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小区别墅业主要物管单设门禁 高层住户不爽：凭啥不能去你那？
作者：李冲
　　这个门禁隔开了别墅区和高层区。 李冲 摄　　门禁　　高层区　　高层9栋，和别墅区互通多年，如今绿化和容积率受影响　　别墅区　　别墅区有20多栋，入住率超3成　　最近，南京建邺区金基汇锦国际的高层业主们很闹心，因为原本小区的别墅和高层相通，近几天却装上了门禁，高层业主从此无法再跨进别墅区。　　“凭什么别墅业主可以享受全部的绿化资源，我们高层只能享用一部分？”高层业主在网上表达愤怒，他们还表示，别墅区和高层区隔开后，高层的容积率发生变化，与买房的承诺不符。　　昨天，扬子晚报记者咨询了律师。律师表示，如果当初规划设计中有门禁，此举无可厚非，但因为隔开而导致容积率发生变化，业主可以维权并要求赔偿。　　扬子晚报记者 李冲　　突如其来的“隔离”　　高层别墅交界处设了个门禁　　昨天，扬子晚报记者赶到汇锦国际小区。小区西门有位中年保安把守，看到生人便急忙询问身份和来由等情况。知道记者的来意后，这位保安表示，之前小区内部的别墅区和高层是相通的，但前不久，有别墅区的业主向物业提出希望加门禁。金基汇锦国际的物业是开发商下属的物业，安门禁是公司上层作出的决定。　　“小区别墅区有20多栋，高层有9栋，其中包括3栋挑高楼，属于混合居住。2008年开始销售，很多人已经住了好几年。”保安说，西门进出的车辆是高层业主的，别墅业主从北门直接进入到别墅区车库，两者车库分开，“北门只走别墅区的车，但是所有业主在不开车的情况下，可以走所有的门。”　　随后，这位保安喊来了物业管理公司一位主管伏玉香，带领记者进入小区。记者在小区内部看到，高层住宅区的楼栋之间有一定的绿化，靠近南门公共区域，开发商修建了小亭子和草坪等休闲设施。　　穿过高层住宅，扬子晚报记者看到了别墅区房顶。从公共区域到别墅区，要经过一条长约20米、宽约3米的小路，门禁就设置在小路的尽头。目前，这里只有门禁还没有围栏，人们仍可通过门禁以及门禁两边进入别墅区。　　两派业主的“交锋”　　高层区：绿化和容积率都吃亏了　　“小区的别墅入口立门禁了，高层业主从此休想踏入半步！物业凭什么做此决定？小区是我们所有业主的，你们征求我们意见了吗？”发现别墅区入口立起门禁之后，南京金基汇锦国际的部分高层业主，开始在网上表达不满，并发出维权号召。　　这些业主的观点是：当初算容积率时，是整个小区摊开算的。现在突然隔开，无形之中高层的容积率发生了变化，与买房时承诺的不一样了，让人感觉很不舒服。　　高层业主的另一个不爽之处在于：小区的绿化原本大家共享，现在加了门禁，别墅业主依然能享受到小区的全部绿化，因为他们可以自由出入，但高层业主只能窝在自己这一边，“这样一来，我们就不能进入到别墅区享受那边的绿化了。而购房时承诺的40%绿化率，显然是包括别墅区那部分的。”高层业主季先生如是说。　　不过，也有一部分高层业主还没有觉察到安装门禁之后即将到来的变化。带着孩子散步的张大爷对扬子晚报记者说，他没注意到别墅入口设置门禁的事情，“平时我们也不去那边，又不是出门必经之路，况且那边除了房子，也没什么好玩的。”　　别墅区：不防邻居 是防外面的人　　昨天，扬子晚报记者走进别墅区探访。一位不愿意透露姓名的别墅业主表示，夏天时他们还能见到保安巡逻，现在天冷了，巡逻的保安变少了。关键问题是，别墅入口距离小区的大门很远，常常会有外边的人到别墅区里来，造成了安全隐患。　　“别墅里大家都很少锁门，在楼上也不容易看到楼下的情况。”　　这位业主表示，之前经常会有一些人到别墅区遛狗，小狗穿过栏杆钻到院子里大小便，让人很不舒服。