废电池回收政策引争议 “不鼓励集中回收”被质疑-中新网
废电池回收政策引争议 “不鼓励集中回收”被质疑
日 03:41　来源：新京报 　
　　北京市大兴区魏善庄一处废弃的厂房内，存放着王自新多年来收集的300多吨、2000余万节废电池。
　　“收集废电池”，这个曾经影响广泛的环保行动，正在陷入尴尬的境地。
　　10月25日上午，“丰台区2015年垃圾分类与再生资源回收宣传活动”在方庄进行，现场集中回收了约两公斤废电池。很多响应这一环保号召的市民也在疑惑，那些集中回收的废电池都去哪里了？
　　新京报记者调查发现，直至目前，北京市仍未建立完整的废电池收集和处理体系，填埋场成为了大量集中回收废电池的最终归宿。就此环保部门曾作出说明：家用电池已达到国家低汞或无汞技术要求，可随日常生活垃圾分散投放，无需集中统一回收。
　　通过进一步调查记者了解到，用量庞大、仍会污染环境，或是可以回收利用的纽扣电池、可充电电池、锂离子电池等，也随着“不需要回收”成为生活垃圾。
　　围绕废电池是否回收，各方争议不断。“有所区分的去进行回收，会让公众无所适从”，多位专家表示，所有废电池都有一定的环境风险，普通公众根本无法知晓手头的废电池，是否为含汞、镉的“危险”电池。而从资源利用的角度看，即便危险程度不高的电池，也可再生利用，如果仅被作为日常生活垃圾丢弃，无疑是资源浪费。
　　“砸”在手里的废电池
　　大量废电池存留社区或个人处理，寻找“下家”成难题
　　丰台区三环新城超市发超市，不到3平方米的钟表修理柜台，50岁的修表师傅明文友戴着老花镜忙活着，身后的柜子里，“收藏”了他近3年来收集的“宝贝”――上万粒纽扣电池。
　　电池的数量还在以每天20至30粒的速度增长，它们来自明文友的顾客们送来的手表、计算器、遥控器等。
　　“纽扣电池有污染的，不能随便扔”，明文友清晰记得曾看到的宣传标语：“一粒纽扣电池可污染60万升水，等于一个人一生的饮水量”。
　　但眼下让明文友头痛的是，他不知道总重量已达十余公斤的电池送到哪里。3年中，为让这些电池出手，他找过保洁员、环卫工，堵过回收车辆，希望对方能回收处理，但均被拒绝。
　　面临同样困境的，还有那些曾经积极开展过废电池回收的社区。
　　2000年，首都精神文明办公室曾编写《绿色社区手册》中，是否在小区内设置废电池回收箱实际已成为评选“优秀小区”、“绿色社区”的一个指标。在2001年国家环保总局发布的《危险废物污染防治技术政策》中，废电池作为危险废物，也被明确要求分类收集。
　　在朝阳区亚运村街道安苑北里，该小区12栋居民楼一层，均设置有废电池回收箱。在10号楼和11号楼，挂在墙上容量约10升的废电池回收箱里，已填满的废电池一直没有得到清理，在其中的一个废电池箱，溢出的近百粒废电池，只能被“转移”到一旁的报刊取阅箱顶上。
　　“可以先把废电池送到我们这儿来，我们再联系街道办看怎么处理”，对于回收箱里“成灾”的废电池，安苑北里社区居委会工作人员表示。
　　其实街道办也没有答案。“我也在疑问家里的废电池怎么处理呢？”记者以居民身份前往亚运村街道办事处社区建设办公室，咨询收集废电池的处理问题，该办公室工作人员徐来(音)表示，他们也是要联系外面的回收公司，“但还要看哪家愿意收才成”。
　　北京市多家废品收购站老板表示，他们所回收的废电池仅限于铅酸电池，主要是汽车蓄电池和电瓶车里的电瓶。
修表师傅明文友为三年来收集的上万粒废纽扣电池无法处理而发愁。
　　从回收箱到填埋场
　　废电池回收十余年历程曲折，如今成垃圾填埋或焚烧
　　对比眼下的情况，从事废电池回收的北京人王自新觉得，2000年左右是这个行业“最好的时光”。
