茶陵县经济社会发展，2017总结及2018目标-茶陵通茶陵县经济社会发展，2017总结及2018目标作者：茶陵通 / 公众号：clnews发表时间 ：茶陵县2017年经济社会发展成就综述【新株洲 新征程·茶陵篇】砥砺前行谱华章■尹二荣 唐艳丽 苏明亮 刘彦人脱贫，易地扶贫搬迁人，1142个大户带动近4万贫困户增收。开通湖南股权交易所茶陵专版，首批50家企业集体挂牌，成功签约引进15个项目，合同引资31.5亿元。荣获全国老龄工作先进单位、全国第四批“法治县创建先进单位”，全国“平安农机”示范县、综治民调排名全市第二。…………实干托起梦想，奋斗赢得荣光。这一份靓丽的“成绩单”，源自于茶陵县委、县政府对 “决胜全民小康、加快建成湘赣边界中心县”总目标不懈追求；源自于不忘初心、奋发有为、攻难克坚的精气神；源自于创新、转型、绿色、和谐发展理念的正确引领；源自于全县各级党组织和广大党员干部的务实重干、勇于负责和敢于担当。志士惜日短，勇者常为新。奋进在前行的路上，时间总是过得太快。2017年，对茶陵是极其不平凡的一年。这一年，中央环保督察、脱贫攻坚、产业转型升级等众多难题相继来袭，茶陵县围绕“决胜脱贫攻坚
实现全民小康”目标，不畏困难，抢抓机遇，开拓创新，齐心合奏，才演绎出经济社会发展“百花齐放”、“万紫千红”的和美乐章。正所谓，琴瑟和鸣奏佳乐，凝心聚力绘宏图。产业转型蓄积发展后劲“谁也没想到，一个乡镇民营企业能与央企合作，参与一带一路建设。”1月11日，在政协茶陵县第九届委员会第三次会议上，湖南宏伟建筑工程有限公司走出国门，在巴基斯坦竞争承揽工程，获得了与会委员一致点赞。宏伟建筑公司是茶陵推动转型升级，打造“质量引领”型经济的一个缩影。去年，茶陵县按照“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路，成功开通湖南股权交易所茶陵县专版，首批50家企业集体挂牌。同时，鼓励园区企业Q板上市进行股权融资，目前已对接联系19家园区企业申报。宏伟建筑在巴基斯坦施工场景在发展中调整，在调整中跃升，不断优化升级的产业结构让茶陵工业稳步向前。2017年，茶陵县规模工业企业达到163家，完成新增“四上”企业40家，预计完成规模工业总产值186亿元，规模工业增加值61.3亿元，同比分别增长12.8%、6.1%。油菜花海o春赏大典、第六届祖庵家菜美食节、首届茶陵石冲脐橙采摘节……来到茶陵，你总能找到你喜欢的。在“旅游+”发展思路下，云阳山创5A景区、东阳湖生态旅游开发、工农兵政府旧址提质改造和游客服务中心等30个旅游项目，建设正酣，助力全域旅游发展。茶乡花海而那些分布在广袤的茶乡大地上的茶叶、油茶、烤烟等特色农业基地，更是村民们致富洼地。30家龙头企业，37个“三品一标”农产品，正成为农村经济增长的“加速剂”。项目建设夯实发展支撑“虽然现在有点堵，等路修好了，这里就畅通多了。”1月11日，因茶祖路改造致使一时塞车，但出租车司机刘师傅十分理解。今年来，茶陵的变化，刘师傅看在眼里：马湖公路、G106至水源旅游公路建成通车，提质改造犀城大道、朝阳街支路等7条城区道路，西环线、S345（二期三期）、S347、G356、渡瑶公路、欧江南路、望云东路、茶祖路建设加快推进，庵贝公路即将通车。内畅外联的城市路网正在形成，这得益于茶陵以大项目带动大投资，以大投资支撑大发展，集中人力、物力、财力，全力推进重点项目建设。采用 “三个零”“五个一”模式，该县对25个工作部门的权力职责事项、收费事项和投资准入管理项目进行清理编制，制定了《茶陵县优化行政许可项目审批程序实施方案》。成立投融资决策管理委员会，深化供给侧结构性改革。如今，茶陵已构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务企业，以“清”的原则规范权力行为，营造风清气正的政治生态，营造健康清爽的经济发展环境。在这种关系的引领下，茶陵共安排市、县重点项目100个，县内列入市重点建设项目41个。签约引进了佳邦建设、汇才精加工、维也纳酒店等15个项目，合同引资31.5亿元；洣水河前农保护圈防洪工程PPP项目成功落地。城北农贸市场、高标准农田建设、天使之橙、宏泰健康养生园、龙华农牧（东冲二期）等项目进展顺利。一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。这一切，都不断激发和释放出新的发展动能。绿色生态提升发展品质每日清晨，家住云阳街道的范国生会来到洣江风光带，一趟太极拳打下来，心中有说不出的惬意。推窗就能见景，低头便能拾绿。去年，茶陵县新造林5.2万亩，森林覆盖率达到64.16%。该县还大力推进“三个中心”、“三个广场”建设步伐，完成了91项市政建设工程。如今金山广场已全面竣工，新建的公园广场一期基本完工。这一切，带来的不仅是城市品味的提升，更是居民生活质量的提升。让天更蓝，水更绿，山更青，城乡更美，是茶陵的坚守。去年，茶陵县依法拆除违法建筑78起、7682平方米，下达停建和拆除通知书161起，对66起建设项目给予行政处罚。大力推行“河长制”，建立县、乡、村三级河长管控体系。全力整治非法采砂，非法采砂厂全部关闭拆除。开展矿山打非治违整治行动10次，查处土地矿产资源违法案件13宗。