“还有，外边的人经常挎着小包来贴传单，贴得到处都是，任何人都可以任意进出别墅区，感觉不是很安全。其实，我们不是为了防范高层邻居，而是防范外人。”　　扬子晚报记者了解到，别墅区共有约60户人家，目前入住率达到三分之一，很多人入住之后就有了与高层区隔开的想法，便向物业提出申请，要动用别墅区业主的维修资金，设置一道门禁。“物业了解情况后，向别墅区的业主做了民意调查，在此基础上，决定设立门禁。”　　四问“门禁风波”　　1 突立门禁，物业此举合法吗？　　行业协会：如规划中有这个设计就没问题　　物业突然将小区进行隔离的做法，到底是否合理合法呢？　　扬子晚报记者昨天采访了南京市物业管理行业协会的副会长王中宁，他表示，“如果规划设计中别墅部分是封闭的且有门禁，那么设置门禁就是合法的，但如果规划设计中没有，则物业需要经过小区内一半以上业主同意才能设置门禁，而不仅仅是征求别墅区业主的意见。”　　王中宁副会长对记者说，如果小区隔离影响了其他业主的出行方便，则是不允许的，“主要是看规划设计图纸中有无门禁设计。”　　扬子晚报记者昨天也采访了相关律师，江苏衡鼎律师事务所的周友权律师表达了同样的观点，他表示，如果开发商规划设计中有门禁，则是合法的，“各小区的规划设计图纸都可以在城建档案馆找到，如果业主想了解情况可以去查。”　　周友权还强调，“如果没有声明是分区管理的小区，根据物权法的相关规定，在销售房子后，小区内的公共绿地归全体业主共有，未经业主大会讨论，不能进行分割。”　　2 规划图纸，能给大家看看吗？　　物业拒绝，但强调“听说图纸中设了门禁”　　昨天，扬子晚报记者采访了物业管理公司的伏玉香主管。伏玉香表示，在以前的规划设计图纸中，听说是有门禁的。“前几天，安装门禁的公司过来后还在说，小区刚建成时按照图纸是要过来安装的，但是不知为何没有安。”　　伏玉香表示，“你看，别墅区外面也是有绿化带隔离开的，本来就是要安装门禁的。高层业主也有人问，我们的答复是，这就好像是你们每个单元入户的那个门禁。”扬子晚报记者看到，伏玉香所说的绿化带隔离区位于别墅外围，用绿化将高层和别墅区隔离开来。　　那么设计图纸上是否真有门禁呢?扬子晚报记者向物业方提出要看图纸，被对方拒绝。物业公司的工作人员告诉记者，别墅区和高层住宅区域用的是同一家物业，但是物业费不一样，维修资金也是分开的，别墅区要设立门禁，维修基金是从别墅区业主这里收集的，所以没有对高层业主做民意调查。　　3 容积率变了，能去讨说法吗？　　物业称两边物业费本就不同，遭专家驳斥　　高层业主不爽的原因之一，是无法享受到全部的小区绿化。对此，物业管理公司的伏玉香主管解释道，别墅区内少有的绿化部分是别墅业主的院子，公共区域并不多，只有两条路。　　针对容积率的变化，物业管理人员称，“当时计算容积率的时候，高层住宅和别墅区是一起算的，但跟设置门禁的事情是两码事。两边的物业费交的不一样，实际上算分开的两个小区，高层住宅物业费是1.8元每平方米每月，别墅区是3.5元每平方米每月。”　　扬子晚报记者了解到，容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率，其中总建筑面积是地上所有建筑面积之和，容积率越小，说明建筑总量越小，居住的环境和质量就越好。对于住户而言，容积率越低，绿化率越高，则舒适度越高，而对于开发商来说，容积率低，用于回收资金的面积就少。　　有业主称，自己买房时，得到的承诺是容积率1.8，但如今一道门禁将小区分割成两部分后，高层住宅区将不能享受应有的舒适度。南京市物业管理行业协会的副会长王中宁认为，这种情况如果属实，就属于开发商“过度承诺”，是不合理的。　　4 高层业主如维权，胜算大吗？　　