70年产权到期怎么办？中央有了最新说法|知识产权|强拆|侵占_新浪新闻
　　原标题：70年产权到期怎么办？八个关系所有人的重大问题，中央有了最新说法
　　调查：
　　据新华网11月27日消息，中共中央、国务院近日印发《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》）。
　　该文件对完善产权保护制度、推进产权保护法治化进行了全面部署。其中涉及的诸多内容，比如住宅70年产权到期后的问题，比如私有财产的保护问题等，既和拥有亿万财富的企业家有关，也与普通的工薪阶层有关。
　　中央顶层设计解决八大产权问题
　　作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计，《意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向。
　　非公有产权保护弱于国有产权保护：坚持平等保护&
　　由于历史原因，存在一些法律制度对不同所有制产权保护不够同等，对非公有产权保护弱于对公有特别是国有产权保护，出现因所有制主体身份不同而同罪异罚或异罪异罚现象。
　　平等保护是产权保护的重要原则。《意见》明确，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。加快推进民法典编纂工作。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度，统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规。加大对非公有财产的刑法保护力度。
　　“很多政策措施在中央文件中都是首次出现，力度空前，对于平等保护各类产权尤其是加强非公有产权保护意义重大。”国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说。
　　企业特别是民营企业过去的经营不规范问题：遵循法不溯及既往等原则
　　长期以来，各类企业特别是民营企业在经营发展过程中存在一些违规经营甚至涉嫌违法行为。特别是一旦企业涉案，容易“新账旧账一起算”。对此一些民营企业忧心忡忡，甚至影响投资意愿。
　　《意见》指出，坚持有错必纠，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。
　　北京大学法学院教授常鹏翱说，中央明确历史、辩证地看待过去的不规范行为，给民营企业家吃下“定心丸”，有利于他们安心投资、生活。
　　涉案财产处置随意牵连合法财产：依法慎重采取强制措施
　　企业和公民财产权受到侵犯，执法司法不够规范是一个重要原因。比如，不管企业涉案性质轻重，一旦涉案动辄采取查封、扣押、冻结等强制措施，造成企业正常经营无法进行，甚至破产倒闭；处理涉案财物时扩大范围，混淆企业法人财产和股东个人财产，混淆违法所得和合法财产，混淆涉案人员个人财产和家庭成员财产等。
　　《意见》提出，严格规范涉案财产处置的法律程序，依法慎重决定是否采取相关强制措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，防范刑事执法介入经济纠纷，防止选择性司法。
　　常鹏翱说，这些措施旨在稳定社会基本财产秩序，督促公权力依法行为，充分体现了国家对企业、个人合法财产权的严格保护。应尽快形成具体办法，使其成为行政实践和司法实践。
　　“新官不理旧账”：完善政府守信践诺机制
　　一些地方政府政策不连续，“新官不理旧账”，有的甚至招商引资时“敲锣打鼓”，项目上马后“关门打狗”；有的地方保护主义严重，极端的甚至将外来投资企业特别是民营企业视作“打土豪”的对象；有的调整规划采取行政强制性措施，不给予企业必要的搬迁补偿费用。
　　《意见》明确，大力推进法治政府和政务诚信建设，地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。
　　社科院法学研究所研究员孙宪忠说，政府是公权力的代表，强调法治政府和政务诚信，对于约束政府行为，维护人民权利意义重大。
　　房屋土地使用权到期：研究后续期法律安排&
　　土地使用权到期后，房子还是你的吗？随着越来越多的百姓拥有属于自己的房产，这成为普遍关注的问题。
　　《意见》明确，研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。
　　孙宪忠认为，关键意义在于中央明确了解决这一问题的导向，即推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。
　　强征强拆：给予被征收征用者公平合理补偿
　　由于财产征收征用制度不完善，相关法律规定不够明确具体，造成行政机关自由裁量空间大，少数地方借“公共利益的需要”之名强征强拆公民房屋，或征收征用补偿不够公平合理。
　　《意见》明确，完善土地、房屋等财产征收征用法律制度，合理界定征收征用适用的公共利益范围，不将公共利益扩大化。给予被征收征用者公平合理补偿。
　　孙宪忠说，需要在法律上明确界定公共利益的范围，即使涉及公共利益，也要目的正当、程序正当、足额补偿。要让百姓有知情权，以及一定的参与权和决定权。
　　国资“蛀虫”：防止内部人任意支配国有资产
　　由于我国国有资产产权保护制度仍不完善，国有资产流失现象仍然存在。比如国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等；由于自然资源资产产权所有人缺位，土地等自然资源由国有企业低价甚至无偿使用。
　　《意见》提出，以制度化保障促进国有产权保护，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用土地等自然资源。
　　常鹏翱说，要深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，通过制度化建设防止国有资产流失；侵吞国有资产的必须依法追究。
　　侵犯知识产权成本过低：提高侵权法定赔偿上限
