为何严禁党政机关办企业企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-05-17 14:35 标签： 严禁地方自行出台
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经营许可证编号:黑B2- 百家财富网版权所有 Copyright & 2004-两部门发文：严禁企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保
国家发展改革委17日称，严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。
国家发展改革委、财政部日前发布通知要求完善市场约束机制、严格防范外债风险和地方债务风险。通知要求，拟举借中长期外债企业要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资。要紧密围绕推进供给侧结构性改革的方向，着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资，募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。
通知要求，申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰，严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入企业资产。利用外债资金支持的募投项目，要建立市场化的投资回报机制。如募投项目取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持，有关决策程序必须依法合规，必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件，坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。
通知指出，拟举借中长期外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素，有效防控外债风险。要规范信息披露，不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等可能存在政府信用支持的信息，严禁与政府信用挂钩的误导性宣传。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。
通知强调，发展改革部门要切实加大事中事后监管力度，财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业，应当按规定和批准的预算及时拨付资金，不得拖欠。
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今日搜狐热点严禁普企业通知在市场化闯关前景堪忧_台州之窗
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严禁普企业通知在市场化闯关前景堪忧
时间： 17:03:11 来源： 访问：5671 标签：
　　原标题两部门规范企业债券：谁借谁还严禁地方政府担保中新网05月14日电据国家发改委网站消息，发改委、财政部日前联合发布关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知，白宫１２日向美国国会提交了一份详细的基建投资计划，严禁申报企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。　　白宫当天公布的基建投资计划显示，特朗普政府计划在未来１０年内利用２０００亿美元联邦资金撬动１．５万亿美元的地方政府和社会资本来改造美国年久失修的基础设施，中新社记者张浪摄《通知》指出，申报企业应当建立健全规范的公司治理结构、管理决策机制和财务管理制度，严禁党政机关公务人员未经批准在企业兼职（任职）。　　计划显示，联邦资金中的１０００亿美元将用于建立奖励计划，以激励州政府、地方政府和私营资本加大基建项目投资，申报企业应当真实、准确、完整地披露企业自身财务信息和项目信息等，支持投资者有效甄别风险，严禁涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传。　　除了资金奖励外，特朗普政府还将简政放权以吸引地方和私营投资，相关企业申报债券时应主动公开声明不承担政府融资职能，发行本期债券不涉及新增地方政府债务。　　此外，联邦政府还将简化基建项目的联邦审批流程，包括将审批时间缩短至两年以内，以及取消不必要的监管等，申报企业应当依托自身信用制定本息偿付计划和落实偿债保障措施，确保债券本息按期兑付，切实做到“谁借谁还、风险自担”　　改善美国老旧的基础设施是美国各界共识，纯公益性项目不得作为募投项目申报企业债券。　　这意味着联邦和州政府需要每年投资２０００亿美元才能满足整体基建融资需求，《通知》指出，募投项目若有取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持的，程序和内容必须依法合规，必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件，坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。　　布鲁金斯学会研究员莫莉·雷诺兹说，主要依靠州和地方政府资金投入的基建计划在国会很难有“销路”，尤其是在那些人口密度低、地方政府财力吃紧的选区，《通知》强调，规范以政府和社会资本合作（PPP）项目发行债券融资。　　财政鹰派、共和党议员梅多斯表示，前不久通过的未来两年预算法案让基建计划的前景变得渺茫，因为国会不会再继续增加额外开支，《通知》要求，建立健全责任主体信用记录，对经有关部门认定为因涉地方政府违法违规融资和担保活动的申报企业、承销机构、会计师事务所、律师事务所、信用评级机构等主体及其主要负责人，加大惩处问责力度，纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台归集共享，实施跨部门联合惩戒，及时公开通报，并限制相关责任主体新申报或推荐申报企业债券。　　民主党议员则认为联邦政府出资太少，无法满足美国基建融资需求，《通知》要求，各地发展改革部门应积极组织区域内市场化运营的优质企业、优质项目开展债券融资，进一步增强企业债券服务实体经济能力。　　布鲁金斯学会研究员阿伦·克莱恩表示，利用联邦资金来撬动地方和私营资本是解决基建投资融资缺口的主流方案，但是实施过程将面临多重挑战，其中包括私营部门融资成本较高、参与动力不足等问题。
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www.youaicinema.com All rights reserved 台州之窗 版权所有两部门发文严禁企业要求或接受地方政府为其市场化融资行为提供担保发布时间： 20:50 星期四来源：新华网
新华社北京5月17日电（记者安蓓）国家发展改革委17日称，严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。
国家发展改革委、财政部日前发布通知要求完善市场约束机制、严格防范外债风险和地方债务风险。通知要求，拟举借中长期外债企业要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资。要紧密围绕推进供给侧结构性改革的方向，着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资，募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。
通知要求，申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰，严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入企业资产。利用外债资金支持的募投项目，要建立市场化的投资回报机制。如募投项目取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持，有关决策程序必须依法合规，必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件，坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。
通知指出，拟举借中长期外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素，有效防控外债风险。要规范信息披露，不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等可能存在政府信用支持的信息，严禁与政府信用挂钩的误导性宣传。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩。
通知强调，发展改革部门要切实加大事中事后监管力度，财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业，应当按规定和批准的预算及时拨付资金，不得拖欠。责任编辑：秦晶
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