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新政影响高收入者 年收入12万单独报税
国家税务总局8日发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，首次将年收入在12万元以上的高收入阶层和一般民众区别对待，要求他们在从明年1月1日起，必须单独向税务机关办理纳税申报。据估计成都明年需要自行纳税申报，年收入在12万以上者约有3000人。
　　新政影响高收入者态度冷热不均
在成都一大型国营企业工作了近20年的黄强，目前每月工资加奖金的收入在1.5万元左右，是明年需要单独向税务机关办理纳税申报的人之一。
得知国家税务总局发布自行纳税申报规定后，黄强第一反应是：“单位有专门的会计部在处理员工个人所得税的事务，我想到时候单位会帮我缴纳个税，代办纳税申报，这点我不用操心。”
与黄强对新的个税政策无所谓相比，今年年收入也在12万以上的个体户赵鹏就有些闷闷不乐。
“做生意发了点财，现在竟然成为监管对象了。”他说：“一家人就靠着我能挣点钱，家里三个人，另外还有四个老人都要养活。虽然一年能挣到10多万，但每月的开销很多，我怎么也算不上富人。”
赵鹏说：“我认为单独报税应该算一个家庭的人均收入。有些一家人都在挣钱，比如3口之家，每人都能收入4千元；而另一个三口之家，只有一个人收入12万，两个家庭一样的收入，可是后者却要交那么高的税，合理吗？”
与赵鹏的不满相比，更多的年收入在12万以上的高收入者，对明年单独办理纳税申报一事则不愿过多发表意见。
成都一资产上千万的私人企业老总朱延龄听说了新出台的自行报税政策后，他表示公司有专门的会计公司在负责这方面的工作。“我每天思考的问题很多，纳税方面的事务，我没心思操心。该怎么办就怎么办，这些都是我聘用的会计公司的职责。”
川剧变脸大师彭登怀告诉记者，他对新出台的报税政策有些了解，但对于如何看待这项政策，不好过多的表态，“政策怎么要求，我怎么办就是了。”
足球明星姚夏由于平时训练时间紧张，对于这项新政策并不是很了解。“我的年薪也就10多万，如果要自行申报个税，我需要了解政策内容才知道采用哪种方式去申报个税。”
　　税务部门明年3月前要完成申报
据成都市地税局2003年所作的统计，成都有近2500人的年薪在12万元以上。如果年收入在12万以上的富豪最近几年以GDP平均增长率8%的速度在递增，那么，成都年收入在12万以上的高收入者目前估计约在3000人左右。但成都市地税局的工作人员表示，对于今年收入在12万元以上，明年需要自行纳税申报的高收入者最终会有多少人，现在还不好作出判断。
在国家税务总局上周发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》前，成都各地税务机关是通过具体的行业来对高收入人群纳税情况进行监管。
“新的个税法已从今年元旦开始实施，按照规定，年收入达到12万元的高收入者必须自动申报纳税情况。”成都市地税局相关负责人表示，按照刚出台的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，在明年3月底前，年收入超过12万的高收入者，都必须进行自动申报。
　　代理公司报税业务未来前景广阔
由于新出台的高收入者自行纳税申报办法中规定，可以委托他人代办纳税申报。这让位于鼓楼北三街的博弈财务代理记账公司看到了其中蕴藏的商机。
该公司此前就在做代理其他公司进行纳税申报的业务。高收入者单独报税的新政策出台后，公司经理薛莉连续两天晚上召开公司员工开会，商讨是否可以向市场推出代理高收入者在明年的报税业务。
“仔细分析了新出台的强制性高收入个税自报办法后，我觉得对年收入超过12万人群的定位还是有点模糊。”薛莉说，有些人在单位的年薪可能只有五六万，但他在下班后干私活或是做生意，这些收入再加起来，他的年薪可能就会超过12万。但这些收入比较隐蔽，税务局不好监控。“比如有的老师课余时间办辅导班，年薪就可能超过12万，但这些收入很多人是不会交个税的。”
此前，四川税务机关已建立了重点纳税人档案，对5000名高收入个人已进行了定点监控、动态管理，并实行双向申报。薛莉认为明年要进行自行纳税申报的人，这些已在税务机关建了档案的人应占很大比例。但估计他们中的绝大多数人都有自己的公司，或者是在效益不错的单位任职，应该都有渠道来解决个人所得税申报，因此在短期内向市场推出代理高收入者报税业务，客户肯定很少。