　　由于知识产权侵权成本过低，造成侵权行为屡禁不止，严重损害创新活力。
　　《意见》明确，提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度，对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿，并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，严格保护知识产权不仅有利于加快经济转型升级，也有利于广大知识分子凭借知识资本成为中高收入者。当前要探索知识产权保护制度创新，尽快在有效界定科研人员知识产权上形成可操作方案。
　　公私财产保护须一视同仁
　　《意见》清晰地指明保护产权要以公平为核心，坚持平等依法，对公私财产一视同仁。
　　改革开放以来，随着现代产权制度推进，我国产权保护力度不断加大，但仍存在不少问题：对不同所有制经济产权保护不够平等，公权力侵害私有产权，民营企业资产被违规查封、扣押、冻结等现象时有发生，政府违约毁约不守信的现象依然存在等，都对经济社会发展造成不利影响，亟待解决。
　　坚持平等依法保护，要健全以公平为核心原则的产权保护制度。根本上是要完善法律体系和制度安排，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除各种不合理规定，消除隐性壁垒，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。当前，要注意处理好那些社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，对确属事实不清、证据不足、适用法律错误的冤案错案，要抓紧甄别纠正。
　　坚持平等依法保护，要把握产权处置的法律政策界限，做到“泾渭分明”。例如，要严格区分个人财产与企业法人财产、违法所得与合法财产。在处理产权和经济纠纷时，要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限等。
　　坚持平等依法保护，要按照法定程序进行，体现程序正义。确需对涉嫌违法的企业和人员财产采取查封、扣押、冻结等措施的，要严格按照法定程序进行；因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行；不将公共利益扩大化，要细化规范征收征用法定权限和程序。
　　产权保护制度，是社会主义市场经济的基石。只有对公私财产保护一视同仁，才能使市场经济体系更加完善，实现可持续发展。
　　中央为何如此重视产权保护？
　　说到产权，大多数人首先想到的是个人房产。实际上，产权不仅包括物权这样的有形之产，其内涵正逐步丰富和扩展。
　　现在的产权概念，不仅包括经济领域大家熟悉的物权、债权、股权等，也包括跨经济领域、社会领域、文化领域、环境资源领域的知识产权、各种无形财产权（如人力资本产权）以及自然资源资产产权等。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍。
　　《孟子· 滕文公上》曰：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”由此可见，产权自古以来就是稳定人心、推动社会发展的“定盘星”。
　　从国家经济运行看，产权制度是现代国家治理体系的基石，也是中国特色社会主义的制度文明之所在。
　　国家历来关注产权保护。从改革开放初期在农村建立家庭联产承包责任制，到上世纪90年代推进国有企业股份制改革；从2004年将“公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法，到2007年出台物权法，以公平为核心原则的产权保护制度逐步形成，产权保护法律体系初步建立，全社会产权保护意识不断增强。
　　党的十八大以来，中央对产权保护提出新要求。十八届三中全会指出，完善产权保护制度，国家保护各种所有制经济产权和合法利益；十八届四中全会指出，健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护；“十三五”规划建议指出，推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。
　　但也要看到，当前我国产权保护状况仍不乐观，特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力侵害私有产权、民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象时有发生，公有产权受侵犯、国有资产流失现象依然存在，侵犯知识产权的行为易发多发。这些现象都对经济社会发展造成不利影响，亟待解决。
　　“中央文件是切中时弊的，文件的发布对于矫正并稳定社会预期，给整个社会提供‘定心丸’具有重要作用。”常修泽说，中国改革开放正处在重要的历史时刻，当下提出并强调完善产权保护制度，依法保护产权，意义重大。
责任编辑：李鹏
在最近几十年，美国各州政党更替对政策变迁的影响增长了一倍。这种变化，折射了精英之间、选民之间的意识形态对立程度的加剧。
自己做秘书期间的那一件件事却深深地印在我的脑海里。也许是专注，也许是压力，也许是自己赋予的使命。
回过头来看，一定要记住“在变应变”四个字，在变化中应对变化，其中，最重要的是自己要随时改变。
关键是要实施教授治校，如果做到了教授治校，高等院校才能真正做到去行政化。您所在位置： &
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1、提案第号 案 由：关于政府如何帮助民营企业“过冬” 提出人 .doc 1990页
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1、提案第号 案 由：关于政府如何帮助民营企业“过冬” 提出人
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1、提案第号
由：关于政府如何帮助民营企业“过冬”