强力推动中央环保督察问题整改，立案5起，问责25人。千亩烟田让农村变美，让农民变富，生态优势逐渐凸显。去年，茶陵县编制了4个镇总体规划、103个村庄规划，23个学校以及农村建房选型图册规划设计。腰潞石材工业小镇、高陇商旅文化小镇、界首边界贸易小镇、严塘生态园林小镇等4个市级特色镇建设稳步推进。马吉村成功创建省级美丽乡村，左垅村、沿河村等美丽乡村示范点创建有序开展。卧龙美景让生态资源变成群众增收的资产，绿色崛起吸引了全省国土绿化现场会议在茶陵召开，与会代表对茶陵的建绿护绿纷纷点赞。决战脱贫助力乡村建设1月14日傍晚，下东街道沿河村，路灯早已亮起，乡村舞台广场上，农家妇女们跳起了广场舞，孩子们在健身广场嬉戏。这是精准扶贫带来的欣喜变化。去年，茶陵县围绕“决胜脱贫攻坚实现全面小康”目标，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，脱贫攻坚成绩斐然。去年脱贫人，综合贫困发生率降为0.853%，已通过省、市评估验收检查，如今的贫困村早已旧貌换新颜。去年，茶陵县投资6.92亿元，大力实施“一五十百千”贫困村基础设施项目，所有贫困村达到通畅标准；101个村架设节能路灯近5000盏，完成了31个贫困村的农网提质改造任务。62个贫困村建成光伏电站并实现并网发电”。68个贫困村实现“一村一室、一村一医”，成为全国少有的所有卫生院配齐DR、彩超、全自动生化分析仪等“新三件”的县。小康不小康，关键看老乡。去年，茶陵县通过开展“全面走访农户、全面核查情况、全面整改问题”集中行动，“三走访三签字”活动，层层压实脱贫责任，229支工作队、4000余名县乡机关干部进驻贫困村和非贫困村，奋斗在扶贫一线。北斗村的易地搬迁集中安置房委托帮扶成效显著，获得百姓点赞。去年，茶陵县21家企业、385家合作社、72个基地、1142个大户带领近4万贫困人口增收。1581户贫困户通过易地扶贫搬迁搬穷窝，赢来了好日子。495户贫困户通过幸福安居工程圆了安居梦，4040户贫困户通过危房修缮加固工程，改善了居住环境。2018，茶陵要这么干关键词：转变一是经济发展由注重速度向提升质量转变二是投资重心由基础设施向产业项目转变三是旅游开发由天女散花向打造精品转变四是城镇建设由经营城市向乡村振兴转变关键词：经济着重发展“一叶三茶”，抓好“天使之橙”项目，支持中华茶祖文化产业园、万樟园林等企业加快发展，培育高效农业。力争园区新落户企业30家，新增高新技术企业3家，新增规模以上工业增加值3亿元，形成3个工业主导产业，壮大新型工业。抓好卧龙山庄、龙江峡等景点建设，激活乡村旅游。办好“第十五届国际茶文化研讨会”、“云阳山历史文化研讨会”、“祖庵家菜美食文化节”、“万樟园林‘中国花湖谷’AAA旅游景区开园暨2018湖南紫薇花节”、“茶花节”、“油菜花节”等大型节庆活动，发展特色旅游业。关键词：脱贫以脱贫摘帽为目标，压实责任巩固脱贫成效。通过加快实施“一五十百千”工程，创建全省“四好农村公路”示范县。发展脐橙、茶叶等农业产业，抓实电商扶贫，抓实生态扶贫，抓好住房保障，抓好教育保障，抓好健康保障，抓好社会保障，确保如期脱贫摘帽。关键词：项目强力推进100个省市县重点项目，突出“四个十”项目，带动全县固定资产投资突破180亿元。力争2018年全县开发储备项目200个、向上争资突破23亿元。力争东西旅游环线等项目按期开工。加快推进西环线等项目建设。力争农村综合服务平台建设、林丰万头黄牛繁育示范基地等项目如期竣工。关键词：生态围绕“一城五区”城市框架，打造美丽城市。加强乡村振兴规划引领，保护乡村风貌，保留乡土味道，建设美丽乡村。全面实施封山育林，加强景边、山边、水边生态环境修复，建立最严格的生态保护制度，确保茶陵天蓝、地绿、水净。关键词：民生推进城区学校布局调整，加大医联体建设、乡镇卫生院中医馆建设和家庭医生签约服务力度，实现乡镇综合文化站和村级文化服务中心建设全覆盖，提质改造洣江敬老院、七地养老院，加快殡葬体制改革，满足人民对美好生活需要。关键词：效能加快“放管服”改革，推动投资项目、工程建设、民生服务等重点领域关联事项的整合，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。加快农村土地制度改革，积极推进农村承包地“三权”分置。围绕“最多跑一次”工作目标，推行政务服务“一号申请”、“一窗受理”、“一网通办”，做到“网上办、马上办、一次办”，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。稿件刊于株洲日报1月15日A3版（茶陵县委宣传部供图）相关文章猜你喜欢西部旅行批发茶情报斯里兰卡吉瑞旅游西部旅行批发清心莲文化#统计代码2017年全县经济工作会议讲话稿
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2017年全县经济工作会议讲话稿
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
2017年全县经济工作会议讲话稿
文 章来源莲山 课件 w ww.5 Y k J.Co m莲山 2017年全县经济工作会议稿
