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法院将查封财产解封变卖 申请执行人事后才被告知 法律专家指出―― 查封财产处置 申请人享有知情权
作者：李奎 郭玮瑾
北京建豪律师事务所副主任廖宏浩北京市易凯律师事务所主任林峰北京市京都律师事务所律师梁雅丽　　法制晚报讯 （记者 李奎 实习生 郭玮瑾） 12年前，市悦丰实业有限责任公司(以下简称悦丰实业公司)打赢了一场供货纠纷官司，申请执行后法院查封了吉林市金来商场部分门面。3年前，吉林市金来商场2万多平方米被查封面积，在政府顾问的担保下，以3000万元人民币价格变卖。　　悦丰实业公司认为当地法院没有按照正常程序解封并擅自贱价变卖财产，对其财产权利造成侵害，遂向法院提出异议。　　在哪些情况下可以申请查封财产？法院解封财产需要哪些程序？错误解封财产法院是否要承担责任？资深人士对该案所涉及的相关问题进行了分析和点评。　　基本案情　　拖欠货款 名下房产被申请保全　　12年前，悦丰实业公司因一起供货纠纷案向吉林市中级人民法院提起诉讼。后经法院判决，判令被告吉林市组兴建筑工程公司(以下简称组兴建筑公司)向悦丰实业公司给付货款99万余元并赔偿经济损失及违约金等。　　在悦丰实业公司提起诉讼时，还向法院申请对组兴建筑公司名下的金来商场的10间门店进行财产保全。　　在法院判决后，因组兴建筑公司未履行判决义务，负责该案执行的吉林市高新技术产业开发区人民法院(以下简称高新区法院)下达裁定，依法查封组兴建筑公司拥有的金来商场中的一层建筑面积1000平方米，查封期限为日至日。　　日及日，高新区法院又接连两次下达执行裁定书，上述房产继续查封，查封的最后截至期限为日。　　据了解，2011年10月，经高新区法院确认，该案的执行标的已达到710万余元人民币，其中除了99万余元的本金外，绝大部分属于经济损失及违约金。此外，组兴建筑公司因其他经济纠纷，其名下金来商场的另外2万多平方米面积也被查封。　　查封财产 整体变卖惹争议　　今年年初，悦丰实业公司负责人刘悦向高新区执行法官询问执行进展时，被告知查封金来商场已按照吉院的指示解封，而且已在2011年以协议方式变卖。　　根据悦丰实业公司后来取得的一份《购房合同》，金来商场确实已经在日卖给了两个自然人，整个项目售价为3000万元，其中市政府顾问陈淳是担保人。　　已被法院查封的房产，如何能进行变卖呢？刘悦为此曾找到高新区法院执行法官，被告知是按照市里领导的意思解封的，并给了他一张陈淳的字条复印件。　　在这张写给吉林市中院的字条中，陈淳提出“请根据情况直接出具解封手续”。　　悦丰实业公司随后对高新区法院的做法提出异议，认为法院在解封过程中程序违法，他作为申请执行人和诉讼保全申请人，法院解封时也没有通知他。　　悦丰实业公司还提出，如果法院要处置查封财产，应当采用拍卖形式，而不应是直接低价变卖，导致2万多平方米的房产才买了3000万，每平方米均价连1500元都不到，而他作为债权人，至今无法实现法院生效判决确认的债权。　　对于这次变卖查封房产，吉林市政府顾问陈淳在接受记者采访时表示，在法院解封程序上确实有些不妥，但由于组兴建筑公司的债权人太多，政府为了尽早化解纠纷，所以经过研究讨论后决定将组兴建筑公司名下的金来商场予以出售，售房款则按比例分给了债权人。　　记者就此事采访高新区法院，但一直没有得到答复。　　点评专家　　法律看点　　问题1 法院在审理及执行案件时，常见的财产保全措施有哪些？　　廖宏浩：查封是在诉讼活动中常用的一种财产保全措施。根据《民事诉讼法》规定，法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。　　法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。　　除了查封这一手段外，法院还可以扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。　　法院对季节性商品，鲜活、易腐烂变质和其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款；必要时，由法院予以变卖，保存价款。　　问题2 廖宏浩：在案件执行阶段，如果当事人发现被执行人的财产线索，可以将线索提供给法院，法院可不经申请主动查封；如果发现法院有该查封而未查封的，也可书面提出要求。　　如果是诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。　　执行过程中查封财产的不需要提供财产担保。在执行阶段如果被执行人有财产而拒不履行的，除查封财产外还可以要求法院根据被执行人拒绝执行的情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　在案件执行阶段，申请执行人是否可以向法院申请查封被执行人的财产？　　问题3 廖宏浩：申请法院查封财产通常包括递交申请、提供担保、法院裁定三个阶段。诉前财产保全，由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请。　　法院接受申请并裁定保全的，申请人在15日以内不起诉的即解除裁定保全。诉讼财产保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请。　　除了执行过程中法院依职权进行的保全查封外，均需要递交书面申请。　　法院查封财产需要什么样的程序？是否需要递交申请？　　问题4 林峰：根据相关法律规定，法院查封的期限根据财产属性不同而不同：1.法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月；2.法院查封、扣押动产的期限不得超过一年；3.法院查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。　　法院可以连续查封，但是人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。　　