工程竣工图存在的问题及审计建议
站内搜索：
淄博市审计局 房泽涛
竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是建筑物的真实写照，是工程维护、管理、改建、扩建的依据，同时也是我们审计工程结算的依据。按照国家规定，基本建设工程都要编制竣工图。近来在工程审计中发现，有的单位对竣工图的编制重视不够，在竣工图编制时间、质量、方法上程度不同的存在一些问题，这些问题主要是：
一、竣工图的编制时间普遍滞后，如市某医院的水电竣工图在工程完工后近半年才编制完成。
二、竣工图的编制质量不好，具体表现为：1、内容不全，未把图纸会审记录、设计变更、工程洽商、施工实施变更等绘制到图上。2、标注不清、标注错误、标注与工程实际不符。
造成上述问题的主要原因，一是各个单位对竣工图的编制重视不够。二是市面上竣工图编制的常规做法不科学，无论工程变更是设计原因造成、建设单位原因造成、施工原因造成还是其它原因造成，竣工图的编制任务全无旁落，基本全在施工单位头上。而现实是大多数施工单位不具备编制变化大、较复杂竣工图的实力，而且在这方面有义务没权利，建设单位不会为此另外掏钱。
针对上述情况，审计建议：
一、提高对编制竣工图工作的认识。
二、竣工图编制工作要坚持与工程进度同步进行，不要等到工程结束了，再编制竣工图。
三、分清并落实竣工图编制的责任者。大原则根据国家对竣工图编制的规定，由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责绘制；由于其它原因造成的，由建设单位委托设计单位绘图（需另行约定绘图费用）。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，再交监理单位审核签章后，作为竣工图。
四、真正落实竣工图的编制费用。编制整理竣工图所需的费用，凡属设计原因造成的，由设计单位负责解决；属施工原因造成的，由施工单位负责解决；属建设单位原因和其他原因造成的，建设单位负责在基建投资中解决。但在实际工程建设中，属建设单位原因和其他原因造成的居多。
文章来源：
淄博市审计局机关简介/竣工图
竣工图的反馈，不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，它就像工业产品的说明书，产品使用、维修管理离不开它。由于建筑工程隐蔽部位较多，不能像有些机械、仪表产品那样，使用过程中有什么问题，可以拿来给技术人员看看，也可以拆开检查维修，这些常常是建筑工程所办不到的，要解决问题就只得靠竣工图及竣工资料。因此，在对建筑工程和地下设施科学管理中，竣工图就显得十分重要。
类型&/竣工图
1.利用施工蓝图改绘的竣工图；
2.在硫酸纸图上修改晒制的竣工图；
3.重新绘制的竣工图
4.用CAD绘制的竣工图。
编制要求&/竣工图
竣工图编制要求主要体现在如下十四个内容：
一是竣工图应使用新的或者干净的施工图，并按要求加盖并签署竣工图章。
二是凡按图施工，没有变动的，可以在原施工图上加盖“竣工图”标志后即可。
三是一般性设计变更，且能在原施工图上修改、补充的，由施工单位在原施工图必须是新蓝图上注册修改内容与修改依据后，作为竣工图。
四是凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大改变以后及图幅变更面积超过35%，必须重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加“竣”字，新图图标内应注明“竣工阶段”
五是竣工图应准确、清楚、完整、规范、修改到位、真实反映竣工验收时的实际情况。要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁，字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。
六是竣工图编制完成后，监理单位督促和协助设计，施工单位检查竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。