不过，她相信，随着税务局对个税监管力度地不断增强，经济发展后高收入者不断增加，代理个人报税业务在未来会有广阔的市场。
　　专家点评其他阶层也会逐步报税
国家税务总局首次要求年收入在12万以上的高收入者自行报税，此举被舆论普遍视为有助于缓解整个社会收入分配不公的矛盾。
成都某投资咨询公司总经理吕志刚表示，个人每年自动向税务机关报税，这在欧美发达国家是很普遍的事。国家税务总局这个新政策适应了中国市场经济发展到现阶段的需要，但对于“年薪12万以上”的界定，吕志刚同样认为这个规定较为模糊。
“应该明确再细分一下，有些年收入在12万以上的人要1个养3个，有的家庭可能是3个养1个。”他说，如果用一刀切的方式，只要是年收入在12万元以上就定为高收入人群，这可能对其中部分人不是太公平。
四川省社科院经济研究所研究员陈武元强调，12万以上高收入者自行申报个税的新政策是社会进步的一个标志，加大对高收入者缴纳个税的监管，让高收入者承担起更多的责任，有助于目前和谐社会的建立。
陈武元表示，在发达国家个人有收入都会在一年结束后向税务机关申报纳税情况。目前中国第一步是要求年收入12万以上的高收入者自行报税，随着这一政策逐步推广，未来预计其他收入人群也慢慢会自行报税，个税征收制度会越来越健全，也会越来越公平。
　　□新闻链接
　　年收入这样计算
年所得12万元以上，是指一个纳税年度内以下11项所得合计达到12万元：“工资、薪金所得”、“个体工商户的生产、经营所得”、“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”、“劳务报酬所得”、“稿酬所得”、“特许权使用费所得”、“利息、股息、红利所得”、“财产租赁所得”、“财产转让所得”、“偶然所得”，以及“其他所得”。
另外，相关法律法规规定的免税所得以及允许在税前扣除的有关所得，可以不计算在年所得中。
　　对“纳税申报”的三大期待
我国“为富不税”甚至“为富不仁”现象严重，国家首次出台《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》对富人说不，这符合世界各国的通行做法，一定程度上能够缩小我国贫富悬殊差距，对构建和谐社会更是具有积极意义，值得肯定。然而，对于办法规定12万元的强制申报起点，笔者却存在一些忧虑。
首先，为什么要把12万元作为强制申报起点？这个临界点是不是有些僵化？一个事实是，很多国家向高收入群体实行自行纳税申报，是没有统一的标准的。比如美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。相比之下，我国“只是规定了12万元的强制申报起点”，值得改进。
其次，年收入达到12万元的人群，显然不是单纯的工薪族，其收入来源多种多样，明显的隐性的都有，国家主管部门如何进行统计？就算能统计，一旦确定了“12万元”这个临界点，也可能出现其他问题。比如说月薪12万元是高收入者，那就发薪发到119999元吧，那不就不用申报了吗？少1元行不行？这1元可要节省好多税。显然，规定要达到预想的目的，还需避免富人的投机心理。
再次，之前有专家指出，我国个人所得税的最高边际税率为45％，过于偏高，而发达国家，比如英国是40％，日本是37％，美国是35％，俄罗斯则实行13％的比例税率。考虑到我国的人均收入水平低、税前扣除项目少，目前的税率明显偏高。这不利于富人高收入群体实行自行纳税申报。
在笔者看来，国家制定这样一个高的边际税率，想必是为了追求公平的目的，但实际上，也正是这样一个高税率“门槛”，使富人个人偷税漏税的动机越来越强烈。基于此，国家应该出台一些强有力的配套措施，要考虑到个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，甚至，把“最高边际税率45％”适当降一降等。如此，出台《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的最终目的将能更好地实现，其意义也将更加深远。
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纳税申报的隐忧
