如何改善居民用气价格改革滞后矛盾凸显问题？_百度知道
如何改善居民用气价格改革滞后矛盾凸显问题？
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党的十八大以来，按照“管住中间，放开两头”的思路，我国天然气价格改革不断深化，占消费总量80%的非居民用气价格已由市场形成，或建立了以基准门站价格为基础上浮20%、下浮不限的弹性价格机制。但居民用气价格改革相对滞后，通过陆上管道供应的25个通气省份居民用气门站价格自2010年以来一直未做调整，价格水平低于非居民用气。我国对天然气等优质清洁能源的需求不断上升。2006年，我国成为天然气净进口国。此后天然气对外依存度快速攀升，2017年已接近40%。天然气通过长输管道输送到各省份门站后，哪些切分给居民，哪些切分给非居民？“市场供需紧张下，面对价格差，企业有强烈动机把居民用气倒给非居民，政府监管也很困难，价格信号失真造成市场扭曲和混乱。”中国人民大学经济学院副院长郑新业说。去年采暖季国内天然气供应紧张，一些地区居民用气受到影响，凸显居民气价偏低的矛盾。门站价格理顺后，门站环节将不再区分居民和非居民用气。郑新业认为，这有利于改善天然气供应，理顺政府和企业关系，也将改变以低价补贴高收入人群的现状。来源：新华网
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你可能喜欢北京市居民使用燃气价格大全（2015年更新）
【导语】：
居民燃气价格的调整，切实关乎居民的日常生活。近日，北京市正在对燃气价格进行调整，预计年内便可出台相应的方案。那么北京市居民燃气价格是多少呢？北京市天然气价格是多少呢？ 　　》》　　北京居民生活用气政策实施时间：日起北京市表分档户年用气量（立方米）价格（元/立方米）一般生活用气（炊事、生活热水等）壁挂炉采暖用气第一档0-350（含）0-1500（含）2.28第二档350-500（含）（含）2.5第三档500以上2500以上3.9　　注：执行居民气价的非居民用户用气范围(不包括集中供热用气)：学校教学和学生生活用气;向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用气;城乡社区居委会公益性服务设施用气。具体学校以市教育部门按相关规定认定为准;社会福利机构和城乡社区居委会公益性服务设施以市民政部门按相关规定认定为准。　　　　北京市燃气价格汇总（2014年）　　(一)天然气销售价格　　注：1.非居民天然气用户分类标准参照京发改[号执行。　　2.管道液化气和压缩天然气销售价格由区县政府价格主管部门制定。　　3.文件依据：京发改[号、京发改[号。　　(二)液化气销售价格　　注：供应工业、公共服务等非民用液化气销售价格放开。　　　　
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BENDIBAO.COM 汇深网 版权所有居民购气价格不会立刻上调居民购气价格不会立刻上调新文化报百家号A07版国家发展改革委25日宣布，自6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。这是我国自2010年以来首次调整居民用气门站价格，最大上调幅度原则上不超过每立方米0.35元。此次价格调整对百姓生活有何影响？为何要在此时理顺居民用气价格？■释疑什么是门站价格？门站价格是国产陆上或进口管道天然气供应商与下游购买方在天然气所有权交接点的价格，某种意义上可理解为天然气批发价格。我国天然气价格实行分级管理。门站价格由国家管理，门站以下销售价格由地方管理。我国于2015年理顺了非居民用气门站价格，建立了以基准门站价格为基础上浮20%、下浮不限的弹性价格机制。但居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，价格水平低于非居民用气。■关注门站价格一年内不得上浮此次理顺居民用气门站价格，将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商具体门站价格。