七是竣工图内容与施工图设计、设计变更、材料变更、施工实际情况及质检记录相符合。
八是编制竣工图总说明及专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。
九是竣工图按《技术用复制图的折叠方法》折叠成A4图幅，图标露出。
十是竣工图按单价并程编制，并有详细说明和目录，竣工图上应打有页码。
十一是竣工图按专业、图号排列。
十二是竣工图纸编制质量及整理情况应在自检报告的内容中予以详细说明。
十三是根据业主要求，竣工图的套数按四份编制，其中施工单位自留一套。
十四是全部竣工图均永久保存。
绘制方法&/竣工图
1.利用施工蓝图改绘竣工图
在施工蓝图上一般采用杠（划）改、叉改法；局部修改可以圈出更改部位，在原图空白处绘出更改内容；所有变更处都必须引划索引线并注明更改依据。具体的改绘方法可视图面、改动范围和位置、繁简程度等实际情况而定。
（1）取消、变更设计内容
A、尺寸、门窗型号、设备型号、灯具型号、钢筋型号和数量、注解说明等数字、文字、符号的取消，可采用杠改法。即将取消的数字、文字、符号等用横杠杠掉，从修改的位置引出带箭头的索引线，在索引线上注明修改依据，例如“见×年×月×日设计变更通知单，×层结构图（结2）中Z15（Z16）柱断面图，（Z16）取消”。
B、隔墙、门窗、钢筋、灯具、设备等取消，可用叉改法和杠改法。例如6层⑧轴线隔墙取消，可在各墙的位置上打“×”；再如要把窗C602改为C604，可在门窗型号及相关尺寸上打“杠”，（C602）再在其“杠”的上面标写C604，并从修改处用箭头索引引出来，注明修改依据。
（2）增加、变更设计内容
在建筑物某一部位增加隔墙、门窗、灯具、设备、钢筋等均应在图上绘出，应注明修改依据。
其绘改方法，可将增加的钢筋画在该剖面要求的位置上，并注明更改依据。
（3）当图纸的某个部位变化较大，或不能在原位置上绘改时，可以采用绘制大样图或另补绘图纸的方法。
A、画大样图的方法。在原图上标出应修改部位的范围后，再在其空白处绘出修改部位的大样图，并在原图改绘范围和改绘的大样图除注明修改依据。
B、另补绘图纸的方法。如果原图纸无空白处，可另用硫酸纸绘补图纸并晒成蓝图，或用绘图仪绘制白图附在原图之后。并在原修改位置和补绘的图纸上均应注明修改依据，补图要有图名和图号。
具体的做法：在原图纸上画出修给范围，并注明修改依据和见某图（表明图号及图名）；在补图上也必须注明该图号和图名，并注明是原来某图（表明图号及图名）某部位的补图与修改依据。
2.重新绘制竣工图
如果需要重新绘制竣工图的，必须按照有关的制图标准和竣工图的要求进行绘制及编制。
（1）要求重新绘制的竣工图与原图的比例相同，并且还应符合相关的制图标准，有标准的图框和内容齐全的图签，在加盖竣工图章。
（2）用CAD绘制的竣工图，在电子版施工图上依据设计变更、工程洽商的内容进行修改，修改后用云图圈出修改部位，并在图中空白处做1个修改备考表，并且在其图签上必须由原设计人员签字。
3.在原硫酸纸上依据设计变更、工程洽商等内容用刮改法进行绘制，即用刀片将需更改部位刮掉，再用绘图笔绘制修改内容，并在图中空白处做一修改备考表，注明变更、洽商编号（或时间）和修改内容，晒成蓝图。
4.竣工图加写说明
（1）凡设计变更、洽商的内容在施工图上修改的，均应用绘图方法改绘在蓝图上，不再加写说明，如果修改后的图纸仍然有内容无法表示清楚，可用精炼的语言适当加以说明。
（2）图上某一设备、门厂等型号的改变，涉及多处修改时，要对所有涉及的地方全部加以改绘，其修改依据可注明在一个修改处，但需在此处做简单说明。
（3）钢筋的代换，混凝土强度等级的改变，墙、板、内外装修材料的变更以及由建设单位自理的部分等等，在图上修改难以用作图方法表达清楚时，可加注或用索引的形式加以说明。
（4）凡是涉及说明类的洽商，应在相应的图纸说明中使用设计规范用语反应洽商内容。[3]
图章&/竣工图
1.“竣工图章”应具有明显的“竣工图”字样，并包括编制单位名称、编制人、审核人、
技术负责人和编制日期以及监理单位等基本内容。各方负责人要对竣工图负责。