律师：如合同没提到容积率，那就难办了　　如今，物业方已经承认，当初的容积率是按照整体算的，那么设置门禁后，必然会造成别墅区和高层住宅区容积率的变化。　　对此，南京市物业管理行业协会副会长王中宁强调，高层业主可以依据程序来维权，要求赔偿损失的那部分容积率。　　江苏衡鼎律师事务所的周友权律师表示，不按照规划设计来做是违反法律规定的，要承担法律责任。“按照《商品房销售管理办法》的规定，开发商在销售商品房时，对小区是否分开管理等，有义务向买房人说明。”周律师表示，很多开发商在卖房时，会隐瞒一些情况，或者用虚假的容积率等吸引别人购买。　　“如果宣传的内容作为合同附件列入合同的话，且表明违反后要承担的责任，那么维权会容易些，但是如果合同中没有提到容积率，也未提到违反后会有什么后果，则维权会相对困难。”周律师表示，虽然合同法有明确规定，但开发商一般不会对自己做太多细节的约束。“所以针对作为噱头的虚假宣传，如果没有具体依据，维权是很困难的。”
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邻居别墅明显增高请求法院勘测
　　核心提示
　　由本报率先报道、引起社会广泛关注的《东方花园业主状告南山城管局行政不作为》一案昨天又有了新进展――作为一审原告的东方花园Ｇ20业主陈先生不服南山法院的一审判决，向市中级法院提起上诉，并当庭请求法院委托专业机构现场勘察测量，以确定涉案房屋是否属于违法建筑。昨天，这起“民告官”案在市中级法院开庭审理。
　　上诉人：
　　Ｇ6比我家高出一大截
　　在庭审中，上诉人陈先生及其代理律师陈述了自己的观点。他们认为，本案最重要的事实是：第三人在南山区东方花园Ｇ6栋别墅的建筑行为是否办理了“建设工程规划许可证”。一审庭审中，作为被上诉人的南山城管局一方当庭认可第三人没有办理“建设工程规划许可证”，这是双方无可争议的事实，一审法院依法应予以认定。可一审判决却对这一关键事实予以回避。如一审判决不回避这个关键事实，东方花园Ｇ6栋别墅就应当认定为违法建筑，对违法建筑，被上诉人就应当依法查处。陈先生还拿出今年7月拍摄的照片向法庭举证：“目前Ｇ6栋别墅已经封顶，原来比我住的Ｇ20矮一些，现在比我家明显高出一大截，使我家原有的海景景观被完全遮住了，这怎么能说是‘按原样恢复重建’呢？”
　　陈先生同时对被上诉人提交的Ｇ6栋别墅备案图纸提出质疑，认为该图纸既没有设计单位签章确认，与该房原来的施工图不符，跟房屋现在的竣工图更是相距甚远。他表示，目前该房屋已经封顶，比原来至少加高了一层，地下室也扩充了一层，他请求法院委托相关机构去现场勘察测量。他同时认为，一审判决援引的深建质安【2006】56号文件存在断章取义之嫌，明显忽略了文件中写明的“无论采取何种措施，均应按基本建设程序经批准后执行”的前提，而Ｇ6栋别墅的重建恰恰没有“按基本建设程序经批准后执行”，因此系违法建筑。
　　被上诉人：
　　完整履行法定职责
　　南山城管局的代理律师表示，由于深圳目前针对类似东方花园Ｇ6业主这种通过合法手续购买、土地使用权仍在许可期限内的房屋拆除重建的法律规定尚未出台，相关法律对房屋重建也未做明确规定。考虑到涉案房屋的实际情况，市规划局去年11月向南山查违办发函，要求综合考虑各种因素，妥善处理。基于此，南山区政府协调区有关部门，出具了深南工纪【号纪要，同意Ｇ6业主按原址原貌恢复重建，该纪要符合法律规定，被上诉人应遵照执行。
　　日，被上诉人接到上诉人的投诉后，立即责成华侨城执法队调查处理。执法队经调查，确认Ｇ6业主基本按深南工纪【号纪要的要求重建，没有发生违法改建，加建行为。3月4日，被上诉人在法定期限内将上述调查核实的情况书面回复给上诉人。因此，被上诉人对上诉人投诉问题的回复是依据法律法规及现场调查情况做出的，符合法律规定，是合法的行政行为。综上，该代理人认为，作为被上诉人的南山城管局已经完整履行了法定职责。
