一年后跨境电商新政仍暂缓执行，中型电商被迫转型
腾讯科技 孙宏超
[摘要]408新政出台一周年，政策摇摆余波未去，通关单是核心难题；现在一些跨境电商平台对新政虽然抵触，但依然在享受着相关政策红利。中型电商去“跨境化”文/腾讯科技 孙宏超尽管时间已经过去一年，但某跨境电商公司高管李明（化名）仍不愿回忆408新政出台当天的混乱。“郑州海关瘫痪了！”“有旅客在机场海关因不愿缴税而弃置物品了！”“黄渤也被逼开箱检查了！”“有几十吨奶即将被倒进大海了！”一系列流言的背后，显示这个仓促出台的新政并没有受到欢迎：跨境电商企业觉得受到了打压，消费者觉得商品价格会进一步上涨，而海关面对一些虚假新闻时也显得一脸无辜。新政出台仅仅两个月后，相关部门宣布408新政暂缓执行一年，而今年3月份，相关部门又宣布新政将暂缓执行到今年年底。在跨境电商从业者看来，即便税收新政可能会造成成本上升、价格上涨，但这个行业长远来看，依然具有庞大的利润和市场空间，没有人会轻易放弃。这个行业依然有庞大的利益空间，数据显示，2016年中国进出口跨境电商整体交易规模达到6.3万亿，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20％，年增长率将超过30％。不过，即便跨境电商企业没有放弃这块庞大的市场，但越来越多的跨境电商平台开始改变自己的定位，将精力放在更多别的领域，同时也放慢了开拓海外市场的脚步。政策摇摆余波未去在408新政颁布前，跨境电商从业者感受到的都是春天：2015年1月，外管局出台7号文《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》，取代之前的5号文，将外汇支付的试点区域覆盖全国并开放第三方支付机构的试点申请；5月，进口商品通关效率进一步提升；6月，国务院颁布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，文件明确指出要“通过跨境电子商务，合理增加消费品进口”。2015年底，以网易考拉、小红书为代表的几家跨境电商平台纷纷赴海外大幅采购商品，被人戏称跨境电商“爆买”季。但当时在几家跨境电商平台的交流会以及在海外对众多海外品牌商的采访中，政策的摇摆不定就一直是媒体关注的重点。一位跨境电商高管表示：“在跨境电商所谓的红利期刚刚来到时，不怕政策利好，也不怕政策利坏，最怕的就是政策摇摆。”2016年伊始，跨境电商开始感受到“倒春寒”：3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，4月8日起开始实行；4月7日晚（即跨境电商新税制实行前夜） 财政部等11部门才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。这份白名单让跨境电商平台们陷入混乱。跨境电商新政刚颁布一个月后，腾讯科技在郑州保税区仓库现场发现，聚美优品的仓库空了六分之一，原来满负荷的四条流水线只剩下一条，而唯品会 、小红书等其他几家跨境电商的仓库也显得冷冷清清。尽管在去年6月初，跨境电商新政被宣布暂缓执行一年（后又宣布暂缓执行至今年年底），但整个产业依然受到了不可修补的伤害。一位来自日本的渠道商在税改前对腾讯科技表示，国内电商平台已经开始减少在渠道的进货，并且减少了一些采购人员的数量。事实上，有多家跨境电商平台在税改前大幅减少了采购数量，被日本渠道商投诉。即便跨境电商平台又重新开始按部就班进行采购，但该日本渠道商表示，很难再对中国的跨境电商产生信任。通关单是核心难题网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单、以及“正面清单”备注中针对某些品类首次进口许可证、注册的相关要求，被跨境电商认为将带来毁灭性打击。在暂缓新政的通知中明确表示，过渡期内在上海、杭州、深圳、郑州、广州等10个试点城市，将继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管。通知还特别提及，在过渡期内，直购模式同样可暂不执行“正面清单”备注中有关化妆品、配方奶粉等的首次进口许可证、备案等要求。“跨境电商不同于一般贸易商，境外合作渠道较多，有的不一定是商品生产方，因此提交不了原产地证明，这无疑会卡死多数跨境电商海外货品的过关。”一位跨境电商高管对腾讯科技表示。所谓通关单，是指由检验检疫机构签发的入境货物通关单，对列入《检验检疫法检目录》的商品，采购者需提供包括原产地证书和检验检疫证书等材料，化妆品、保健品等商品还须在食药监总局注册备案。企业完成报检获得检验检疫部门出具的通关单后，才能向海关进行报关。