将固定私有资产以较短时间租给使用者并收取一定使用费用的商业模式，最常见于交通出行行业和住宿业关注话题分享阅读全文24076 条评论分享收藏阅读全文10043 条评论分享收藏感谢阅读全文6827 条评论分享收藏感谢阅读全文5626 条评论分享收藏感谢阅读全文5531 条评论分享收藏373【聚焦】分时租赁：鼓励各地研究合理定位
交通运输部3月23号举行本年度第三次例行新闻发布会，通报今年两会期间代表委员有关交通运输建议提案办理情况，以及前两个月交通运输经济运行情况等相关内容。
回应“共享汽车”鼓励在公交优先前提下研究探索
有记者问到关于共享汽车的问题，交通运输部新闻发言人吴春耕表示：共享汽车实质上是汽车租赁的范畴，共享汽车又称为“分时租赁”，是利用移动互联网等信息技术构建平台，为用户提供短时的、自助式服务为主的汽车租赁服务新模式，是传统汽车租赁行业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市居民出行提供了一种新的选择。
吴春耕表示，相比公共汽车、地铁等大容量公共交通，分时租赁作为个性化的小汽车出行方式，在城市道路资源占用等方面具有负外部性，也就是说，单独出行占用道路资源多，能源消耗大。为此，交通部鼓励各地在坚持公交优先发展战略前提下，研究探索共享汽车在当地城市交通中的合理定位，在与城市公共交通、出租汽车等方式形成科学、合理出行体系的基础上，促进共享汽车创新、有序、规范发展。同时，希望相关企业遵守各城市现行有关政策规定和市场规则，提升线上线下服务能力，确保租赁车辆安全状况良好，更好满足社会公众出行需求。
《品质汽车》主编张炤虎表示：共享汽车发展长期看好，短期看淡。
现在大家热谈的共享汽车，其概念基础是分时租赁，分时租赁再外延的概念叫共享经济。共享经济最大的优势是资源的最大化利用以及运行效率的提升。落实到交通领域，因为我们国家交通的复杂性以及规划、体制、使用上的一些问题使得分时租赁成了一个热门话题，最明显的是共享单车，比如摩拜、ofo单车这种模式都比较热。
分时租赁最大的特点在于，它是在不固定的时间、不固定的地点，由不特定的消费者通过以手机移动端为主的渠道进行消费。这种模式在欧美国家已经很流行，在纽约、罗马、柏林经常能看到这种车的身影，我们国家现在也有这种模式。
但从整体看，共享汽车分时租赁现在还处于一种概念炒作、普及的阶段，短期我是不太看好的。首先它有使用上的局限性，比如上牌、停车都很困难，特别是在一线大城市，本身停车位非常紧张，单车出现的乱停车引起社会诟病，共享汽车停在哪里，费怎么收等这些都是问题。如果是用于长途，私人占有的特性又体现了出来。比如一家人出去，是不是需要儿童安全座椅，是不是需要更大的行李空间，车型的配置在不同的地域、不同的交通环境下怎么提供等都是问题。
其次是认证的‘两难’，现在都是驾照的审核，而驾照的审核在各地的要求不一样，如果驾照审核出了问题，可能会带来公共的安全隐患；如果驾照的审核过于烦琐，又可能造成消费体验差。
再者还有押金的‘两难’，现在押金资金链对提供分时租赁的公司挑战很大。自行车有一个100元到300元的押金，但是汽车动辄就是几千元，如果资金池太少用不了，如果多了会不会存在灰色空间？所以这方面法律的风险、财务的风险在短期内对于共享汽车的影响和挑战都非常大。
但长期我还是看好的，因为整体的消费价值观在发生改变，一线城市、二线省会城市，90后人群都有可能选择分时共享。最近有一篇文章提到，美国有一个调查，30%的年轻人已经不愿意再自己购买汽车，而是选择分时共享，现在国内也有一些企业在做这样的尝试。我相信随着时间的推移，这种分时共享汽车在远期还是有很大的市场空间。”
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今日搜狐热点汽车分时租赁市场将迎来爆发式增长，精心设计的商业模式是取胜的关键
文章作者 |罗兰贝格公司
个人微信 |hello_SSX
中国汽车分时租赁业务正在蓬勃发展，预计在未来五年内，分时租赁业务供应商将迎来重大机遇
