中国要对美国大豆加关税吗_百度知道
中国要对美国大豆加关税吗
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只要山姆大叔的贸易战一开始执行，中国为了反制，必然会执行提升25%的关税
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应该不会，国产大豆的量满足不了国内需求，
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对美大豆加征关税是真的吗
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：是真的美国时间日，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则、化工品，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车，为捍卫中方自身合法权益，美国政府依据301调查单方认定结果、飞机等进口商品对等采取加征关税措施
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从大豆到CPI：对美大豆加关税 需要担忧国内通胀吗？
作者：黄文涛
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　　摘要　　中国对美国大豆依赖度较高，市场普遍担心对美大豆加征关税会加大国内通胀压力。我们首先测算大豆价格对的影响弹性，然后讨论加征关税后国内大豆价格上涨的幅度，最后估测对美大豆加征关税对国内CPI的影响程度。　　大豆价格对CPI的影响弹性大概是1%甚至更低。CPI中与大豆相关度较高的主要有三类分项：食用油、干豆及豆制品、肉禽制品，权重分别为0.9%、0.5%与6.7%，合计8.1%。但从大豆价格上涨到CPI相关产品价格上涨之间尚有不少传导环节，相关产品对大豆价格的反应弹性可大致视为生产成本中大豆占比。通过估测从大豆到CPI的三个影响路径中的关键参数，发现大豆价格对CPI的影响弹性大概是1%甚至更低。　　估测加征关税后国内市场大豆价格涨幅范围大致为8%-23%。加征关税后，讨论国内大豆价格涨幅可分解为两个环节。第一个环节是加征关税后美国进口大豆税后价格的涨幅，直观看是25%，但考虑已征关税与增值税部分，实际涨幅23%左右。第二个环节是，美国进口大豆税后价格变化导致国内市场大豆价格的变化。我们考虑了上限与下限两种情形，上限即美国进口大豆税后价格的涨幅，下限根据调整系数(从美国进口大豆量占国内大豆总消费量比重)得到。　　考虑上述分析，加征关税对国内CPI的影响程度大致为0.08-0.23个百分点，通胀仍属可控。我们之前预期2018年CPI均值2.3%-2.4%。由于全年CPI增速为各月均值，假设在2-3个月之后加征关税确实落地，则对全年CPI均值的拉升幅度约为0.04-0.1个百分点，对应全年CPI均值大致为2.3%-2.5%，这一幅度仍属可控。　　上述影响弹性与程度可能还存在一定高估。首先，加征关税方案能否最终落地还得看双方沟通结果，仍有较大不确定性。其次，计算影响弹性时的一些参数设置依据的是较高情形，实际的弹性系数进而影响程度甚至有可能更低。最后，即便国内通胀压力加大，政府也可以通过将多征收的关税转换为价格补贴，以平抑市场价格。　　正文　　一　　中国的加征关税方案：预期之中与意料之外　　4月4日，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的14类106项商品加征25%的关税；实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布。