　　陈光明
　　明年1月1日至3月31日，是年所得12万元以上的纳税人办理2006年度纳税申报的申报期，也是去年新修订的个人所得税法实施后，年所得12万元以上的纳税人按修订后的税法规定自行纳税申报的第一年。昨日，曾参与《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》起草的北大法学院教授刘剑文表示，《办法》只是规定了12万元的强制申报起点，使税务部门有一个查询依据，“只要依法纳税，对纳税人没有影响。”（11月9日《东方早报》）
　　“为富不税”、“为富不露”，甚至“为富不仁”……因此，用立法手段对这些富人说“不”，这一强化了高收入者纳税行为的法律约束是值得期待的。据了解，向高收入群体实行自行纳税申报，这也符合世界各国的通行做法。然而，对于《办法》规定12万元的强制申报起点，笔者存在一些忧虑。
　　首先，为什么要把12万元作为强制申报起点？这个临界点，是不是有些僵化？一个事实是，很多国家向高收入群体实行自行纳税申报，是没有统一的标准的。据了解，比如美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。相比之下，我国“只是规定了12万元的强制申报起点”，值得商榷。
　　其次，年收入达到12万元的人群，通常不是单纯的工薪阶层，其收入来源多种多样，明显的隐性的都有，国家主管部门如何进行精确统计？就算能统计，一旦确定了“12万元”这个临界点，也可能出现其他问题。比如说月薪12万元是高收入者，那就发薪发到119990元吧，那不就不是高薪者，就不用申报了吗？少10元行不行？这10元可要节省好多税。显然，人为规定是不能达到原来预想的目的，富人有很多对策的。
　　再次，之前早有专家指出，我国个人所得税的最高边际税率为45％，过于偏高，而发达国家，比如英国是40％，日本是37％，美国是35％，俄罗斯则实行13％的比例税率。考虑到我的收入水平低、税前扣除项目少，目前的税率明显偏高。这不利于富人高收入群体实行自行纳税申报。
　　当然，国家之所以要在《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中作出一些强制性规定，无疑是要加强对高收入人群收入来源的监控，按照该办法的规定，年薪12万元以上的人群如果都自行申报纳税的话，对这部分人的税收管理将容易得多。然而，正如前文所分析，富人是不是都那么听话，乖乖地进行个税申报，显然存在巨大难度。
　　在笔者看来，国家制定这样一个高的边际税率，想必是为了追求公平的目的，但实际上，也正是这样一个高税率“门槛”，使富人个人偷税漏税的动机越来越强烈。基于此，国家还应该出台一些强有力的配套措施，要考虑到个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，甚至，把“最高边际税率45％”适当降一降等。
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?　　　　　年入12万以上国人成新旧体制转轨尴尬群体(图)-搜狐新闻
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年入12万以上国人成新旧体制转轨尴尬群体(图)
时间：日03:34
【来源：大洋网】
第1页:12万新纳税时代第2页:你会去报税吗？第3页:自行报税会不会流于形式
　　12万新纳税时代
　　（前言）中国正在迈向新纳税时代。
　　年入12万以上的国人，
　　成为旧体制向新制度转轨的尴尬群体。
　　12万就是高收入吗？
　　报税制度能否管住真正的富人？
　　更重要的是，纳税的钱都去了哪里？
　　年入12万的报税之惑
　　南都周刊 记者 胥晓莺
　　国家税务总局近日发布的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》明确：“个人年度所得在12万元以上的纳税义务人，在年度终了后的3个月内，必须自行办理纳税申报。
　　这是我国首次对高收入者的自行纳税申报行为作出具体规定，也是政府对“为富不税”、“为富不露”的行为，第一次用立法手段说“不”。但是规定一出，并未引起叫好声一片，人们的疑惑依然多多。
　　疑惑之一