2010年，中国首个汽车共享业务车纷享(CCClub)出现在阿里巴巴商业园区——一组小型车队在园区内部为人们提供出行服务。2013年，中国的分时租赁汽车达到780辆，其中旗下汽车超过50辆的公司有五家。而如今，中国拥超过26,000辆分时租赁汽车、数十家业务运营商，特别是在北京、上海、杭州、深圳、长沙、武汉等一二线城市，汽车分时租赁市场尤为繁荣。我们预计，至2025年，中国分时租赁汽车数量将保持约45%的年复合增长率。中国汽车分时租赁业务前景向好，主要由以下因素驱动：
政府政策法规
为治理空气污染、鼓励共享经济，自2014年以来中国中央和地方政府颁布多项政策，鼓励汽车共享业务发展。此外，上海、北京、天津等大城市的车辆限牌政策也促使消费者采用替代出行方案，从而对汽车共享市场产生了积极影响。
公共交通运力
中国公共交通网络发展仍无法与城市化发展进程完全匹配。比如北京市年间人口增长速度就高于城市出租车数量的增长速度。到2014年，北京人口已增至659万，而出租车的数量仅为12万。因此，城市人口必须寻求“智能出行”等替代交通方案。在这样的大背景下，汽车分时租赁优势得以体现，可以成为传统公共交通的潜在替代方案之一。
客户出行需求
中国的汽车保有量与驾照持证人数之间存在巨大差距。根据我们预测，到2020年，中国驾照持证人数将达到3.55亿，而汽车保有量将仅为1.95亿。对于那些没有私家汽车的驾照持有人而言，汽车分时租赁将成为一种可能的出行方案。
共享经济概念
共享经济概念在中国逐渐兴起，并不断渗透到办公空间、教育、医疗等各个领域。由于消费者(尤其是年轻人)更倾向于享受服务而非拥有汽车，所以包括汽车分时租赁在内的共享出行已经成为一种愈发盛行的潮流趋势。2015年，我们曾进行过一项相关调查，在180位受访者中，47%的人表示“听说过”汽车分时租赁，经介绍之后，有76%的人对使用汽车分时租赁“感兴趣”。本地领先的汽车共享公司——中国(上海)电动汽车租赁公司Evcard(后文均使用Evcard)的另一项调查显示，该公司超过50%的会员年龄在25-35岁之间。一家中国分时租赁供应商首席执行官表示，“年龄在18至35周岁的人是汽车分时租赁的目标客户，例如白领与大学生等。”
中国汽车分时租赁市场的争夺战已经打响，目前尚无明确的赢家
近5年来，不同背景的相关公司纷纷进入中国市场，评估并选择合适的运营模式，从而建立其独有的竞争优势。国际企业，特别是整车厂，越来越关注围绕自身核心竞争力——汽车制造、零售与专业服务——来构建新型生态系统。
中国本土供应商主要分为三类：整车厂自有、整车厂提供支持的第三方运营商、第三方科技公司。其中大多数依靠政府补贴与本地化资源。这些企业与各利益相关方建立独家合作伙伴关系，争取在其商业模式盈利之前能够初步建立市场地位。2013年以来，本土企业加快发展步伐，大规模扩充汽车数量，到目前所拥有的汽车数量已高达分时租赁市场总车辆的90%。当前中国汽车分时租赁市场总车辆数约为26,000辆，仅微公交Microcity一家就拥有约10,000辆，紧随其后的是Evcard,我行I-Go和车纷享CCClub。
一家国际领先的整车厂(该整车厂计划在中国提供汽车分时租赁服务)经理表示：“我们仍在寻找一套适合中国市场的商业模式。”我们在这里重点讨论中国三种主要的汽车分时租赁模式，以三家公司为代表：随心开Car2share的同地取还模式、Evcard的异地取还模式、即行Car2go的自由流动模式。
中国汽车分时租赁市场的关键难点：
消费者通常将汽车分时租赁作为出租车或专车的一种替代方案，但中国出租车费相对较低，进一步压缩了汽车分时租赁的定价空间；
消费者违章停车、交通违规等不当行为引发管理问题，推高运营成本；
目前，大多数企业仍依靠政府补贴，尚未实现盈利并建立可持续发展的商业模式。
汽车分时租赁业务在中国市场上实现盈利仍任重道远
挑战1：符合地方政府要求
运营商需要符合一系列初始条件才能在中国运营汽车分时租赁业务，而满足这些要求并非易事，特别是在牌照限制严格、停车面积有限的大城市中。因此，想要在中国成功地建立汽车分时租赁业务，关键是要与当地政府建立紧密的合作关系。与基础设施企业建立双赢的合作伙伴关系也有助于运营商快速扩展业务网络。