从商品构成看，涉及大豆、食品烟草、化工品、汽车、航空器等，跟我们之前在“一图一宏观”系列中梳理的美国主要摇摆州的制造业主导产业基本吻合，也符合“摇摆州主导产业或是未来中国加征关税对象”的判断。　　那么，对美大豆加征关税对国内CPI影响有多大？会不会导致通胀大幅上行？我们首先测算大豆价格对CPI的影响弹性，然后讨论加征关税后国内大豆价格上涨幅度，最后估测对美大豆加征关税对国内CPI的影响程度。　　二　　大豆价格对CPI的影响弹性测算　　CPI中与大豆相关度较高的主要有三类分项：食用油、干豆及豆制品、肉禽制品。统计局并未公布三类分项权重，在之前的报告中，我们提出，以城镇居民消费支出结构作为权重是合适的(参见前期报告《利用高频数据预测CPI食品价格变动》)。上述三项权重分别为0.9%、0.5%与6.7%，合计8.1%。　　上述权重之和很可能高估了大豆价格上涨对CPI涨幅的影响程度，这是因为，从大豆价格上涨到CPI相关产品价格上涨之间尚有不少传导环节，这些传导环节会部分“吸收”上涨的影响，使实际的影响程度降低。原因在于，大豆仅是上述分项的部分构成成本，在大豆价格上涨之后，下游行业为保持加工利润规模或利润率不变，产品价格上涨的幅度其实可以小于大豆价格上涨幅度。在前期报告(《从油价到CPI:影响弹性与情形设定》)中，我们推导出，加工利润率不变情况下的产成品价格涨幅与原材料投入价格涨幅之间的关系是dp/p=c/(1-r)*dc/c。具体到这里，dc/c为大豆价格涨幅，dp/p为下游行业产品价格涨幅，r为下游行业加工利润率；考虑到农产品加工利润率非常低且数据难以获得，这里忽略不计。这样，下游行业产品价格对大豆价格的反应弹性即是其生产成本中大豆占比。　　基于这一判断，下面对三个分项的影响程度分别讨论。　　食用油。影响途径是“大豆——豆油——食用油——CPI”，需要估测两个参数，一是豆油生产成本中大豆占比，二是食用油消费结构中豆油占比。(1)对于豆油生产成本中大豆占比，我们未能找到权威数据，以投入产出表(139部门，最近可得为2012年)中植物油加工品成本中的农产品占比替代，约为47.9%。(2)食用油消费结构中豆油占比。国内食用油主要包括豆油、花生油与菜籽油，根据USDA供需报告，2017年使用量占比大约是60.8%：10.8%：28.3%；由于不同品种油类的价格不同，使用价格(统计局50城零售价格，其中花生油与菜籽油为一级)调整后，权重变为46.3%：23.2%：30.5%。豆油权重下降，原因是单价相对较低。考虑上述环节，大豆价格通过食用油对CPI的影响弹性是0.2%(47.9%*46.3%*0.9%)左右。　　干豆及豆制品。这一分项其实包含了两类产品，一类是干豆，一类是豆制品(如豆腐，豆腐丝，腐乳，豆浆，豆豉，酱油，豆芽等)。从成本结构中大豆占比来看，两类产品可能差异较大，干豆类的占比明显较高，而豆制品因为多了一些加工环节，成本结构中大豆占比可能要低一些。限于数据难以获得，这里简单假设大豆在成本中占比80%。参照一些类似行业(如肉禽制品成本中畜牧业占比51.2%，石油加工冶炼行业成本中原油占比64%)，这一比例已经不低。因此，大豆价格通过干豆及豆制品对CPI的影响弹性大概是0.4%(80%*0.5%)。　　肉禽制品。影响途径是“大豆——豆粕——饲料——养殖——肉禽制品——CPI”。假设豆粕价格涨幅对大豆价格涨幅完全反应，则需要估测三个参数，一是肉禽制品成本中来自畜牧业(养殖业)的占比，二是畜牧业成本中饲料占比，三是饲料投入中豆粕占比。(1)肉禽制品成本中来自畜牧业的占比，采用投入产出表数据51.2%。(2)畜牧业成本中饲料占比，使用两种数据源估测。第一个数据源来自于投入产出表，显示畜牧业成本中来自饲料加工品的占比为23.8%，但这很可能低估了实际中的饲料占比，原因在于，一些养殖户可能直接使用农作物(而非加工后的饲料)喂养，因此养殖成本未可能未完全包含在饲料加工品中。