2.所有竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并由各方负责人签署姓名。竣工图章中的签名必须齐全，不得代签。
3.凡由设计单位编制的竣工图，其设计图签中必须注明为竣工阶段，并由绘制人和技术负责人在设计图签中签字。
4.竣工图章应加盖在图签附近的空白处。
5.竣工图章应使用不褪色红色或蓝色印泥。
特点&/竣工图
要了解竣工图在社会各方面的作用，先看看建筑工程的特点。
第一个特点是建筑工程产品形体大，一般都含有隐蔽工程。建筑工程竣工图是设计信息的反馈，不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，它就像工业产品的说明书，产品使用、维修管理离不开它。由于建筑工程隐蔽部位较多，不能像有些机械、仪表产品那样，使用过程中有什么问题，可以拿来给技术人员看看，也可以拆开检查维修，这些常常是建筑工程所办不到的，要解决问题就只得靠竣工图及竣工资料。因此，在对建筑工程和地下设施科学管理中，竣工图就显得十分重要。
第二个特点是建设周期长，使用和维护管理时间长。有的工程不是一、两年能建成的，这就需要妥善保存建设过程中各阶段形成的文件材料，当进行下阶段施工或遇到问题时，都需要查找已经形成的图纸资料。一般说建筑工程是百年大计，使用、维护和管理不是一代人的问题，我们不可能靠当事人的记忆去解决工程出现的各种问题，后人只有靠竣工图及有关竣工资料去研究处理。所以说，编制竣工图、收集整理竣工资料、并将其保管好，这是一项存贮信息财富、造福子孙后代的大事。
第三个特点是各项工程建设都是在一个特定的地域内进行的，工程项目之间具有密切的相关性。工程建设单位在组织设计和现场勘察时，必须了解相邻工程的状况，这样才能统筹规划和正确处理各项工程在水平和竖直方向的关系。
作用&/竣工图
1、在新建、改建、扩建、恢复工程中的作用：一项工程在开始建设时，一般要通过实地调查和查阅原工程图纸，来了解周围工程的情况，特别是在铺设地下管线或进行维修时，一定要通过竣工图来掌握原地下管线的走向、管径、标高和转折点、交差点的详细位置，否则是无法进行的；改建、扩建工程，由于是在原有工程基础上进行的，因此也只有通过工程竣工图查明原建筑物的结构情况，此项工作才得以实现。如某水厂将平流沉淀池改建为斜管沉淀池，就利用了原工程竣工图纸，使改建工程顺利进行，改建后日供水量增加十万吨，比新建一个日供水五万吨的沉淀池节约投资300万元，并提前两年半供水；再如某体育馆改造工期很紧，体育馆是文革后，边设计边施工的，查找不到任何竣工图，在设计院找到了设计图，按图改造，图物不符，造成很大损失；恢复工程是因自然灾害、战争或人为灾害等原因，使原建筑或设施，遭到部分或全部破坏，在救灾和恢复工程中，也是需要利用竣工图的，否则必然产生严重的后果。如某城市油库大火，由于不能及时提供系统的管道竣工图，延误了抢救时间，造成了严重的经济损失，后来不得不舍近求远，从外地设计部门调来了原管道图纸，并对地下输油管道采取分段隔离的应急措施，才使大火得以扑灭，这个教训很深刻。
2、在城市规划、建设、管理工作中的作用：竣工图不仅在城市规划、建设、管理中是重要的依据和凭证，而且在城市规划、建设、管理中也是不可缺少的基础资料。现代工业的发展决定了现代化城市已成为多功能、多层次、多因素的综合有机体，随着城市的发展，城市的主体化程度越来越高，地面建筑星罗棋布，地下管线密如蛛网，各种隐蔽工程越来越多，在这错综复杂的有机体里需要加强综合协调和管理，为此，就需要借助于竣工图了解各项建筑工程之间的相互关系，根据城市规划的总体要求，安排好各项建设的总体布局，以协调工程项目计划与城市规划的关系，协调工程项目的规模与城市基础设施的关系，协调单项工程与群体的关系。只有通过严格地统一管理，方能使城市建设有条不紊。否则，就会造成混乱，比例失调，后患无穷。在这些协调管理中，建筑工程竣工图及工程资料起到了保证作用。在详细规划设计时，也需要掌握有关资料，以便研究道路断面和标高，研究建筑物间距、层数和造型，具体布置公共建设、绿地和综合管线，合理安排交通等。
3、在信息交流中的作用：由于竣工图详细地反映了城市建设各项活动在各个发展阶段中的设计思想，以及建筑材料、施工技术中的最新成果，因而是一种重要的信息资源，它可以在技术交流中发挥重要的作用，而且可以为城市科研、历史考证、编史修志提供必要的信息。
