我公司为国有独资，没有培育新型农业经营主体体，政府委派我公司对道路一侧空地的建筑垃圾进行清运并绿化，需要招标吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-04-09 14:50 标签： 经营主体
我国建筑垃圾的现状及有效处理_百度文库
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我国建筑垃圾的现状及有效处理
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请问生活垃圾清运公司需要办相关资质证吗?
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　　垃圾清运公司需要办理垃圾清扫、清运许可证。　　（一）书面申请(包括服务种类、范围等)二份；　　（二）企业注册证明及企业注册资金证明原件及复印件一份；　　（三）车辆数量及运行情况证明原件及复印件一份；　　（四）技术、质量、安全和监测管理制度及各项制度的落实情况说明一份；　　（五）道路运输经营许可证件及车辆行驶证件原件及复印件一份；　　（六）机械、设备、车辆的停放场所及办公驻地情况证明一份；　　（七）与接纳或转运生活废弃物单位签定的书面协议二份；　　（八）作业质量保证书一份
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来源：每日经济新闻
原标题：万亿建筑垃圾再利用市场 专业企业仅20余家
　　◎每经记者 肖乐
　　“垃圾是放错地方的资源”，在建筑垃圾综合利用行业，企业毛利率可高达39%。
　　工信部统计显示，2012年我国产生建筑垃圾15亿吨，其中进行资源化利用的仅为几千万吨，利用率不到5%，远低于欧美发达国家。而《垃圾资源产业化（2014年度
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）发展报告》（以下简称《报告》）指出，我国仅有20多家相对专业的企业从事建筑垃圾再利用的工作，刚刚挂牌新三板的许昌金科资源再生股份有限公司（以下简称许昌金科）综合毛利率为39%。
　　一方面，我国城镇化规模日益扩大，产生大量建筑垃圾；另一方面，专业化处理企业数量少，行业认知不充分。中投顾问环保行业研究员侯宇轩对《每日经济新闻》记者表示，对建筑垃圾管理和再利用的不重视正严重影响我国建筑垃圾资源化的发展进程。
　　建筑垃圾利用率极低
　　利用余泥渣土生产再生骨料和建材，是目前余泥渣土综合利用的主要方式，而利用再生骨料和混凝土则可以制成各类建筑用砖等建材。
　　据了解，我国每年产生大量的建筑垃圾，但其中进行资源化利用的还不到5%，而欧美发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%，日韩达到95%。
　　观念的缺位是导致我国建筑垃圾资源化利用率低的一大原因。侯宇轩表示，这体现在很多城市发展规划中没有涉及相关内容，相关部门积极性不高，建筑垃圾资源化项目数量少且进度慢。
　　此外，再生建材相比于普通建材的优势不明显也是阻碍行业发展的原因。据侯宇轩介绍，目前来看，市场对再生材料认识不足，再生建材相对于传统建材有绿色环保、成本低廉的优势。但像建筑垃圾再利用形成的轻集料混凝土砖没有经历烧制环节，强度方面存在劣势。此外，一些再生建材的价格要高于普通建材，这些都导致再生建材无法获得市场青睐。
　　不过，建筑垃圾综合利用是一个巨大的市场。有人估算，有效开发后，我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上，若2020年这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，可以创造万亿元价值。
　　《每日经济新闻》记者注意到，在深圳余泥渣土受纳场的中期处理规划中，制造建材被放在相当重要的位置。规划显示，到2020年，深圳的余泥渣土处理以制造建材和土地回填、填海造地为主，以陆域受纳为辅。制造建材的比例要求达到拆建物料的80%以上，土地回填和填海造地的比例要求达到余土的50%以上。
　　行业需政策扶持
　　上述《报告》指出，我国仅有20多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用，主要生产建筑垃圾再生砖，但产量不高，质量尚不稳定，应用工程有限。
　　与我国形成鲜明对比的是欧美发达国家市场。德国垃圾处理具有巨大的市场，有超过20万从业人员，每年约产生50亿欧元的经济效益，其建筑垃圾的综合利用达87%。
　　在我国，建筑垃圾回收行业一般是特许经营模式，因此存在较高的政策壁垒。侯宇轩表示，由于建筑垃圾资源化涉及部门较多，监管难度较大，特许经营模式能方便政府监管。
　　也正因现阶段行业企业较少，一些企业的毛利率保持着较高水平。许昌金科公开转让说明书显示，2015年上半年，公司来源于建筑垃圾清运、建筑垃圾填埋、建筑砂石骨料以及再生砖的营业收入分别为7080万元、55万元、72万元以及845万元。而建筑垃圾回收、建筑砂石骨料、再生砖的毛利率分别为37.05%、43.56%和54.95%，综合毛利率达38.99%，2015上半年公司的净利润达1260万元。
　　许昌金科表示，随着国家政策的推广，未来可能出现多家建筑垃圾利用企业参与建筑垃圾清运特许经营权的竞标，可能导致公司毛利率水平下降。
　　侯宇轩表示，国家十分重视建筑垃圾产业的发展，2013年，国家发改委、住建部绿色建筑行动方案把推进建筑废弃物（建筑垃圾）资源化利用列为第十项重点任务；2015年财政部、国家税务总局规定垃圾处理、污泥处理处置劳务享受70%增值税退税比例，其他符合再生建材技术标准的也可以享受不同程度的退税比例。
　　尽管有财政补贴，但建筑垃圾回收处理需要投入巨资，这让不少企业持观望态度。未来，完善建筑垃圾再生建材质量标准体系，以及加强政府引导扶持等措施，才能推动行业健康发展。
(责任编辑：董丽玲 UF020)
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