李洋:国企李洋洁为什么没人报警不赚钱

国企为什么不赚钱?_第一财经
国企为什么不赚钱?
第一财经周刊李洋 10:19
国资委,或者,包括你和我在内的“全国人民”,成了最郁闷的投资者。
财政部前不久发布了一份报告,对全国的国有企业今年前5个月的运营做了一个盘点。
数据真的很不乐观。在近半年的时间里,国企虽然挣得更多了—总营收超过了16亿万元,比去年同期增长了11.3%;但是净利润却更少了—总共只有8301.3亿元,同比下降了10.4%。
另一个数据就更让人傻眼了:国企的平均净资产收益率只有2.4%。大家都知道,这是衡量公司对股东投入资本的利用效率的一个重要指标。我们没指望国企能成为伯克希尔哈撒韦公司,但是一笔巨大的投资所获得的收益还比不过银行定期利率,这种慷慨之景你也只能侥幸在亲戚朋友身上见识一下了。
实际上,如果按照茅于轼的天则经济研究所的算法,情况还会更糟。早在去年,这个由多位经济学家牵头成立的研究机构就发布了一份关于国企的研究报告,它扣除了国企获得的行政补贴和因行政垄断产生的超额利润,结果2001年至2008年的国企净资产收益率为-6.2%。这当然没有得到官方认可,但实际上,扣除每年政府给予国企的巨额行政补贴是有必要的。鉴于一些特殊的垄断地位,一些央企利润还是相当可观的,比如“三桶油”就占去了整个央企1/3的收入。但在计算它们的投资回报率时,你不得不考虑到,它们每年在炼油业务上会获得政府巨额的财政补贴。
投资人应该追问:在获得了那么多来自政府的特殊关照,占用了各种各样的资源后,国企为何还是不赚?钱?
其实,仔细研究国企利润下滑的主因,税费增长只是一方面,更多还是因为运营成本快速增加,其中财务费用增长最迅猛,幅度达到35.9%。国企对银行贷款—那些中小企业难以企及的廉价贷款—的依存度很高,几次加息的影响可谓立竿见影。
但这些也只是表面现象。国企低效的根源,归根结底还是在于它的治理和管理问题。
经过了多年的改革,国企已经被包装得足够像“公司”了,但它仍存在很多政企不分家的情况。
最明显的一条是国企高管是由中组部任命的,而后者的主要作用是任命政府官员。官员和国企管理层不应该混为一谈。对于一家公司来说,如果股东不具备专业管理经验,较有效率的做法是让职业经理人来担任管理层,国资委作为大股东可以在董事会中占有席位,但直接让政府官员负责管理公司显然是不明智的。
当很多财富500强公司都在使用更有效的机制来管理公司时,中国的央企高管的任命却还是计划式的,尽管他们拿的薪酬是市场化的。
国企的人才流动是受到限制的,除了最高级别的管理者效仿省级官员定期轮换制度外,另一些中高层管理者并不能自由去到其他国企,一般需要获得国资委批准,方可调动。外面的成熟人才要进入国企参与管理,也相对不是那么容易。
一个尴尬的事实是,国资委既是出资人,又是监督者,而这两个角色显然是互为矛盾的。国企需要一个高效的董事会,引入独立董事,确立好股东与CEO的明确决策权责。
其实,国企们不妨向可口可乐、IBM和西门子等大公司学习一下,后者已经普遍在采用一种经济附加值(EVA)的评价机制,能够更准确地反映公司为股东创造的价值,即衡量一个公司的剩余收益—用息税后净利减去资本成本。
如果把它套在现有国企的经营数据上,显然大部分是不及格的。
编辑:群硕系统
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微小v手机怎么样
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李洋:划分公益型国企做法是大幅倒退
  划分公益型国企的做法是大幅倒退,民众是不可能受益的。
  全球财富500强前10位中将出现3家公益型的公司―这是中国国务院国有资产委员会的规划―这让排在它们后面的大公司情何以堪啊。
  国资委副主任邵宁最近透露,未来的调整会将国企划分为两大类:公益型国企和竞争型国企。
  所谓公益型国企,可能具备四个特征。首先,其产品关系到国民经济发展基本条件;第二,在经营中存在着不同程度的垄断或寡头竞争;第三,定价机制由政府控制,该类企业自身没有定价权;第四,企业社会效益高于经济效益,应经常承受政策性的亏损。
  说白了,公益型国企就是围绕我们生活的那些垄断国企,比如、中石化和国家电网等。政府把它们定义为公益型的目的是为了“防止企业利用垄断地位损害公众的利益”。
  听起来,这是一件利民的好事,如果真的像国资委规划的,能够提高透明度,建立包括价格、服务标准、成本控制、收入分配及资源配置等合理机制,你似乎就不用抱怨油价高、上网费贵了。
  现实真能如此吗?
