加快发展新经济培育壮大新动能——2017年上半年我市新经济发展报告
来源：北京市统计局&&& 日期：
　　今年以来,我市深入推进供给侧结构性改革，以科技创新为引领，加快发展新产业、新业态和新的商业模式，经济发展新动能不断积聚成长。初步核算，上半年全市新经济实现增加值4147.8亿元，按现价计算,同比增长9.7%；占全市地区生产总值的比重为33.4%，比上年全年提高0.7个百分点。
　　一、从供给侧看,新产业新业态新模式快速发展
　　1.新产业保持较快增长
　　上半年，全市高技术产业实现增加值2935.5亿元，按现价计算，同比增长9.1%，占全市地区生产总值的23.7%，比上年全年提高1个百分点。从工业看，规模以上高技术制造业增加值按可比价格计算，增长18.2%，增速快于规模以上工业增速12.4个百分点。
　　战略性新兴产业实现增加值1965.5亿元，按现价计算，同比增长10.5%，占全市地区生产总值的15.8%，比上年全年提高0.4个百分点。从工业看，规模以上战略性新兴产业增加值按可比价格计算，增长12.7%，增速快于规模以上工业增速6.9个百分点；其中，节能环保产业、新一代信息技术产业和生物医药产业增加值分别增长27.3%、22%和16.4%。
　　文化创意产业[1]实现增加值1734.7亿元，按现价计算，同比增长13.1%。分领域看，文化艺术服务、设计服务、软件和信息技术服务增长较快，三个领域的收入分别增长21.5%、17%和13.4%。
　　2.新业态新模式蓬勃发展
　　网上零售带动消费市场快速发展。上半年，全市限额以上批发零售业网上零售额达到949.2亿元，同比增长15.4%，对全市零售额增长的贡献率超过4成；所占比重为18.1%，高于全国4.3个百分点。
　　餐饮业利用“互联网+”积极转型。从团购网站到网上订外卖，这些符合现代都市人生活节奏的经营模式受到欢迎，带动企业销售收入快速增长。上半年，全市限额以上住宿餐饮企业通过公共网络实现的餐费收入38.7亿元，同比增长54.8%，对全市餐费收入增长的贡献率达到45.5%。
　　老字号“触网”焕发新活力。上半年，全市77家限额以上老字号批发零售企业中，有15家开展了网上零售业务，比去年新增1家。网上销售商品涉及食品、服装鞋帽、药品和图书等，实现网上零售额3.2亿元，同比增长71.8%。
　　“互联网+金融”加速金融创新与变革。第三方支付、P2P网贷、众筹等新兴业态保持高速增长。上半年，全市金融信息服务业实现营业收入26.7亿元，同比增长52.6%；54家取得第三方支付牌照的非金融机构支付服务业法人单位实现营业收入77.1亿元，增长30.2%。
　　二、从需求侧看，新兴领域投资、消费较为活跃
　　1.新亮点带动相关行业投资快速增长
　　上半年，全市租赁和商务服务业完成投资107.8亿元，增长1.7倍；其中，随着共享单车、网约车快速发展，购车量大幅增加，成为新的增长点。信息传输、软件和信息技术服务业完成投资98.3亿元，增长28.8%；其中，随着手机网民规模不断扩大，用户对移动网络需求不断提高，无线网建设投资力度加大，成为重要带动力量。
　　在加快全国文化中心建设过程中，我市文化创意产业投资持续增加。上半年，文化创意产业完成投资141.6亿元，增长36.3%。
　　2.新变化促进新兴消费需求持续扩大
　　当今，互联网正在改变居民的生活习惯，居民互联网消费趋于多元化，从网上购物到互联网理财、旅行预订、团购、在线教育、网络订餐、网络出租车等，居民互联网消费的范围涉及日常生活的方方面面。上半年，全市居民人均网购商品或服务支出同比增长7.7%，快于人均消费支出增速1.2个百分点。统计部门相关调查显示[2]，我市网购用户平均每月网购4.7次；其中，8成以上网购用户月均网购2次及以上，3成网购用户月均网购6次及以上。
　　三、创新驱动作用增强，经济发展新动能不断壮大
　　1.重点行业创新活跃
　　在重点监测的大中型企业中，1-5月信息服务业、科技服务业R&D经费内部支出分别增长19.3%和7.3%，高于大中型企业平均水平（5.1%）。特别是在“互联网+”快速发展带动下，软件信息、互联网相关行业研发投入旺盛，企业研发经费内部支出分别增长28.2%和9.3%。
　　2.中关村自主创新能力增强
　　上半年，中关村示范区规模以上高新技术企业总收入增长16.7%，其中，先进制造、环境保护领域收入增速均在20%以上。截至5月底，中关村示范区企业拥有有效发明专利6.8万件，占全市企业有效发明专利量的62%。目前，中关村是全国拥有独角兽企业最多的区域，约占全国数量的一半。
　　3.创新对企业发展发挥促进作用
　　研发创新提升了小微企业的生产与服务水平。统计部门开展的小微企业创新活动情况调查结果显示，在有创新活动的服务业企业中，分别有3成左右的服务业企业、一半左右的工业企业增加了产品或服务品种，提高了产品或服务质量，创新在企业发展中发挥了重要作用。
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[1] 战略性新兴服务业、高技术服务业和文化创意产业均有交叉部分。
[2] 为了解市民网络消费习惯、消费结构和消费特点，2017年初，国家统计局北京调查总队开展了网络购物情况调查。
