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预付卡消费投诉成一大热点 不要一次性充值太多
预付卡消费投诉成一大热点 提醒：不要一次性充值太多
大河报 见习记者杨书贞
核心提示|洗车卡、健身卡、美容美发卡、家政卡&&近年来，五花八门的预付卡越来越多，一方面给消费者带来了实惠和便利，另一方面也暴露出不少弊端。诸如商户老板卷钱跑路、充值卡&擅自缩水&、服务不满意却无法退款等问题屡屡发生。3&15维权活动启动后，预付卡消费投诉成一大热点。
15个小时保洁服务&被折半&
本报3&15维权活动的报道甫一发布，家住中原区的退休老人温先生一大早就向记者投诉，称大约4年前充值2000元办理了大豫家政的会员卡，还剩下15个小时的保洁时间没有用，但是家政公司说现在只能当7.5个小时用了。&当初承诺长期有效的卡，怎么就被折半了呢？&温先生不解，也很气愤。
无独有偶，连日来，大河报记者陆续接到预付卡成&坑人卡&的投诉。家住管城区的杨先生投诉金城街某浴池，称200元办了张会员卡可以洗浴30次，但是在消费19次后，因为换了新老板剩下的11次洗浴不让用了。&现在是新老板不认账，老老板不出面&，杨先生气愤地说，和他遭遇相同的还有100多人。
另外，健身达人侯先生投诉天泽街某健身房，称充值1.2万元办理的终身会员卡因为换了新老板，便&原卡作废&了。&至少有200人受到影响，有人当初充了十几万块钱成终身会员，现在只能望卡兴叹了。&侯先生告诉记者。
&现在还能折半用算是烧高香了&
3月4日，记者来到温先生家中，看到其家政本上赫然写着&长期有效&字样。随后，记者以购买保洁服务名义联系上大豫家政办公室主任杨女士。她鼓励记者充值一两千元办理会员卡。因为办理会员卡每小时服务最低只收30元，很划算。而不是会员的话，每小时按照40元收费。
对于温先生的遭遇，她承认情况确实存在，因为现在员工成本高，&低于每小时20元的活儿现在都没有保洁员愿意干&。所以，从日起，大豫家政规定，凡是以前充值低于每小时20块钱的客户，剩余服务时间均折半用。
当记者问她有没有通知充值会员？她说，这不需要通知！&现在家政公司倒闭的那么多，我们公司还能给客户折半用，客户已经算是烧高香了。&杨女士称，大豫家政在郑州现在基本上没有门店了。记者试着拨打温先生家政本上注明的各分公司服务热线，90%都没有打通，大豫家政投诉电话显示停机。
&别说现在还剩15个小时，手上还剩上百个小时的客户也大有人在，都得折半用！你再考虑考虑。&杨女士说完便挂上了电话。
大河报记者了解到，大豫家政服务有限公司成立于1999年，是集开发、培训、服务于一体的家政、物业、保洁服务型实体企业。曾经在郑州开设20家连锁店，在郑州、西安、济南等城市有十几家分公司。在温先生的家政本上赫然写着：&全国家政企业百家诚信单位&&郑州市家政协会优秀服务单位&&&
预付卡消费一直都是&投诉热词&
预付卡消费一直以来都是个&投诉热词&。
河南省工商局今年2月发布河南省12315维权形势分析报告指出，2017年接到的服务类投诉中，预付卡消费侵权占比最高。记者查阅相关图表了解到，预付卡消费主要出现在服务消费领域，其次是商品购买领域。在合同类问题中，预付费侵权问题最为突出，占合同问题投诉总量的43.8%，定金不退问题占比次之，为25.7%。
另据了解，2017年省工商局发布的3&15消费警示中，预付卡消费也被放在重点位置提及。
预付卡能帮商家&钱生钱&
为何预付卡消费那么流行？省消协副秘书长王中胜分析，一方面，商家有利可图，通过发卡可快速回笼资金，还能让预付款&钱生钱&，变成一种融资渠道；另一方面，消费者通常也获得了预存优惠的折扣，看起来也是划算的。然而，当商家倒闭或者跑路，预付卡就成了一张&坑人卡&，要拿回钱相当困难。
2011年，针对全省预付式消费情况，河南省消协曾在13个省辖市和6个省直管试点县做了一次全面的调研。王中胜说，经过调研，从省消协调查以及消费者投诉情况来看，预付式消费领域存在的侵权行为大致有以下几种类型：突然消失型，即经营者先以优质的服务诱使大批消费者购买消费卡(通常是一年)，当积累了可观的&利润&后，快速转让铺面，一夜之间人去店空。还有毁约欺骗型、拒不退款型、合约陷阱型、虚假宣传型等几种类型。