综上所述，竣工图的编制是工程建设中一个重要环节，也是贯彻全过程的一项持续性的基础工作。它所具有的与建筑实体相符合的真实性，是其它图纸所不能替代的，这就是为什么不能用施工图代替竣工图的根本原因。由于施工图不能准确反映施工现状，在设计或施工发生更改之后，图纸没有进行相应更改，会给日后管理带来困难，甚至造成不应有的损失。同样，也不能用变更通知单、技术核定单或隐蔽工程验收记录来代替竣工图的编制，这样在查阅资料时很不直观，也不方便。如果变更资料不全或有散失，查档者并不了解，还容易造成遗误和损失。有些变更通知是用文字描述的，理解文意不同，也容易造成差错。因此，为了在原有基础上更好的建设和发展现代化城市，我们应进一步提高认识，有责任把竣工图编制好，使其发挥更大的作用。
注意事项&/竣工图
1.竣工图的编制应按照单位工程并根据专业的不同，系统地进行分类和整理。
2.凡是按照施工图施工的工程，由竣工图编制单位在施工图（干净的蓝图）的图签附近的空白处，加盖竣工图章，并由相关人员亲自签署好姓名。
3.凡是一般性的图纸变更，编制单位可根据设计变更依据，在施工图上直接改绘，标明变更修改依据，并加盖及签署竣工图章。
4.凡是结构形式、工艺、平面布置、项目等发现的重大改变或变更部分不能在原施工图上改绘的，应重新绘制竣工图，加盖竣工图章，重新绘制的图纸必须有图名和图号，图号可按原图编号。
5.凡是用于改绘竣工图的图纸，都必须是新蓝图或绘图仪绘制的白图，不得使用旧图或复印的图纸。
6.各专业竣工图必须编制图纸目录，作废的图纸在目录上扛掉，补充的图纸必须在目录上列出图名和图号，并加盖竣工图章和由相关人员亲自签署上姓名。
7.竣工图必须符合有关制图标准的要求，绘制的竣工图必须准确、清楚、完整、能够真实地反映工程实际情况。
8.竣工图绘制的具体规定
（1）在施工图上改绘，不得使用涂改液涂抹、刀刮、补贴等方法修改图纸。
（2）修改时，对字、线、墨水的使用，应按下列规定进行。
A、字体及大小应与原图一致，严禁错、别、草字；
B、一律使用绘图工具，不得徒手绘制；
C、凡是将洽商作为竣工图的，必须符合建筑制图要求，并作附图附在图纸之后。
相关规定&/竣工图
规定一&在《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（城建[号）中有如下规定：
1、工程竣工后应及时进行竣工图的整理。绘制竣工图须遵照以下原则：（1）凡在施工中，按图施工没有变更的，在新的原施工图上加盖“竣工图”的标志后，可作为竣工图。（2）无大变更的，应将修改内容按实际发生的描绘在原施工图上，并注明变更或洽商编号，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。（3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其它重大改变；或虽非重大变更，但难以在原施工图上表示清楚的，应重新绘制竣工图。
2、改绘竣工图，必须使用不褪色的黑色绘图墨水。规定二&在《国家建委关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（建发施字50号）中有如下规定：
一、基本建设竣工图是真实地记录各种地下地上建筑物、构筑物等情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案。全国各建设、设计、施工单位和主管部门。都要重视竣工图的编制工作，认真贯彻执行本规定。
二、各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），及时做好隐蔽工程记录，整理好设计变更文件，确保竣工图质量。
三、编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：
（1）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。