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发展壮大新动能成供给侧改革重点
日08:23&&来源：
原标题：发展壮大新动能成供给侧改革重点
　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和对政府工作的建议。今年要继续深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
　　多位代表委员在接受《经济参考报》记者采访时表示，保持经济合理的增速，有利于推动结构加快优化升级。当前产业优化和升级已经成为供给侧结构性改革的最基本要求，未来要继续发展壮大新动能，走创新之路，加快推进中国从制造大国向制造强国的转变。
　　体现高质量发展要求
　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
　　政府工作报告提出，上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
　　对于今年经济增长的预期目标，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，中国当前经济发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，保持经济合理的增速，有利于推动结构加快优化升级。在合理区间内，着力推动改革，促进结构调整，防范化解风险。今年整个经济预期目标的设定都体现了推动高质量发展的要求。
　　全国政协委员、中国人民大学校长刘伟在接受《经济参考报》记者采访时表示，经济增速和失业率、通货膨胀率有着紧密的逻辑关系。6.5%左右的经济增速为宏观经济稳中求进提供了基础性支撑。在深化供给侧结构性改革、逐渐淘汰劣质产能的过程中，经济增速可能在一定程度上受到影响，6.5%左右的目标为各领域的改革都留下了空间。没有一定的经济增速，就谈不上发展，但经济增长过快过热，又会破坏供给侧结构性改革环境。我们追求的是一种均衡的增长目标。
　　交通银行首席经济学家连平表示，今年的经济增长目标比2017年实际6.8%的增速有所下调，表明我国不再单纯追求经济增长目标。“在高质量发展阶段，不是不要增速，而是弱化对增速的追求，通过保持一定的经济增速，为解决不平衡不充分问题奠定基础、创造条件。”
　　浙商银行经济分析师杨跃表示，我国现阶段仍要坚持“在发展中解决问题”的思路，这需要通过显性量化指标加以引导。
　　发展壮大新动能促升级
　　政府工作报告提出，发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。
　　“供给侧结构性改革是具有中国特色的重大战略举措，它是构建现代化经济体系的主线。这就离不开产业体系的构建和产业结构的升级。”刘伟说，今年政府工作报告中，发展壮大新动能成为供给侧结构性改革的重点内容，也意味着，在新动能基础上的产业优化和升级，已经成为供给侧结构性改革的最基本要求。
　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕告诉《经济参考报》记者，大力改造提升传统产业，需要给传统产业插上云计算、大数据、人工智能的翅膀，推进企业数字化转型。而建设“数字中国”，需要不断提升计算机水平，构建一流的云计算中心和大数据平台。“政府和企业是建设‘数字中国’的两大主体。以数据为基础，打造智慧政府、智慧企业，提升政府社会治理能力和公共服务水平，助力企业转型升级，才可以让每个人都享受到数据智慧带来的便捷。”
　　在全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾看来，互联网与医疗、养老、教育、文化等领域的深度融合，正在赋予传统行业新的面貌和活力。在交通行业，共享经济新模式蓬勃发展；在金融领域，第三方移动支付快速成长；在社会公共领域，互联网则让“数据多跑腿，群众少跑腿”成为现实。目前，我国已经形成线上线下双向打通、互联网与传统产业融合发展的良性循环。加快建设“数字中国”，有利于充分发挥创新科技的动能作用，进一步增进民生福祉。
　　谈及人工智能和智能产业，孙丕恕表示，人工智能拐点已至，激发了各行业、各领域智能化场景构建，加深了技术与社会、商业及个体的智能化融合。“以智慧养老为例，就是利用物联网技术、传感器和先进的IT手段，把医疗机构、社区、政府和老年人连接起来。在此基础上，构建精细化、智能化的现代医疗服务体系，构建‘医养结合’智慧养老新模式。”
　　加快推进制造强国建设
　　政府工作报告提出，加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
　　全国政协委员、北京汽车集团董事长徐和谊表示，今年的政府工作报告在两处明确提到了新能源汽车发展，可见对新能源汽车发展的重视。作为已经被世界公认的未来汽车的发展方向，近年来，中国政府和企业在新能源汽车和智能化上进行了大量的投入和创新，大力推进新能源汽车使用，已经可以说在这一领域处于全球的引领地位。而这也将实现中国汽车在全球汽车产业中的一次突破和飞跃。