法院对财产的查封是否可以连续查封，每次查封期限是否最长为2年？　　问题5 林峰：查封，顾名思义就是指对财产等检查以后，就地封闭，禁止动用，但并不意味着对所有权的灭失。　　被执行人财产被查封后，是否意味着其对财产所有权的灭失？　　问题6 法院在哪些情形下可以对查封财产进行处置？常见的处置手段有哪些？　　梁雅丽：法院依据生效法律文书可以对查封财产进行处置。此类文书包括：　　(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书、支付令以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；　　(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；　　(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；　　(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；　　(5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决；　　(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。　　法院对查封财产的常用处置手段，主要包括拍卖和变卖。　　问题7 法院对涉案查封财产进行解封，需要具备哪些条件？此外，对查封的财产是否可以不经过拍卖程序而直接变卖？　　梁雅丽：根据法院规定，符合下列情形的可以进行解封：　　（1）查封、扣押、冻结案外人财产的；　　（2）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；　　（3）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；　　（4）债务已经清偿的；　　（5）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；　　（6）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。　　同时，人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式，但当事人双方及有关权利人同意变卖的，可以变卖。　　问题8 申请查封人，在法院处置查封财产时是否享有知情权等权利？　　梁雅丽：从司法公开及司法公正的要求来看，法律程序均应公开透明，接受监督。根据法律规定，当法院作出解除查封、扣押、冻结裁定时，应送达申请执行人、被执行人或者案外人。因此，法院在处置查封财产时，案件的申请执行人、被执行人或者案外人均享有知情权。　　问题9 政府官员给法官写条要求对涉案查封财产解封，是否具有法律效力？　　梁雅丽：不具有法律效力。法院如果依据政府官员字条解封并变卖，则构成了对申请执行人的权利侵害。　　问题10 如果是法院错误解封财产，申请执行人是否可以申请国家赔偿？　　梁雅丽：依据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。　　因此，如果法院在解封财产的程序与范围出现错误时，申请执行人可以申请国家赔偿。文/记者 李奎 实习生 郭玮瑾
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我保全被执行人房产我有优先权吗
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　　仅仅是保全被执行人，不能确定是否有优先权，如果在之前没有其它公民或者组织对其进行财产保全的，就可以对被执行人的房产可以主张优先受偿权。
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地址：江苏省南京市建邺区江东中路110号万达广场D座2403室强制执行期间，被保全的车辆被告人能正常使用吗？
如果仅是在车管所予以程序查封而未采取直接查封措施（即贴封条），那么不影响被保全车辆的继续使用。
其他答案（共2个回答）
规定，在强制执行期间，被执行人不履行债务的，申请执行人可以向法院申请拍卖保全的财产，也就是可以申请卖保全的车辆！
强制执行期间的保全车辆是不能被使用的.
因为车辆放一个星期后不使用会有损伤,所以现实中的操作为车辆所有人提供担保.
一审判决后上诉期（15天）一过，判决即刻生效；被告人无正当理由拒不执行的就可以申请法院强制执行；
但是提出强制执行申请并不等于马上就可以执行－－还有好多...
所谓执行难,是国人皆知的.其他多说无用,你最好最有效的办法是自己积极主动去了解被执行人的财产,包括银行账户,房屋,车辆,外债,到期收益等,反复积极向法院经办人反...
我给你一个办法,因为这种事 我也遇到过,当时法院都没有办法.金额还是有10W,后来,我们实在是没有了办法,就请了我们当地的一些追债公司去追,还是他们行.用了不到...
强制执行到法院账户的执行款不能查封。
对于执行款的管理，由于没有一个统一的规定，各地法院做法不一，但多数法院是执行人员直接向被执行人收取执行款，收取后或直接兑付...
答: 由于无效婚姻不具有婚姻的法律效力，所以，无效婚姻存续期间的财产不能认定为夫妻共同财产，只能按一般共有财产对待。就是指各方根据各自对共有财产的贡献大小按比例分享。...
答: 如果要判e?q销赃罪是一到七年～（销赃罪的判刑已}?改了）但是以上的要判就是3年以下～～像他?j#的例子一般都是罚款～～
答: 莫名其钞(连莫名其妙都不够格)！
1、无工资？你与什么单位是什么关系？
2、"只有只发放 10个月奖学金每月300元。每年交纳300元上网费和2520元房租。我...
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