第16版:焦点关注
人民日报海外版
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中国能跳出“中等收入陷阱”吗？
人民日报海外版
　　“我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。”习近平多次谈到“中等收入陷阱”，也多次表达中国肯定能迈过去的信心。
　　“中等收入陷阱”有何为例，中国能否避免，中国如何避免？
　　　　　
　　何为“中等收入陷阱”？
　　这个说法最早出现于2006年世界银行的《东亚经济发展报告》。意思是，一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。
　　谈到为何使用这一概念，世界银行经济学家因德米特·吉尔和美国布鲁金斯学会研究员霍米·哈拉斯撰文表示，当时世界银行发现，对于亚洲中等收入经济体来说，还没有便于传播的发展战略。“经济决策者开始思考从中等收入迈向高收入国家所需的经济增长来自何处。”
　　统计显示，人均国民收入达到3000美元以后，许多国家便陷入经济增长停滞期。按照世界银行的最新定义，低收入国家是指人均国民收入在824美元以下，中低等收入国家是825美元至3254美元之间，中高等收入国家是在3255美元至10064美元之间，高收入国家则超过10065美元。
　　亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群介绍说，陷入“陷阱”的国家通常具有以下特征：既丧失了与低收入、低工资经济体在制造业方面的竞争优势，也没有能力同发达经济体在高技术创新领域展开竞争，经济无法由依靠廉价劳动力或资源能源类自然禀赋向依靠高生产率导向的增长模式转变。
　　中国的现实担忧
　　“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。”日，习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时说道。
　　尽管我们有跨越的信心，也必须正视跨越这一陷阱的难度。在今年4月的“清华中国经济高层讲坛”上，财政部部长楼继伟就警告说，随着中国快速进入老龄化社会，未来存在着滑入“中等收入陷阱”的可能性。他认为，如果能完成几次全会关于2020年之前设定的任务，我国将绕开这一陷阱。
　　“中等收入陷阱”的威力早已为世人所知。
　　“当然我们有信心能跨越‘中等收入陷阱’，但是确实很难。”长期关注中国发展的新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授分析说，根据世界银行的统计，“二战”以后100多个国家里只有十几个国家能躲避“中等收入陷阱”，这其中除了资源型国家之外，只有日本和“亚洲四小龙”等经济体做到了。
　　金立群介绍说，1950年以来新出现的52个中等收入国家中，35个已落入“中等收入陷阱”，其中一些国家甚至深陷其中长达60余年，如秘鲁、哥伦比亚和南非等。与此相对的是，一些经济体特别是东亚新兴经济体只用了不到10年就完成了从中等收入到高收入的跨越，被称作“东亚奇迹”。
　　如何跨越“陷阱”？
　　如何避免陷入这一陷阱，习近平在多个场合提出过一系列措施。
　　“转变经济发展方式”是他提及最多的措施。在博鳌亚洲论坛、中共中央政治局集体学习、经济形势专家座谈会、接受外媒采访、在美出席欢迎宴会等多个场合，习近平都阐释了这一理念。
　　这其中，既有机遇，也有方向。
　　机遇很多。习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调，即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。而在今年对美国进行国事访问前夕，习近平则对《华尔街日报》表示，中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，居民储蓄率高，消费潜力巨大，人民工作勤奋，中等收入者比重在提高，服务业发展势头强劲，市场空间和潜力都很大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。
　　方向已定。习近平在博鳌亚洲论坛2013年年会上就表示，要转变经济发展方式、调整经济结构，提高经济发展质量和效益，在此基础上不断提高人民生活水平。而在2014年主持召开经济形势专家座谈会时，他要求加快全面深化改革步伐，推动使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。同样是在接受《华尔街日报》采访时，他强调当下中国更加注重创新驱动，更加倚重消费拉动。
　　跨越“中等收入陷阱”，既需要方法论，亦需要时间表。