　　作为本案第三人的Ｇ6业主许某也委托律师到庭应诉。其律师的代理意见与一审大致相同，主要认为涉案房屋是在取得政府有关部门许可后才开始重建的，不存在违法建筑的情形。
　　法庭经过调查后宣布休庭，本报将继续对案件的审理进程予以关注。
　　一审回放
　　今年5月13日，南山区法院对这起业主状告行政机关不作为的“民告官”案进行了一审开庭。原告、被告和第三人分别陈述了自己的观点。原告称，Ｇ6栋别墅没有“建设工程规划许可证”和“施工许可证”，是典型的违法建筑，并且严重侵犯了原告和其他业主的合法权益，被告理应坚决予以查处，但被告却拒不履行法定职责。
　　被告南山区城管局答辩称，本案不属于行政诉讼法规定的受案范围，应该驳回原告的诉讼请求，被告作出的《关于“东方花园Ｇ6栋别墅违章搭建”有关问题的回复》没有违法，不应当被撤销，同时被告已经履行法定职责。
　　第三人许某答辩称，东方花园Ｇ6栋别墅系危房，第三人系被迫拆除重建，且经过有关部门批准，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。
　　南山法院经过审理认为，被告在接到原告投诉后，到现场实地勘察并询问了第三人，作了勘察笔录和询问笔录。依据有关经济特区法规、规章和规范性文件以及上述笔录向原告作出《关于东方花园Ｇ6栋别墅违章搭建有关问题的回复》，符合法律、法规的规定，系合法的行政行为。故原告的诉讼请求与事实不符，理由不成立，法院依法不予支持，一审判决驳回原告的诉讼请求。
电话：010-
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邻居私搭乱建，有什么办法制止吗？
我住的是别墅，花园和邻居的花园相连，这几天邻居准备在他的花园紧靠我花园的这一侧建房。正在做基础。据施工的民工说到，建的房有卫生间、厨房、麻将房等。这样一来，我房子的外部环境就被破坏了，而且我和邻居的间距也缩短了。
问过房开商，房开商说邻居...
我有更好的答案
违章建筑的处理办法
1.经检查确认属违章占地或违章乱搭乱建的，按规划、城管部门通知的限期整改意见处理，不服从管理者，要加重处理。2.对情节恶劣或造成国家和人民生命财产损失者，则由有关部门依法追究责任。 补充：凡有下列情况之一者，均属违章建筑1）凡未取得市规划管理部门施工许可证而施工的工程，包括住户进行室内装修未经申报的装修工程及不按规定安装空调机的。 2）虽有施工许可证，但未按批准范围、内容施工的工程。 3）在期满后仍不拆除的一切临时性建筑物和构筑物。 4）在现有房屋四周、屋顶阳台等处擅自搭建的一切附属建筑物。
5）未经批准在人行道、马路边搭建的货亭等。
6）未经批准占用道路、人行道、楼梯通道等修建的房屋及其他临时性设施。 7）私人在小区内擅自占用公用土地修建或扩建的建筑物或构筑物和穿过墙体安装煤气管。 8）其他违反城市规划法律的建筑物、构筑物。
9）未经批准擅自搭建的雨蓬等。 10）未经批准私自在绿地开垦种植 。
视觉设计师
你可以拍下照片找当地建设局投诉，由建设局对建筑违法行为进行处罚。或者你也可以直接以相邻权纠纷向法院起诉。要求邻居停止侵权，恢复原状。如满意，请采纳。
本回答被提问者和网友采纳
等他砌了墙 你在去报 当地的城建部门！！
拍下施工现场照片，到当地城建规划部门投诉，你的问题会得到圆满解决。
城管啦，市容侦查大队啦可以搞定吧
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连排别墅，邻居家在未封闭阳台从三楼加建到四楼，影响我家采光和视觉。怎么办