问题在于，目前很多跨境电商平台的供应链组织模式为海外“扫货”，即采购团队或买手在海外商超、卖场等大量购买商品，或者平台并未和品牌方而是和品牌的渠道方签订合同，这种模式下跨境电商只能拿到商品的销售发票，无法取得原产地证及合同等单证。跨境电商依然享受政策红利现在一些跨境电商平台对新政虽然抵触，但依然在享受着相关政策红利。根据新的税改方案显示，4月8日之后，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。根据规定，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。这意味着和传统贸易相比，跨境电商平台依然能够享受一定数量、一定份额的减免优惠，依然有部分政策红利可以享受。好消息是，政策正在重新释放善意的信号。去年9月30日，财政部联合税务总局下通知，自日起，取消对普通化妆品征收消费税，同时将高档化妆品与进口化妆品税目的消费税税率由30%下调为15%。“高档化妆品”特指生产（进口）环节销售（完税）价格（不含增值税）在10元/毫升（克）或者15元/片（张）及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。低于这一限定的“化妆品”将免于征收15%的消费税。相关部门还将税改中对通关单的要求延期至日起施行，但是跨境进口电商平台上出售的商品仍需缴纳跨境电商综合税。不过一位跨境电商高管对腾讯科技表示，目前化妆品相关消费税调整幅度仍然过低：首先原本的税制，对护肤品是不收税的，这意味着这些护肤品将不得不面临成本和价格的上升；其次10元/毫升（克）的标准明显过低，一支唇膏的克数一般在2克左右，也就是超过20元的都要收税，眉笔的重量更低。但此次在化妆品方面的调整毕竟释放了善意的信号，而且和4月8日新政出台不同，此次调整征询了很多跨境电商平台的意见，未来还会再进行一些细微调整。中型电商去“跨境化”408新政出台后，引发了以聚美优品、蜜芽为代表的一批跨境电商平台的强烈反弹，在随后政府相关职能部门的几次会议上，这些跨境电商平台也扮演了重要的角色，但如今这些跨境电商平台却在默默地洗去身上“跨境”的标签。去年1月，聚美影视成立，致力于影视生态上游投融资、IP孵化、内容制作、影片发行、票务运营等方向的全产业链布局。在聚美的年会上，陈欧则提出三年内打造“中国影响力最大的颜值经济公司”的概念，开启“时尚娱乐+电商”的聚美新模式。按照聚美影视负责人的说法，聚美影视是将票务销售与聚美直播、电商结合到一起，以一种全新的流量变现方式解决票房困境。通过明星网红直播影视活动吸引流量，在直播过程中直接导量到票务销售，实现电商变现，让影视、直播、电商成为有机整体。这和去年年初聚美的战略主线不一样，彼时聚美优品CEO陈欧曾对腾讯科技表示，“极速海外购业务是公司重点扶持方向，发力势头很猛，公司在物流和税收上补贴10亿，也要称霸海外购市场。”同为徐小平投资的蜜芽也淡化了跨境概念。在近日的一次专访中，刘楠对腾讯科技表示现在蜜芽正在变成一家母婴公司，数据显示，在过去的两年里蜜芽已经做了多维度业务的尝试，从与红黄蓝早教机构成立合资公司，到投资中国最大室内儿童游乐品牌悠游堂、与美中宜和达成战略合作，蜜芽已经对母婴线下业务做了相对全面的尝试。蜜芽正在进军线下领域，以商场内室内儿童游乐为首个战场，蜜芽自有线下游乐品牌Mia Land已经实现盈利，预计2018年将覆盖全国200家以上的蜜芽乐园。对这种改变，洋码头创始人曾碧波表示，聚美、蜜芽的化妆品和母婴产品产业链条已经非常成熟了，去年主打跨境的概念是因为正赶上风口：“今年这些电商平台冷静发现，跨境只是产业链条之一，未来的发展必须是基于化妆品场景或者母婴场景的综合服务，而不仅仅是电商。”而另一个明显的现象则是，和2014年、2015年相比，跨境电商平台在海外扩张的势头明显减缓，很少有新的国家或地区被纳入跨境电商们的版图，这些平台选择深化建设现有的渠道。对于此前的跨境电商创业者而言，如何新政背景下强化自身实力，更加正规化、规模化、多元化才是安身立命之本。(腾讯科技)
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跨境电商新政“满月” 你还会选择海淘吗？
摘要4月8日起，海淘族热议的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》正式实施。跨境电子商务零售进口商品取消了税费50元以内免税等政策，跨境电商将告别“免税时代”，使用“跨境电商综合税”代替行邮税。
郭丽琴 23:44:00
质检部门在实际操作层面，依然面临左右为难，未来一年也仍需与产业和其他决策部门继续磨合。
郭丽琴 21:41:00
更为重要的是，我们该认真反思，在接下来的一年过渡期内，如何在促进跨境电商健康发展的前提下，做出符合新业态发展规律的监管设计?