重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷增补必要的说明。
（3）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。
四、竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：
（1）建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编的竣工图。总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。[5]
（2）建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图。建设单位或工程指挥部负责汇总整理。
（3）建设项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工图的编制、检验和交接等问题。
五、工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。竣工图要作为工程交工验收的条件之一。竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不能交工验收。在特殊情况下，也可按交工验收时双方议定的期限补交竣工图。
六、大中型建设项目和城市住宅小区建设的竣工图，不得少于两套，一套移交生产使用单位保管，一套交有关主管部门或技术档案部门长期保存，关系到全国性特别重要的建设项目（如首都机场、南京长江大桥等），应增交一套给国家档案馆保存。小型建设项目的竣工图不得少于一套，移交生产使用单位保管。因编制竣工图需增加的施工图，由建设单位负责及时提供给施工单位，并在签订合同时，明确需要增加的份数。
七、大型工程竣工后，凡上述竣工图仍不能满足需要时，可重新绘制竣工图，由建设单位负责组织力量绘制，设计、施工单位负责提供工程变更资料。
八、编制整理竣工图所需的费用，凡属设计原因造成的，由设计单位解决施工单位负责编制所需的费用，由施工单位在建筑安装工程造价中解决；建设单位负责编制和需要复制的费用，由建设单位在基建投资中解决；建成使用以后需要复制补制的费用，由使用单位负责解决。
九、为了做好基本建设工程竣工图的编制工作，各主管部门可根据具体情况制订有关细则。
十、本规定从批准、颁布之日起开始试行。过去的有关规定，与本规定相抵触者，按本规定执行&
&|&相关影像
互动百科的词条（含所附图片）系由网友上传，如果涉嫌侵权，请与客服联系，我们将按照法律之相关规定及时进行处理。未经许可，禁止商业网站等复制、抓取本站内容；合理使用者，请注明来源于www.baike.com。
登录后使用互动百科的服务，将会得到个性化的提示和帮助，还有机会和专业认证智愿者沟通。
此词条还可添加&
编辑次数：9次
参与编辑人数：7位
最近更新时间： 19:58:50
贡献光荣榜
扫码下载APP503 Service Temporarily Unavailable
503 Service Temporarily Unavailable为什么建设工程要以竣工图为结算依据
项目的施工图纸是法定施工依据，是施工图预算书的凭证。施工过程中的所有设计变更，现场签证等，都有合法的文字资料作施工变动的依据，此依据对应的工程量的增减也一目了然。竣工结算=审定的施工图预算+核定的变更增、减量。优点：施工前甲乙双方就明确造价情况，施工中的变更随时发生，随时落实和认可，竣工时，只要添加施工尾期的增减量，竣工结算就出来了。以竣工图为结算依据，竣工图只有在项目竣工后才出来，竣工时项目上的甲乙双方人员陆续离开现场，必然造成竣工结算的编制时间严重滞后。是形成建设工程三角债的重要原因。竣工图本身包含聊了最后一次变更单的变动量，结算时还要有甄别底认为剔除这些变更单，繁琐了结算工作。为什么建设工程还要以竣工图未结算依据呢，意义何在？
09-08-24 &匿名提问
竣工图，不过如果基本没变更，得到主管部门的同意在施工图上盖了竣工章也可以当竣工图用。
请登录后再发表评论!