　　“未来五年，经济年均增速需要保持在6.5%以上，这意味着到2020年人均GDP将达到1.2万美元左右，按照世界银行的标准，接近高收入国家水平，基本跨越‘中等收入陷阱’，这将是中国现代化进程中又一个里程碑。”11月24日，李克强总理在第五届中国－中东欧国家经贸论坛上说。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">中国已正式进入中等收入国家行列
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中研网讯：　　中国的人均GDP在2013年突破7000美元，中国已经正式进入中等收入国家行列。作为三十年快速增长的结果，中国的人均GDP在2013年突破7000美元，中国已经正式进入中等收入国家行列。然而，过去的高增长并不必然意味着未来的高增长。从世界经济史来看，二战以来，全球范围内有很多经济体都成功地由低收入国家转变为中等收入国家，但只有很少的经济体能够由中等收入国家转变为高收入国家。剩下大多数国家在过去五六十年里一直停留在人均收入5000美元至1万美元区间里，这些国家被称之为陷入了所谓的“中等收入陷阱”而不能自拔。例如，几乎所有的拉丁美洲国家，都被认为遭遇了中等收入陷阱。　　作为一个刚进入中等收入国家行列不久的国家，中国无疑将在未来十年面临中等收入陷阱的挑战。对新兴市场国家陷入中等收入陷阱的经验教训总结，相关文献已经很多，笔者并不打算在本文中面面俱到。因此，笔者想从另一个角度来讨论中国经济未来十年面临的挑战。　　2012年，管清友、程实、傅勇合作了一本小书《刀锋上起舞：直面危机的中国经济》。之所以采用“刀锋”这个比喻，是因为我们感觉，中国经济未来就像一只蚂蚁，在一柄被竖起来的刀的刀刃上爬行，爬过去就是欧美国家，爬不过去就是拉美国家（引用最近一个非常流行的比喻）。成功的路径尚在，只是道路非常狭窄，而刀锋两边则是两个深渊，这恰好对应了笔者想提出的中国经济未来十年面临的两大陷阱：日本陷阱与拉美陷阱。
相关研究报告
　　所谓日本陷阱，是指日本经济在1990年代初期遭遇泡沫经济破灭，迄今为止仍未摆脱经济增长低迷状态的经验教训。日本陷阱的两大特征，一是严重的资产价格泡沫，一是严重的人口老龄化。　　众所周知，在1985年广场协议签署后，日元对美元汇率大幅升值。由于害怕日元大幅升值会通过拖累出口影响经济增长，日本央行实施了过于宽松的货币政策，导致股票市场与市场在1980年代后半期形成巨大泡沫。随着这两个市场在1990年左右先后崩盘，日本居民、非企业、金融机构的资产负债表遭遇严重损失，从而陷入了旷日持久的资产负债表型衰退。　　日本政府采取了错误的应对政策。它本该让缺乏竞争力的企业与金融机构倒闭，然而，为了保证就业与社会稳定，日本政府动用财政资源来救助这些僵尸企业与僵尸金融机构，导致日本政府最终花了20年时间才真正修复完毕上述私人部门的资产负债表，而且代价是政府债务占GDP的显著上升。目前日本政府债务与GDP比率接近250%，位于全球最高水平。　　更致命的问题，是当日本政府最终完成了私人部门的资产负债表修复之后，人口老龄化却不期而至。人口老龄化一方面导致日本储蓄率降低，从而使得高难以为继，另一方面降低了社会的创新与活力，阻碍了全要素生产率的增长。因此，泡沫经济破灭与人口老龄化的轮番冲击，使得日本经济从欣欣向荣的高增长阶段陷入长达20余年的低增长阶段。　　所谓拉美陷阱，是指拉美经济在二战后集体遭遇中等收入陷阱的经验教训。拉美陷阱的两大特征，一是社会阶层流动性很低，二是民粹主义下的民主制度。　　“美国梦”的实质，是指一个草根阶层出身的年轻人，通过自身努力，实现自身乃至家庭的社会阶层的跃迁（从草根阶层到精英阶层），也即“努力改变命运”。然而，在拉美国家，草根阶层的年轻人仅凭自身的努力，很难改变自己的命运。问题的根源在于，由于精英阶层与政府的结盟，导致社会阶层结构的“板结化”，也即人群从草根阶层上升到精英阶层的梯子似乎被抽掉了。毫无疑问，一个社会阶层流动性很低的国家，来自草根阶层的年轻人注定会非常焦虑，对社会非常不满，暴力倾向更强，爆发社会冲突的可能性更大。　　拉美国家普遍实施民主制度，但遗憾的是，很多国家的民主制度，是在民粹主义的背景下实施的。例如，两党竞选要上台，领导人必须向民众做出很多改善其生活的承诺。在这一制度下，做出更诱人承诺的领导人往往会上台。但没有人关心，当一国经济竞争力疲弱时，政府怎样才能履行上述承诺。因此，一个新的政党领导人上台之后，通常会先靠政府举债来提高选民生活水平。但谁都知道，债务不可能无限借下去，一旦债务与GDP比率达到一个门槛值后，就可能爆发主权债务危机。随后政府既可能通过债务重组赖账，也可能通过通货膨胀来降低真实债务负担。事实上，纵观拉美国家二战之后的历史，不少国家似乎总是在债务危机与恶性通胀之间振荡，由此在中等收入陷阱中越发不能自拔。　　