连排别墅，邻居家在未封闭阳台从三楼加建到四楼，影响我家采光和视觉。怎么办
山西 - 阳泉
消费者权益
　　在实际中，邻居之间会有很多需要共同使用的地方，或是互相需要容忍的。所以，要是邻居封了公用过道直接影响到通风和采光，那么作为受害的一方，就要及时采取措施进行解决。
　　事实上，如果说邻居封了公用过道，影响到你的通风和采光，虽然是对方违规，但现在也并不是就可以直接强行拆除这个过道。
　　当邻居封公用过道影响通风和采光时，业主不可
　　在实际中，邻居之间会有很多需要共同使用的地方，或是互相需要容忍的。所以，要是邻居封了公用过道直接影响到通风和采光，那么作为受害的一方，就要及时采取措施进行解决。
　　事实上，如果说邻居封了公用过道，影响到你的通风和采光，虽然是对方违规，但现在也并不是就可以直接强行拆除这个过道。
　　当邻居封公用过道影响通风和采光时，业主不可以强行拆除，否则业主将会承担侵权责任。
　　但业主可以采取以下办法维护自身权益：
　　1、可和邻居协商处理，要求拆除违建的建筑，恢复原状。邻居之间，好歹也是抬头不见低头见，所以为避免把关系闹僵，最好在第一时间找到对方，看看双方协商能不能解决。
　　2、如果说你们之间协商不成，那么，现在你可向业委会或业主大会投诉反馈，要求邻居拆除违建的建筑物。
　　3、要是采用上面的方法，你依然没有解决问题的，那你现在可以向法院提起民事诉讼维护权益。通常经法院审理如果认为邻居确实侵犯了相关权益，会要求邻居恢复原状，如果邻居拒绝拆除，法院会依法强制拆除。
　　你要是真走法律途径解决的，那么就需要记得走下面的步骤：
　　首先，你要快去法院立案，现在立案都实行诉前调解，不直接立案，光是等调解都要好长时间。
　　其次，去立案要早，晚了可能立不上，因为很多法院每天立案数量内部有限制。
　　再次，交立案材料后，先交钱（50-100），然后等通知，如果法院决定立案受理，会在7天内给你寄发（或者通知你去取），如果不受理，也会给你不予受理通知书。
　　如果是事实清楚，分歧不大的民事案件，可以申请简易程序，最多审理一个月。不用走普通程序，否则最长要6个月。
　　最后，邻居封了你们之间的公用过道，直接影响到你的通风和采光的，通常你在走合法途径的时候能够合适的处理，所以建议最好不要采取强行拆除的手段。你要是还有其他特殊情况的。
3条律师回答
　　邻居违章建筑导致自家的采光和通风的权利受损，除了可以通过协商、调解等的解决方式外，还可以通过诉讼的方式来解决，不过参加诉讼，除了需要写起诉状，你还需要准备相关的证据材料。
　　如果你想通过诉讼的方式来解决邻居侵犯采光权和通风权的话，那么首先你得确定对方的行为确是侵犯了你的采光和通风。
　　判断的标准可以依据建设部发布的《中华
　　邻居违章建筑导致自家的采光和通风的权利受损，除了可以通过协商、调解等的解决方式外，还可以通过诉讼的方式来解决，不过参加诉讼，除了需要写起诉状，你还需要准备相关的证据材料。
　　如果你想通过诉讼的方式来解决邻居侵犯采光权和通风权的话，那么首先你得确定对方的行为确是侵犯了你的采光和通风。
　　判断的标准可以依据建设部发布的《中华人民共和国国家标准：城市居住区规划设计规范》对城市居住区建筑物的间距、采光、日照等方面提出了基本要求，应当作为判断通风、采光、日照妨碍是否超出容忍限度的重要依据。此外，一些地方政府也制定了本地区的相关规范，在不与国家规范相冲突的情况下，可以作为判断是否构成通风、采光、日照妨碍的参考。
　　接下来就是需要证据，诉讼是否能赢最关键是证据材料能够支持你的诉求，在起诉邻居违章建筑，影响采光通风时，一般需要准备以下材料：
　　1、房屋朝向(勘测、照片等)；
　　2、本地区季风、光照材料(气象部门有)；
