关于国有划拨土地使用权价格补偿政策

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-04-23 07:18 标签： 划拨土地使用权价格
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&何为国有划拨土地？与国有土地在拆迁补偿上有何区别
何为国有划拨土地？与国有土地在拆迁补偿上有何区别
来源：房天下 &&发布时间：
伴随着土地市场的不断发展，很多地方都会出现土地拆迁的情况，而被拆迁的土地有国有划拨土地和国有土地两种。那么你知道什么是国有划拨土地吗？国有划拨土地与国有土地在拆迁补偿上有什么区别？
什么是国有划拨土地 国有划拨用地是指国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地还有公益事业用地，国家核心扶持的能源和交通以及水利等基础设施用地，法律和行政法规规定的其他用地等等。 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。说白了就是这个使用权的取得基本上没花钱。 实际上，伴随城市土地市场的进一步改革，国家土地管理局已于１９９８年２月１７日发布的第８号令《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，提出国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。 不论哪种方式，划拨土地的价值属性已经在我国房地产市场经济中有所体现，明晰这些价值属性及其结构，对于提高土地集约化效益，合理进行土地的分配具有重要意义。现实生活中安置房、单位用地、学校、医院啥的都是用的划拨土地进行建设。 国有划拨土地与国有土地在拆迁补偿上有什么区别 １、划拨地的土地使用权仍属于国家，拆迁补偿中不含土地使用权出让金，只补偿土地上建筑物或种植物的财产价值以及搬迁补助费、安置补助费等。 划拨的土地，土地使用者支付很少或不支付土地出让金，一般没有固定使用年限，转让前需要经过有关部门批准。 划拨的国有土地使用权都是无偿取得的，原土地使用权人没有向国家支付土地使用费用。国家为公共利益所需，要收回该土地时，也无需向原土地使用权人支付补偿费。换句话就是说，国家支付土地补偿费的前提是土地使用权人取得土地时支付了土地使用费，在国家因为公共利益的需要征收土地时，国家才给予返还。 ２、国有土地不存在土地征收问题，因为国有土地就是国家的。但国家征收时，对于土地上的附着物是要补偿的。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第５９０号令）的规定进行补偿。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》，是为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》而制定，经２０１１年１月１９日国务院第１４１次常务会议通过，２０１１年１月２１日以国务院第５９０号令颁布。
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国有土地使用权划拨审批操作规范
发布日期：日 16:17:31
发布人：站长
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：国有土地使用权划拨审批
（二）性质：行政许可
二、设定依据
《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号）第2条：国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外；第54条: 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。
《划拨用地目录》第2条：符合目录的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，可以划拨方式提供土地使用权；第3条：对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地使用权。对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。
三、实施主体和实施权限
根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（自治区九届人大常委会公告第37号）第41条的规定，具体建设项目使用现有的国有建设用地和已批准农用地转用、征用土地范围内的土地，经市人民政府土地行政主管部门审查后，不超过1公顷的，由县（市）人民政府审批，报市人民政府土地行政主管部门备案；超过1公顷的，由市人民政府审批，报自治区人民政府土地行政主管部门备案。
四、行政审批条件
根据实际工作需要，国有土地使用权划拨的行政审批条件为：
（一）申请事项属本级政府权限范围；
（二）申请资料齐全、符合法定形式；
（三）符合土地利用总体规划的要求；
（四）符合城市规划的要求；
（五）符合国家产业政策；
（六）符合土地供应年度计划的要求；
（七）符合《划拨用地目录》规定用途的用地。
五、实施对象和范围
申请使用国有建设用地的单位和个人。
六、申请材料
（一）申请报告（原件1份）；
（二）申请人资格认定材料；
1.申请人为企业的，提供营业执照、企业法定代表人证书、法定代表人身份证，申请人为有限责任公司的，提供工商登记注册审批表（注明企业股东名称及股份比例）（复印件各1份）；
2.申请人为国家机关、事业单位或社会团体的，提供组织机构代码证、机关事业单位法人登记证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证（复印件各1份）；
3.申请人为个人的，提供个人身份证或户籍证明（复印件1份）；
（三）委托代理的，需提供授权委托书（原件1份），委托代理人身份证（复印件1份）；
（四）有批准立项权的部门出具的立项批文或备案登记表（复印件1份）；
（五）用地预审批复文（复印件1份）；
（六）建设用地规划许可证及审批单、建设用地规划定点红线图；（复印件 1份）；
（七）县规划部门批准的规划设计条件通知书和审批的总平面图（整幅复印件1份）；
（九）涉及征地拆迁的，需提交征地结算相关材料，复印件1份；
（十）武鸣县交通图（标注用地位置）（原件1份）；
（十一）委托有资质单位出具并经县国土部门确认的勘测定界图(原件1份)
（十二）划拨费用涉及减免的，须提供县政府同意减免划拨费用的相关材料（复印件1份）
（十三）经受理审查后需补正的其他材料。
特别说明：
申请人必须提供真实有效的材料，凡是要求提供复印件的须加盖单位公章并同时提供原件核对，如特殊情况无法提供原件核对的，须加盖原件存放单位的公章，个人身份证须双面复印并签名加盖手印，所有复印件必须按原件比例复印，不能缩印或拼接。
七、办结时限
（一）法定办结时限：20个工作日
（二）承诺办结时限：18个工作日
八、行政审批数量
无数量限制。
九、收费项目、标准及其依据
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席令第29号）第23条：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市市区划拨土地使用权价款最低标准规定的通知》（南府办〔2012〕15号）及《南宁市财政局 南宁市国土资源局关于划拨土地使用权价款征收管理有关事项的通知》（南财综〔2012〕53号）收取土地使用权划拨价款。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
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附件： 1、国有土地使用权划拨的审批流程图
2、申请报告（模板）
中共武鸣区委员会&&&&武鸣区人民政府主办&&&&武鸣区经济贸易和信息化局&&&&武鸣区新闻信息中心承办&&&&版权所有
备案编号：桂ICP号&&&&&&&&公安机关备案的国际联网备案号：01&&&& 网站标识码：您的当前位置：
太原市国土局出台《关于收购储备国有存量划拨土地使用权补偿标准的意见》
&&(点击： )
为推进我市土地储备和土地市场化运作可持续发展，根据《土地储备管理办法》及有法法律法规规定，市国土局对我市收购储备国有存量划拨土地使用权补偿标准提出若干意见。
一是土地收购补偿由市土地储备中心与原土地使用权人通过签订协议约定。
二是对纳入储备的土地，按规划确定的净用地予以补偿，补偿标准为宗地公开出让起始价的40%。地面建筑物和附着物及规划确定的城市道路、绿地不再另行补偿，由原土地使用权人无偿拆除；储备土地现状属住宅用地的，由原土地使用权人负责对地上住户进行拆迁安置。
三是对困难企业，除按本意见第一条支付补偿外，经市政府批准，可再按宗地公开出让起始价的20%增加补偿，用于支持企业拆迁、结构调整或职工安置。
四是收购土地的测量费、地价评估费及规划设计费由原土地使用单位承担，不再计入土地收购成本。
五是国有划拨土地使用权依据法律法规规定应无偿收回的，按法律法规规定执行。该意见自9月28日起施行，不适用行政机关、全额事业单位。
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