被执行人拒不还钱，法院依法扣划公积金 - 新县法院网
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被执行人拒不还钱，法院依法扣划公积金作者：李艳&&&&&&日，余某向扶某借款5万元，约定月息3分，日，双方结算后由余某重新出具借条，借条到期后扶某未能及时还款，引起余某诉讼。经新县法院调解协议，余某按期偿还欠扶某借款5万元及利息。&&&&调解书生效后余某仍未按期偿还借款，扶某无奈，向法院申请强制执行。执行立案受理后，余某仅私下支付了6000元便中止支付，执行法官对余某名下住房、存款、车辆等财产进行调查，均未发现有可供有效执行的财产。执行法官通过查询了解到余某在某事业单位上班，有住房公积金4.5万元。根据有关规定，余某的住房公积金属于个人财产范畴且余某并无其它财产可供执行，符合强制执行相关要求。&&&&日， 执行法官向新县住房公积金管理局发出了协助执行通知书和执行裁定书，将划余某住房公积金账户余额全部扣划至法院账户。至此，该案圆满执结。责任编辑：zg&&&&
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2018 All right reserved &河南省高级人民法院版权所有金水法院成功执结郑州市首例通过扣划被执行人住房公积金账户资金方式执行的案件 - 郑州市金水区法院网
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金水法院成功执结郑州市首例通过扣划被执行人住房公积金账户资金方式执行的案件作者：金水法院宣教科&&&&&&11月5日，被执行人魏某某个人公积金帐户上的17877.46元成功扣划至金水法院帐户。11月8日，金水法院将此款兑付给申请执行人赵某、耿某。至此，这起人身损害赔偿纠纷案在执行法官多方寻求解决办法、坚持不懈的与郑州市住房公积金管理中心沟通、协调下，终于得到了圆满执结。据悉，这是郑州市法院系统首次通过扣划被执行人个人公积金帐户资金而圆满执结的案件，取得了较好的社会效果。&&&&日，被告人魏某某故意伤害一案，金水法院刑事附带民事判决被告人魏某某赔偿附带民事诉讼原告人赵某、耿某经济损失共计18150.03元。判决生效后，魏某某未自动履行义务。申请人赵某、耿某于日向金水法院申请强制执行。&&&&案件分给执行局法官赵伟后，他了解到被执行人魏某某因犯故意伤害罪被判处有期徒刑两年八个月，目前正在河南省平原监狱服刑。6月21日，他通过被执行人魏某某所在服刑监狱向其下发了执行通知书，并对其名下财产进行调查，但未查到任何可供执行的财产。后经多方走访调查，了解到被执行人住房公积金账户内有17877.46元。根据郑州市住房公积金相关政策，即在职期间被判刑，与单位终止劳动关系的，可申请提取本人住房公积金账户本息余额，经过审慎研究，该院决定向郑州市住房公积金管理中心发出协助执行通知书和执行裁定书，要求将被执行人住房公积金账户内17877.46元扣划至金水法院。起初，郑州市住房公积金管理中心以住房公积金为“专款专用，属于互助资金”为由未予协助。经过赵法官多次与郑州市住房公积金管理中心沟通、协调，共同探讨、研究相关法律、政策，最终公积金管理中心同意协助将被执行人住房公积金账户内17877.46元扣划至金水法院。在将此案件执行款交付申请执行人后，此案得以圆满执结。
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2018 All right reserved &河南省高级人民法院版权所有被执行人名下的住房公积金可否执行被执行人名下的住房公积金可否执行此时落寂百家号导读：为落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”，人民法院通过建立执行查控体系、曝光失信被执行人名单、加强信用惩戒等措施不断为解决执行难问题创造条件。而在具体执行过程中，执行法官和代理律师还会受到各种执行实务问题的困扰，影响个案的执行和推进。1.被执行人名下的住房公积金可否执行？答：被执行人已经符合国务院《住房公积金管理条例》第24条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。——《最高人民法院关于强制执行住房公积金问题的答复》(﹝2013﹞执他字第14号)评析：只要是单位的正式职工，都有公积金，包括职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金。国务院发布的《住房公积金管理条例》规定，住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的；(二)离休、退休的；(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；(四)出境定居的；(五)偿还购房贷款本息的；(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。