　　当年6月，包括北京在内的全国8个城市，被确定为垃圾分类收集试点城市，环保风随后刮起，废电池回收也逐渐被重视起来。“连马路边的垃圾箱，除了分可回收和不可回收外，中间还专门给废电池留了位置”。
　　这让王自新看到了机会。他认为无论从环保、资源再生，还是从经济效益考虑，废电池回收都大有可为。
　　《危险废物污染防治技术政策》明确指出，在含汞、镉的电池被淘汰之前，城市生活垃圾处理单位应建立分类收集、贮存、处理设施，对废电池进行有效的管理；提倡废电池的分类收集，避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施。对已产生的废电池，具备经济技术条件的，优先考虑其资源再利用。
　　也就在这一年，王自新与亲友筹资300多万元，在河北易县成立了北京东华鑫馨废旧电池回收中心，这也是全国首家年处理能力达到3000吨的废旧电池再生处理厂。
　　政府也展开了相应行动，早在1998年，北京环卫部门就拥有了专门的电池回收车，负责对废电池进行收集和清运，市民或单位攒足30公斤的废电池可进行免费上门回收，这些废电池最后被送到大兴区安定填埋场的废电池库贮存。
　　然而，这“最好的时光”不到两年，便因一系列政策变化戛然而止。
　　2003年10月，国家环保总局等五部门联合出台《废电池污染防治技术政策》，将废电池集中回收重点确定为锂离子等可充电电池和纽扣电池，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废电池。而随着国家《关于限制电池产品汞含量的规定》的实施，市面上出现的电池大多数实现低汞或无汞化。
　　2008年，环保部和国家发改委共同发布《国家危险废物名录》显示，家庭日常生活中产生的废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可不按照危险废物进行管理。
　　这让废电池回收陷入低谷。昌平区回龙观镇金榜园社区的物业总经理曲屹松透露，长期以来，该小区内废电池都是随生活垃圾一起，由垃圾中转站集中收集，最后送到阿苏卫垃圾填埋场。记者随后在本市多个小区了解到，废电池也都是混入生活垃圾处理，不再进行分类。
　　北京市市政市容委固废处主任科员吕江涛证实，目前北京市生活垃圾处理有填埋、焚烧和堆肥三种方式。“废电池随生活垃圾处理，不太可能是堆肥，最终的处理方式是填埋和焚烧。”
【编辑:官志雄】
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&2017 列表网&琼ICP备号-12&增值电信业务经营许可证B2-&我家废电池该往哪扔 专家：普通5号7号电池不用回收
　　长沙刘娭毑9月27日来电：　　　　因担心污染环境，家用电器耗完的电池我都不敢随意乱扔，10年来，收集的大小废旧电池已有四五十颗了，这些电池到底该怎么处理呀？　　　　50多颗废旧电池该何去何从　　　　“一节电池烂在地里，能使一平方米的土壤永久失去利用价值，有毒物质还会进入人体内损坏神经系统等，甚至可以致癌。”刘娭毑说。　　　　刘娭毑今年70岁，10年前，她了解到废旧电池对环境能造成很大的危害后，她就特意将家里钟表、遥控器等物件中使用过的废旧电池小心地用塑料袋收集起，有时在大街上看到废旧电池还会捡回家收好，几年间，她已经收集了1号、5号、7号及纽扣式电池共50多颗，一直放在家里却不知如何处理。　　　　5号7号电池不用再回收　　　　记者随后分别采访了长沙环保部门及相关企业，专业人士指出，目前长沙市场上的普通5号、7号电池都已达到低汞、无汞化标准，能够自然降解，国家不鼓励集中回收。　　　　在一公司从事电池回收工作多年的戴先生告诉记者，在购买5号、7号电池时，只要尽量选择标有“无汞环保”字样的电池，零散处置对环境一般不会有危害。