝海”，为小微企业输送更多“金融红利”是金融工作创新的逻辑和使命。应千方百计鼓励金融机构支持小微企业发展，探索小微企业融资新模式。回归本源，努力在服务经济社会发展中创造价值，既要着眼农业供给侧结构性改革，大力发展普惠金融，为农村产业、企业和市场主体提供便捷金融服务;又应积极推进金融精准扶贫，围绕基础设施建设、特色产业发展、贫困群众创业就业，推广更多个性化、定制化、精准化的扶贫金融服务，让乡村振兴打牢金融根基。 求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。实体经济作为强国之基，离不了金融的加持。只要湖南上下切实学深悟透习近平总书记关于金融改革发展稳定的重要论述，用以统一思想和行动，做好金融大文章，“金融活经济活，金融稳经济稳”就一定能收获更多湖南样本。 本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。华声在线百家号最近更新：简介:湖南日报报业集团主办的国家级重点新闻网站作者最新文章相关文章宋丽萍：为实体经济引入金融活水
“深港通试点初期将主要结合深交所多层次资本市场的特点，以及服务中小企业和创业创新的发展战略，重点考虑对标的证券范围进行扩大，除主板股票外，还将考虑纳入符合标准的中小板和创业板股票。”在昨日举办的证监系统两会代表委员记者见面会上，全国人大代表、深交所总经理宋丽萍如是表示。
此外，今年两会宋丽萍还带来了两份建议，分别是《关于进一步推进相关司法改革，深化证券投资者保护的建议》和《关于完善支持A股纳入国际基准指数相关政策的建议》。宋丽萍表示，深交所将从深化国资改革，壮大中小板，加快发展创业板等方面入手，让更多金融活水流向实体经济。
为优质中小金融机构
上市创造条件
宋丽萍还表示，要积极探索拓宽中小金融机构对接资本市场的渠道。
“中小金融机构形象地说，就是金融服务实体经济中的‘毛细血管’，分布广泛、渗透力强、精准度高，对于解决中小微企业融资难题，支持‘草根’经济具有独特和不可替代的作用。与中小金融机构有效对接，是进一步提升资本市场对实体经济覆盖能力的有效途径。比如小贷公司，通过发行资产证券化产品，可以拓宽融资渠道，促进其规范运作和可持续发展。”宋丽萍表示。
值得注意的是，深交所于近日也参与举办了“小额贷款公司对接多层次资本市场研讨会”，和各地小额贷款协会公司、行业协会以及金融办探讨小贷公司上市前景及融资渠道。
据悉，深交所近两年已开始这方面的探索与尝试。如2013年9月挂牌的“阿里巴巴小额贷款证券化”，将阿里金融50亿元小额贷款资产进行证券化，从而盘活阿里金融小贷资产，更好地服务实体经济。
深港通可能加速
创业板股票两极分化
宋丽萍表示，深交所与港交所、中国结算正积极推进“深港通”各项准备工作。目前，已完成方案设计并启动技术系统开发，待两地监管机构批准后，将组织市场业务和技术准备，积极推动实施。
对于深港通会不会引起创业板估值的波动质疑，宋丽萍表示，这种可能性较小。一是深港通初期将选择部分市值大、业绩优、成交活跃、新兴行业为主的创业板股票作为标的。二是创业板上市公司中高新技术产业、战略新兴产业占比较高，企业成长性好、业绩增长突出，是中国经济转型升级的推动者和受益者，具有较大的发展潜力。三是从沪港通运行情况来看，A股估值没有受到冲击，中小盘股未出现明显下跌。
不过，宋丽萍也表示，深港通可能加速创业板股票两极分化。
她表示，深交所将不断根据境外投资者的需求，逐步丰富标的数量和品种，除股票外，交易所挂牌的基金、固定收益产品也会是下一步考虑的方向。
宋丽萍还指出，深交所非常重视深港通的制度对接。首先深港通将提高买方质量，深港通开通后，海外机构投资者会参与进来，他们拥有一套成熟的投资理念和管理制度，投资经验丰富，其对A股的研究分析和投资决策势必会影响到定价，对整个投资者行为和理念产生积极影响。其次，深港通的启动必将A股的交易制度与国际接轨。
纳入国际基准指数
在宋丽萍提交的两份议案中，她提到，相对于当前证券市场违法违规的发展态势和投资者权益保护的要求，相关司法制度仍有改革和完善的空间。
从多方调研的情况看，目前个人投资者借助司法体制获取权利救济的渠道仍然有限，司法赔偿不能全面覆盖资本市场的主要违法行为，现行法律法规对市场操纵等违法违规行为的规制力度不足，这些问题制约了对资本市场中小投资者合法权益的有效保护。因此，宋丽萍建议取消或放宽证券民事赔偿诉讼的行政前置程序，扩大证券民事侵权诉讼案件的受理范围，出台有关市场操纵犯罪法律应用的司法解释。
此外，宋丽萍表示，要推动A股纳入国际基准指数，这不仅能满足国际投资者对A股日益旺盛的投资需求，同时也可为A股市场引入大量外资，是我国资本市场对外开放、提升开放型经济发展水平的重要举措。她建议财政部、央行、外汇局、税务总局尽快重点解决QFII/RQFII制度、资格、额度、资金汇入汇出等问题，并明确境外投资者税收政策。> > > 正文
发展实体经济 如何引得金融活水来
来源：　作者：崔彩凤　评论：
导语：今年的政府工作报告在部署2018年金融工作时指出，“稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。”“引导资金更多投向小微企业、‘三农’和贫困地区，更好服务实体经济。”“改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难
　　今年的政府工作报告在部署2018年金融工作时指出，&稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。&&引导资金更多投向小微企业、&三农&和贫困地区，更好服务实体经济。&&改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。&
　　金融是为实体经济健康发展服务的，这是金融的出发点和归宿。在十三届全国人大一次会议近日举行的记者会上，中国人民银行行长周小川多次强调，金融要服务于实体经济。那么，金融支持实体经济该如何发力?