同志们：&&& 这次全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、县第十三次党代会和“两会”精神的新背景下，在开启全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。&&& 为开好这次会议，县委、县政府做了充分准备。 1月24日，县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天，我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了 《探索创新驱动的绿色发展道路》的专题。随后，我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议，找准了问题，统一了思想，明确了任务，提振了士气。今天早上，云天职业学院举行配套项目奠基仪式，县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。 2月27日（农历二月初二），我们将要举行盛大的集中开工仪式，迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看，春节过后，广大党员干部收心快、干劲足、势头好，为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。&&& 这次全县经济工作会议，内容丰富、任务具体。会前，县委、县政府经过充分的调研和论证，制定印发了8个文件，既有经济工作方面的，也有城建工作方面的，是抓好2017年工作的主要依据和推进路线图，希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才，我们隆重表彰了在2016年度全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的，信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就“四城联创”、农业农村、“双招双引”、“双财双保”和城乡建设工作进行了安排部署，重点突出，任务明确。其他党政班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的，了，指出了不足，分析了形势，明确了目标，强调了重点，我完全同意，请大家传达好、贯彻好、落实好。&&& 当前，我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段，优势与劣势并存，机遇与威胁同在。优势，主要表现为五个方面：一是通过换届，市委为xx配齐了干事创业的县级班子，县委经过多方面征求意见、反复酝酿，也为乡镇（街道）和县直部门配备了强有力的班子队伍，全县上下干事创业的激情和合力正在形成，这是我们最大的优势。二是通过2016年的努力，一批京津项目落户我县，xx区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显，在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年“123456”的发展思路目标（围绕综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，坚持“创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风，突出三产融合，聚焦“四城联创”，推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升，助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展），符合全县人民的意志。四是“四城联创”、全域旅游、“双招双引”、智慧市场、环境治理等工作开局良好，为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约xx多年的发展瓶颈得到疏解，经济社会各项事业全面快速发展，全县人民心齐劲足，正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势，一是xx是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一，综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子，如果把山东省看作一个村庄，德州市就是一个生产队，xx则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说xx发展有交通区位优势，但多为陆路交通，没有铁路、港口和机场，与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足，今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业，而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