将个体工商户也纳入备案监管
预付卡消费投诉居高不下，难道就放任它成为&脱缰的野马&？
事实上，早在2012年，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，其中规定，一定规模的企业需在发行预付卡后30日内到商务部门备案，并按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，以对企业违规形成约束。但这一办法只针对有一定规模的法人企业，并不涉及个体工商户。而大量活跃于洗浴、洗车、美容美发、家政等行业的个体工商户，正是预付卡消费问题丛生的&重灾区&。
&正是因为存在管理空白，才导致一些不良商家胆大妄为、卷款跑路。&温先生建议，有关部门应扩大备案的发卡主体范围，把个体工商户也纳入监管，使消费者的权益不受侵害。
还有一些专家建议，有关部门应加大联合监管力度，把发卡后&一跑了之&的不良商家纳入失信&黑名单&，在贷款、投资、出入境等领域予以限制，提高违法违规成本，引导商家诚信经营。
不要一次性充值太多
在此，省工商局12315指挥中心提醒广大消费者：办卡前要考察经营者的资质、经营状态，尽量选择证照齐全、规模大、信誉好、经营时间长的企业；选择预付卡种类时要做到理性消费，根据自己实际情况选购预付卡，切忌贪图便宜，避免一次性交款投入太多；签订办卡合同时，双方应明确约定服务的内容，如服务使用范围、有效期限、退转卡规定等，不要轻信商家的口头承诺，服务约定要落实到书面合同上；办卡时勿忘索要发票、保留书面证据，以备发生消费纠纷时维权有据，消费过程中一旦与商家发生争议及时向工商部门或者其他相关部门进行投诉。
【责编：宋璟】
5月6日，我国首套《智能制造测试与评价技术丛书》发布
该套丛书第一次从测试与评价技术角度，对智能制造产业链五大领域，进行了系统、深入的介绍，助推我国智能制造技术规范、严谨、高水平发展。
安徽住房公积金可支付租赁住房租金
近日，安徽省政府办公厅出台《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》，该意见明确了住房公积金的缴存范围、缴存基数和缴存比例，并提出住房公积金可用于支付公共租赁住房或商品住房租金。
2017年即将过去，对于金融市场来说，清理整顿、监管升级、创新发展、科技金融依旧是主旋律。随着2017年金融行业改革的不断深化，2018年必将迎来更加多元化的发展格局。
《指导意见》聚焦生活类、公共服务类、行业类及新型信息产品消费等重点领域，提出三方面政策措施：提高信息消费供给水平，扩大信息消费覆盖面，优化信息消费发展环境。
国际产能合作亚欧版块
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11月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》
对“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。
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山东2016消费者投诉十大典型案例 预付卡退费案等上榜
齐鲁网济南3月9日讯（记者 何则伟）山东省消费者协会今天公布山东省消协组织受理消费者投诉十大典型案例。
一、轿车自燃赔偿案
潍坊市坊子区消费者郎先生于2015年9月从潍坊某汽车销售公司购买某品牌轿车一辆，日下午1点左右，停在停车场的汽车突然发生自燃烧毁。事发后，汽车公司派人到现场进行勘验，在协商赔偿时，厂家以汽车着火原因不明，责任平均分摊为由，表示按购车价50%给予赔偿，郎先生不同意，随后向潍坊市消费者协会投诉。消协受理后进行了调查，情况属实。通过与厂家联系，依照《消法》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，经两次调解，最后达成一致，汽车销售公司给郎先生更换一台新车，并承担缴纳的车辆购置税、保险等费用，郎先生按“三包”规定，承担一定的车辆使用费用，投诉圆满解决。