为保证改革顺利实施，通知要求方案实施起一年内门站价格不得上浮。目前居民与非居民用气门站价差较大的，此次最大调整幅度不超过每立方米0.35元，剩余价差一年后适时理顺。国家发改委有关负责人说，居民和非居民用气门站价格衔接后，消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮，消费淡季适当下浮，可引导用户旺季少用气、淡季多用气，促进削峰填谷。要点1.居民购气价格不会立刻调整6月10日居民用气门站价格上调后，居民购气价格不会立刻调整。此次居民用气门站价格理顺后，终端销售价格将由各地政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度、调整时间等。调价前须按规定履行价格听证等相关程序。“各地如果2018年需要调整销售价格的，原则上要在8月底前完成调整工作。”国家发改委有关负责人说。2.同步推进输配价格监管理顺居民用气门站价格，与加强天然气输配价格监管同步推进，有利于降低销售价格调整幅度。按照国家发改委此前要求，各地将于6月底前出台配气价格监管规则，降低输配气价格；同时减少中间环节，取消不合理加价，降低供气成本。3.完善居民阶梯气价制度此次调价还将结合居民阶梯气价制度的完善，降低居民销售气价特别是一档气价上调幅度，更好保障居民基本生活。“预计各地销售价格调整幅度都将小于门站价格调整幅度。”这位负责人说。4.对2018年CPI影响不大由于各省门站价格调整幅度不一，各地终端销售价格调整幅度也不一样。以城镇居民每户每月基本生活用气20立方米、每立方米最多上调0.35元测算，每户每月增支7元左右。此次理顺价格涉及气量只占国内天然气消费总量的15%左右。按终端销售价格最大提价幅度每立方米0.35元、2018年8月全部疏导测算，影响2018年CPI上升0.02个百分点甚至更小。5.对低收入群体实施精准补贴国家发改委有关负责人说，此次调价方案强调对低收入群体和北方地区农村煤改气家庭实施精准补贴，中央财政将利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。“各地要切实承担主体责任，确保低收入群体和北方地区农村煤改气家庭等生活水平不因理顺居民用气价格而降低。”■解析为何调整居民用气门站价格？党的十八大以来，按照“管住中间，放开两头”的思路，我国天然气价格改革不断深化，占消费总量80%的非居民用气价格已由市场形成，或建立了以基准门站价格为基础上浮20%、下浮不限的弹性价格机制。但居民用气价格改革相对滞后，通过陆上管道供应的25个通气省份居民用气门站价格自2010年以来一直未做调整，价格水平低于非居民用气。居民气价低于供应成本“目前居民用气平均门站价格为每立方米1.4元左右，不仅低于进口气供应成本，也低于国产气供应成本。”中国石油大学教授刘毅军说，居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。我国对天然气等优质清洁能源的需求不断上升。2006年，我国成为天然气净进口国。此后天然气对外依存度快速攀升，2017年已接近40%。气价差异导致居民用气紧张天然气通过长输管道输送到各省份门站后，哪些切分给居民，哪些切分给非居民？“市场供需紧张下，面对价格差，企业有强烈动机把居民用气倒给非居民，政府监管也很困难，价格信号失真造成市场扭曲和混乱。”中国人民大学经济学院副院长郑新业说。去年采暖季国内天然气供应紧张，一些地区居民用气受到影响，凸显居民气价偏低的矛盾。有助于减少天然气浪费门站价格理顺后，门站环节将不再区分居民和非居民用气。郑新业认为，这有利于改善天然气供应，理顺政府和企业关系，也将改变以低价补贴高收入人群的现状。思亚能源咨询公司总裁李遥说，理顺居民用气价格后，地方政府和城市燃气公司在推进煤改气中，会更充分考虑气源落实和下游用户承受能力，通过改善农村建筑保暖等手段减少天然气浪费，推动煤改气理性发展。 据新华社本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。新文化报百家号最近更新：简介:奉献最有价值的新闻和信息作者最新文章相关文章管道天然气居民用户阶梯气价实施细则（2017年修订）