但对于手机电池及纽扣式电池，依然不能随意乱扔，因为其中含有的重金属元素依然是环境的杀手，“一粒纽扣式电池就可以污染600吨水，相当于一个人一生的饮水量。”戴先生提醒市民，最好是将这类电池收集起来，再由部门进行回收处理对资源进行再利用。　　　　长沙将建电池回收系统　　　　长沙市环保局宣教站负责人余笑表示，他们以前也经常碰到一些学校将收集的大量废旧电池送到环保局，也有不少社区设立了废旧电池回收箱，但这些环保工作都是很零散、不规范、也不系统。“目前已有一家电池回收公司在湖南落户，相关部门正在着手落实废旧电池的处置，将在长沙建立一套废旧电池回收系统，有望从根本上解决废旧电池回收问题。”
& ■记者 杨田风 实习生 童中涵 李福健 汪雪
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记者调查废旧电池回收 到底哪个部门回收都称不清楚
 13-07-31 09:31
  
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　　众所周知，不论是废旧的手机电池、纽扣电池，还是家中常见的五号、七号等一次性电池，如果没有专门的机构进行回收处理，都会对环境造成严重的污染。近日，有市民向记者反映，说自己家中积存了不少废旧电池，想对其进行处理。但是，他知道将这些电池扔进垃圾桶很可能会造成环境污染，因此想了解一下我市是否有废旧电池的回收机构。在随后的调查中，记者发现，目前我市还没有专门回收处理废旧电池的机构，就连废旧电池的回收处理该由哪个部门负责，也没有一个明确的说法。
　　市民家中仍有废旧电池产生
　　&我是英语专业的学生，平时练习听力很费电池;担心考试中途听力耳机没电，每次也都要买新电池。家里的各种遥控器，我的拍立得相机，我小侄女的儿童玩具，都会产生废旧电池。我们家现在有一大盒废旧电池，想扔但不知道扔哪。不知道咱们渭南哪里有专门回收旧电池的机构。&市民王润颖是一位热衷于环保的年轻人，她迫切地想知道，渭南哪里能够回收废旧电池。
　　家住陇海中学家属院的李先生称，虽然现在的科技水平提高了，原来很多需要电池的东西都被替代了，比如手电筒。但是，家里的遥控器，还有很多人家里使用的钟表，都需要用各种干电池。&我家的收音机就用的是5号电池。我老伴儿的助听器也要电池，不过是纽扣电池。&
　　记者走访了一些文具售卖店，了解干电池的销售情况。人民街的一家文具电池批发商说：&虽然现在很多电器都是通过充电来使用，但是电池是必备的东西。最起码电视遥控器要用电池。我们这基本每天都有人过来买干电池。&
　　据了解，废旧电池虽然体积小、重量轻，但它对环境的污染非常大。一粒纽扣电池可使600吨水无法饮用，一枚5号废旧电池造成的污染可让15平方米的土地20年内绝收。若将废旧电池与生活垃圾一起填埋，渗出的汞、锰、镉、铅等重金属会污染土壤和水体，并且能够通过食物链影响人类身体健康。我国是世界上干电池产量和销量最大的国家，废旧电池回收处理十分必要。
　　城区未发现废旧电池回收点
　　记者在城区几个住宅小区，并未发现有专门的废旧电池回收点。记者随机采访了几位小区居民，他们均表示非常了解废旧电池对环境的污染，但是小区没有专门设置回收废旧电池的垃圾箱。家住豪润御城小区的魏先生说：&这个我们也没有办法。即使我们自己把垃圾做了分类，也许收垃圾的还是会把废旧电池和生活垃圾混到一起。我们不清楚小区清理垃圾的人有没有将垃圾分类。&也有市民表示，他们知道废旧电池有污染，但&平时不会注意&，&直接和生活垃圾一起扔掉。&