　　3、建筑规划布置材料(如：建设规划图等，规划部门提供)。
　　由此可以看到一个简单的侵权诉讼需要准备这些材料，而且还可能不止这些，实际中还需要书写起诉状，如果诉求没写清，还可能造成诉累，最终问题解决不了，我们当然建议双方是可以通过协商的方式解决问题，或者可以通过调解的方式解决，实在协商不了，那也只有通过诉讼来解决，为了更好的解决侵权问题，同时提高胜诉的把握，建议最好可以找个采光通风专业的律师咨询介入。
　　如果是商业用地的话，基本上都是寸土寸金，所以有些人为谋取利益就会去违建。而邻居违规搭建房屋什么的，可能会影响到别家的采光通风。因为是邻居的违法行为，才导致自己的采光通风受到影响，所以要是邻居要没能好好解决这个问题的话，那么就可以向有关部门去投诉。
　　在实际中，邻居违规搭建房屋，继而影响到你的采光通风的，那么首先还是可以先找
　　如果是商业用地的话，基本上都是寸土寸金，所以有些人为谋取利益就会去违建。而邻居违规搭建房屋什么的，可能会影响到别家的采光通风。因为是邻居的违法行为，才导致自己的采光通风受到影响，所以要是邻居要没能好好解决这个问题的话，那么就可以向有关部门去投诉。
　　在实际中，邻居违规搭建房屋，继而影响到你的采光通风的，那么首先还是可以先找对方协商看看能不能解决下来，要是不行的话，毕竟对方是违规搭建的，所以现在可以及时找有关部门进行处理。
　　按规定，邻居违建影响采光通风的，可向当地房屋建设管理部门投诉。
　　例如市政管理部门（城管），住建部门等。但各地政府部门组织及部门职能会存在不一样，故具体情况可询问当地政府的相关部门。
　　同时，要是最后没能解决此事，可收集证据资料，向法院提起诉讼，要求停止侵害，恢复原状以及赔偿损失。
　　要是真找法院处理这个事的，那么就得注意你得走下面的流程：
　　首先，你要快去法院立案，现在立案都实行诉前调解，不直接立案，光是等调解都要好长时间。
　　其次，去立案要早，晚了可能立不上，因为很多法院每天立案数量内部有限制。
　　再次，交立案材料后，先交钱（50-100），然后等通知，如果法院决定立案受理，会在7天内给你寄发（或者通知你去取），如果不受理，也会给你不予受理通知书。
　　如果说是事实清楚，分歧不大的民事案件，可以申请简易程序，最多审理一个月。不用走普通程序，否则最长要6个月。
　　最后，邻居违规搭建影响到你的通风采光的，要是你受到的影响较大的，那么建议最好在必要的时候及时找个专业律师介入。
你好：可以起诉解决
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你好，建委
建委有相关规定。可以去问一下。
可以提起诉讼。以上供参考。
建议你跟对方协商，协商不好的可以相邻权受侵犯为由起诉。
你须提供相关资料。
可以妨碍采光权进行起诉要求对方恢复原状
你好，属于相邻关系纠纷，通风、采光等，受法律保护。
你好，建议咨询当地房管局
可以要求赔偿或停建。如需帮助请来电或找李永律师当面详询！
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南都讯 惠州万林湖小区，一栋500多平方米D 35别墅，由三层加建成四层，并且通过改变原来的面貌，硬生生多出近一倍的面积。D 35-1栋别墅业主在楼顶将镂空部分围起准备建成房间……13日，惠州市执法局第三执法大队龙丰执法队联合供电和供水部门，强行将D 35-1栋别墅工地查封并停水停电。据了解，该小区违建行为曾多次被媒体报道，却从未停止。目前执法部门组成40人小组长期入驻小区，该小区由于非法违建已经立案的业主有46户，现在大部分在走法律程序。
原标题：加建扩容 面积增一倍