李宇琳 16:22:00
5月25日晚财政部网站发文称，对《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。
郭丽琴 23:43:00
跨境电商进口行业有望获得一年过渡期，短期保留新政征税和正面清单，其他参照此前试点办法监管。在过渡期间，形成符合跨境电商“个人零售贸易”B2C的监管制度。
郭丽琴 23:31:00
海淘一个庞大的市场，该如何规范并保护消费者，以免发生群体性食品安全等高危事件，是亟待决策者整体考虑的问题。
郭丽琴 00:20:00
但这个过渡性的“去库存”措施只是让大家松了一口气，让更多的跨境电商企业担忧的是，这个激起重重波澜的海淘新政，虽然经过了两轮调整，却依然面临核心监管盲点—通关单。
郭丽琴 06:47:00
在海淘新政运行第七天，经历了跨部门高层级政策协调后，财政部开始对新政进行第二步微调，让新政前的大部分商品复活。
乐琰 16:44:00
麦德龙中国总裁席龙透露，为符合新政相关要求，麦德龙的跨境电商业务做了调整，目前其在天猫的在线旗舰店中已经下架了液态牛奶产品。
郭丽琴 00:27:00
之前在各跨境电商平台陷入下架风险的配方奶粉，获得了暂时豁免，有近2年的过渡期。对于“首次进口化妆品”，虽然有一般贸易的渠道限制，但“口气缓和了”，留下修改空间。
何天骄 17:58:00
用户选择海外购物的主要原因是，相对于一些国内商品，国外的很多商品更加物美价廉，税的提高意味着商品价格将会有所上涨。
TJ 14:25:00
就个人直邮代购的来说，行邮税为15%税率的商品还是比较划算的，可享受免税的商品金额是333元，这类包括计算机、照相机等。
郭丽琴 01:26:00
一些电商表示，他们通过各种渠道了解到，现在的“模糊期”正是配方奶粉等备注模糊的商品最后的去库存机会。
陈姗姗 乐琰
记者咨询多家跨境电商平台获悉，整体看来，税改新政后的很多低价“海淘”产品，涨价已经不可避免，而站在风口的跨境电商平台和产业链上的物流、旅游提供商，也在寻找新的机会。
郭丽琴 关健 赵陈婷
11部门连夜公布跨境电商零售进口商品清单，类似扫地机器人、谷歌眼镜这种较为小众、需求较少的高科技消费品，并未出现。
郭丽琴 23:59:00
4月8日起跨境电商个人交易每次限2000元，个人年度交易限值为20000元，限值以内关税税率暂设为0%。
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跨境电商新政暂缓实施 一年后局面又将如何？
跨境电商新政暂缓实施 一年后局面又将如何？
18:04:00来源：食品商务网
食品商务网讯 闹得沸沸扬扬的“四八”海关新政终于在5月26日暂时落下了帷幕，日前，海关总署正式下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，全面敲定了有关新政过渡期政策的执行细节。这份《通知》中明确过渡期内，在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州和平潭等10个试点城市，继续按照税收新政实施前的情况进行，即网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求。过渡期直到日。跨境电商为什么抱怨新政4月8日，我国海关开始实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。这也就是说通过跨境电子商务网站从国外购买货物将会开征关税。以往的保税区免税政策将不复存在。然而，这对跨境电商来说，还不是最致命的，“正面清单”政策才是真正的必杀技。这项政策规定网购保税商品进区时需按货物核验通关单，尤其对于海淘主要的购买的产品奶粉和保健品实行最严的要求，除非和海外厂商有合作，否则不可能轻易拿到通关单，这对跨境电商尤其是中小型电商平台几乎是致命的。所以新政实施后仅仅一个月，一些跨境电商就面临着没有货物可卖的尴尬处境。国家大力扶植的保税区和跨境电商政策也成了一纸空文，所以这一个月，所有的跨境电商平台能团结一致去跟政府有关部门沟通，而国家也愿意听取跨境电商的意见，从而诞生了这一份妥协性的一年暂缓通知。暂缓一年，究竟会带来什么也需要知道的是，暂缓一年只是给跨境电商一个喘口气的机会，在这一年里，仍需要进行一系列的措施来应对一年后的政策。1.产业结构的调整和升级。对于中小型跨境电商来说，这项调整并不代表可以安枕无忧，而是更加艰巨的环境。为了顺利拿到一年后的保税单，这些电商需要去跟海外企业展开合作，而大型企业早早地跟国内跨境电商巨头比如网易考拉、天猫国际等签订了战略合作，这些中小型电商也许会选择放弃，而转投不需要正面清单的产品。2.、行业内部竞争加剧，优胜劣汰。一年后跨境电商仍会和一般进口贸易享受一样的税收政策，价格优势不再。为了对抗一般贸易，跨境电商就需要进一步压缩成本，降低售价和运费，行业内的价格大战将更加白热化。在这一年，究竟是强者生存弱者淘汰，还是百花齐放发挥自己的优势，请让我们拭目以待。