在强制执行中，如果作为被执行人的职工已拥有住房，而且住房面积已达到当地平均水平，对该职工住房公积金账户内的存储余额是否只能冻结，一定要在上述六种情形下才能提取？对这个问题，最高人民法院的态度有一个变化的过程。最高人民法院在〔2006〕执他字第9号对福建高院的请示答复中着重强调住房公积金使用范围上的限制，即用途的特定性，当时是这样答复的：依据《住房公积金管理条例》第3条的规定，住房公积金是职工个人缴存或其所在单位为其缴存的住房储备金，虽属于职工个人所有，但使用范围上受严格限制。因住房公积金问题复杂，涉及面广，政策性强，在法律法规未作出进一步明确规定前，不宜轻易强制执行。在〔2012〕执他字第5号对山东高院的请示答复中态度已经有所缓和，认为：住房公积金问题复杂，涉及民生，政策性强，在法律法规未作出进一步明确规定前，关于住房公积金的执行问题，执行法院应确保住房公积金对案涉当事人的基本住房保障功能，在充分调查研究的基础上，本着审慎原则，依法妥善处理。2013年对安徽高院的〔2013〕执他字第14号答复及此后对浙江高院的答复，态度则已经非常鲜明，只要符合提取条件，只要保障了被执行人的基本生活及居住条件，就可以执行。2.被执行人为离、退休职工的，能否执行社保机构发放给被执行人的养老金？答：可以。被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《民事诉讼法》第243条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必需的生活费用；社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金；在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助的，可以依法制裁。——《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》(〔2014〕执他字第22号)评析：这一问题，日最高人民法院研究室给天津高院《关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》(法研〔2002〕13号)中也曾明确可以执行。但是就在答复作出后的第四天，日，劳动和社会保障部办公厅就给重庆市劳动和社会保障局作出《关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函》(劳社厅函〔2002〕27号)，认为，“基本养老金是保障离退休人员的‘养命钱’，离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休人员的合法权益和社会稳定。同时，基本养老金在发放给离退休人员之前，仍属于养老保险基金，任何单位不得查封、冻结和划扣。《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法〔2000〕19号)对此也做出了相应规定(编者注：该通知强调的是，社保机构只是社保基金的管理人、代管人，并非所有人，因此不得用社保基金偿还社保机构及其原下属企业的债务，与离退休人员作为债务人时能否执行社保基金完全是两个不同的概念)。社会保险经办机构作为法定授权的社会保险基金收支、管理和运营机构，承担着将基本养老金按时足额发放给离退休人员的职能，社会保险经办机构不能直接扣发离退休人员基本养老金抵偿法院判决的债务”。此后地方法院在执行离休金、退休金中普遍遭遇社保部门不协助执行的情况，为此浙江高级人民法院于2012年报请最高人民法院商人力资源和社会保障部废止劳社厅函〔2002〕27号复函，最高人民法院经研究后，作出了《关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》。3.行政单位作为被执行人时，可否执行其财政资金？答：人民法院在执行涉及行政性单位承担连带责任的生效法律文书时，只能用该行政单位财政资金以外的自有资金清偿债务。为了保证行政单位正常的履行职能，不得对行政单位的办公用房、车辆等其他办公必需品采取执行措施。行政单位的预算内资金和预算外资金均属国家财政性资金，其用途国家有严格规定，不能用来承担连带经济责任。——《最高人民法院执行工作办公室关于能否强制执行金昌市东区管委会有关财产的请示的复函》(〔2001〕执他字第10号)评析：《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2001〕8号)中也有类似的规定，其中，第15条规定：“人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时，认定开办单位应当承担民事责任的，不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。”