时，我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、“四城联创”任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇，主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁，主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意，外部主要是竞争的压力，县乡换届后，兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲，都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应，就是强的更强、弱的愈弱，不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状，躺在过去的上沾沾自喜、坐吃山空，我们将丧失机遇、越落越远。&&& 2月3日，刘刚教授中提到，县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对xx来说，最核心是发展环境。其中，有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源，比如矿山、石油等，xx没有；政策，实行土地优惠、税收优惠等，那不是“招商”，而是“招伤”，不仅不会为xx带来贡献，还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说“走进xx门，就是xx人；来到xx县，事事都好办。”现在一些老同志、县领导和企业家们反映，我们的环境不是越来越好，而是越来越差了，成了“进了xx县，事事都难办”“门也好进、脸也好看，就是事不办”。最近几天，我一直在思考、一直在调研，到底是谁不给客商办事？谁在阻挠、谁在破坏xx的发展环境？在部门一线、窗口单位会不会有这样的同志？下面，我从五个方面，强调一下xx发展所需要的环境。&&& 一、要着力打造宽松有序的经济环境，建设家底厚实的xx&&& xx的弱项是经济，短板是财政。xx很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑，目前我们一年5亿多元的财政收入，除去发工资，所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策，推动xx经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强，短板变长，只有靠发展，靠积蓄内力、善借外力。俗话说，财流旺地。如果经济环境不优，客商难来，企业难留，产业难兴。只有把经济环境搞好了，真正让来xx的经营者乐业、到xx的投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，xx的经济才能快速发展。&&& （一）营造近悦远来的安商环境。春节前，我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习，核实出xx每年流失至滨州的税收超过x万元，如果加上流失到其他省市的，每年总额不低于x亿元，相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因，就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。比如，对简化审批事项、提高审批效率，一些单位就是只见嘴动，不见行动；有的项目，本来县里已经开会研究通过了，审批的时候，还要求这个章必须先盖，那个手续必须先办；还有个别单位和人员，不见好处怎么着也不行，见了好处怎么着都行。有的执法人员，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲依法行政，更不讲主动服务，“检查”变成了“找茬”，“执法”变成了“治人”。对这样的“绊脚石”，我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革，全面落实商事制度改革，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程，为投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的马上办，决不能等；难办的想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，全面构筑“绿色高速通道”。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实 “下岗”制。对破坏发展环境的行为“零容忍”，设立举报电话（xx）。