二、预付卡退费案
2016年消费者李女士在威海环翠区一家形象设计中心办理一张价值8000元充值卡，可享受五折服务。日，李女士发现该中心已不再经营，被告知办理的该会员卡可到另一连锁门店继续使用。李女士因家距离该店较远，便要求退还卡内余额5800元。该中心表示，卡可退，但之前消费部分要按原价折算后才能退还余额。李女士不认可，于是向环翠区消费者协会投诉。经查，李女士反映的情况基本属实。该中心单方面闭店，导致消费者无法正常消费，错在商家，经调解，该形象中心同意一次性退还消费者卡内余额5800元，李女士表示满意。
三、土豆减产案
2016年3月，临沂市兰陵县芦柞镇某村17户蔬菜种植户购买某品牌化肥，使用后发现，种植的56亩土豆块小，严重减产，致使他们错过市场需求高峰期，造成较大经济损失。种植户多次联系经销商未能解决，2016年8月到兰陵县消费者协会进行投诉。消协工作人员按照程序处理，邀请农业专家参与调解，8月5日委托农业局进行鉴定，结论为“肥料合格，但不适用土豆种植”，确定系化肥经销商误导宣传造成。县消协组织双方先后进行了3次面对面调解，最终经销商同意按每亩800元赔偿种植户，共为种植户挽回经济损失4.48万元，蔬菜种植户表示感谢。
四、玉米收割机退款案
日，消费者胡先生在菏泽成武县某农机公司花2.5万元购买了一台玉米收割机。随后在使用过程中发现，该收割机出现发动机无力、无刹车、割台链子、扒皮轴链不工作、秸秆还田不工作等故障，导致玉米收割机不能正常使用。胡先生找农机公司要求更换一台，经销商认为是使用不当造成的，不予调换。与经销商协商未果后，胡先生到成武县消费者协会投诉，要求经销商调换玉米收割机或者退货。经消协工作人员调查、调解，最终，经销商退还胡先生购机款2.5万元，并赔偿3500元。并将该案移送市场监管局立案调查，依法对经营者进行处罚。
五、家装合同履行不到位案
2015年8月，消费者李先生与某装饰公司签订了住宅装修合同，总价格169000元，双方约定分三次支付装修款。装修接近尾声时，李先生查看装修进度，发现有些合同规定该配置而未配置，有些装修未完全按照当初签订的合同内容执行，李先生及家人对装修不满意，要求停止装修并退还部分装修款，双方发生纠纷，协商未果，李先生于日投诉到日照市消费者协会。消协工作人员进行现场调查、了解，并仔细查看了双方签订的装修合同，发现有些方面装饰公司未按合同执行，存在一定过错，有些方面是李先生有误解，经消协调解，装饰公司同意不再收取李先生未付的后期尾款9000元作为补偿，已装修部分装饰公司仍承担三包义务，其它装修停止，双方均表示满意。
六、快递延误案
消费者隋先生于2016年11月通过电商平台购买了某品牌的即食海参25盒，价值6200元，商家11月14日通过快递公司发货，本应一天就到的货，因为快递公司把货单遗失，4天后才到消费者手中，海参已不能食用。由于隋先生对网购流程不是特别熟悉，到期后购物平台自动默认收货，货款已划至商家帐户。快递公司承认工作失误，但仅同意赔偿隋先生损失2000元。隋先生向烟台市消费者协会投诉，要求快递公司全额赔偿货款。消协工作人员根据隋先生提交的证据，及时与商家和快递公司沟通，指出商家与快递公司的合同未按约定履行，致使消费者未收到有质量保证的货物，商家有义务协助消费者挽回损失。经过与商家的共同努力，快递公司最终全额赔偿消费者货款6200元。
七、商品房退订金案
日，消费者王女士到青岛市城阳区消费者权益保护委员会投诉，称自己在城阳区某房地产公司选中一套房子，销售人员称首付40%即可，于是王女士现场缴纳订金2万元，与该公司项目负责人达成购房意向。而后期正式签订合同时，得知该项目贷款必须首付70%，由于自己不能筹够首付款，遂要求商家退订。但是商家拒绝。