获得必需的营业执照与许可。所有城市都要求运营商持有由工商局颁发的租赁营业执照；部分城市(例如北京和上海)还要求运营商持有由交通局颁发的经营许可证。
旗下车辆拥有合法牌照。特别是在一些为分时租赁汽车颁发专门牌照的城市(例如上海的Y牌)，这种牌照通常每年都有配额限制。
构建基础设施网络。与政府、第三方等合作提供停车解决方案； 新能源汽车还需要配备充电装置。
挑战2：尊重客户的价值主张
如果仅仅关注政策规定和政府期待，运营商可能会忽视客户的价值主张，无法构建适当的用户场景，从而导致车辆的低利用率。
选择适当的用户场景是汽车分时租赁运营商实现业务可持续发展的重中之重。理想的汽车分时租赁用户使用场景应当是基于特定的使用需要，并在日常运营中易于实现，比如在该场景下其他出行服务或交通解决方案(如滴滴等)相对有限。
挑战3：投入较高的初始投资与运营成本
汽车分时租赁运营模式中的主要成本包括车辆购置、售后维护等，也包括首次购买和保险等高成本项目。如果无法与价值链上其他企业合作，汽车分时租赁运营商在初始投资和运营等环节将面临极大的资金压力，对现金流产生负面影响。
挑战4：出行市场同类产品竞争激烈，分时租赁出行率较低
与西方国家不同，中国市场上出行的替代解决方案价格较低，这将提高消费者的价格敏感度，影响分时租赁汽车的出行率，从而进一步限制汽车分时租赁业务的盈利能力。
挑战5：客户的不当行为造成的额外成本
导致成本上升的另一个因素是客户的不当行为，如违章停车、损坏车辆、丢失钥匙、交通违章、预订错误、违法租用、拒绝支付等。为解决客户不当行为造成的问题，企业不得不强化线下团队与相关技术，由此也推高了额外的成本支出：
更高的材料成本：丢失钥匙、加油卡/充电卡、车辆牌照等损失不在保险公司的赔付范围之内，企业需要自己承担。
更高的线下运营成本：企业还需要承担额外的洗车、挪动停放不当的汽车、追踪被盗汽车等其他相关费用。
更高的后台成本：处理、追缴违章罚款等特殊情况的费用。
更高的保险费用：由于缺乏对该行业保险建模的经验，保险公司对分时租赁供应商车辆所收取的保费要比私家车高50%-100%。
挑战6：提高利用率
根据我们的财务模型计算，运营商20%的单车日均利用率是中国汽车分时租赁业务盈亏的分界线，远高于大多数运营商的车辆利用率。在2016年，行业平均水平仅约为12%。一家国际领先的汽车分时租赁公司中国区首席运营官表示，“(我们的)业务尚未实现盈利，我们仍在努力争取在中国市场上获得更快的回报。”
出行市场同类产品竞争激烈，分时租赁出行率较低
专车出行服务供应商易到曾推出一项营销活动，用户账户充值满100送100。这种措施有助于易到在促销期间建立竞争优势。
精心的战略规划
尽管面临诸多挑战，我们仍坚信汽车分时租赁业务能够在中国获得成功——精心的战略规划
企业能否获得成功取决于是否具备审时度势、抓住当前外部机遇的能力；而内部的业务运营能力是更重要的关键因素。
外部因素：构建有利的环境
从运营商和其合作伙伴的角度而言，为汽车分时租赁服务构建更有利的环境需要以下两个关键因素：
建立适当的合作关系
没有一家企业能够完全独立地运营汽车分时租赁业务，与合作伙伴互相分享运营资源，分担风险与成本将是必要的选择。因此，务实的汽车分时租赁运营商将致力于同整个汽车分时租赁生态系统中的潜在伙伴进行合作谈判，尝试以最大的限度发挥合作伙伴的协同作用。这将显著推动汽车分时租赁业务需求的增长，并降低运营成本。需要注意的是，在类似中国这种快速发展的汽车分时租赁市场中，合作关系的建立通常意味着签订排他性合作协议，因此抢占先机的企业将在竞争中占据有利位置。
建立企业间合作关系还有助于赢得客户。例如，出于节约整体管理成本的考虑，办公楼或公司可以向员工推广或提供汽车分时租赁服务。
我们基于以下三种因素对各种场景进行了研究：1)客户群，包括用户偏好与人口密度等；2)环境因素，包括合作伙伴意愿与政府可能提供的支持等；3)潜在竞争。我们明确了中国市场上四类潜在合作伙伴，分别可为汽车分时租赁带来不同的资源。我们建议企业从工业园/企业园区及酒店等合作关系入手，采用适当的谈判策略。