管道天然气居民用户阶梯气价实施细则
根据《关于实施居民生活用气阶梯价格制度及建立购销价格联动机制的通知》（珠发改价格﹝号）的文件要求，我公司于日起对管道天然气居民用户实行阶梯价格政策。现将实施细则修订如下：
一、珠海市天然气居民用户阶梯气价相关政策及方法
（一）分档气量、气价及计算周期
居民生活用气阶梯气价
（每年每户）
0-300（含）立方米/年
3.90元/立方米
300-480（含）立方米/年
4.68元/立方米
480立方米以上
5.85元/立方米
非居民生活用气
4.9元/立方米
居民阶梯分档气量按年度周期计算，当年度累积用气量或购气量达到分档气量基数临界点后，即开始实施阶梯超额累进加价。
日之后新开户的用户，我公司会根据开户签约日期，对签约当年的阶梯气价的每一档气量按天数进行气量折算，以区分不同开户日期用户的阶梯气价；新开户的用户次年开始按完整的阶梯气量进行计费。
（二）用气类别说明
1、居民生活用气价格是指居民居家生活和集体宿舍，以及学校教学和学生生活、社会福利机构、养老机构等按国家和省有关政策规定执行居民用气价格的特定用户的用气价格。非居民生活用气价格是指居民用气以外的其他终端用户价格。
2、&使用IC卡智能预充值燃气表的用户（预付费）：以年实际购气量为计量依据，分档气量基数在年度周期之间不累计、不结转。IC卡用户在一个年度计量周期内已购买的第二、三档气量未使用的部分不退费、不结转。未使用完毕的气量，以下原因可以受理退款：房产变更、点火不成功、租客退租（需要提供租赁合同）、各种原因的销户（需要付费封表）、卡内有气量未使用（需要付费预约我公司人员上门核实，凭工作单申请退气）。除此之外，我公司不受理退气退款。
3、使用机械表的用户（后付费）：以年实际用气量为计量依据。每年的12月31日不实施统一抄表；我公司将按照常规调价方式对表数进行折算。
二、特定用户优惠政策
（一）“一户多人口”优惠政策
居民用气阶梯气价计量核算原则上以户为单位确定，家庭人口超过4人的居民用气户，可持有效证明（用气地址对应的户口簿、居住证等）到我公司申请增加用气人口。每增加1人，在各档气量上限基础上按人均用气量相应增加气量，即第一档用气量，每增加1人相应增加75立方米；第二档用气量每增加1人相应增加45立方米（不受理集体宿舍、违规改造的多户出租房等非正常的多人口户的申请）。具体处理程序如下：
&申办“一户多人口”用气的居民用户，需持与用气地址对应的《居民户口本》原件、居住证原件，开户人身份证原件，办理人身份证原件到我公司营业厅办理申请手续。每个证件、证明等材料只能对应办理1个用气地址的增加用气人口数手续，需每年向我公司提供相应的有效证明。
（二）低保户用气优惠政策
对我市享受最低生活保障待遇的家庭，每户每月免收5立方米天然气（若每月实际用气量低于5立方米，则按实际用气量计算免收金额），用气超出5立方米（不含5立方米）部分仍按文件颁布的居民生活用气气价标准计收气费。
减免气费优惠政策采取银行转账返还办法：即先按原气价标准收费，然后统一按照文件颁布的居民生活用气气价标准，把用气优惠额度折算为金额，以银行转账形式，于每半年一次返还给低保家庭。
低保户家庭人员可凭本人身份证、家庭户口簿及市民政局发放的《广东省城乡居（村）民最低生活保障领取证》、本人银行账号（仅限珠海市建设银行账号），到我公司各营业厅均可办理申请手续；成功申请后，需定期向我公司提供其低保证的最新有效日期信息。工作人员将根据市民政局提供的全市低保家庭资料，核查证件的有效性，给予办理优惠金额的银行转账。
（三）学校、社会福利机构、养老机构用气优惠政策
对学校、社会福利机构、养老机构等执行居民气价的用户不实行阶梯气价，按居民生活用气第一阶梯和第二阶梯的平均价4.29元/立方米的收费标准执行。（注：学校用气优惠政策仅适用于直接用于教职工、学生非盈利性质消费使用，不含营利性对外承包经营商户。符合气价优惠政策的学校商户须校方出具书面证明并加盖公章，说明其经营范围、经营性质和与校方的关系。
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