这部电话举报内容严格保密，只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知，这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺，对举报的责任人，一经查实，立即下岗，不留第二次机会，切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定，对查实的破坏发展环境行为，处置直接责任人的同时，对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理，按照政府雇员形式统一考核，考核不合格的予以辞退，绝不能让临时工破坏xx发展环境。三是进企检查“三步”制。严禁对企业随意检查，确需检查的，要按三步走：一，二服务，三报备。多为企业“按摩”、少到企业“体检”，把工作的重点放在服务上。同时，希望县政府认真研究，在法律法规政策范围内，努力创造“零收费、零罚款”的xx品牌。&&& （二）营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好，没有最好。我们的工作到没到位，关键看企业满不满意。去年11月份，专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查，调查结果，只有x%的企业对发展环境满意，“三乱”、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚，设立你这个部门干什么？是让你服务的，不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优，经济难兴。要坚持企业说好才算真好，群众说行才是真行，始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分，多看看企业的困难，多听听他们的声音，企业在发展中遇到一些问题，或者是有些不完全符合规定的事情，职能部门要帮助他们该补的补、该办的办，积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立“大服务”意识，对成长中的企业多宽容、少处罚，多指导、少检查，确保企业快速、健康发展。要强化“联络员也是监督员”的职责，对x家重点帮扶企业，各责任单位要明确一名联络员，不仅帮助企业解决发展中的问题，还要监督执法部门的涉企执法检查行为，一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为，要及时向县里，切实当好县里的“观察员”、企业的“守护神”。&&& （三）营造百舸争流的创业环境。xx人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳，不甘贫穷，不甘落后，曾经创造了“万名货郎闯关东”的传奇，目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军，民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年，我县金融机构存款余额达到x亿元，其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。今年，我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士，齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺，64岁回xx建金山寺，68岁到齐河建定慧寺，71岁到甘肃建骊y古城，现在年近80岁，依然奔波在创业路上，这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部，有车开、有酒喝，逢年过节、周六周日出门旅游，何曾想过为xx建设出力、为xx发展贡献。春节前，我们召开了“天南地北xx人”回乡创业恳谈会，鼓励在外xx企业家回乡创业，我们一定要为回乡创业的优秀xx儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇（街道）负责同志、381个社区（村）党支部书记要深入学习农村集体土地“三权分置”、土地流转等方面的政策，吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，助力村级集体经济发展壮大，为全域绿色农业示范县建设作贡献。&&& （四）营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液，特别是在当前的形势下，做好金融工作对xx发展至关重要。去年，我县银行不良率在全市最高，有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封，造成企业金融风险蔓延恶化。当然，主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。