利用地方政府补贴
政府对汽车分时租赁持续进行补贴(例如对车辆购置与停车场资源的补贴)，减轻了汽车分时租赁业务整体规划与运营的压力。
许多城市的地方政府已经启动了汽车分时租赁或共享出行服务的补贴和资源支持项目。例如，北京政府计划在数个试点项目中以分时租赁车辆替代政府部门公车。地方政府也为领先的汽车分时租赁运营商提供了车辆购置补贴(尤其针对各电动车车型)。
内部因素：优化汽车分时租赁运营业务
明确定位目标客户，提供定制产品与服务
汽车分时租赁运营商需要对目标客户群进行明确的定位，并在此基础上通过开发定制产品来吸引潜在客户。
年轻消费者是领先的汽车分时租赁运营商的目标客户群。公开调查显示，基于对共享理念的了解以及私家车的局限性，年轻人对汽车分时租赁业务更感兴趣。同时，年轻人也更经常外出，例如参加社交活动、周末短途旅行、市内游览等。
这部分目标客户在相关服务的网络平台上十分活跃，降低了运营商市场投放的费用及成本。能激发目标客户消费活动的营销战略还包括：利用免费试用来提高产品认知度； 利用折扣和优惠券活动降低价格，吸引年轻客户；通过提供免费的社交活动门票来吸引目标客户。
提高创新精神，关注“车”以外的服务
运营商需要创造性地提供汽车分时租赁的新型宣传方式来推动用户场景的构建，例如，在创新设计中，汽车共享应不止是作为一种出行方式，而是一套完整的客户服务系统，其中涵盖客户用车的各种需求——购物、住宿、旅行与景点观光等。例如，微租车Feezu在海南某些主要景区建立了一个完整的汽车分时租赁网络来覆盖各种主要的出行场景，连接酒店、购物中心和旅游景点。这种完备的服务体系不仅能够提高用户体验，还可以为各个利益相关方带来附加价值。
确立适应中国市场的合理计价策略
对消费者而言，由于需要自己驾车，汽车分时租赁的计价应低于专车或出租车的费用。而中国出租车的费用相对较低，对汽车分时租赁运营商形成了竞争压力。
燃油汽车的分时租赁计价通常由两部分组成：按使用时长和按行驶距离。我们的调查显示，汽车分时租赁运营商的计价策略本质上取决于目标客户与用户场景特点。
例如，北京一家名为EZZY的汽车分时租赁供应商针对年轻白领女性提供高端汽车(宝马i3)的分时租赁服务。由于这部分目标客户群对价格的敏感度较低，EZZY可以收取较高的会员费，为客户提供专有的高质量服务。
我们比较分析了上海市的用户场景实例。在同地取还的运营模式中，非常有可能出现客户中途停车（但按时计费不停止）的情况，为避免客户因停车而支付更高的费用，运营商在计价时每分钟单价大幅低于每公里单价。案例显示，如果一段旅程中途的停车时长为20分钟，相较于自由流动式的Car2go，同地取还模式的Car2share和途歌等运营商的计价模式对客户来说更具有吸引力。
提高运营绩效
开展业务之前的关键性运营问题：
在确定押金或会员费金额时，如何维护风险控制与用户体验之间的平衡？
平台是否提供提前预约及特别套餐(例如周末套餐、节假日套餐、夜间套餐等)？以怎样的方式提供？
平台是否鼓励用户自行为汽车加油或充电？以何种方式鼓励？
为避免降低车辆利用率，如何处理用户违反交规以及车辆的维修保养问题？
在竞争市场中，运营绩效最为关键：任何细微的绩效改进能提高车辆利用率从而实现盈利。因此，汽车分时租赁运营商想要获得成功，就需要明确可能的运营问题，从用户体验、成本控制和风险控制等维度对各种解决方案进行分析和评估，并最终选出最佳方案并予以实施。
为提升数字化能力进行投资
要让汽车、客户、运营商及其线下团队间的互动变得更快、更高效、更智能，数字化能力是关键。数字化能力体现在能够建立一套完善的IT系统，用以采集并整理分析数据，为提高使用效率提供有效的意见与支持。
我们对能提高运营效率的汽车分时租赁数据进行了整理，并总结出了四种主要的应用领域。如果能够善加利用，从车载诊断系统和其他信息系统中收集到的数据将有助于以下方面运营绩效的提升：
触发离线维修保养提醒，部分替代人工检查
支持还车与支付过程中的后台结算状态检查
建立会员评定系统
违反交规或发生交通事故时提供相关证据
值得关注的收入增长点