消保委工作人员接到投诉后，详细了解该项目的销售情况、合同签订情况及贷款情况等，并到项目现场进行调查，跟该公司项目负责人就王女士购房纠纷进行了沟通，消费者反映的情况基本属实。经过交涉和调解，最终，房地产公司退还消费者订金2万元整。双方对处理过程及结果均表示满意，消费者还送来了锦旗。
八、保健品夸大宣传案
2016年4月，老年消费者李先生在免费赠送的书籍中看到有宣传治疗、缓解某种疾病功效的胶囊广告，并宣称无效退款，于是花4990元购买了三大盒，服用后，认为没有效果，随后向商家提出退款，但商家迟迟不给退，后拒接李先生电话。2016年10月李先生投诉到济宁市消费者协会，要求退款。市消协受理后，展开调查、了解，前后联系了商家所谓的8个“主任”，最终李先生获得全额退款，消费者送来锦旗表示感谢。
九、电动汽车故障案
2016年9月，消费者许先生花2.98万元从某电动汽车销售店购买一辆电动汽车。第二天发现方向盘不正，经销商进行了第一次维修。随后两个多月时间里，接连出现手刹失灵、车窗电动失灵、雨刷失灵、轮胎故障、车锁打不开、车锁遥控失灵等问题，多次进行维修。日许先生驾车外出时，方向器突然失灵，险些造成重大交通事故。许先生找到经销商要求退车，被以种种理由拒绝后，投诉到聊城市消费者协会。市消协经过调查、了解，许先生反映情况属实，随后进行调解，最终经销商为许先生更换一辆同等价格的锂电池电动汽车，许先生表示满意。
十、网上团购美发服务案
日，济南市消费者鹿先生从网上预定了原价15元团购价9.9元的某品牌美发服务，订购时显示交易成功。后来发现，这家美发店早就在网上闭店了，但是该网站仍然显示扣款成功。联系该网站未果后，鹿先生到省消费者协会投诉。消协工作人员详细了解情况后，随后联系了该网站客服，指出其存在的问题，经耐心说服，告知法律规定，该网站认识到管理存在漏洞。经调解，网站同意按《消法》退一赔三，因鹿先生消费9.9元，按规定赔偿金额不足500元的，按照500元赔付，鹿先生得到了500元赔偿，表示非常感谢，并送来锦旗。
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预付卡问题突出 网购投诉大增
日 07:36　来源：北京日报 　
&&&&全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告2日提请全国人大常委会审议，报告显示，一些新的消费领域缺乏有效规制，预付卡消费领域问题突出。&&&&报告指出，据统计，2014年国内多用途和单用途预付卡销售规模为9068.8亿元，有关部门估算，一半以上的份额已经人民银行批准或商务部备案，但仍有大量发卡行为未纳入监管。据上海市工商局估计，全市发卡主体近10万家，而在上海市商务委备案的企业只有351家。&&&&报告说，预付卡消费是由消费者一次性支付费用，经营者分次提供商品或服务的消费模式，存在一定风险。一是发行预付卡的企业量大面广，涉及资金较大，个别商家利用其变相融资、集资甚至诈骗；二是约定不明导致服务缩水。上海市12315平台2014年预付卡消费投诉占到了全年投诉量的一半，主要集中在美容美发、健身、教育培训等行业。浙江去年以来的预付卡消费纠纷已达6000多件，多数难以处理。地方还反映，一些商家“关门跑路”，导致爆发群体性事件。&&&&报告同时显示，服务领域投诉增长较快。2014年全国工商部门受理的服务领域投诉已经占到了总量的40％，呈现快速增长态势。如文化娱乐服务、中介服务投诉的增幅分别为58％和51％。一些地方反映，当地消费投诉的商品和服务占比，已经从10年前的7∶3变为现在的3∶7，主要集中在教育培训、家庭装修、汽车维修、餐饮旅游等方面。虚假广告、明码标价、格式合同、价格欺诈等导致的消费投诉时有发生。