13日下午，万林湖小区，执法人员对违建别墅停水停电。物业和开发商是一个集团的，如果没有他们的支持和默许，那些运输违建的搅拌车也不可能进到小区里来。———某栋别墅业主李先生物业方会经常接到各种干预电话，我们也没有办法，只得放行。在这里买别墅的都是有权有钱的人。———物业公司负责人物业从来没有向我们通报过。———针对长期以来该小区这种违建行为从没停止的情况，刘海平在执法现场当着物业公司相关负责人的面向记者坦言南都讯 惠州万林湖小区，一栋500多平方米D 35别墅，由三层加建成四层，并且通过改变原来的面貌，硬生生多出近一倍的面积。D 35-1栋别墅业主在楼顶将镂空部分围起准备建成房间……13日，惠州市执法局第三执法大队龙丰执法队联合供电和供水部门，强行将D 35-1栋别墅工地查封并停水停电。据了解，该小区违建行为曾多次被媒体报道，却从未停止。目前执法部门组成40人小组长期入驻小区，该小区由于非法违建已经立案的业主有46户，现在大部分在走法律程序。别墅违建面积扩充300多平米万林湖小区位于惠州市金榜路28号，西北面为国家红花湖风景区，西南面紧邻惠盐高速路出口，距惠州中心区需5分钟车程。占地面积52万平米，规划总建筑面积约70万平米，约2000户住户，由深业集团有限公司开发。借助其独特的地理位置和优美的小区环境，该小区在惠州市市民中的知名度很高。不过，该小区知名度更高的是，小区内业主违建事件屡见报端。“D35是我们小区违建最严重的一户。”向媒体报料的该小区业主黄先生对违建深恶痛绝，不过他告诉记者，这里的违建行为根本无法制止，由于不少违建别墅位于半山腰这样特殊的地理位置，相关业主只能祈求不要出现安全问题。13日下午，记者在惠州市执法局第三执法大队龙丰执法队的带领下，来到D 35-1栋别墅。这栋别墅位于半山，从别墅前方能够看到清澈湖水。这栋别墅大门外放着不少大型空心砖和用的沙子，墙壁四周搭设着密密麻麻的脚手架。现场没有工人开工，但是从地上的石灰可以看出，工程刚停不久。这栋别墅大门紧闭，大门已经被物业贴上封条。根据物业提供的一份别墅规划图，记者了解到，图纸中原来镂空的部分已经全部用建筑材料围起来形成房间，从外观上看，这栋别墅整整比同户型的别墅大了一圈。“这栋别墅建筑面积有500多平方米。”在现场的鹏基物业管理有限公司相关负责人告诉记者，物业多次阻止过对方，这张封条就是他们贴上去的，但对方没有停止施工。惠州市执法局第三执法大队龙丰执法队副队长刘海平告诉记者，通过测量，违建部分为316平方米，“也就是说多出316平方米来。”与这栋别墅相通的是D 35，两栋别墅属于同一个业主。D 35违建部分已经建成，原来三层的建筑物被加建成四层，第四层楼的门窗、玻璃等都已经装修完毕，镂空的部分全部被砌上墙变成了房间。“这一栋多出来的面积应该和原来的面积差不多大。”物业相关负责人介绍称，D 35-1栋别墅违建完毕后也就是这个样子，“完全改变了别墅的原貌，也改变了整个别墅区的原貌。”别墅洋房违建多次被投诉据了解，在此之前，不少业主曾频繁向政府部门投诉违建情况，媒体也多次进行报道，市执法部门也多次现场执法。去年3月，《南方都市报》报道卢某在万林湖小区买了一套联排别墅，不久他就发现，邻居家的别墅将院子向外延伸修了一个10多平方米的平台，准备建车库。在卢某的投诉下，邻居停工了，但没过多久又复工，平台上搭了个顶棚，并且在三楼上加建阁楼。随后，城管和物业公司都来干预制止，工地暂时恢复了宁静。记者通过网络问政平台和本地论坛搜索获悉，早有不少网友对该小区别墅业主违建进行过投诉。电视台也曾经对邻近小区内湖的别墅违建进行过报道。除了别墅违建以外，该小区内普通楼房楼顶的违建也不在少数。