如果考虑更广义的“饲料”范围，将投入中的农业与食品加工业全部考虑在内，则占比提高到45.8%。另一个数据源是农业部提供的禽畜养殖总成本中的饲料占比，2016年猪、牛、羊、鸡分别为44.6%、19.5%、19.7%与77.7%。由于在居民肉制品消费中猪肉占比近60%，且其饲料成本占比基本相当于牛羊与鸡的均值，畜牧业成本结构可能跟生猪更为接近。综合两个数据源，取畜牧业成本中饲料占比为45%。(3)饲料投入中豆粕占比，同样使用两种数据源估测。第一个数据源是，有公开资料显示，豆粕在猪鸡鸭饲料使用比例在20%-30%(《豆粕基础知识及质量差异》，中国饲料行业信息网)。第二个数据源是国内饲料消费结构。从能获得的8种饲料消费量中，近十年豆粕占比也在20-30%之间，2017年为27%左右；考虑可能缺失的其他一些饲料，实际比例或略低。综合两种数据源，饲料投入中豆粕占比取值25%。结合上述诸环节，大豆通过肉制品对CPI的影响弹性是0.4%(25%*45.0*51.2%*6.7%=0.4%)左右。　　综上所述，大豆价格对CPI的影响弹性大概在1%(食用油0.2%+干豆及豆制品0.4%+肉禽制品0.4%)左右。考虑到一些参数设置依据的是较高情形(如，豆粕价格涨幅对大豆价格涨幅完全反应，大豆在干豆及豆制品成本中占比80%)，实际的弹性系数甚至有可能低于1%。　　三　　加征关税后国内大豆价格涨幅讨论　　加征关税后，讨论国内大豆价格涨幅可分解为两个环节：一是美国进口大豆税后价格的变化，二是美国进口大豆税后价格变化导致国内市场大豆价格变化。　　先看第一个环节，加征关税后美国进口大豆税后价格的变化。本次方案是对美国产大豆加征25%的关税，直观的理解是，税后价格变化幅度同样是25%。但考虑到目前已征部分关税且进入国内市场还需征增值税，变化幅度略有差异。其中，进口关税=(FOB价格+国际间运费)*适用税率(一般按优惠关税计算)，进口环节应缴纳增值税=(FOB价格+国际间运费+进口关税)*增值税率=(FOB价格+国际间运费)*(1+适用税率)*增值税率。适用税率一般按优惠关税计算，目前是3%；农产品增值税率目前为11%，但根据不久前公布的减税方案，5月1日下调至10%。因此，在当前关税税率3%与增值税率11%的情况下，美国进口大豆税后价格=(FOB价格+国际间运费+进口关税)* 1.143(=1.03*1.11)；由于美方公布加税方案最终实施仍需2个月左右甚至更长时间，因此，中国对美进口商品加征关税最终实施也大概率是5月1日之后，虽然关税提高25%，但增值税税率下降1个百分点，彼时美国进口大豆税后价格=(FOB价格+国际间运费+进口关税)* 1.408(=1.28*1.10)。与目前的情况相比较，加征关税后美国进口大豆税后的价格涨幅为23%(=1.408/1.143-1)。这一幅度略低于关税加征幅度25%。　　再看第二个环节，也就是美国进口大豆税后价格变化导致国内市场大豆价格的变化。毫无疑问，美国进口大豆价格上涨会引致国内大豆价格上涨，但涨幅并不确定，取决于多个因素，比如其他国家大豆对美国大豆的替代程度、其他农作物对大豆的替代程度等。在国内需求及其他参数不变的假设下，我们根据其他国家大豆对美国大豆的替代程度不同，分两种情形讨论。第一种情形是，假设国内生产大豆、从其他国家进口大豆跟随美国进口大豆税后价格录得同样涨幅，则国内市场大豆价格涨幅跟美国进口大豆税后价格涨幅等同。这其实是国内大豆价格涨幅的上限，因为如果国内大豆价格涨幅达到这一程度，对于美国出口商而言，扣除关税后的收益较加征关税前并无变化，其供应也不会变化；与加征关税相比，唯一的变化是，消费者由于国内大豆涨价而增加的支出转换为政府的关税与增值税收入。