　　为什么是12万？
　　就像去年年底对个税起征点到底是1200还是1600的讨论一样，人们想知道，12万报税有什么依据？年入12万是富人的标准吗？为什么不是10万或15万？
　　中央财经大学税务学院副院长杨志清告诉记者，12万的标准是税务部门经过长时间的调查、论证得出的结果，可以说，12万就是税务部门制定的一个高收入者的门槛。杨志清介绍，2005年中国城镇居民人均可支配收入是10493元，根据一种普遍的经验，所谓的高收入者，应该是人均收入的10倍。
　　国务院研究室宏观经济司副司长丛明也对媒体表示，全国个人所得税座谈会上，税务专家初步拟定将年收入在6万元以上的列入中等收入人群，税务部门将高收入者的门槛定为12万元是合理的。
　　可是，这仍不能解释人们的质疑，12万作为强制申报起点，是不是过于僵化？11.9万需不需要报税？而且，中国城乡差距、东西部差距巨大，12万代表的财富和购买力是不是也差距悬殊？另外，每个人的经济负担不一样，单身青年和上有老下有小的家庭支柱是不是适用同样的标准？
　　一个事实是，很多国家向高收入群体实行自行纳税申报，是没有统一的标准的。比如美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。
　　对此，杨志清表示，制定年收入12万的标准，也就是月收入1万，也有易于计算的考虑。但更重要的是，人们对此次高收入群体自行申报纳税的意图还存在误解。
　　杨志清介绍，政府规定强制申报的目的主要是了解高收入群体的收入和纳税状况、职业和地区构成，并为下一步个税制度改革提供切实可行的依据。强制申报并不是要增加高收入群体的纳税负担，“12万只是申报的门槛，并不意味着12万以上要交更多的税。只要平时依法纳税，这个规定对纳税人没什么影响。”杨志清说。
　　疑惑之二
　　怎么申报？如何执行？
　　据广州方舟市场研究咨询有限公司的调查显示，56.0%的广州市民认为，关于个税申报的新规定，“其动机是好的，但是担心执行的情况”。这反映了人们普遍存在的第二个质疑，申报规定可行吗？
　　据了解，从2005年底起，我国推行个人所得税全员全额管理制度，逐渐建立个人收入档案制度，以个人身份证为核心的纳税登记账号。个税改革的目标是要从目前的分类征收、单位扣缴的模式发展到分类综合征收，扣缴与申报结合的模式。简单地说，以前有多种收入的个人是分类交税的，比如工资部分单位代扣，而其他股票、房租、稿费收入可能就存在漏税状况，而以后完善了个人账户制度，每个人都有个“户头”，个人的各种所得都在税务部门的监察范围之内，这将有效改善对高收入群体的纳税监控。高收入群体的个人强制申报，也正是此次个税改革的重要步骤之一。
　　对于申报规定的执行效果，杨志清也表示疑虑，“今年是申报规定第一年，尽管有不如实申报处以50%-500%的处罚措施，我估计执行仍有相当难度。”
　　杨志清担心的并非是高收入群体的申报意愿，尽管中国富人向来为富不露。他担心的是愿意申报者大多也缺乏这方面能力。“申报是很复杂的，需要建立家庭理财账户，各种收入、纳税情况应该保留账单。可我们现在的很多中小企业都账务管理混乱，又有几个家庭有这样的意识呢？”
　　申报者自己都搞不清楚到底有多少收入，税务部门更缺乏有效的核查、监控手段。全员全额的个税征管制度还在建立、推广的过程中，目前税务部门能监管的还主要是单位扣缴的税收部分。但是杨志清表示，随着个税改革进程的加快，任何企事业单位向个人发放的每一块钱都要向税务部门申报，个人账户上每一笔收入税务部门都追踪得到，申报者不应该存有侥幸心理。
　　疑惑之三
　　我们交的税用到哪里去了？
　　最后一个质疑，属于纳税人的天赋权利，我们为什么要交税，我们交的税用到哪里去了？
　　孟德斯鸠早就说过：“国家的收入是每个公民所付出的自己财产的一部分，以确保他所有财产的安全或快乐地享用这些财产。”
　　国家设立个税的目的是非常崇高的，就是希望以此调节个人收入、平衡社会财富，防止社会分化过大、让社会失去平衡。这也是每一个纳税人所希望的。
　　可是要知道我们税收的具体去向却不是件易事，记者查了国家统计局的相关资料，我国2005年国家税收合计为30866亿元，占全部财政收入的97.6%，其中个人所得税收入2094亿元，占税收总额的7%。2006年财政预算中中央用于“三农”的支出为3397亿元，约占中央财政收入16000亿元的25%，教育支出4546亿元，占28%，社会保障支出增加到4181亿元，占26%，公共卫生领域1193亿元，占7%。人们关心这些钱在具体使用过程中的去向，具体的支出账单，但这却无从考察了。