&&&&去年网购正品率58.7％，投诉和案件增长迅速&&&&2日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告显示，近年我国电子商务发展迅猛，网络消费成为消费侵权案件多发领域。&&&&报告指出，网络零售交易额以每年40％以上的速度增长，2014年达到2.8万亿元。据商务部反映，互联网领域侵犯消费者合法权益、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为突出，已经成为侵权假冒的重点环节。一是质量不合格和假冒现象比较严重。据国家工商总局抽查，2014年的网购正品率只有58.7％。二是投诉和案件增长迅速。2014年全国工商部门共受理网络购物投诉7.78万件，同比增长356.6％；在消协组织受理的20135件远程购物投诉中，网络购物占到了92.3％。&&&&报告建议，加快电子商务的立法进程，完善电子商务监管体制，明确经营者、消费者的权利义务，规范落实电子商务平台和企业的主体责任。此外，进一步协调和理顺消费维权机制。&&&&2010年以来行政机关败诉5.9万件，败诉率9.1％&&&&最高人民法院院长周强2日代表最高法向全国人大常委会报告2010年以来人民法院行政审判工作情况时说，人民法院坚持严格司法，监督行政机关依法行使职权。各级人民法院共判决行政机关败诉5.9万件，败诉率为9.1％。&&&&“人民法院严格执行新修改的行政诉讼法，从制度上解决行政案件‘立案难’问题。”周强说，“今年1至9月，各级人民法院受理各类行政案件40万件，同比上升47.6％，仅5月份一个月就受理2.6万件，同比上升221％。”&&&&最高检建议增设强制社会劳动等刑罚方式&&&&最高人民检察院检察长曹建明2日表示，建议完善刑罚种类，增设强制社会劳动等刑罚方式。&&&&曹建明代表最高人民检察院向全国人大常委会报告检察机关开展刑罚执行监督工作情况时说，为更好地解决刑罚执行和刑罚执行监督中遇到的困难和问题，建议研究制定统一的刑罚执行法。完善刑罚种类，增设强制社会劳动等刑罚方式。对轻微犯罪案件，人民法院可以判处被告人参加一定时间的社会劳动。&&&&他同时表示，减刑适用比例高，减刑后发现罪犯虚假悔改、抗拒改造甚至又犯罪也很难撤销，建议设置减刑考验期。同时，假释适用比例低，不利于罪犯回归社会，建议扩大假释适用。&&&&曹建明透露，2010年以来，全国检察机关依法监督纠正社区服刑罪犯脱管52481件、漏管31989件，对5364名严重违反监督管理规定、监外执行条件消失的罪犯督促收监执行。&&&&新华社记者 罗沙 余晓洁
&&&&（据新华社北京11月2日电）
【编辑:刘虹利】
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15个小时保洁服务“被折半”
本报3·15维权活动的报道甫一发布，家住中原区的退休老人温先生一大早就向记者投诉，称大约4年前充值2000元办理了大豫家政的会员卡，还剩下15个小时的保洁时间没有用，但是家政公司说现在只能当7.5个小时用了。“当初承诺长期有效的卡，怎么就被折半了呢？”温先生不解，也很气愤。
无独有偶，连日来，大河报记者陆续接到预付卡成“坑人卡”的投诉。家住管城区的杨先生投诉金城街某浴池，称200元办了张会员卡可以洗浴30次，但是在消费19次后，因为换了新老板剩下的11次洗浴不让用了。“现在是新老板不认账，老老板不出面”，杨先生气愤地说，和他遭遇相同的还有100多人。
另外，健身达人侯先生投诉天泽街某健身房，称充值1.2万元办理的终身会员卡因为换了新老板，便“原卡作废”了。“至少有200人受到影响，有人当初充了十几万块钱成终身会员，现在只能望卡兴叹了。”侯先生告诉记者。
“现在还能折半用算是烧高香了”
3月4日，记者来到温先生家中，看到其家政本上赫然写着“长期有效”字样。随后，记者以购买保洁服务名义联系上大豫家政办公室主任杨女士。她鼓励记者充值一两千元办理会员卡。因为办理会员卡每小时服务最低只收30元，很划算。而不是会员的话，每小时按照40元收费。
对于温先生的遭遇，她承认情况确实存在，因为现在员工成本高，“低于每小时20元的活儿现在都没有保洁员愿意干”。所以，从日起，大豫家政规定，凡是以前充值低于每小时20块钱的客户，剩余服务时间均折半用。