第二种情形是，从其他国家进口的大豆价格与数量均未变化，那么国内市场大豆价格涨幅=美国进口大豆税后价格涨幅*从美国进口大豆量/国内大豆总消费量，等式右侧第二项又可以分解为两部分：进口大豆占国内大豆消费量比重(%)、从美国进口大豆占全部大豆进口量比重(%)。这种情形下，国内市场大豆价格涨幅约为8.1%(23%*85.6%*40.7%)。显然，国内生产大豆、从其他国家进口大豆的价格肯定会跟随美国进口大豆有所上涨，所以这一幅度其实是国内大豆价格涨幅的下限值。　　综上，加征关税后美国进口大豆税后的价格涨幅为23%，国内市场大豆价格涨幅范围大致为8%-23%。　　四　　加征关税对国内CPI的影响程度　　根据上述分析，大豆价格对CPI的影响弹性大概是1%甚至更低，而加征关税后国内市场大豆价格涨幅范围大致为8%-23%。因此，加征关税对国内CPI的影响程度大致为0.08-0.23个百分点，这低于目前的市场主流预期。　　我们之前预期2018年CPI均值2.3%-2.4%。由于全年CPI增速为各月均值，假设在2-3个月之后加征关税确实落地，则对全年CPI均值的拉升幅度约为0.04-0.1个百分点，则全年CPI均值大致为2.3%-2.5%，这一幅度仍属可控。　　最后需要说明的是，上述影响弹性与程度可能还存在一定高估。首先，加征关税方案能否最终落地还得看双方沟通结果，仍有较大不确定性。其次，计算影响弹性时的一些参数设置依据的是较高情形，实际的弹性系数进而影响程度甚至有可能更低。再次，随着大豆价格上涨，无论是最终的消费需求端还是作为中间投入品的豆粕，都会有一定的替代，由于国内主要农产品尤其是玉米库存较高，在一定程度上能平抑物价上涨。最后，即便国内通胀压力加大，政府也可以通过将多征收的关税转换为价格补贴，以平抑大豆市场价格。
(责任编辑：DF010)
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最近这段时间，中美贸易可谓是最火的话题，面对美国总统特朗普的咄咄逼人，我国也及时出台了反制措施，其中很重要一项就是：在4月4日，我国决定对原产于美国的大豆等商品加征25%的关税，实施日期另行公布。打“贸易战”就是你来我往的互相加关税，道理是懂的，可为什么我国的反制措施偏偏选的是大豆呢？如果真的对原产于美国的大豆等加征25%的关税，会有什么影响？会引发通胀趋势吗？01大豆比你想象的重要？大豆大豆，也就是黄豆，黄豆虽小，可是种重要的农产品，它的用途很多：❶ 新鲜连荚的黄豆用盐水煮一煮，就是盐水毛豆了，夏天吃烤串必备凉菜；❷ 用来做豆奶、豆腐、豆皮、酱油等等；❸ 重要的原料。大豆原产地是我国，至今已有5000年的种植史，全国普遍种植，东北大豆质量最优。美国种植大豆的历史很短，1804年才引入，到了上世纪中叶，大豆才成为美国南部及中西部成为重要作物。现在，大豆已经是美国重要的农产品，每年5月份播种，10月份收获，年产量在万吨。美国人又不吃毛豆、豆腐、喝豆浆，为什么还要大规模种植大豆呢？原因很简单，在现代食品工业里，大豆是极其重要的原料：压榨出豆油，剩余了豆粕。豆油是优质植物油，精炼后用于食品消费，豆油虽好，但也不是不可替代的，在各种食用油里，还有花生油、玉米油、菜籽油、芝麻油等等等等。可以说，就算没了豆油，也不妨碍大家炒菜做饭。豆油可以被替代，但它的剩余物，其貌不扬的豆粕，却是不可替代的植物蛋白，被加工成动物饲料或作为食品原料。大家都知道，我们现在吃的鸡鸭猪鱼牛都是养殖的，它们都是吃饲料，而饲料主要成分是玉米粉和豆粕，玉米提供糖类，豆粕提供蛋白质。实验表明，在不需额外加入动物性蛋白的情况下，仅豆粕中所含有的氨基酸就足以平衡家禽和猪的营养，从而促进牲畜的营养吸收。在家禽和生猪饲养中，豆粕得到了最大限度的利用。