　　记者了解到，东风大街、朝阳大街等市区主干道路上的垃圾箱，虽然有&可回收利用&和&不可回收利用&的明确区分，但是大多数市民在投放垃圾时并不会在意分类。环卫工人表示，他们平时打扫路边的垃圾箱，没有注意到是否有电池。&我们平时打扫也不太注意有没有人扔电池。现在大部分人扔垃圾的时候不分类，我们清理的时候也不分类，都是一块儿倒到车上，送到垃圾站。&
　　早在2011年，就有市民在相关部门的网站上留言，谈及废旧电池的回收问题。该市民说：&废旧电池对环境健康的危害大家都知道，可是在我的了解范围内，渭南至今没有设置专门的、众所周知的电池回收点。每次看着家里的废旧电池，总是不知道该怎么处理，最后还是和大批的生活垃圾一起扔进垃圾箱。想到电池在垃圾堆中腐烂，释放有害物质，我心里一直不舒服，我想很多人可能都有和我一样的想法和感受。&他希望相关部门能在人员汇集的地方，设立固定的废旧电池投放站，并且广而告之，让大家都能将废旧电池放到固定地点，以减少对环境的污染。
　　一次性废旧电池不需再回收
　　记者致电市环保局，询问我市是否有专门回收处理废旧电池的机构。接听电话的工作人员表示，废旧电池回收处理是市环卫局负责。接着记者致电市环卫局，一位负责人员表示，环卫局&只负责生活垃圾&。废旧电池属于&危险废品&，是由市环保局监督、市商务局统一回收处理的。记者致电市商务局了解情况，一名工作人员表示，回收废旧电池不属于商务局管理范围，还是应当由环卫局对这类垃圾进行统一处理。
　　记者从网上查询得知，根据《关于限制电池产品汞含量的规定》的相关内容，从日开始，国家相关部门禁止在国内生产汞含量大于电池重量0.0001%的碱锰电池。从日起，国内禁止经销汞含量大于电池重量0.0001%的碱锰电池。也就是说，按此标准生产的一次性电池，已经达到国家掩埋标准，&其汞含量已经低到不会对环境造成污染的程度了&。
　　记者在采访中发现，几乎没有市民知道这一政策，而且很多人也不知道一次性废旧电池不再需要回收。即使是环保局、环卫局等官方机构的工作人员，也没有人提及这一标准和废旧电池回收相关政策的变化。
　　在一些环保意识较强的市民看来，将废旧电池统一积存和回收处理，才是最为稳妥的方法。王润颖说：&正规厂家生产的电池肯定符合国家标准，但是我们在小商店买到的干电池能保证合格吗?而且电池毕竟是危险废品，最好还是由相关部门统一回收处理，才能让人放心。&
编辑:王帅　来源:渭南日报
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增值电信业务经营许可证B2- 陕ICP备号 SP服务代码废旧电池到底该不该集中回收？--广东频道--人民网
废旧电池到底该不该集中回收？
&&&&来源：&&&&&
　　废旧电池是重金属“富矿”，有很高的回收价值。新华社发
　　电池，和我们的日常生活息息相关。从手机、遥控器、手电筒、照相机、电脑到玩具，无一不需要使用电池。
　　统计显示，全世界每年生产的各类电池约250亿只，且年产量以20%的速度增长。我国是世界上最大的电池生产国、消费国，产量约占世界生产电池总量的1/2。然而，面对如此巨大的消费量，令人惊讶的是我国每年的废旧电池实际回收率还不到2%。
　　事实上，废旧电池的回收利用，已经成为一个困扰着众多民众的问题。
　　此前，有媒体刊登了一篇名为“废电池不敢扔？环保局：无需集中回收”的文章，文中引用原国家环境保护总局、国家发改委等多部门联合下发的《废电池污染防治技术政策》中规定的“在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废旧一次性电池”，引起一片哗然。