  看看两家石油央企如何跟发改委的数据打架吧。发改委披露,9月份炼油行业已经扭亏为盈,并实现了4亿元的利润;9月之前则净亏损11.7亿元。但是,这个亏损额到了中石油和中石化却被骤然放大了好几倍―它们说自己前三季度的炼油业务亏损分别为415亿元和230亿元。
  世界上没有任何一个国家的政府,能在一个凡事都拎不清的情况下辨别政策性亏损的程度―为了领取补贴,它们总是会被当事者夸大无数倍,甚至把许多管理费用也掺杂在内。
  中国有这样一种怪圈:亏损越严重的国企往往越能得到更多的补贴,职工福利待遇也更好。如果把这类垄断国企视作公益型,那么政府把价格拉低至民众满意的程度所付出的代价,恐怕将高得难以想象―有政府兜底,它们还有什么动力改善管理能力呢?效率肯定比现在还堪忧。
  这就是一种倒退。
  当初用公司治理和上市的手段实行国企改制,为的是打破大锅饭和混沌的管理。现在政府又要走回头路,要把定价权拿回来。一些已经上市的公司,这样的做法对其股东并不公平。
  这是把垄断集团的利益常态化。公益性将成为一个避风港,也会成为那些还没有成为公益型的大型国企的一个好目标。
  这还意味着市场化的终结。从WTO以来,很多贸易纠纷来自于对非市场化公司的指责,现在是完全授人以柄。并且也很难想象一个拿着政府补贴的公司来去参与全球竞争―尤其是敏感的资源竞争。而另外一个层面,那些认为政府定价优于市场定价的行为已经被证明是错误的,也是一定会导致价格失灵的。
  国企的市场化结束了吗?
  其实,既能让民众得到实惠,又能让政府不受挟制的解决办法是现成的:
  一是引入竞争。有亏损的可以通过市场化来解决,成熟的做法是政府预估亏损的程度,并公开拍卖专项业务的经营权,由能以更少的补贴完成更好的管理的公司来干。通过市场化,“脏活累活”不愁没法解决。
  二是分拆。即使公益性质的业务也得先分拆,同时,政府应该保持有限度的公益。
  我们倒是可以去设想一下,如果真的实行分拆并且让政府做到有限度的公益,那么中石油中石化究竟会把哪块业务宝贝一样揽在怀中―一定是连年巨额亏损的那块业务。
  作者:李洋(本刊评论员)
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  Email:广州国企总工程师贪污12万判5年 被定为国家工作人员
【导语】:
广州南沙一名国企的总工程师,受贿12万元,最终被判了5年!庭审中,控辩双方争论的焦点在于被告人是否应当以“国家工作人员”论处。最终他还是被定为国家工作人员判了刑!   广州一国企总工程师捞金12万被判5年  南沙区一名国企的总工程师,收受12万元钱财为他人谋利,昨日在南沙法院以受贿罪被判有期徒刑5年。庭审中,控辩双方争论的焦点在于被告人是否应当以“国家工作人员”论处。  被告人李洋是南沙市政工程有限公司原总工程师,据公诉机关指控,在2011年底至2012年3月间,其利用职务便利,在两个施工项目中,分别收受项目负责人4万元和8万元。后李洋于2013年辞职,今年3月,他主动向南沙检察院投案,退出赃款人民币12万元。  庭审中,公诉机关认为李洋涉案时的身份是国家工作人员,应该以受贿罪追究刑事责任。  李洋的辩护人则称,李洋当时与公司是劳动合同关系,属于公司企业人员,且李洋在工程项目管理中的管理属于提供技术性服务的劳务行为,不具有“代表国家行使国家管理职能”的性质,不属于“从事公务”。因此身份应当是非国家工作人员,不符合受贿罪主体。
  法院审理后认为,南沙市政公司是国有独资公司,被告人李洋与该公司签订劳动合同后,是国有公司的工作人员。2010年李洋进入公司领导班子,作为国有公司的领导班子成员,代表公司在项目管理中履行的是管理等职责,故其行为是从事公务。作为国有公司中从事公务的人,其身份以国家工作人员论。  昨日,南沙法院判决被告人李洋犯受贿罪,判处有期徒刑5年,并处没收财产人民币3万元,受贿所得赃款人民币12万元,予以没收、上缴国库。&
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