财政部、住建部多举措加大对今年棚户区改造项目支持力度|住房|政府性_凤凰财经
财政部、住建部多举措加大对今年棚户区改造项目支持力度
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新华社北京４月２０日电（记者韩洁、申铖）财政部、住房和城乡建设部２０日联合对外发文，为加大对今年棚户区改造的支持力度,亮出多项硬举措。包括为棚户区改造提供更多“真金白银”，落实好税费减免政策降低改造成本，并引导居民优先选择货币化安置方式。
新华社北京４月２０日电（记者韩洁、申铖）财政部、住房和城乡建设部２０日联合对外发文，为加大对今年棚户区改造的支持力度,亮出多项硬举措。包括为棚户区改造提供更多“真金白银”，落实好税费减免政策降低改造成本，并引导居民优先选择货币化安置方式。两部门发布的《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》提出，２０１６年中央财政将继续加大对各地棚户区改造工作的支持力度，中央补助力度不低于上年；省级财政也要增加投入，加大对财力困难市县棚户区改造工作的支持力度；市县财政要按规定渠道落实资金来源，通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金并及时拨付资金。其中，地方政府债券筹集资金要继续向棚户区改造倾斜。为降低棚户区改造成本，两部门要求各地对棚改项目严格按规定免收各项行政事业性收费和政府性基金；对棚改安置房建设用地，按规定实行划拨方式供应的，除依法支付征地补偿和拆迁补偿费用以外，免缴土地出让收入；对棚改项目涉及的税收按规实行减免优惠政策。两部门还提出，各地要积极引导棚改居民优先选择货币化安置方式。特别是对于商品住房库存量较大、市场房源充足的地方，进一步提高棚改货币化安置比例。同时，各地要严格遵循政府采购程序，确保安置住房采购公开公平公正，并推进政府购买棚户区改造服务，做好与棚户区改造贷款衔接工作。两部门明确，对２０１５年底以前开工的棚改续建项目，可继续按已签订合同规定发放棚户区改造贷款，不纳入地方政府债务，地方政府不得出具任何形式的担保函；对需由政府主导运作的２０１６年新开工棚改项目，要按规定实施政府购买服务，一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。两部门还表示，将采取财政奖补资金倾斜、加大转移支付力度等有效措施，妥善解决财力困难市县资金问题，并继续落实棚改贷款贴息政策，引导社会资本参与棚户区改造。
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住建部长等就棚户区改造和房地产工作答问
来源：新浪房产
住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。
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住建部长等就“棚户区改造和房地产工作”答问
　编辑：郑津
3月15日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。
十二届全国人大四次会议新闻中心于3月15日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。图为陈政高回答记者提问。
3月15日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。这是倪虹回答记者提问。
3月15日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。这是记者在举手提问。
十二届全国人大四次会议新闻中心于3月15日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。图为记者会现场。
　　新华网、中国政府网
　　十二届全国人大四次会议新闻中心将于3月15日(星期二)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。新华网、中国政府网进行现场直播，敬请关注！[
　　主持人曲卫国
　　各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加十二届全国人大四次会议记者会。本场记者会是此次“两会”新闻中心在梅地亚举行的最后一场记者会，记者会的主题是：棚户区改造和房地产工作。今天我们很高兴邀请到住房和城乡建设部部长陈政高先生、副部长陆克华先生、副部长倪虹先生，围绕这一主题，回答大家的提问。首先，有请陈部长简要介绍一下情况。[
　　住房和城乡建设部部长陈政高
　　各位新闻界的朋友，非常高兴和大家一起交流棚户区改造和房地产工作。棚户区改造和房地产工作事关民生福祉，事关城镇化进程，事关经济社会发展全局，党中央、国务院非常重视，“十二五”期间取得了重要进展。在今年的《政府工作报告》中，李克强总理对今后一个时期的棚户区改造和房地产工作作出了新的部署，提出了新的要求，我们要认真地抓好落实。下面，我和两位副部长愿意回答大家提出的问题。[
　　主持人
　　现在开始提问。[
　　经济日报和中国经济网记者
　　我的问题是：去年下半年以来，房地产市场出现了回升态势，但是市场的分化在加剧。我们注意到，一线城市的房地产市场价格有了明显的上涨，但是三四线城市的库存量依然很大，住建部如何看待今年的房地产市场形势？同时有人认为，一线城市的房地产市场价格在快速上涨之后还会出现一定的回落，在您看来，楼市是否会出现大起大落？[
　　陈政高
　　对现在的房地产形势，特别是下一步的走势，全社会都高度关注。我认为判断现在的房地产形势和预计未来的房地产走势，应该看主要特点和基本条件。现在中国的房地产市场有三个主要特点：一是销售企稳回升。2014年，销售面积、销售额都是双双下降的，其中销售面积下降了7.6%，销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1―2月份仍然保持了这个势头，所以我们作出一个判断，就是销售企稳回升。[
　　陈政高