以史为鉴，可以知兴衰。读者不难看出，中国经济目前已经体现出日本陷阱或拉美陷阱的一些特征。　　一方面，中国目前房地产行业已经出现一些泡沫迹象，一线城市房价远远超过合理的房价收入比与房价房租比所能解释的程度，部分二三线城市出现了严重的供过于求状况。正如笔者在之前的专栏文章所指出的，中国(行情,问诊)体系的健康与否，在很大程度上与中国房地产市场的兴衰紧密联系在一起。另一方面，中国的人口年龄结构在最近几年似乎已经出现重大变化，中国也将面临人口快速老龄化的挑战。而且日本是“先富后老”，中国却面临“未富先老”的局面。　　令人担忧的是，当前中国社会阶层的流动性，与1980年代、1990年代相比，已经显著下降。在年代，来自农村或城市低收入阶层的年轻人通过上大学改变家庭命运的例子比比皆是。而现在的普遍情况是，第一，来自农村与城市低收入阶层的年轻人，通过自身努力，能上好大学的概率已经越来越低；第二，中国大学的情况是，质量越差的大学，收费却越贵；第三，大学毕业生的就业状况堪忧。因此，过去是大学能够帮助年轻人改变命运，而现在大学教育很可能使得一个低收入家庭变得负债累累甚至破产。用经济学的术语来讲，低收入家庭投资子女人力资本的收益率，近年来已经显著下降。　　因此，中国政府如何通过制度改革与结构调整，避免在未来十年内陷入日本陷阱与拉美陷阱，就成为非常重要的任务与挑战。而努力避免系统性金融危机的爆发，以及一旦危机爆发，如何通过良好的危机来利用危机推动改革，则是中国经济跨越中等收入陷阱的重要前提条件。笔者将在下一篇专栏文章中详细提供相应对策。
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习近平：中国不会落入所谓中等收入国家陷阱
&&来源：中央电视台
　　昨天，中国国家主席习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表，阐述了中国的发展道路、改革开放、经济形势和对外政策。习近平表示，我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。
　　习近平表示，这次会议以“读懂中国”为主题，有助于增进中外相互了解。中国人民正在努力实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。要实现中国梦，我们必须坚持走中国特色社会主义道路。这条道路是中国人民经过长期艰苦探索后找到的正确道路。
　　习近平表示，中国取得了举世瞩目的发展成就，但仍是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。中国的发展任重道远。解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务。
　　习近平介绍说，当前，中国经济稳中有进。上半年国内生产总值增长了7.6%，第三季度达到7.8%。我们正在转变发展方式、调整经济结构，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。支撑中国经济发展的内生因素很充分。我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。
　　习近平强调，中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。再过几天，我们就要召开中国共产党第十八届三中全会，提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。
　　习近平强调，中国坚持和平发展，绝不走国强必霸的道路。随着中国的发展，中国将承担更多的国际责任，更积极参与国际事务及国际体系改革。中国是促进世界和平与发展的建设性力量。我们将继续抱着谦虚的态度，学习借鉴其他国家的先进理念和发展经验，包容并蓄，走同其他国家和谐共生的发展道路。
　　21世纪理事会主席、墨西哥前总统塞迪略、英国前首相布朗等与会外方代表，对中国发展取得的巨大成就及在世界上发挥的积极作用表示敬佩。他们表示，中国的发展有利于世界。中国将为促进世界和平与繁荣做出更大贡献。
　　&&链接
　　所谓的“中等收入国家陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2010年我国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。
　　出席21世纪理事会北京会议开幕式并演讲
　　李克强：中国将继续坚持扩大开放
　　前晚，国务院总理李克强在人民大会堂出席21世纪理事会北京会议开幕式并发表题为“变革世界中的中国”的演讲。李克强表示，中国经济还会持续、健康地发展下去。