在不久的将来，汽车分时租赁将成为整车厂及第三方运营商值得关注的收入增长点
与成熟市场相比，汽车分时租赁在中国仍属于一种相对较新的商业模式，尚处于发展的早期阶段。然而，汽车分时租赁的客户潜力巨大、汽车数量增长迅速、来自不同背景的企业间的竞争日益激烈，在这些因素的共同作用下，中国汽车分时租赁的前景将非常广阔。
由于汽车分时租赁业务模式的特殊性和中国市场一些特有的难点，汽车分时租赁行业的成本基数较高且收入低于预期，至今在中国市场上也很少有运营商能成功实现盈利。
但我们仍然对中国汽车分时租赁市场充满信心。如果能够通过适当的方法与手段对当下的商业模式加以优化，例如，明确目标客户、革新用户场景、改进与优化运营能力、与全价值链上的企业建立坚实的合作伙伴关系，业内企业终将受益于中国市场未来的巨大潜力并实现盈利。
此外，中国的市场环境比较理想：客户对“共享出行”的接受程度高，政府提供财政补贴和政策性支持(例如“智能出行”项目)，越来越多不同背景的企业进入市场，从而推动了汽车分时租赁的蓬勃发展。
与其他国家市场类似，中国汽车行业也正从单纯的汽车制造向以客户为导向的服务行业转变。在行业转型的大潮中，最先采取行动的企业无疑将抢占汽车分时租赁业务最大的市场份额，这将与约三十年前，大众汽车率先进入并抢占中国市场的成功经历如出一辙。
编辑|Yibin. P
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今日搜狐热点分时租赁那点事儿（六）EZZY：新进入者定好位了吗？分时租赁那点事儿（六）EZZY：新进入者定好位了吗？唐波说车百家号聚焦新能源汽车，关注全行业动态这两年是电动汽车分时租赁扎堆布局的黄金时期，以北京市场为例，北汽新能源、江淮、吉利等自主品牌纯电动车型占据了分时租赁市场的半边天。去年3月，大梦科技公司也推出了旗下的分时租赁产品“EZZY”。不仅入局稍晚了些，而且EZZY目前仅通过纯电动宝马i3一款车型来布局。那么，在这个如火如荼的分时租赁市场，作为一个比较新的入局者，EZZY真的定好位了吗？接下来，笔者分别从车型、车辆投放、使用价格三个方面来分析EZZY的市场定位。作为EZZY当前投放的主要车型，宝马i3纯电动车是分时租赁市场为数不多的豪华品牌车，在一次充电完成后，续驶里程可以达到130km-160km。而从当前市场上的电动汽车车型来看，车辆的续驶里程大多在200km以上。尽管车辆的续驶里程不具优势，但作为共享汽车，大体能够满足城市内的出行需求。在投放分布上，和很多分时租赁品牌一样，EZZY也将目标区域锁定在了城市繁华密集区，并分为A、B两个主要运营区。A区主要覆盖北京市的CBD区域，B区的范围则扩大到中关村、望京等四环以里的中心城区。按照其规划，EZZY将在50平方公里的A区域内投放500辆车。据《新能源汽车新闻》了解，EZZY目前已经在北京市投放了200辆车，网点有20多个，主要以北京东部地区为主。相比于其他品牌，车辆数量有限是新品牌与之竞争的不足所在。在定价方面，EZZY执行会员体系价格，按照用户出行需求不同，EZZY会员分为VIP会员、非高峰会员、限行会员及雾霾保险四种。其中，VIP会员为4000元／月，非高峰会员为2000元／月，限行会员为700元／月，而雾霾保险为动态定价。此外，用户在使用前需缴纳2000元押金。相比较其他分时租赁品牌，无论在押金和定价上，EZZY都略高一筹。综合来看，对于一个新进入者而言，EZZY定位为豪华电动汽车分时租赁品牌，而这一定位又是否符合当下的市场用户需求？与主推电动汽车分时租赁的品牌相比，EZZY的优势在于车辆的个性化，但不足在于定价过高且车辆分布较少。对用户来说，让人耳目一新的个性化车辆会使人产生想要体验的欲望，而最终决定用户长久使用的因素仍是用车的便利体验。此外，与同样主推豪华品牌车的途歌相比，由于入局稍晚，EZZY在车型、数量及定价上，仍需要加速追赶。从EZZY自身来看，目前，该品牌尚处于成长初期。据该公司内部人士介绍，EZZY的APP当前仅支持苹果手机用户，而安卓版本目前仍处于内测阶段。此外，要想培养更多的用户习惯，仍需投放更多车辆，而企业又将面临着成本上的巨大考验。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。唐波说车百家号最近更新：简介:汽车保养，汽车最新资讯，汽车改装作者最新文章相关文章登录人民网通行证 &&&