　　12万而富？
　　记者 胥晓莺
　　年收入12万算不算高收入群体？
　　据统计，2005年，中国城镇居民人均可支配收入10493元，其中东莞最高，为22882元；农民工2005年人均收入为8520元；全国农民人均纯收入为3255元。12万意味着是全国城镇居民人均收入的约11倍，农民工人均收入的14倍，农民人均收入的37倍！即使在演艺明星、作家、企业高管等高收入群体云集的北京，中央财经大学税务学院副院长杨志清统计，年收入12万以上的群体也不会超过5%。这么算来，年入12万当然属于高收入群体。
　　但是在采访中却发现，大多数符合这个高收入标准的人，依然感到生活压力很大，并没有富足感。
　　生活在北京的陈女士和丈夫史先生，两人均在银行系统工作，收入高福利丰厚。夫妇两人年收入约25万，但依然觉得生活并不轻松。他们现有总价130万的两套房子，未还贷款70万，每月需还房贷7000元，为此他们把其中一套本打算给父母住的房子出租，心疼实木地板惨遭租户高跟鞋的蹂躏也只能视而不见。
　　陈女士给记者算了一笔账，2001年毕业，2003年把全部积蓄约10万元用于买房，2005年装修房子和结婚又花去了两年攒下的约10万积蓄。结婚后有了两个人的收入，一年也能攒下约10万元。今年年底他们准备买车，为了赶上12月份这个“车价最低的时候”，他们两人办了四五张信用卡，准备用透支补上不足的2万-3万车款，“然后下个月再用透支别的卡还上，估计得撑到春节发年终奖。”陈女士苦笑，“朋友们总认为我挣得多，其实我也挺辛苦的。”明年，陈女士觉得生活仍不轻松，“明年的任务是生孩子，我们房子的贷款好像永远也还不上了。”
　　再来看上海的倪小姐，研究生毕业在咨询业工作，今年工作第三年，年收入约14万。倪小姐单身，这样的收入应该算得上富裕了吧？可倪小姐的回答却出乎意料，“我的生活简直是拮据的，每月房租水电费1500元，吃饭交通1000元，买衣服买化妆品电话费等1000元，我也从来不去旅游，也不去什么高档消费场所。”倪小姐说，她把剩下的钱存起来，因为家在农村，每年要给家里寄些钱，还有朋友结婚送送红包之类，她的存款并不多。看着上海动不动100多万的房子，她不知道自己还要奋斗多久才能交得上首付，“我没有钱来改善生活质量，买衣服都是等商场打折，更没有钱买房买车，我怎么就是富人呢？”倪小姐说。
　　挣12万要花多少时间？
　　演员：1-2集电视剧
　　一线女星一集电视剧片酬5万-15万元
　　主持人：一个晚上
　　央视著名主持人年收入20万-30万，名主持出场费5万-20万
　　律师：一个案子
　　北京实习律师年薪：1万-2万元
　　工薪律师：4万-8万元
　　提成律师：与律所分享提成，10万-30万元
　　合伙律师：30万-100万元
　　同声传译：一个月
　　日收入约5000元
　　精算师：4个月
　　年收入20万-50万元
　　空姐：8个月
　　外航空姐年收入：15万-25万
　　国内航空公司：10万元左右
　　媒体记者编辑：1-4年
　　年收入3万-15万元
　　医生：2-3年
　　住院医生：2万-3万元
　　主治医生：3万-4万元
　　主任医生：5万元左右
　　大学教师：1天-8年
　　助教：1.5万-3万元之间，讲师2万-4万元，副教授3万-7万元，教授5万-10万元，另有岗位津贴从几千到几十万元不等，走穴出场费几百到上万元不等。
　　公务员：1-3年
　　深圳：8万-10万元
　　北京：3万-6万元
　　出租车司机：3-5年
　　北京：2.5万-4万元
　　广州：3万-5万元
　　公交车司机：5-7年
　　上海：1.5万-2.5万元
　　餐厅服务员、保安：8-20年
　　6000元-1.5万元
　　农民：20-40年
　　2005年，“千强镇”农民人均纯收入达7735元，2005年全国农民人均纯收入3255元
　　12万能干什么？
　　买房=大城市1/10套房
　　北京均价：约8000元/平方米
　　上海：约8500元/平方米
　　广州：约7000元/平方米
　　深圳：约9500元/平方米
　　买车=1/3辆奥迪A6