第16条规定：“人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决时，只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的，应当依法裁定终结执行。”4.企业作为被执行人时，可否冻结、扣划企业党组织的党费？答：企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理，单立账户，专款专用，不属于企业的责任财产。在企业作为被执行人时，人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费，不得用党费偿还该企业的债务。执行中，如果申请执行人提供证据证明企业的资金存入党费账户，并申请人民法院对该项资金予以执行的，人民法院可以对该项资金先行冻结；被执行人提供充分证据证明该项资金属于党费的，人民法院应当解除冻结。——《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》(法〔号)评析：党员交纳的党费，除要上缴中组部党费总额的5%之外，在各级党委按不同比例留存。党费使用主要用于培训党员、补助生活困难的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等，不能用企业党组织的党费来清偿企业所欠债务。5.对被执行人大宗商品交易资金结算账户内的资金能否执行？答：被执行人名下大宗商品交易资金结算账户，执行法院应当查明账户资金的性质，严格区分账户内被执行人自有资金与客户交易资金，并只能对被执行人自有资金予以执行。——《最高人民法院关于被执行人大宗商品交易资金结算账户内资金能否采取执行措施的答复》(〔2012〕执他字第7号)评析：上述答复给我们的实践启示就是，在执行证券交易结算机构、期货交易结算机构等被执行人的银行存款账户时，切记要核实清楚相关账户以及账户内资金的性质，避免错误扣划投资者的资金。6.银行客户作为被执行人时，对其购买的金融理财产品能否执行？答：客户购买的金融理财产品，无论是银行自己发行的(包括总行和省分行发行的，简称自营产品)，还是银行代理销售的(简称代售产品)，都属于客户拥有的财产权。当客户作为被执行人时，该财产权属于责任财产，人民法院可以执行。——《浙江省高级人民法院、浙江省银行业协会、工行浙江省分行、农行浙江省分行、中行浙江省分行、建行浙江省分行、交行浙江省分行关于规范人民法院执行金融理财产品和银行业金融机构协助执行的纪要》评析：近年来，随着资金理财化倾向明显，加上法院通过网络“点对点”查控系统查询、冻结被执行人的银行存款越来越便捷、有效，不少被执行人转而购买各类理财产品，但对理财产品能否执行、如何执行，法院与银行存在不同意见，执行人员对此也较为陌生，浙江高级人民法院与浙江省银行业协会及五大国有银行浙江省分行在全国率先作出了《关于规范人民法院执行金融理财产品和银行业金融机构协助执行的纪要》，对相关问题予以了明确。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。此时落寂百家号最近更新：简介:分享快乐，感受生活。作者最新文章相关文章当前位置：
灌阳法院执行首例扣划职工住房公积金案
作者：卿钟秀 发布时间： 15:56:56
被执行人周某于2013年12月23日以购房为名与申请执行人广西灌阳农村商业银行股份有限公司（以下简称灌阳农商行）借款40万元，借款利率以中国人民银行公布的同期借款基准利率6.15%上浮20%,执行年利率7.38%记付利息，按季结息，到期还本，借款期限三年，即从2013年12月23日至2016年12月23日。对违约使用借款从违约使用之日起在合同约定的借款执行利率上浮50%计收罚息。周某借款后，只归还2015年第一季度前的部分利息，之后没有按照合同约定继续给付利息。2016年7月22日，灌阳农商行诉请法院，请求法院判令周某按借款合同约定归还借款。
法院审理后判决解除了灌阳农商行与周某签订的个人借款合同，由被告周勇归还借款本金278090元及利息28576.44元。
法院判决生效后，被告周某未履行生效判决，灌阳农商行申请法院强制执行。灌阳法院受理后，无法依联系周某，但查明被执行人周某在县住房公积金管理中心有公积存款159318元，且周某已被工作单位开除了工职。灌阳法院积极与公积金管理中心沟通协调，释明法律，将周某的公积款扣划偿还了其借灌阳农商行的部分借款。
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法院能否冻结债务人的养老金帐户、住房公积金