鼓励分时租赁&更好满足人民群众多样化出行需求
――交通运输部运输服务司有关负责人就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》答记者问
日08:12&&来源：
人民网北京6月1日电 （记者乔雪峰）6月1日，《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）对外公布，向社会进行为期两周的公开征求意见。交通运输部运输服务司有关负责人就相关内容接受人民网记者采访。
记者：为什么出台《征求意见稿》？
答：汽车租赁是满足社会公众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务方式，对于满足社会公众多样化出行需求、提升出行品质具有积极意义。随着我国经济社会的快速发展，汽车租赁业呈现快速发展态势，行业规模和服务能力大幅提升，特别是随着移动互联网技术的广泛应用，分时租赁新模式也在我国迅速发展。但总体而言，我国汽车租赁业仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新模式亟待引导等突出问题，与经济社会发展和社会公众多样化出行需求不相适应，出台《征求意见稿》十分必要。
一是保护用户权益的需要。因法规制度的不完善，行业普遍存在将非“租赁”车辆用于租赁经营，造成车辆技术状况无法保证安全出行，且一旦发生交通事故，还面临着保险公司拒赔风险，《征求意见稿》出台对保护用户权益具有积极作用。
二是提供有效供给的需要。汽车租赁存在市场集中度不高，网络化、规模化服务水平不足、经营网点不足，租还车不便捷等问题，不能满足社会公众多样化出行需求，出台《征求意见稿》有利于推动汽车租赁经营者规模化、网络化、品牌化经营，提升行业服务能力。
三是优化交通出行体系的需要。分时租赁作为一种非集约化的交通出行方式，要充分考虑城市发展实际，立足于构建合理的城市交通出行体系，使其与城市公共交通、出租汽车等发展相协调。
四是促进行业健康发展的需要。由于法规建设的滞后，基本管理制度不统一，在发展定位、发展方向、业务边界等涉及行业发展的关键问题上，社会各方认识不一致。出台《征求意见稿》有利于明确行业基本管理制度、促进行业健康发展。
记者：目前汽车租赁行业发展中存在哪些主要问题？
答：虽然汽车租赁业发展迅速，但行业发展中还存在以下突出问题：一是服务能力不足。在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面，与公众出行需求不相适应，行业规模化、网络化、品牌化建设依然有待加强。
二是法规政策建设滞后。国家层面缺乏汽车租赁业的专门法律法规，仅有北京、上海、重庆、山西等部分省市制定了汽车租赁地方性规章。行业法律法规和顶层设计的缺失，导致各地在市场准入、车辆性质、保险、报废年限、能否提供驾驶劳务等关键问题上要求不一，行业发展方向和思路不清晰。
三是企业经营风险较高。由于租赁车辆价值较高，租赁期间企业对车辆控制存在一定难度，同时社会和行业信用体系尚不健全，车辆被盗、承租人恶意骗租等情况时有发生。另外，租赁期间车辆发生交通违法行为处置困难，大量租赁车辆因违章难以处理而无法通过年检，影响了企业的正常经营。
四是分时租赁发展亟待引导。分时租赁作为“互联网+”在交通出行领域应用出现的新模式，正日益受到资本市场的关注，在促进市场快速发展的同时，也存在一定的盲目性，需要通过政策引导促进行业健康有序发展。而且分时租赁作为非集约化的出行方式，在当前大中城市交通资源普遍紧缺的情况下，如完全任由市场自由发展，可能加剧城市交通拥堵，给“城市病”治理带来更大困难和代价。