　　二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给我们调控带来了挑战，也是重大的课题。三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%；今年1―2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%。当然，库存主要集中在三四线城市。这是三个主要特点。[
　　陈政高
　　下面我想讲一下，看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。第一个基本条件，中国经济长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了6.9%的增长，今年预计要增长6.5%―7%之间。我们在2020年要全面建成小康社会。这就是我们经济的基本面。有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。[
　　陈政高
　　第二个基本条件，中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。第三个基本条件，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求，特别是新市民住房有他们的需求，而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。第四个基本条件，我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。[
　　北京青年报记者
　　陈部长您好，我关心的问题是关于房改，之前中央经济工作会议提出要以满足新市民住房需求为主要出发点来进行新一轮的住房改革，我想请问住房改革的思路是什么？经济适用房会不会取消？今年有没有具体出台房改方案的计划？[
　　陈政高
　　住房制度是国家的一项重要制度，它事关民生、事关深化改革，也事关新的体制和机制的建立。中央经济工作会议提出要明确住房制度改革方向，以满足新市民的住房需求为主要出发点，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。根据中央的要求，住建部会同有关部门进行了充分调研，反复征求了意见，起草了深化住房制度改革的方案，整个工作还在进程当中。谢谢。[
　　现场记者
　　尊敬的陈部长，去年国务院提出实施棚户区改造三年计划，预计年共开工1800万套，今年李克强总理在《政府工作报告》中也指出，实施棚户区改造计划要新开工600万套。请问陈部长，截至目前为止，棚户区改造实施进展情况如何？还有什么困难和对策？[
　　陈政高
　　这个问题请倪虹副部长回答。[
　　住房和城乡建设部副部长倪虹
　　棚户区改造是重大民生工程，它使亿万群众告别了低矮破旧的住房，搬入了新居。棚户区改造也是一个发展工程，它改变了城市面貌，提升了城市功能，拉动了经济增长，也促进了消费。对于棚户区改造工作，党中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了37号文件《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，明确了近期棚户区改造任务。[
　　特别是提出了棚改三年行动计划，年要开工改造1800万套。去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度是空前的，规模也是最大的。2016年是“十三五”的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年还要开工改造600万套，同时要提高货币化安置比例。“十三五”的改棚任务依然艰巨：一方面，“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大；另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。[
　　在这种情况下，要完成600万套的任务，压力很大，困难也不少。但是，我们有信心全面完成任务，有三点：一，有党中央、国务院的高度重视，今年在财政各方面压力比较大的情况下，还提高了棚户区改造补助的标准。二，各地很早就开始行动，项目到现在为止已经全部落实，比往年提早了两到三个月。三，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度。所以我想，有这些有利的条件，相信今年的棚改任务一定能全面完成。谢谢。[
　　江苏新闻广播记者
　　我的问题是继续追问房价。最近一些城市的房价涨得很厉害，像北京、上海、深圳，有些媒体报导说一夜之间涨了几十万。但是在二线城市，我来自江苏南京，南京虽然是二线城市，但是房价已经直逼一线，今年1月份南京有一块商品房的地价已经拍出了4.2万一平米，老百姓都感觉房价涨疯了，想问问陈部长您怎么看眼下房价疯涨的原因，有没有办法促进理性回归？[
　　陈政高
　　房价问题是全社会高度关注的问题，因为房价问题事关每一个居民的切身利益，也事关房地产的平稳健康发展，还事关经济社会发展的全局。我前面已经说过，现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。大家都知道，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。[
　　陈政高
　　与此同时，中央各个部委也讲了明确的意见。通过这些工作，我们通过网签数据看，已经收到了一定的成效。部分二线城市春节后房价也上涨过快，我们也密切关注，随时沟通。现在二线城市在这方面也都采取了许多措施来稳定房价。我们除了要做好一线和部分二线城市的房价稳定工作以外，还要抓好价格的监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳健康发展。谢谢。[
原标题:住建部部长陈政高等答记者问
我来说两句
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