2017年县委、县政府将彻底整治改善金融环境，坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为，不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时，我们也表示，只要企业与县委、县政府同心同向，共同推动全县经济社会发展，县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作，洪昌和全华同志已经作出安排，我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共，越是在困难的时候，越要风雨同舟。一方面，要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题，不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模；对急需资金又前景看好的中小企业，尽量缩短贷款审批和发放流程，对已经授信的企业要履行承诺。另一方面，要引导和帮助企业创新融资方式，破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控，强化风险分析，切实做好“破圈断链”工作，不能发生系统性、区域性的金融风险。&&& 二、要着力打造守法守信的社会环境，建设法治诚信的xx&&& 社会环境代表着一个地方的品位和精神风貌，影响着全县的发展进程。我们要凝聚创新正能量、构筑绿色新优势，不仅需要经济基础，更需要全社会整体素质的提升。&&& （一）加快“法治xx”建设。 “四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，其中之一是全面依法治国。县政府法制办、司法局要把普法作为2017年的一项重要任务，不仅在行政部门中普法，更要在33万干部群众中普法。各社区（村）党支部书记要利用村广播等渠道做好法律法规宣传普及，提高人民群众的法律意识和法律素养。全县各级各部门要强化法治观念，以法治精神创优发展环境，加快建设法治政府，严格规范执法行为。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为问题，坚决克服懒政怠政现象，坚决惩处失职渎职行为。要加强普法宣传教育，增强全民尊法学法、守法用法的自觉性，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。&&& （二）加快信用体系建设。人无信不立，业无信不兴。 2016年，国家发改委等44个部门联合发布《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，对失信者乘坐高铁、飞机等交通工具，旅游、度假等行为进行限制，而且不允许失信者子女上高收费私立学校，等等。“老赖”将寸步难行。同志们，信用体现在一个人身上，是一种人格，如果落实到一个单位、一个企业、一个地区，就是一种形象。马云在谈到他创业成功的一个关键，就是诚信。目前，我县经济生活中还存在制贩假冒伪劣商品、偷税漏税、做假账假票、商业欺诈、逃废债务等问题，严重破坏经济秩序。针对这些问题，在进行严厉打击的同时，更要加强信用体系建设。县委、县政府将以打造“诚信xx”为抓手，健全守信激励、失信惩戒机制，构建覆盖全社会的信用体系，对守信企业和个人进行宣传、奖励，对失信企业和个人予以公开曝光并严惩，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好舆论氛围。金融部门、企业、单位和个人都要守信重诺。只有这样，才能使社会资源向我县涌流、集聚，为经济社会发展提供保障。&&& （三）优化施工和拆迁环境。近两年，棚户区改造国家有政策支持，一旦错过，再想改造就会出现资金无着落、建设无门路的困难局面。可以说，棚户区改造是迫在眉睫的任务，而前提就是要创造良好的拆迁安置环境。县委、县政府强调，在2017年棚户区改造中，对充当“钉子户”“保护伞”的，无论涉及到谁，县委、县政府都将依法严厉打击、绝不姑息，坚决不让想借拆迁暴富的人占到一分钱便宜。 2016年，省委、省政府专门下发文件，要求对全省违章建设限期拆除，社区（村）党支部书记要做好群众工作，杜绝私搭乱建，县委、县政府将依法依规对全县范围内现有违章建设进行彻底拆除。同时，进一步加强企业和重点项目周边环境治理，依法严厉打击封门堵路、强买强卖、强装强卸、强揽工程、阻扰施工等违法犯罪行为。&&& （四）切实维护社会安全稳定。要始终坚持以群众工作统揽信访工作，积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的举措营造浓厚氛围，抓好重点行业和重点领域的安全生产工作，坚决遏制较大及重特大事故的发生，促进安全生产形势持续好转。要深化 “平安xx”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。&&& （五）提升全民文明素质。要弘扬新时期xx精神，鼓励各单位、各企业提炼机关精神、行业精神、企业精神，着力统一思想、凝聚共识，激励全县人民积极参与到活力新城魅力xx的建设中来。要大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传xx好声音，传播xx正能量，宣传xx人热情好客、包容诚信的优良品格，引导广大干部群众把环境意识树得更牢，把“人人都是发展环境、个个关系xx形象”叫得更响，树立xx安居乐业、兴业创业好地方的口碑和形象。