在深入分析行业发展面临的突出问题基础上，按照问题导向、目标导向，《征求意见稿》提出了夯实安全管理基础、鼓励分时租赁发展、提升服务能力、营造良好发展环境四个方面的内容，明确了汽车租赁行业的基本管理制度，提出应科学确定分时租赁发展定位，并对鼓励和规范分时租赁健康发展提出了相应政策措施。针对租赁车辆道路交通违法处置、租赁车辆诈骗等问题，我部正会同有关部门抓紧开展相关政策措施的研究论证工作，加快推动解决企业面临的实际困难。
记者：为什么要求汽车租赁企业对客户身份进行查验？如何保证用户信息安全？
答：《反恐怖主义法》要求“机动车租赁业务经营者应当对客户身份进行查验，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务”。为贯彻这一要求，《征求意见稿》针对个人、企业法人或其他组织等不同类型的承租人，提出了具体可操作性的措施。同时，由于租赁车辆在租赁期间使用权和所有权分离，经营者对租赁车辆的管控能力较弱，实名制租车也有利于预防和降低车辆诈骗风险。
汽车租赁经营者掌握了个人电话、信用卡、出行线路等个人信息，以及城市交通、地理位置等敏感信息，一旦发生泄露，将可能对国家安全和公民合法权益造成损害。分时租赁经营者应遵守《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等有关规定，建立完善网络安全防范措施，依法合规采集、存储、使用和保护相关信息，不得超越提供汽车租赁服务所必需的范围，切实维护公民个人信息和国家信息安全。
记者：《征求意见稿》提出鼓励汽车租赁企业与保险公司根据汽车租赁业务特点和风险大小，开发保险产品，基于什么考虑？
答：我国机动车保险的有关险种、费率和金额，主要依据不同车辆使用性质、年限等确定。目前，租赁车辆保险费率与出租汽车等提供运输服务的费率一致，但是与出租汽车等提供运输服务的车辆相比，租赁车辆在使用效率、事故风险等方面存在明显差别。因此，《征求意见稿》提出鼓励汽车租赁企业与保险公司积极合作，开发与汽车租赁业务特点和风险大小相适应的保险产品，既保障承租人合法权益，也能提高企业抗风险能力。
记者：当前，公共汽车、地铁、出租汽车、共享单车等多种不同出行方式在城市交通中并存，分时租赁在其中扮演什么样的角色？
答：地铁、公共汽车等出行方式属于公共交通，具有运量大、集约高效、节能环保等优点，是满足社会公众基本出行需求的主要方式。
出租汽车具有方便、舒适、灵活、全天候及“门到门”等特点，主要满足社会公众个性化出行需求。
“共享单车”属于城市慢行交通、绿色交通系统的组成部分，主要方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘，有利于解决城市交通出行“最后一公里”问题。
分时租赁（又称“汽车共享”），是传统汽车租赁服务在模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了新的选择，在一定程度上可以减少个人购车意愿、降低城市私人小汽车保有量。但与公共汽车、地铁等大容量公共交通出行方式相比，分时租赁仍然是一种非集约化的出行方式。因此，要科学确定分时租赁在城市交通出行体系中的定位，统筹考虑城市经济社会发展水平、道路交通、停车资源等实际情况，使其与公共汽车、地铁、出租车、共享单车等协调发展，共同满足人民群众多样化出行需求。
记者：近期，交通运输部针对“汽车共享”和“共享单车”分别出台了意见，并向社会公开征求意见。两者在鼓励和规范管理上有什么不同？
答：互联网租赁自行车（又称“共享单车”）是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。按照“鼓励创新、支持发展、因势利导、因地制宜”的总体思路，提出了鼓励和规范发展的政策措施。