提 出 人：叶淦波(共1名)
办理类型：主办会办
承办单位：经贸局,财政局,金融办,劳动局
??在本轮的全球金融海啸中，我市众多的民营企业因受海外市场的萎缩和国内市场的皮软及企业资金断层等影响而元气大伤，目前大部份民营企业的经营正在饱受着空前的困惑，民营企业的经营效益和员工及客户的信心正急速下降，现在绝大部份的民营企业家正在为今年如何“过冬”而忧心如焚。面对当前这一困难，从中央到地方政府以及银行、海关、财政、税务、工商等部门，最近纷纷出台政策和措施以帮助企业渡过难关。我们市委市政府也及时从财政中拔出了“10亿元”以对一些重点中小企业进行供血扶持。这项措施在一定程度上的确可以解决部份企业的燃眉之急，但真正与企业的庞大资金需求量相比肯定是杯水车薪。从深层次看，现在企业缺的不单单是资金，缺乏的是企业生存所依赖的定单和客户，缺乏的是企业未来发展的模式和转型升级的突破方向。因此，我个人认为市委市政府应该要高瞻远瞩，要把当前全球经济的发展导向和我市的经济模式紧密结合起来，要从全方位的角度去帮扶企业“过冬”，从根本上为各民营企业将来的发展作好规划。就政府如何帮助民营企业“过冬”，本人谈几点办法。
??1、政府要积极协调各国有银行和地方银行以减缓民营企业的还贷款压力。受金融风暴的影响，今明二年民营企业的经营效益肯定会明显下降，民营企业的借贷和还贷压力会非常大。为此，建议市委市政府除了继续加大力度和宽度给予更多的民营企业贴息减息之外，还应出台一些政策和措施适当减缓民营企业明后二年的还款期限或降低还款额，以缓和企业的资金压力。
??2、要尽力给民营企业减负，要减免企业的土地使用税或其它经营费用。
??3、要牵头组织和帮助及引导民营企业组成行业联盟，以减少行业内的不良竞争，共同抗御金融风险。
??4、政府牵头搭台为我市的民营企业开拓国内外市场和寻求全球合作伙伴，要积极帮助民营企业升级转营和谋求发展的出路。
??5、非常时期要以非常的措施，积极协助民营企业安置和挽留优秀人才，以保存民营企业的生命力。
??6、春节前后要采取积极的措施丰富和活跃民营企业员工及外来工的文化生活，让民工安心留莞。
??7、劳动和社会保障部门当前在处理民营企业与员工劳动纠纷时，在保障员工权益的同时，更要维护民营企业投资人的利益，要以稳定和顾全大局为原则。
??8、政府对民营企业的扶持一定要务实到位，要公平、公正并持之以恒。
??我相信有政府和各部门及社会体系的大力支持，我们的民营企业肯定能渡过这个寒冷的冬天。
答复单位：经贸局
关于对市政协第十一届三次会议第号提案的答复
叶淦波委员：
您在市政协十一届三次会议上提出《关于政府如何帮助民营企业“过冬”》（提案第号）收悉。我局会同市劳动、财政等部门认真研究您提出的建议，现结合我局工作实际对您的提案答复如下：
全球金融危机爆发以来，我市制定并采取了一系列措施帮助民营企业应对危机，确保企业平稳健康发展。主要包括以下几方面：
一、提振民营企业信心
针对全球经济危机和金融风暴对我市企业影响这一主题，我局多次组织各镇（街）经贸、民营等部门开展专项调查工作，及时掌握了全市中小企业（民营企业）关闭的情况。我们还参与了重点企业走访活动，发放了大量调查问卷，全面了解金融危机发生后企业的经营状况和应对措施。通过深入细致的调查研究，在摸清全市中小企业（民营企业）的整体状况、及时掌握金融危机对企业影响、发掘先进典型的基础上，对企业以及新闻媒体等给予正面的引导，帮助各有关方面客观了解我市企业受金融危机的影响，提振了全社会特别是中小企业（民营企业）应对危机的信心。
二、强化财政资金支持
一是为应对金融危机，市委、市政府专门制定出台了重点中小企业和加工贸易企业融资支持计划及其操作规程，促成10亿元融资支持计划在较短时间内得以开展，协调各金融机构减轻民营企业的还贷压力。同时，还加强了重点中小工业企业和加工贸易企业库的建立工作。目前全市已有五批超过4000家企业进入“重点中小工业企业和加工贸易企业数据库”，第六批正在公示中。融资计划实施以来，截至今年3月底，全市银行机构共向1009家重点中小工业企业、加工贸易企业发放贷款208.69亿元。二是为加快中小企业发展，重新修订《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》，2009年专项资金由1000万元提高至3000万元，财政对中小企业的资金支持力度得到了加强。
三、加大政策扶持力度
一是推动出台《关于促进我市中小企业稳定发展的意见》，从切实缓解中小企业融资难问题、加大对中小企业财税支持力度、推动企业产业转型和结构优化升级
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农民之子,三农领域的潜力股 。初从政,后舍处级待遇而经商。立志投身三农建设,带动农村经济发展,献策于国民经济的基础—农业,力创一条广泛适用于全国广大农村增产、增收的营销渠道,带领知识青年实现国富民强的匹夫之责。为后代还能看到雨后的彩虹毅然投身现代农业
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历史上的今天
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blogTitle:'民营企业如何参与新农村建设',
blogAbstract:'民营企业如何参与新农村建设\r\n帅新武&\r\n20世纪80年代刚刚提出小康社会的概念时，中央的文件里就曾多次提到建设社会主义新农村，只是当时中国建设社会主义新农村的时机尚未成熟。2005年10月中央正式提出建设社会主义新农村。通过大力号召，新农村建设的重要性开始广为人知。那么，新农村应该建成什么样子？应该该怎么建呢？\r\n社会发展的根本目标是文明进步，包括物质文明和精神文明，因此，党中央对新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面，是非常精准的概括。新农村建设过程中',
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