&&& 三、要着力打造天蓝地绿水清的生态环境，建设宜居宜业宜游的绿色xx&&& 十八大以来党中央反复强调，要坚守发展底线，也要坚守生态底线。当前的xx，发展是最迫切的任务，生态是最具潜力的资源。招商引资要坚持没污染和有税收两条底线标准，全面建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽xx。&&& （一）打造低碳循环的生产体系。要坚持生态环保、绿色发展，严格落实党政同责、一岗双责、终身追责，从严防控环境风险，治理生态问题，严格项目审批管理，凡是环评不过关的，坚决不上；凡是排放不达标的，坚决关停。要进一步巩固环保“绿剑行动”成果，追究城乡环卫一体化成绩倒退、土小企业死灰复燃的乡镇（街道）责任。要进一步完善水污染防治体系，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为严厉查处，绝不姑息；要切实加大大气污染防治，开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，让铁腕治污成为常态，为生态环境和群众健康保驾护航。要强化土地集约利用，实行差别化供地政策，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等用地需求。要加强土地使用税征收管理，盘活闲置土地、闲置厂房，提高土地利用效率。&&& （二）打造美丽宜居的美好家园。要以“四城联创”为抓手，以扩大容量、完善配套、提升内涵为重点，不断做大县城、做强乡镇、做美村居。要树立精品意识，对照创建指标要求和景观标准，不贪大求洋，突出地域特色，坚持景城互融，精细建设，使每一栋建筑、每一处绿化、每一项设施，都能够成为景观，打造经得起时间检验、经得起群众评说的精品工程。城市管理要以人本化管理为目标，以制度建设为引领，以智能化为手段，全面推行网格化、精细化、规范化管理，确保市政基础设施常建常新、高效运转。要加大“美丽乡村”建设力度、植树绿化力度，完善城乡环卫一体化运作模式，建立长效机制，努力营造洁净、舒适、文明的人居环境。&&& 四、要着力打造多元并存的文化环境，建设文化艺术的xx&&& 文化是一个地方的根脉和灵魂。我们xx地下无资源，地上产业弱。建设“协同发展示范区”的绿色引领区，必须坚持差异竞争，深入挖掘各类文化资源，以文化繁荣培育产业、引领风尚、服务社会，努力营造有利于文化形成产业的环境，把文化优势转化成产业优势、特色优势、竞争优势。&&& （一）深度开发文化资源。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对我们发掘传承xx优秀文化具有很好的指导作用，希望大家认真学习贯彻。我县文化资源丰富，人文积淀厚重，既有唐僧出家、泰山奶奶修行等历史传说，又有万名货郎闯关东等现代传奇；既有著名词人李之仪、八极拳创始人吴钟等历史大家，又有哲学家关锋、兄弟双将军刘存智、刘存信等现代名人；既有众多的历史遗迹，又有金山寺、xx宫等古式建筑群。优秀传统文化、商贸文化、枣文化、红色文化等，为文艺创作提供了不竭源泉，为文化产业发展提供了丰富资源。要立足传承地域文化、扩大xx影响力，认真梳理历史文化资源，深入挖掘潜在价值，促进文化与艺术创作、城乡建设、招商引资等有效链接、互融共促，以文化兴经济、促和谐。&&& （二）着力培育文化产业。刚才，郑天林同志发言中就立下三个志向：未来3――5年，云天教育集团在庆义务教育阶段全免费、在xx再投资6亿元和集团纳税过亿元。可以说，发展文化产业就是发展生产力。要着力推动文化产业与第一产业、第二产业以及旅游商贸、节能环保、健康颐养等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。要积极鼓励其他行业和领域融入文化因素，通过加强工业设计、提高外观艺术品位，提升产品附加值，打造蕴含地方文化元素的特色品牌。&&& （三）大力培育创新文化。没有创新就没有进步，没有创新就没有突破。创新是对传统的颠覆，是想人所未想、创前所未有。坚持创新引领、绿色发展的工作理念，我们必须要大力培育创新文化，鼓励创新创造。要重视用好创新人才资源，深入实施好“5151”高层次创新创业人才；要注重创新政策引领，推进以科技创新为核心、企业创新为主体的全面创新。要结合教育名城创建，从基础教育抓起，开展求异思维、敢于突破、善于创意的教育，形成创新教育机制。要积极推进学习型xx建设，开展学习型机关、学习型家庭等创建活动，发挥好图书馆、乡镇文化站、农家书屋、电子阅览室等平台作用，提升全民文化素养，努力营造尊重知识、崇尚创新、大胆创造、宽容失败的社会氛围和舆论环境。&&& 五、要着力打造风清气正的政治环境，建设政治清明的xx&&& 事业兴旺，关键在党，关键在人。在座的各位多数是党员干部，是领导推动xx向前发展的主体，要走在改善环境、xx发展的第一线、最前沿。&&& （一）强化敢于担当的责任意识。全市13个县市区，xx排名靠后，我们不起早贪黑追不上、不快马加鞭追不上、不担当奉献更追不上。为更好推进工作落实，县委、县政府决定3――5月实行无会月制度，以召开现场办公会、专题会为主，且多安排在工作日晚上或者周末、节假日。