分时租赁（又称“汽车共享”）是以分钟或小时等为计价单位，使用9座及以下小型客车，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的汽车租赁服务，是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，有助于缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用,应当予以鼓励发展。但同时，分时租赁使用小型客车，相比大容量公共交通出行方式，仍是一种非集约化的出行方式，应统筹考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际，在坚持公交优先发展战略的前提下，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制，使其与其他出行方式协调发展
记者：如何鼓励规范分时租赁发展？
答：促进分时租赁健康发展，一是明确发展定位，在坚持公交优先发展战略的前提下，综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际，合理确定分时租赁发展定位。二是建立车辆投放机制，综合城市交通出行、公众需求、道路资源、停车设施等因素，研究建立科学合理的车辆投放机制，使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式协调发展。三是落实企业主体责任，经营者应当提升线上线下服务能力，落实承租人身份查验，强化车辆调度和日常管理，确保车辆安全状况良好，加强停车管理，确保用户资金安全和信息安全。四是为车辆停放提供便利，鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓励探索通过优惠停车费等措施，推动租赁车辆在城市路内停车泊位停放，提高用户使用便捷度，促进分时租赁发展。
记者：《征求意见稿》提出鼓励探索城市路内停车费优惠等措施，以促进分时租赁的发展，这是否有侵占公共资源为企业经营提供便利之嫌，是否符合市场公平竞争原则？
答：刚才已经介绍了分时租赁发展有助于优化城市交通出行结构，应当予以鼓励发展。从目前发展情况看，“停车难”是分时租赁经营者面临的突出问题，尤其在一、二线城市核心地段。同时，受停车场地限制，用户只能定点取车、定点还车，影响了使用便捷性和用户体验。通过停车费优惠等方式，推动在城市路内停车泊位“随取随还”，可为分时租赁发展创造有利条件。据了解，目前已经有部分城市开展积极探索，通过企业与当地政府签订协议，只需每年缴纳固定费用，其车辆即可在市区内合法划设的路内免费停放，极大便利了社会公众的使用，也促进了分时租赁在当地的快速发展。
记者：分时租赁车辆是否需要实行总量调控？
答：分时租赁是传统汽车租赁业服务模式的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，可以一定程度上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用，应当鼓励发展。但同时，分时租赁使用小型客车，相比大容量公共交通出行方式，仍是一种非集约化的出行方式，需要在优先发展公共交通的前提下，统筹考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际情况，因地制宜、因城施策，研究建立与本地公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。车辆投放机制应当考虑大中小城市的不同特点，对于城市道路资源紧张、环境约束趋紧的城市，特别是北京、上海、广州、深圳等特大城市，其车辆投放规模应与中小城市有所差别。
记者：私家车能否从事分时租赁业务？
答：不同与私家车仅为家庭提供私人服务，分时租赁车辆为社会公众提供服务且以此营利，服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定，以更好保护用户生命财产安全和合法权益。因此，如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也是可以从事分时租赁业务。
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