法院能否冻结债务人的养老金帐户、住房公积金
一、养老金问题最高人民法院下发的《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》中规定：“社会保险基金专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保障基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。”基本养老金在发放给离退休人员之前，仍属于养老保险基金。因此，法院不能冻结或扣划此养老金进行抵债。二、住房公积金问题&住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金，被执行人在住房公积金管理中心帐户内储存的住房公积金，其性质属于被执行人所有的个人存款，属于个人财产的范畴。因此，住房公积金既然作为个人财产，具备了强制执行的理论依据。　　《住房公积金管理条例》第5条规定：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”第24条规定：“职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（四）出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。”&从这些规定可以看出，住房公积金作为个人的预期利益，无论是否购房都将最终成为个人财产的一部分。如果用来购房或修建房屋，住房公积金将体现为相应的房屋价值；如果不购房在条件成熟时则转换为为个人储蓄返还给个人。既然作为债务人确定的将来肯定能取得的财产，那么就可以对其采取强制执行措施来满足债权人的利益。　　另从公积金的存储形式看，强制执行具有可操作性，公积金是以银行存款的形式存在的，对其可以采取与普通银行存款相同的强制措施。其与个人所有其它财产的唯一的区别是，在正常情况下，个人可以自由支配其所有的财产，而住房公积金归住房公积金管理中心统一管理和支配，个人无法直接占有，且只能在具备《住房公积金管理条例》规定的条件下才能提取，但住房公积金的性质并不因此而改变。建立住房公积金制度的目的主要是稳定住房秩序，解决干部、职工无房居住的困难，同时也是一项社会福利制度。人民法院执行已有充裕居住房屋条件的被执行人住房公积金存款，这并不降低被执行人的住房水平，也不影响被执行人的住房秩序。相反，将被执行人闲置着的住房公积金存款用于清偿赔偿债务，则更能发挥该项公积金存款的应有效用，使权利人的合法权益得到应有的及时救济。　　而且《住房公积金管理条例》并没有排斥或限制人民法院执行住房公积金存款，并且国务院的行政法规作为《民事诉讼法》的下位法，不得与上位法相抵触。　　《住房公积金管理条例》这一规定是对住房公积金的一种保护措施，是防止公积金管理单位非法挪用公积金，而不应成为法院依法强制执行的限制性条件。因此当义务人没有其它财产可供执行时，强制执行住房公积金以满足权利人的要求是合法的，对住房公积金采取强制措施，有利于保护债权人的利益。综上所述，在被执行人没有其它财产可供执行时，可以通过强制执行被执行人的住房公积金来偿付债权人，从而维护债权人的合法权益。三、律师说法住房公积金能否被强制执行，我国现有法律缺乏明确规定。但是根据法理，公民住房公积金满足被申请执行的财产范围，当属于可强制执行财产。理由如下：&&&&1、住房公积金属于职工个人财产。《住房公积金管理条例》第三条规定：职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。也就是说住房公积金是职工工资的一部分，职工对其拥有完全的所有权，只是处分权受到限制。但是住房公积金的用途限制仅限于职工本人，不能对抗法院的强制执行。2、住房公积金不属于可以主张执行豁免的财产范围。公民必须以个人所有财产对自己的民事行为承担无限责任，除非法律明确规定，为保障被执行人的基本生活，对一些财产可以主张豁免，但主张豁免的财产范围仅限于法律明确规定的财产。执行豁免制度是出于保护被执行人的基本生活保障，以及维护社会公共利益的考虑，而作出的制度设计。我国的执行豁免制度隐含在《民事诉讼法》及最高人民法院出台的《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的个别条文规定之中。上述法律及司法解释并未规定被执行人可以对其住房公积金主张豁免。3、在符合一定条件下强制执行不违背国家设立住房公积金目的，不侵害被执行人的基本生活保障。因此，在符合一定的条件的前提下住房公积金可以强制执行，这种条件要以不违背设立目的，不损害公共利益，不侵害被执行人基本生活保障为前提。
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