同时，把2017年定为“责任落实年”，严格落实“督评排晾兑”的考核机制，深入开展“六比六看”活动（比忠诚看党性、比作为看担当、比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界）。全县各级领导干部要强化“马上办、我来办、要办好”的工作责任感，对各自分管工作，对本部门、本单位的工作，做到心中有数、责任到肩，不推诿、不扯皮，形成齐抓共管的良好工作局面；要胸怀全局，在其位、谋其政、尽其职、负其责，牢牢抓住事关全县改革、发展、稳定的重大事项和人民群众关心的热点难点问题，敢于正视、勇于负责、善于解决。&&& （二）锻造善作善成的领导能力。现代社会是一个知识无时无刻不在更新的时代。县委提出“创新引领、绿色发展”的工作理念，就是在深刻分析xx发展机遇、准确把握发展大势下，主动顺势而为作出的转变。全县各级领导干部要学会利用电脑、手机等，学习把握新观念、新机遇、新思维、新政策，以打造学习型团队为抓手，着力提高三种意识：一是创新意识。要加强综合修养，与时俱进更新知识结构，不断丰富应对各类复杂情形、困难问题所应具备的知识、经验和技能，学会在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性，力求在任何情况下都能想得出办法、做得对决策、解决好难题。二是进取意识。在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担；面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。对负责的每一项工作、每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，干不完不罢休，干不好不放手。三是争先意识。不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。&&& （三）保持又快又实的干事作风。要发扬雷厉风行、求真务实的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，倡导“一线到火线、全员上前线”工作法，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、漂浮的现象。各级党员干部要在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加、项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。&&& （四）坚持从严从实的督考导向。抓工作必须抓督考，只有督得严，才能见成效；只有考得实，才能促工作。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要对重点工作、重大项目，建立台账，销号管理，重点督查不落实的问题，集中督查不落实的环节，对不落实的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要坚持“凭实绩看能力”的干部导向，对工作任务完成较好的，通报表彰；对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查；在省市年度考核中，凡是排名垫底的，凡是名次下滑的，对单位班子进行组织调整，让有为者有位、无为者挪位。&&& （五）永葆廉洁勤政的政治本色。习近平总书记要求党员干部 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”。全县各级党组织和党员干部要认真贯彻落实，围绕工作作风的改进，围绕工作能力的提升，围绕各项任务目标的完成，巩固党的群众路线教育实践活动，持续推进“三严三实”专题教育，深化拓展“两学一做”学习教育。要严格落实两个责任，突出关键少数、重点领域，坚持“一案双查”，落实“一岗双责”，以零容忍的态度惩治腐败，从严查处群众身边不正之风，全面整治懒政怠政、为官不为和为官乱为，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境，让党内关系更纯洁更坚强，让政商关系更阳光更健康。&&& 同志们，冲刺综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，开局之年至关重要。事业自古靠实干，未见长城言垒成。任何工作都是干出来的，不干，落后的帽子就会像紧箍咒一样在我们头上生根，我们都将愧对于党、愧对于全县人民。在座的同志都是xx环境的影响者和改造者，希望同志们按照县委、县政府确定的工作目标、任务、措施，从自身做起、从身边事做起，以身作则、以上率下，不折不扣、毫不犹豫地推进完成好，彻底改善xx发展环境，让客商愿意来投资兴业，让xx城乡面貌更美好，让xx百姓生活更殷实，让xx经济社会发展有更大提升！文 章来源莲山 课件 w ww.5 Y k J.Co m莲山
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