当记者问她有没有通知充值会员？她说，这不需要通知！“现在家政公司倒闭的那么多，我们公司还能给客户折半用，客户已经算是烧高香了。”杨女士称，大豫家政在郑州现在基本上没有门店了。记者试着拨打温先生家政本上注明的各分公司服务热线，90%都没有打通，大豫家政投诉电话显示停机。
“别说现在还剩15个小时，手上还剩上百个小时的客户也大有人在，都得折半用！你再考虑考虑。”杨女士说完便挂上了电话。
大河报记者了解到，大豫家政服务有限公司成立于1999年，是集开发、培训、服务于一体的家政、物业、保洁服务型实体企业。曾经在郑州开设20家连锁店，在郑州、西安、济南等城市有十几家分公司。在温先生的家政本上赫然写着：“全国家政企业百家诚信单位”“郑州市家政协会优秀服务单位”……
预付卡消费一直都是“投诉热词”
预付卡消费一直以来都是个“投诉热词”。
河南省工商局今年2月发布河南省12315维权形势分析报告指出，2017年接到的服务类投诉中，预付卡消费侵权占比最高。记者查阅相关图表了解到，预付卡消费主要出现在服务消费领域，其次是商品购买领域。在合同类问题中，预付费侵权问题最为突出，占合同问题投诉总量的43.8%，定金不退问题占比次之，为25.7%。
另据了解，2017年省工商局发布的3·15消费警示中，预付卡消费也被放在重点位置提及。
预付卡能帮商家“钱生钱”
为何预付卡消费那么流行？省消协副秘书长王中胜分析，一方面，商家有利可图，通过发卡可快速回笼资金，还能让预付款“钱生钱”，变成一种融资渠道；另一方面，消费者通常也获得了预存优惠的折扣，看起来也是划算的。然而，当商家倒闭或者跑路，预付卡就成了一张“坑人卡”，要拿回钱相当困难。
2011年，针对全省预付式消费情况，河南省消协曾在13个省辖市和6个省直管试点县做了一次全面的调研。王中胜说，经过调研，从省消协调查以及消费者投诉情况来看，预付式消费领域存在的侵权行为大致有以下几种类型：突然消失型，即经营者先以优质的服务诱使大批消费者购买消费卡(通常是一年)，当积累了可观的“利润”后，快速转让铺面，一夜之间人去店空。还有毁约欺骗型、拒不退款型、合约陷阱型、虚假宣传型等几种类型。
将个体工商户也纳入备案监管
预付卡消费投诉居高不下，难道就放任它成为“脱缰的野马”？
事实上，早在2012年，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，其中规定，一定规模的企业需在发行预付卡后30日内到商务部门备案，并按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，以对企业违规形成约束。但这一办法只针对有一定规模的法人企业，并不涉及个体工商户。而大量活跃于洗浴、洗车、美容美发、家政等行业的个体工商户，正是预付卡消费问题丛生的“重灾区”。
“正是因为存在管理空白，才导致一些不良商家胆大妄为、卷款跑路。”温先生建议，有关部门应扩大备案的发卡主体范围，把个体工商户也纳入监管，使消费者的权益不受侵害。
还有一些专家建议，有关部门应加大联合监管力度，把发卡后“一跑了之”的不良商家纳入失信“黑名单”，在贷款、投资、出入境等领域予以限制，提高违法违规成本，引导商家诚信经营。
不要一次性充值太多
在此，省工商局12315指挥中心提醒广大消费者：办卡前要考察经营者的资质、经营状态，尽量选择证照齐全、规模大、信誉好、经营时间长的企业；选择预付卡种类时要做到理性消费，根据自己实际情况选购预付卡，切忌贪图便宜，避免一次性交款投入太多；签订办卡合同时，双方应明确约定服务的内容，如服务使用范围、有效期限、退转卡规定等，不要轻信商家的口头承诺，服务约定要落实到书面合同上；办卡时勿忘索要发票、保留书面证据，以备发生消费纠纷时维权有据，消费过程中一旦与商家发生争议及时向工商部门或者其他相关部门进行投诉。
作者：杨书贞
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