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验资取消 大生意来了
经济观察报　
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　　焦春河知道，好日子一去不复返了。
　　从3月1日开始，他所在的北京润鹏冀能会计师事务所有八成多的收入要黄了。届时按照新《公司法》规定，新注册企业将取消验资登记。
　　作为这家只有11名注册会计师和34名助理会计师的小事务所审计部主任，焦春河依稀记得往年的辉煌：每年北京市新成立的企业中，超过五分之一都是由他们来提供注册验资报告。2012年，这家事务所的验资收入为679.63万元，占到整个事务所收入的84.54％，在北京市地区的所有事务所中无人出其右。
　　虽然在大多数会计师事务所眼里，注册验资不过是一笔小生意——北京收入排名前十的会计师事务所，验资收入比重均不超过2％；但在一些人看来，取消注册验资后，还是大有生意可做的。
　　“我觉得年度报告的披露这一块可能是未来的市常”一位会计师事务所资深人士称，它涉及到企业的资产、收益，如果年度报告这块让中介来做，市场规模肯定比验资大。
　　不过，究竟有没有机会？大家都在观望。2月25日，国家工商总局关于新公司法政策解读已经出炉，鼓励会计师事务所、公证机构等专业服务机构对市场主体及其行为进行相关领域的监督作用。
　　但监督什么？如何监督？还需要等待工商总局的实施细则。
　　小生意
　　从2006年成立至今，验资业务一直是这家小事务所收入的主要来源。“去年以前，每年有3万多公司由我们出具验资报告，差不多每天都有100多个，而每年北京市新增的企业也就10万家左右。”焦春河说。
　　做这种“小生意”主要靠和代理机构合作。焦春河说，一开始在北京的朝阳、海淀设立了分支机构，现在有20多家代理，我们和这些公司注册的代理机构关系很好，有些小公司注册时不懂流程就要通过代理机构来做，他们就把验资这一块交给我们。
　　除了找代理机构，会计师事务所还会在当地的工商局设立网点，这也是他们积累资源的手段。“我们现在有12家这样的网点，每个点3到4个人，都在区县工商局旁边，有的办公室就设在工商局里面，其他都在到工商局步行5分钟之内，形成网络化了。”
　　在焦春河看来，其实对公司提供验资服务并不是特别赚钱的业务。
　　“验资服务的标准资费应该是注册资本的千分之二，而我们的收费是标准收费的两到三折。服务的主要是注册资金50万到100万的中小企业，这样一个报告也就是几百块钱，利润空间就很小了。”焦春河说，这个收费在行业里面算中等。
　　3月1日新《公司法》实施之后，除了投资、担保、典当等20多个行业之外，其他公司成立都不再需要出具注册资金的验资报告，在中国人民大学商法研究所所长刘浚看来，这是实现“零首付”，为了鼓励投资，对创业有很大的鼓励，对国企也有好处，以后组建公司集团更加容易，所以对小企业和大企业都有好处。但对像润鹏冀能一样以验资为主要收入的中小型会计师事务所而言，压力不言而喻。
　　“这一块的业务肯定要受影响，所以我们从去年开始就在调整。”焦春河表示，从2013年初开始，事务所就在不断扩大审计业务和其他服务，还参与了很多政府采购的招标项目。“2014年我们手里有五个政府采购的项目，完成这些项目的任务量已经不轻了，如果有新的政府项目，可能都不一定有余力参与竞标。”
　　大生意
　　焦春河估计，整个北京地区企业注册资本验资的市场价值并不高，每年也就在两三亿人民币。新《公司法》出台后，这个市场几乎被一举清缴。但一些人也看到了新机会。
　　“年度报告披露涉及到企业的资产、收益，如果未来让中介来做，那市场规模肯定比验资大。”一位资深审计人士称，披露企业年度报告时，就不是光看这一时点有没有资金是否到位，那就是方方面面的因素了。比如他说自己的资产100万，事务所就需要出一个审核，那就涉及到流动资金、存款、借债、存货、固定资产还有负债，等等。“验资报告半小时就做完了，年度报告事务所需要一周来做，那不可能只收几百块。”他说。
　　不过市场主体还在猜测。“我现在就很困惑，年度报告都要披露什么东西，怎么披露？”焦春河每天都在看工商总局的新消息，但是目前还没有答案，虽然工商总局关于新《公司法》政策解读2月25日已经出来了，鼓励会计师事务所、公证机构等专业服务机构对市场主体及其行为进行相关领域的监督作用。但是实施方案是什么？有没有具体的行业规定？现在都还是谜。
　　他觉得，上述解读只是从政策层面有了规定，但是操作细则并没有，比如年度报告由谁出？从解读上来说是企业自主披露但没有第三方监管的话，如何保证企业会如实披露？企业没有披露的动力，谁会为新的验资市场买单？
　　上述资深审计人士介绍，年审制度在2005版公司法里有，要求公司每年由会计师事务所提供年度审计报告，但这不是强制性的。到这次修订，也没有具体操作的细则。现在企业的年审信息在工商局，一般人查不到，企业的收益是多少，自己披露的数据有没有人相信？“所以，以后可能还要中介机构甄别、签字，承担责任，我是这么理解的。”焦春河补充到，虽然验资业务风光不再，但焦春说他们布局在区县工商局的网点不会撤掉，只是在等待新的机会。
　　他说，虽然认缴制虽然宽松了，企业可以轻易拿到营业执照了，但是后续的运作经营还需要事务所的服务，一个小公司不可能再去请个会计，很多大公司也都不找专职会计，转而找中介机构，还是有很大市常
　　让焦春河担忧的是，认缴制后，大量空壳公司会不会出现。“认缴制是个虚数，我认缴1个亿，十年以后缴，能不能行？按规定说是可以。那如果公司每年都以在认缴期为名披露空白的报表，没有经营，没做违法的事情，那这个公司还可以存在。”
　　北京安博律师事务所副主任李升泉律师说，在正常的经营情况下，有一个承诺的出资额和出资时间，如果在承诺期内无法完成承诺资本的出资那就是虚假承诺，将面临刑事责任，公司就要衡量自己的行为了。
　　“如果你在十年内没经营也没出资甚至可能面临破产的问题，《破产法》规定，如果你签了债权人的债务，无论是否超出承诺的出资时间，债务都需要偿还。”李升泉说。
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