在奶牛的饲养中，豆粕能够提高出奶量；在肉用牛的饲养中，豆粕也是最重要的油籽粕之一；豆粕还被用于制成宠物食品。玉米、豆粕的简单混合食物与使用高动物蛋白制成的食品具有相同的价值。豆粕也被广泛地应用于水产养殖业中；豆粕中含有的多种氨基酸能够充分满足鱼类对氨基酸的特殊需要。豆粕内含的多种氨基酸适合于家禽和猪对营养的需求，大约85%的豆粕被用于家禽和猪的饲养。可以说，我们现在吃的鸡鸭猪鱼牛靠的都是豆粕，没有豆粕，就没有我们丰富的食材。由于我国人民的生活水平日渐提高，对肉类的消费是逐年上涨，这背后就是对大豆、豆粕的需求越来越大。但是，显然，我国生产不了那么多大豆。2017年我国国内大豆消费量占全球消费量的32%，但我国大豆产量仅为全球的4%，所以我国大豆进口量节节攀升，2016年，我国进口超过8700 万吨的大豆，目前对外依存度高达87%。2016年中国进口大豆货值340亿美元外汇，约2000亿元人民币。我国主要从巴西、美国、阿根廷进口，2016年我国从美国进口的大豆占到国内消费量的33%，占全球生产量的接近10%。02如对美豆加征关税，CPI会涨多少？我们明白了大豆的用途后，就可以很粗略的推算：如果从美国进口的大豆被加征了25%的关税，在进口结构保持不变的情况下，肉类价格的上涨，将推高CPI涨多少？根据测算，各种精饲料费用占生猪、肉牛、肉鸡和蛋鸡养殖成本的比例分别为44%、14%、69%和66%。如果其中豆粕占比为25%，那么豆粕成本占生猪、肉牛、肉鸡和蛋鸡成本的比例分别为11%、4%、17%和17%。有券商据此推算：如果我国对美国大豆征收25%的关税并引起国内大豆价格同等幅度的上涨，可能引起CPI上涨0.4个百分点。而自从贸易战风声起后，豆粕的价格是出现了较大幅度的上涨：但，这真的意义着：提了关税，CPI就被迫跟着豆粕的提价而上升？让我们来继续深入研究下：问：我国进口的是大豆，经过榨油后再生产豆粕，这就是说，如果因为关税的缘故，从美国进口的大豆价格上涨了，还有没有办法从别的国家采购大豆？答案是：可以有替代的国家，那就是南美的阿根廷、巴西。跟美国的季节相反，南半球的巴西、阿根廷是10月播种，次年3月收割。目前，在世界大豆市场的占有分额上，美国已从1964年的80%下降到33%，而巴西和阿根廷则达到了52%。因土地资源丰富，产量在逐年增加。并且，巴西货币贬值，同时去年还有2000多万吨的库存，阿根廷的库存更多：而事实上，我国对美国进口大豆的数量在逐渐减少，今年和去年同期相比降低了620万吨，即使没有“贸易战”，我国今年从美国进口量3300万吨左右，比去年减少300万吨。目前，南美的大豆已经收割，能够供给中国的大豆数量大概7000万吨，如果全部卖给中国，中国的大豆进口量也就还有1700万吨的缺口。有分析人士认为，这个缺口可能通过三种途径满足：❶ 动用国家储备，数量机密，但预计可以满足缺口；❷ 从周边进口，如俄罗斯；❸ 寻找大豆的替代品，如肉类、植物油。其实，这是过于焦虑了，加关税，并不是说美国人不卖大豆给我国了，只是说进口的大豆加了25%的关税而已。中国是美国大豆最大出口国，占其大豆全部出口量的62%。如果美国粮商不卖给中国，那么它的大豆就很难找到这么大体量的卖家。所以，受中国的反制措施一出，美国农产品期货全线大跌。中国这边的大豆、豆粕是趁势涨价了，美国那边是跌了，因为我国需要大豆、豆粕，美国那边是需要卖出大豆。只要双方都需要彼此。那么，最多美国进口商降价，如果降了10%，那么即使加征25%的关税，总价格也就上涨了12.5%；如果降价20%，那么价格+关税也就跟原来的差不多了。并且，市场也会调节，以2017年豆粕消费量7200万吨计算，保守估计，豆粕价格上涨后，用量可能下降至5760——6120万吨，即豆粕用量减少1080——1440万吨，对应的大豆进口量减少的空间为1385万吨——1850万吨。