建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑(第一批) 1、总承包服务费具体包括什么费用？ 答：按《计价规范》2.0.6条及参阅&宣贯辅导教材&第3.4.1条。 2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？ 答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅&宣贯辅导教材&4.0.6条。 3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。 答：以《计价规范》的正文为准。 4、在工程量清单中，3.4.2&为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量&，这怎么实现？ 答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的&单价&是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。 5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。 答：按合同约定。 6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？ 答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 7、什么是规费？规费一般有哪些？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。 8、计价表格之&措施项目分析表&，每一措施项目填表计量单位为&项&，数量为&1&，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个&附表&，要求投标人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？ 答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按&措施项目分析表&进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。需要补充表格的，可参阅&宣贯辅导教材&4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。 9、有招标代理资质的咨询单位，能否编制工程量清单？ 答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条 &招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制&。《计价规范》第3.1.1条所指 &中介机构&与部令一致。 10、甲方供料是否计算计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部份？ 答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。 11、材料和设备的划分，在工程量清单计价工程中如何处理？由投标人采购的设备（如变压器）是否应纳入综合单价？ 答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。 12、在执行&工程量清单规范&时，牵涉到安装工程量中的多专业（工种）&联动试车费&是否能计取？如果能计取，请问怎样计算？ 答：联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。 13、描述&项目特征&时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？ 答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。 14、高层建筑增加费应划回（1）分部分项工程量清单？（2）还是措施项目清单？ 答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。 15、因发包人原因停建（依法解除合同），按工程量清单计价如何办理停建结算？主要是指措施项目费的清算。 答：按合同约定处理。 16、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？ 答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。 17、为便于将来设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法共存的工程量清单？如，某工程楼地面7000m2工程量。在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面……等等，其各自工程量均为7000m2（或暂定一个数量）？ 答：不可以。只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。 18、投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？ 答：《计价规范》中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按《计价规范》中的工程量计算规则计算工程量；投标人投标报价（包括综合单价分析）应按《计价规范》4.0.8规定执行。 19、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？ 答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。 20、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？ 答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。实体的内容是不能做修改或补充的。 21、甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？ 答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂估价。 22、如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计算工程量？ 答：（1）按合同约定。（2）乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。 23、工程量清单计价可以理解为固定单价，而不固定总价法。请问合同价如何定？若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整？ 答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。 根据建设部令第107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，可按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 24、执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样？ 答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。 25、清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同？ 答：根据建设部令第107号的第十二条，合同价可以采用的方式有：（一）固定价；（二）可调价；（三）成本加酬金。 工程量清单计价是一种计价方法。固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。 26、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变（比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等），在结算时如何调整？是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？ 答：按合同约定处理。 27、清单计价与施工图预算如何协调？清单计价能取代预算吗？ 答：清单计价与施工图预算是两种不同的计价模式。《计价规范》1.0.3条规定的范围应执行工程量清单计价，除此之外，根据招投标法规定招标人在招标时可以自行决定。 28、定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行清单后，怎样处理？ 答：按《计价规范》第101页表C.1.7列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。 29、工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主，而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。 答：招标文件照搬合同范本是不完善的。应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。 30、若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。 答：应按招标文件要求包干的范围来定。 （1） 如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。 （2） 如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。 31、招投标过程中，有时是假定的工程量，有些问题留待结算中解决，现在实行工程量清单计价，那么对量的准确性应如何规范。 答：工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构依据《计价规范》第三章工程量清单编制的规定编制，工程数量应按3.2.6条规定计算。 工程量计算有误应按《计价规范》4.0.9条规定执行。 32、若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？ 答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按《计价规范》要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。 若发现清单项目漏项，应按《计价规范》4.0.9条规定执行。 33、小于…或…以内是否包括本身？例：P47页楼梯计算规则&不扣除宽度小于500mm的楼梯井&；散水、坡道计算规则&不扣除单个面积0.3m2以内的孔洞所占面积&。 答：&小于……&或&……以内&包括其本身。 34、教材第11页3.2.4条提出缺项补充时，要在项目编码格中以&补&字示之。请问是&补+编码&的形式，还是只写一个&补&字？ 答：《计价规范》3.2.4条明文规定，缺项可以补充，并要上报备案，项目编码以&补&字称，可理解为&补+编码&的形式。如：广东省的补充项目，为&粤+编码&如补充的塑料门编码为&粤&。 35、规范中封皮（P8）有&中介机构法定代表人&签字、盖章，而在教材（P16）中没有，请问此内容是否需要？ 答：以《计价规范》第8页工程量清单格式为准。
请登录后再发表评论!