　　徐和谊表示，新能源汽车的发展不只是技术的提升，不是简单的将油变成电，而是需要整体提升。除了技术之外，还将带动相关管理模式、商业模式等的全面创新。不仅是对汽车产业，对整体制造业及其他产业都会起到带动作用。
　　全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任徐福顺说，“总是‘跟跑’‘学跑’是不够的，不能成为一流的企业。要培育国际一流企业，就必须走创新之路。通过创新驱动战略，补短板，解决我们还存在不足的方面。”
　　全国政协委员、哈尔滨电气集团公司董事长斯泽夫表示，加快制造强国建设非常重要，制造业的提升直接关系我国经济未来的发展，未来要加快推进中国从制造大国向制造强国迈进。
(责编：朱一梵、李栋)
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经济发展新动能如何培育
　　经济发展新常态下，唯有积极适应速度换挡、结构优化、动力转换等变化，大力培植新的经济增长点，才能有效提升经济活跃度。菏泽是山东省欠发达市，经济结构不合理、产业层次低、创新能力弱，转型升级任务繁重而艰巨。近年来，我们注重挖掘发展潜力，加速释放传统动能，集中精力培育形成新动能，着力打造驱动转型发展的“双引擎”，实现了有质量的稳定增长，主要经济指标增速均居全省前列。　　推进政府和社会资本合作，为稳增长“增动力”。投资是稳增长的“压舱石”。撬动社会资本投资公益性项目，是扩大有效投资的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的内在要求。从菏泽政府和社会资本合作的运作实践看，有利于推动城乡基础设施建设、提高公共服务水平、转变政府职能、减轻政府债务、深化国资国企改革。2016年底，菏泽市纳入财政部综合信息平台的政府和社会资本合作项目321个，总投资2389亿元，项目个数和投资规模均居全省第一、全国领先，其中教育、卫生、环保等民生项目占88%。随着这些项目的实施，群众对美好生活的愿景正一步步变成现实。为解决推进过程中出现的新问题，我们举办了“2017中国·菏泽‘政府和社会资本合作’高峰论坛暨项目推介会”，进一步推动政府与社会资本联姻。当前，菏泽机场、高铁、高速公路、内河航道等重大基础设施项目正在密集实施。我们将精心策划、多措并举，提供优质服务，搞好项目储备、推介、对接，不断拓宽政府和社会资本合作在菏泽的应用前景。　　增创农业发展新优势，为稳增长“强定力”。农业是安天下、稳民心的战略产业。习近平总书记在山东考察时作出了继续巩固加强农业优势的重要指示。我们始终牢记这一指示要求，加快培育农业农村发展新动能，国家级和省级“一村一品”示范村镇分别发展到9个、27个，省级农业科技园区实现县区全覆盖，规模以上农业龙头企业达1650家，农民专业合作社有2.3万余家。尤其是牡丹产业有了长足发展，种植面积达48.6万亩，其中油用牡丹近40万亩，亩均效益在6000元以上，牡丹旅游资源每年吸引国内外游客700多万人。我们将立足菏泽农业资源禀赋，深入推进农业供给侧结构性改革，积极建设现代农业产业园，加快农业提质增效、转型升级步伐，努力让菏泽的农业更强、农村更美、农民更富。　　加快电子商务提档升级，为稳增长“添活力”。电子商务已越来越深刻影响经济运行模式，对市场开拓、产业融合、创业创新、人才发展具有直接带动作用。菏泽市抓住电子商务发展的良好机遇，积极培育壮大经营主体，不断拓展应用深度和广度，培育形成了经济发展新的支撑点。2016年，全市电子商务年交易额突破1200亿元，淘宝村、淘宝镇数量占据全省半壁江山，电商园区发展到32个，“千县万村”试点县在全国率先实现全覆盖，获批创建全国电子商务示范城市，全国首个“菜鸟县域智慧物流+”项目落户菏泽。今年，第五届中国淘宝村高峰论坛即将在菏泽举办，我们将以此为契机，做好扩面增量、提质增效、集聚发展“三篇文章”，力争在2017年再建成10个淘宝镇、100个淘宝村，加快推进电子商务与三次产业深度融合，不断提升集群化、品牌化发展水平。　　营造大众创业、万众创新浓厚氛围，为稳增长“聚合力”。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，对经济结构调整、创新驱动发展意义重大。菏泽市拥有人口1014万，在外务工人员150多万，劳动力资源丰富是发展的一大优势。2016年，3.5万人返乡创业领办创办企业1.9万家，带动就业12万人；各类市场主体达61.8万户，省级以上众创空间、星创天地、科技企业孵化器、工程实验室等创新平台达134家。同时，我们以改革激发创业创新活力，820余项具体改革精准落地，取消承接调整行政审批事项406项，统一规范县区行政审批事项247项，“放管服”改革初见成效。我们将继续大力推进全民创业、鼓励返乡创业，挖掘释放人口红利，努力把人口优势转化为发展优势；继续深入实施创新驱动发展战略，以大众创业、万众创新加速新旧动能转换，为菏泽后来居上注入强劲动力。　　（作者为山东菏泽市委书记）
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