　　奥迪A6：30万人民币
　　马自达6：20万人民币
　　高尔夫：12万人民币
　　QQ：4万元人民币
　　读书=留学英国1/2年
　　英国留学一年学费加生活费：20万人民币
　　清华大学MBA学费：7万人民币
　　普通大学学费：元人民币/年
　　北京某小学学费：赞助费3万，学杂费1200元/月
　　广州某双语幼儿园学费：1500元/月
　　结婚=在上海结3/4次婚
　　据上海市婚庆行业协会统计，上海平均结婚费用达16万元
　　婚纱照：元
　　首饰：1万元
　　婚庆公司：1.5万元
　　酒席：2万-5万元
　　海外蜜月旅行：2万-10万元
　　生孩子=和睦家生2次孩子，还得是顺产
　　外资医院：北京和睦家顺产分娩：6万人民币
　　高档私立医院：北京美中宜和顺产套餐∶25000人民币
　　北京某三甲医院：3000元人民币/来源:
南都周刊[1][][][](责任编辑：刘峰)
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“纳税申报”的隐忧
时间：日05:54
【来源：中国青年报】
　　明年1月1日至3月31日，是年所得12万元以上的纳税人办理2006年度纳税申报的申报期，也是去年新修订的个人所得税法实施后，年所得12万元以上的纳税人按修订后的税法规定自行纳税申报的第一年。昨日，曾参与《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》起草的北大法学院教授刘剑文表示，《办法》只是规定了12万元的强制申报起点，使税务部门有一个查询依据，“只要依法纳税，对纳税人没有影响。
”（11月9日《东方早报》）
　　“为富不税”、“为富不露”，甚至“为富不仁”……因此，用立法手段对这些富人说“不”，这一强化了高收入者纳税行为的法律约束是值得期待的。据了解，向高收入群体实行自行纳税申报，这也符合世界各国的通行做法。然而，对于《办法》规定12万元的强制申报起点，笔者存在一些忧虑。
　　首先，为什么要把12万元作为强制申报起点？这个临界点，是不是有些僵化？一个事实是，很多国家向高收入群体实行自行纳税申报，是没有统一的标准的。据了解，比如美国，常规个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态，即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。相比之下，我国“只是规定了12万元的强制申报起点”，值得商榷。
　　其次，年收入达到12万元的人群，通常不是单纯的工薪阶层，其收入来源多种多样，明显的隐性的都有，国家主管部门如何进行精确统计？就算能统计，一旦确定了“12万元”这个临界点，也可能出现其他问题。比如说月薪12万元是高收入者，那就发薪发到119990元吧，那不就不是高薪者，就不用申报了吗？少10元行不行？这10元可要节省好多税。显然，人为规定是不能达到原来预想的目的，富人有很多对策的。
　　再次，之前早有专家指出，我国个人所得税的最高边际税率为45％，过于偏高，而发达国家，比如英国是40％，日本是37％，美国是35％，俄罗斯则实行13％的比例税率。考虑到我的收入水平低、税前扣除项目少，目前的税率明显偏高。这不利于富人高收入群体实行自行纳税申报。
　　当然，国家之所以要在《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中作出一些强制性规定，无疑是要加强对高收入人群收入来源的监控，按照该办法的规定，年薪12万元以上的人群如果都自行申报纳税的话，对这部分人的税收管理将容易得多。然而，正如前文所分析，富人是不是都那么听话，乖乖地进行个税申报，显然存在巨大难度。
　　在笔者看来，国家制定这样一个高的边际税率，想必是为了追求公平的目的，但实际上，也正是这样一个高税率“门槛”，使富人个人偷税漏税的动机越来越强烈。基于此，国家还应该出台一些强有力的配套措施，要考虑到个人所得税的起征点随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，甚至，把“最高边际税率45％”适当降一降等。
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