　　一方面，是“一粒纽扣电池可污染人一生的饮水量”的说法广为流传，另一方面是权威部门声称的“不鼓励集中收集”，废旧电池到底是否需要集中回收？哪些废旧电池有再利用价值，回收后又该如何科学处理？如果不回收，成千上万的废旧电池又该归向何处？
　　针对读者所关注的上述问题，记者展开了调查。
　　中山大学环境科学与工程学院的同学们，在德国罗莎?卢森堡基金会的资助下，从去年6月份起，用半年时间对广州城区的废旧电池回收情况进行了一次深入的问卷调查。
　　他们在广州市各小区进行随机抽样调查，抽取1100人进行调查，共发放问卷1100份，其中有效问卷1079份，回收率为98.09%。
　　调查显示，93%以上的市民清楚地意识到废旧电池的危害性，更有近一半的市民认为废旧电池对环境的污染非常严重。但当问到如何处置废旧电池时，近一半的市民选择与生活垃圾一同处理、15%的市民会将废旧电池长时间搁置在家、甚至有11.51%的市民会随手扔掉，有23.47%的市民会将废旧电池放入专门的回收箱；只有2.92%的市民会把废旧电池出售给专业废旧电池回收公司。
　　这一结果，正是当下中国废旧电池回收所面临的窘境的缩影：当绝大部分的人都认识到其危害性，但大部分人对于如何科学处理却又一片茫然时，被称为“城市矿产资源”的废旧电池的回收再利用，该走向何方？
　　合格的一次性电池没必要集中收集
　　有报道称，1节1号电池腐烂后可使1m2范围内的土地寸草不生，完全失去耕种的能力；一粒纽扣电池中的有毒金属可污染600t水――相当于一个人一生的饮水量。
　　普遍流传的说法还有，废旧电池中含有大量镉、铅等重金属，特别是重金属汞，能够引发中枢神经系统疾病，是上世纪著名的日本“水俣病”事件的罪魁祸首。
　　一方面，是部分媒体和环保人士觉得废旧电池的危害非常严重；另一方面，学界对一颗普通电池的危害性的争议却从未间断。
　　中山大学环境科学与工程学院副教授张淑娟说：“只有纸上谈兵是不行的，我们必须要用数据来说明问题。一个纽扣电池究竟污染有多少，污染程度有多大，我们是可以用实验做出来的。”
　　环保部门有关专家介绍，事实上很多市民对废旧电池的概念理解不清，造成混淆。
　　“现在市面上流行的电池，主要分为一次性电池和充电电池，充电电池又分为镍氢电池、镍镉电池和最新一代的锂电池。”环保部门专家说，“那么为什么当时国家制定《废旧电池污染防止技术政策》时并不鼓励集中回收一次性电池？那是因为一次性电池确实对环境危害性比较小。”
　　1997年国家多个部委共同制定的《关于限制电池产品含汞量的规定》明确提出：到日，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001％的碱性锌锰电池，基本实现电池生产销售无汞化。
　　该专家解释道，含汞率低于百万分之一的电池确实没必要进行集中收集，即使送往相关企业进行统一处置，目前来说企业基本上也是不要这类电池的。
　　记者了解到，目前国内市场占有额最大的十几家骨干企业所生产的碱锰电池，汞含量均在0.0001%以下，其中部分领先品牌的碱锰电池的汞含量只有0.00002%，大大低于限量。这样的汞含量，接近甚至低于未被污染的土壤中自然存在的汞含量，是可以与生活垃圾混合收集和填埋的。
　　广东省环境检测中心副主任向运荣表示：“从我们作为监管者角度来看，对于电池生产行业没有什么特殊要求，按照水气声渣和三废的环境保护法规、要求和排放标准来进行管理。从重金属含量来看，2006年国家已强制要求电池生产实现无汞或低汞，基本上可以消除重金属汞的问题。”但他同时也承认，现有市场上仍存在很多私人作坊生产假冒电池，所以完全实现低汞或无汞存在一定难度。
(责编：田伟、张海燕)
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