　　李克强说，国际社会越来越关注中国。读懂中国、理解中国，就要走进中国。改革开放35年来，中国经济社会发展取得显著成就。中国正在努力解决经济社会发展面临的重大结构性问题，着力提高发展的质量和效益。中国致力于居民收入增长与经济发展同步，织牢社会保障的安全网，促进社会公正，特别是推进教育公平、就业公平、创业公平，推动社会不断进步。
　　李克强说，我们始终坚持改革开放，不断增强市场和社会的活力，把改革创新贯穿于国家发展和进步的方方面面。中国的改革已进入深水区，我们将全面深化改革，着力突破深层次障碍，推进结构改革，推动财税、金融、价格、企业等方面的改革不断深入，主动参与经济全球化进程。中国将继续坚持扩大开放，这将为中国与世界的合作提供更多机会。
　　李克强指出，中国是世界经济的重要贡献者。稳定与信心、增长与潜力、发展与合作，已成为中国传递给世界的关键词。中国经济还会长期增长、持续健康发展下去。
【编辑:燕磊】
>国内新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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中国成为中等偏高收入国家 是否代表走出中等收入陷阱？
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央广网北京10月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，近日，社科院发布报告称，中国成功跨过了中等偏高收入门槛，正式进入中等偏高收入国家行列。社科院的上述结论，参照了世界银行的分类标准。按人均GDP，世界银行对各国经济发展水平进行了分组：
原标题：中国成为中等偏高收入国家 是否代表走出中等收入陷阱？央广网北京10月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，近日，社科院发布报告称，中国成功跨过了中等偏高收入门槛，正式进入中等偏高收入国家行列。社科院的上述结论，参照了世界银行的分类标准。按人均GDP，世界银行对各国经济发展水平进行了分组：人均GDP低于1045美元为低收入国家；美元为中等偏下收入国家；35美元之间为中等偏上收入国家；高于1万2736美元为高收入国家。2015年，中国人均GDP为5.2万元，大约为8016美元，正好位于中等偏上收入国家范围。这份报告一出，立即引起了社会的广泛关注。有专家认为，按照世界银行的划分标准，中国算中等偏上收入国家，但是这个标准比较低，按照这个标准，世界上属于中上等收入的国家至少有四五十个。另外，很多人也在心里问这样一个问题：中国已经进入中等偏高收入国家行列，怎么我们的收入不是中等偏高呢？进入中等偏高收入国家之列，是否意味着中国居民也进入了中等偏高收入行列？中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对此进行了分析与解读。苏海南：按照这一标准，2015年，中国人均GDP为5.2万元，大约为8016美元，正好位于中等偏上收入国家范围。但是为什么老百姓感觉不到呢？我认为主要有两个原因：第一，这是按人均GDP算的，它并不等于居民的人均收入，因为这完全是两个概念，而且居民人均可支配收入比人均收入会更少一点。第二，我国居民收入分配内部关系不合理，在政府企业居民三者的分配中，居民收入比重又偏低，特别是全国还有近6000万贫困人口，低收入居民和劳动者占大多数，居民收入中等偏上的人不多，所以大多数人可能感觉不到我们已经进入到中等收入偏上国家的行列。我们国家是否已经跨过了中等收入陷阱呢？因为中等收入陷阱是指，进入中等收入区间以后长期徘徊不往上走，没有进入高收入国家行列，我们离12736美元还有相当的距离。现在我们进入了经济新常态，经济发展的不确定性因素比较多，世界经济也不景气。在这个背景下，我们能否迈过中等收入陷阱还存在一些不确定性，可以说有风险，但更有希望。因为我们有党中央国务院的坚强领导，有全面深化改革的大政方针和国民经济社会发展的中长期规划。再加上我们现在有一系列反懒政、惰政的措施，经过努力，我们完全有希望迈过中等收入陷阱。这其中有一个很重要的工作要做，就是全面深化收入分配制度改革。首先要提高两个比重，分别是提高居民收入的比重和提高劳动者报酬的比重，让居民和劳动者更多的分享经济社会发展的成果。同时通过收入分配制度改革，缩小居民人均收入与人均GDP之间的落差，特别是通过改革，理顺分配关系，缩小不合理收入和财产的差距。通过这一系列措施，到了那个时候，老百姓的感受就会和今天有很大的不同。通过改革，我相信我们能够实现这一目标。
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