即中国进口7650——8115万吨大豆即可满足需求，也就是南美的库存+本季收获量基本可以解决。所以，这么粗略的分析，可以判定：即使对美国大豆加征了25%的关税，对CPI的影响也远没有0.4%，甚至0.1%都不到。03为什么我国不提高大豆自给率？那么，问题又来了，既然豆粕是饲料的基础原料，玉米也是，那么为什么我国不提高大豆、玉米的自给率？如果不需要进口，那么不就没这个问题了吗？猫哥说了当然不算，就引用一位政策制定者的话来做解释吧：2015年，《科学世界》杂志采访了时任农业部科技教育司转基因生物安全管理与知识产权处处长的寇建平先生，寇处长表示：● 第一个原因，我国的耕地已经被过度开发了，没有后备耕地。要想多种小麦，恐怕就要少种大豆。东北地区要是全部用来种大豆，就不能种玉米或水稻。这样就要算一笔账，看看选择进口哪种粮食最为合算。● 第二个原因，就是产业结构调整。高产作物更多地代替了低产作物。在东北，种大豆的平均产量是亩产120公斤，玉米的平均产量是1000公斤。在价格上来说，单位重量的大豆的价格比玉米高一倍。虽然价格只差一倍，但是单产差了七倍。种玉米的机械化程度还更高，方便收割。如果你是农民，你愿意种植哪种作物来提高自己的收入呢？● 第三，国际粮食市场上的粮食到岸价比国内生产的粮食还便宜许多，品质也比国内好得多。国外的转基因大豆比国内的非转基因大豆含油量高2～3个百分点，而且品质均衡，大豆的尺寸较一致。国内的大豆种植用的品种比较多，造成品质不够均匀。别看我国的农民耕地少得多，平均每户种植的大豆品种却有3～5个，集中到一个村、一个县，种植的品种就更多了。作为榨油的企业，把这些品质不一的大豆收上来，大小不一，含油量也不一致。所以，他们在第一步先要根据大小进行筛选，否则在压榨的时候，颗粒大的大豆被压碎了，而颗粒小的大豆根本没有被压到，造成浪费，筛选也是有成本的。● 此外，大豆油压榨企业一年365天都要开工生产，国产大豆只有在大豆收获期才有，如果用国产大豆来榨油的话，就必须准备大量的资金，把能保证一年生产的大豆都收到仓库里，这样的话，既要占大量资金，还要花钱买仓库用地。现在很多油脂加工企业都喜欢用国外的转基因大豆。他们可以根据自己的生产需要，随时向国际粮食市场购买所需要数量的大豆。这样既不用占大量的资金，也不用建大面积的厂房。我国去年对大豆的需求，就是国产的1000多万吨，再加上进口的7100多万吨。我们现在都追求高质量的生活，对蛋白质特别是动物蛋白有了更高的需求。因此，对粮食的需求还要增加。既然我们无法自己种出这么多粮食，只有买国外的了。粮食安全是个大概念，很多人对这个概念有误解。难道说，每个国家要把所有的粮食都自己生产才能叫做“粮食安全”？要是那样的话，历史上的“闭关锁国”政策是最“安全”的了。中东地区的那些产石油的国家，几乎没有耕地，都是大面积的沙漠，他们该怎么谈粮食安全呢？我们加入WTO（世界贸易组织）以后，利用两组资源和两组市场，各国用自己的优势商品来换取自己需要的商品，这就是国际贸易的规则。总书记提出我们现在的策略是：“要保证农产品供给，谷物基本自给，饭碗里装着自己的主粮（小麦、水稻、玉米）。”一句话：我国人多地少，只能优先保证稻米、小麦等口粮的自给率，其他能商品化采购的就商品化采购，如果都要自己种，那么就算把全国的可耕种的土地都用上，也难以满足人民群众对口粮、肉类、蔬菜的需求。“我们加入WTO（世界贸易组织）以后，利用两组资源和两组市场，各国用自己的优势商品来换取自己需要的商品，这就是国际贸易的规则”，在全世界互相依赖度更加加深的现在，自由贸易是会惠及所有人的。我国当然不愿意看到因为贸易摩擦，但也绝不畏惧，美国的大豆卖不出去，我国的需求得不到满足，最终，大家还是要在谈判桌上解决问题的。
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