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工作时间周一到周五 8:30-17:30跨境电商新政按下“暂停键” 一年后行业或迎大洗牌
新华网北京5月27日电（陈凯茵）日前，据媒体报道，海关总署内部发布了最新的《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》（以下简称《通知》）。《通知》设定了一个一年的过渡期，相当于给此前在跨境电商行业掀起轩然大波的“4.8”跨境电商新政按下“暂停键”。
疯传的暂缓执行“靴子”落地，跨境电商企业暂时松了一口气。
落地 跨境电商新政按下“暂停键”
《通知》指出，日前（含11日），在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
但这一年过渡期中，关于新政中的税改政策，新通知中却并未见“松绑”痕迹，税费、正面清单等要求，仍按照4月8日的新政内容执行。
回顾新政出台一个多月以来，“正面清单”、通关单对以经营化妆品、保健品跨境进口为主的跨境电商企业带来不小打击。
由于新政对“正面清单”范围内跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式，要求其在通关环节中增加报送通关单，而通关单需要产品在质检和食品药品监管部门备案后方可开具。
据企业方面介绍，此备案手续少则数月，多则一年以上。此外，还有海外生产商等原因制约了通关单的开具。这使得一个月以来，一些跨境电商进口单量锐减，甚至为零。
电商观察者、上海万擎商务咨询有限公司CEO鲁振旺描述他此前所了解的新政中的跨境电商企业的“惨状”：由于新政中“正面清单”和通关单新政的实施，大部分跨境电商的货被“卡”在海关进不来，而部分库存不足的创业型跨境电商企业面临“见光死”的结局。
“据我所知，有部分存货只够卖2个月的企业面临着无货可卖的现象，这对于一个电商企业来说是毁灭性的打击。这使得有关部门重新审视新政带来的冲击力。”
过渡 缓冲期内企业收获模式转换窗口
5月5日至7日，包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署在内的多个主管部门，对跨境电商新政实施一月来的效果及影响进行了密集调研，并听取了包括唯品会、小红书、聚美优品、天猫国际在内的多个跨境电商龙头企业的情况。
鲁振旺认为缓冲期的设立可能是这轮沟通起了作用，鲁振旺赞赏“一年缓冲期”的设立，“提供了企业想应对办法的窗口，让他们有时间来思考如何转换自己的模式来更好地生存下去。”
跨境电商企业走秀网的相关负责人则向记者表示：“调整是综合考虑了传统贸易和跨境电商等各方情况。设立一个过渡期当有利于各方及时作出适应和调整，将跨境电商和传统零售站在了同一起跑线上，最终的竞争回归到商业本质。”
财政部关税司负责人给出了官方解答：这一过渡期监管措施将有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应规范的监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。
变局 跨境电商行业一年后或迎来洗牌
海关总署的这份暂缓文件让跨境电商从业者的心头大石暂时放下，不过同时，这一年之期也相当于一把悬顶的达摩克利斯之剑。鲁振旺预测，一年之后，小型创业型跨境电商企业没有出路，跨境电商行业将迎来大洗牌。
鲁振旺表示，跨境电商新政实施后未来自贸区在跨境电商服务这方面的功能就有所减弱。企业要应对跨境电商新政带来的影响，只能在海外建仓，采取海外直邮的方式。但海外建仓不仅管理成本高企，运费也惊人，对客单量也有一定的要求。只有大型跨境电商企业才能承担如此高昂的成本，小型企业一年之后的生存仍然是大问题，可能会死一批。
走秀网相关负责人则表示，各种模式都有自己不同的特点，适合于不同的品类，在新政策下没有绝对优劣。电商平台需要在关税、物流等费用和操作便利性之间选择平衡。
上述人士表示，用户购买海外的商品主要受两方面因素驱动，一方面差异化、高品质，因为独特、稀缺，国内买不到或者不容易买到。另一方面，价格低廉也是消费者青睐海淘的一大主要原因。
“价格差异主要还是供应链效率以及品牌在不同国家的歧视性定价所致，关税并不是决定性因素。如果电商平台能够持续稳定提供丰富并且有竞争力的差异化商品，更好地满足用户的需求，就能够吸引更多的用户购买，加上便捷的退换货等售后服务，自然就会在竞争中胜出。”
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