　　推动金融改革　加大对优质企业的支持
　　在谈及松紧适度的货币政策时，中国人民银行副行长易纲表示：&&稳健的货币政策&&松紧适度&这样的表述，主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的。&他指出，我国经济目前是稳中向好，判定一个货币政策松还是紧，一是看信贷是否支持实体经济，是否支持小微企业、&三农&等一些薄弱环节;二是看创新领域能不能够及时得到货币、信贷、股市，还有其他各种融资方式的支持;同时还要注意防范金融风险，推进金融改革。&创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境，就为我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，提供了一个中性适度的货币金融环境。&
　　在全国人大代表、浙江省侨联副主席、国和控股集团有限公司董事长陈乃科看来，虽然银行信贷为企业提供了重要资金保障，多层次资本市场拓展了企业直接融资渠道，产业基金为企业引入了新的融资方式，但金融支持实体经济发展仍面临一些问题，需要政府部门继续精准聚焦，精心施策，持之以恒加以推进破解。
　　陈乃科表示，在银行业资产规模扩张下，资金并没有有效地进入实体经济助推实体经济复苏。同时，整体融资结构也不合理，大多数信贷资源被大中型企业所占有，而最具活力、最渴望金融支持的小微企业则由于银行贷款权限上收，企业抵押物不足，部分资产未有效盘活等因素导致融资困难。
　　基于此，陈乃科建议，拓宽企业融资渠道，加大企业上市支持力度。协助企业建立健全现代企业经营管理机制，提高企业财务规范化管理水平，奠定企业上市融资的良好基础。以前瞻性的眼光出台更加科学高效的股改激励扶持政策，进一步加大对优质企业的培育和扶持，助推企业早日股改并到多层次资本市场挂牌融资。
　　激活民间投资　带动更多金融资本积极性
　　激活工业民间投资是提振实体经济、做大做强制造业的必由之路。陈乃科还建议，进一步集聚社会资本和资源，以市场为导向，带动更多金融资本、社会资本通过组建产业基金等方式进入产业投资领域，并不断提升产业基金投资效率和运营水平，助推创业创新，促进经济结构优化升级。
　　在全国人大代表、农工党中央副主席龚建明看来，提振工业民间投资的根本在于深化供给侧结构性改革，增强制造业发展的内在动力。重点考虑如何进一步完善激活工业民间投资的政策措施，一方面有针对性地解决&不能投&&不愿投&&不敢投&等问题，进一步降低准入门槛，增加市场透明度，增加民营企业自主决策权;另一方面解决&往哪儿投的问题&，引导民间投资投向产业链长的、增长前景好的领域，提高企业投资回报率，增强对资金吸引力。
　　记者了解到，去年年底，工业和信息化部、国家发改委、科技部等16部门联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，旨在发挥民营企业在制造业发展中的主力军作用，推动实施《中国制造2025》，破解制约民间投资的体制机制障碍，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产业，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。同时银监会在去年实施了一系列强监管措施，强化了对违法违规金融活动和&脱实向虚&行为的监管，一定程度上加强银行业机构合规经营、缩短资金链条、防止通道和非标业务过度扩张，同时规范银行业机构的委托贷款行为。
　　业内人士表示，民间投资增速快速反弹目前已具备诸多有利条件。不久前发布的《中国宏观经济预测与分析&&2018年春季报告》指出，今明两年外部经济的持续增长会拉动中国私营企业出口的扩张，进而激励其投资的增长。因国有企业降杠杆而释放出的信贷资源以及调整信贷资源结构使其真正为实体经济服务等措施，将在很大程度上满足民间投资扩张的资金需求。进一步深化改革将降低以往长期存在的对民营企业的投资壁垒，从而扩大民营企业的投资领域。此外，营商环境的整治、培育和完善，也将为民间投资的扩张创造有利的条件。
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来源:福州台作者:《福州新闻》栏目
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编辑：李子青