今年4月，据《信息时报》报道，万林湖小区J1-1栋顶层天台被18楼03户的业主占据半壁江山，属于全体业主所有的公共天台被一堵围墙隔住，并修建起一间新的“小”，不但破坏了楼房原来的规划面貌，还给消防逃生造成了很大的潜在威胁。惠州市执法局第三执法大队龙丰执法队对其进行了执法。业主质疑大面积违建，或与开发商和物业默许有关从D35-1别墅向前望去，湖对面的半山是洋房区。记者能够直接看到，K 2-1栋楼顶郁郁葱葱，种了不少植物，植物旁边的镂空部分也被砌上墙，形成了“小公寓”。与这栋楼房相邻的数栋楼房都有类似的情况。“从我们拿到毛坯房的时候起，楼房的构建看起来就是为违建准备的。”业主毛先生说。前天下午，据刘海平介绍，到目前为止，该小区由于非法违建已经立案的有46户业主，现在大部分都在走法律程序。“他们平时也开工，每到周末就更加厉害。”K 2-1栋的业主赵先生为此烦恼不已，他告诉记者，有这么多业主敢公开违建，和当初开发商卖房时的承诺分不开。据他介绍，当初买房时，开发商就明确向业主们推销过，说买了顶层可以自己加建，别墅区也一样，“说白了，那些镂空部分就是给大家预留出来的。”该小区不少业主证实赵先生的说法。“物业和开发商是一个集团的，如果没有他们的支持和默许，那些运输违建的搅拌车也不可能进到小区里来。”某栋别墅业主李先生透露，别墅区的违建需要大型机器设备，而且有些别墅在山上，这些机器作业非常危险，物业部门不可能不知道，却制止不了。物业回应从未默许，曾多次与违建业主冲突“我们和开发商确实属于同一个集团。”在现场，陪同执法人员执法的物业公司相关负责人解释说，不排除卖房的时候，有售楼人员私下里向购房者承诺可以加建，不过，开发商不可能向购房者做出这样的承诺。这种承诺只是口头的，业主也无法拿出证据。据惠州售楼业界资深人士透露，物业的这种说法完全没有道理，没有哪一家售楼代理公司会允许员工做这种违法的事情。针对业主质疑物业也在默许违建的说法，该物业公司负责人向记者解释说，不存在默许的事情。业主装修要先向物业提供图纸，物业进行审核，符合装修要求才让施工。而在施工过程中，物业平时也要巡查，一旦发现违建行为就会口头进行劝说，然后要求业主书面整改，如果还不整改就会卡住他们的材料。“我们没有执法权，也就只能向执法部门报案。”“在阻止违建的过程中，我们和这些违建的业主也多次发生过争执。”该负责人坦言，有时候物业会阻止一些大型作业车进小区，并且曾经碰到过作业车辆强行进入小区将门口栏杆撞坏的情况。更多的情况是，物业方会经常接到各种干预电话，理由是业主在正常装修，所用车辆和物料是正常需要的，“我们也没有办法，只得放行。”至于打电话干预的人是谁，该负责人表示不便透露，“在这里买别墅的都是有权有钱的人。”部门行动执法小组进小区强断水电由于该小区业主对小区内的违建行为投诉频繁，目前，市执法局第三执法大队组成了40人的执法小组长期入驻小区，专门处理违建行为。13日下午，该执法大队龙丰执法队联合供电和供水部门，强行打开了别墅D35-1栋的大门进行断水断电，并且对违建别墅工地进行查封。“这种违法行为太离谱了，依照相关的法律法规，先给它断水断电。”刘海平介绍称，接下来会走法律程序，要求其依法补办手续，进行自行整改，如果业主还不整改，不排除进行强拆的可能性。据刘海平介绍，从今年5月开始，他们就对该小区一些违建业主进行了执法，并且专门跟小区物业深圳市鹏基物业管理有限公司开过会，要求物业时刻检查违建行为，如果发现违建行为应该立即制止，制止不了的情况下要及时通告执法部门。为何长期以来该小区这种违建行为从没停止过？记者追问物业是否向执法部门通报过？“物业从来没有向我们通报过。”刘海平在执法现场，当着物业公司相关负责人的面向记者坦言。采写：南都记者 李立君
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