央行为什么实施稳健中性的保持货币政策稳健中性

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-03-02 08:28 标签： 稳健的货币政策有哪些
央行报告：实施好稳健中性的货币政策
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　　新华社北京2月17日电（记者刘铮、王文迪）中国人民银行17日发布的报告提出，下一阶段要实施好稳健中性的货币政策，增强调控的针对性和有效性，为供给侧结构性改革营造中性适度的货币金融环境。
　　央行2016年四季度货币政策执行报告在介绍下一阶段货币政策思路时指出，进一步完善调控模式，强化价格型调节和传导，完善宏观审慎政策框架，畅通政策传导渠道和机制，抑制资产泡沫，防止&脱实向虚&。
　　报告提出，把防控金融风险放到更加重要的位置。加强重点领域风险排查，加强风险监测分析。防止资金&脱实向虚&&以钱炒钱&，以及不合理的加杠杆行为，引导资金支持实体经济。
　　在房地产方面，央行报告指出，下一阶段微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。更为重要的是，从完善财税制度、改进土地占补平衡等方面入手，从供给端解决房地产供需错配问题，构建房地产市场健康发展的长效机制。
编辑：钱景童
责任编辑：王敬东
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央行：实施稳健中性货币政策 坚持稳中求进总基调
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（原标题：人民银行党委召开扩大会议 迅速传达贯彻中央经济工作会议精神）
中央经济工作会议结束后，日上午，党委书记、行长迅速主持召开党委扩大会议，传达会议精神，学习习近平总书记、李克强总理在会议上的重要讲话，并对人民银行系统贯彻落实会议精神进行部署。会议指出，中央经济工作会议认真总结了党的十八大以来我国经济历程，明确了以新理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，指出我国经济发展进入了新时代，就明年和今后一段时期经济工作、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战以及深化供给侧结构性改革等8项重点工作，提出了总体要求和安排部署，对于我们统一思想、认清形势、明确方向，推动我国经济高质量发展，具有十分重大的指导意义。
会议强调，明年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。人民银行坚决拥护党中央、国务院的决策部署，将进一步强化“四个意识”，切实把思想和认识统一到中央关于明年经济工作的主要目标和任务上来，深入领会、准确把握、全面贯彻中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，继续坚持稳中求进工作总基调，实施稳健中性的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。重点围绕打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力推动经济更高质量发展，认真履行国务院稳定发展委员会办公室职责，完善体制机制，守住不发生系统性金融风险的底线，大力推动重点领域和关键环节的金融改革开放，提升金融服务供给侧结构性改革、精准扶贫、绿色发展的能力和水平，促进经济金融持续健康发展。人民银行相关司局的主要负责同志参加会议。（完）
本文来源：央行网站
责任编辑：王晓武_NF
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来源：央行
央行发布2016年第四季度中国货币政策执行报告，下一阶段将实施好稳健中性的货币政策，更好地平衡稳增长、调结构、抑泡沫和防风险之间的关系，为供给侧机构性改革营造适宜的货币金融环境。
　　2016年以来，国际经济政治领域的不确定性因素进一步增多，中国经济运行出现积极变化，但结构性矛盾仍较突出，部分地区资产泡沫问题凸显。面对复杂多变的经济金融形势，按照党中央、国务院的统一部署，主动适应经济发展新常态，保持政策的审慎和稳健，尤其是注重根据形势变化把握好调控的节奏、力度和工具组合，加强预调微调，为供给侧结构性改革营造了适宜的货币金融环境。
　　一是优化货币政策工具组合和期限结构，保持适度流动性。在年初普降存款准备金率0.5 个百分点补充长期流动性缺口的基础上，更多运用公开市场操作、中期借贷便利、常备借贷便利、抵押补充等工具灵活提供不同期限流动性。同时，建立公开市场每日操作常态化机制，开展中期流动性常态化操作。
　　二是推动调控框架逐步转型。一方面继续强化价格型调控传导机制，探索构建利率走廊机制，另一方面也注意在一定区间内保持利率弹性，与经济运行和金融市场变化相匹配，发挥价格调节和引导功能。连续在7 天期逆回购利率进行操作，释放政策信号，并适时增加14天期和28 天期逆回购品种，引导和优化货币市场交易期限结构。
　　三是进一步完善适合我国国情的宏观审慎政策框架。将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估（MPA），对金融机构行为进行多维度引导；将全口径跨境宏观审慎管理扩大至全国范围的金融机构和企业；按照“因城施策”原则对市场实施调控，强化住房金融宏观审慎管理。
　　四是促进信贷结构优化，支持经济结构调整和（,,）。发挥好信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款、窗口指导等的作用，创设扶贫再贷款，将民营银行纳入支小再贷款的支持范围，引导金融机构加大对小微企业、“三农”和棚改等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
　　与此同时，坚定推动金融市场化改革，进一步完善货币政策调控框架，疏通传导渠道。继续深入推进利率市场化改革，着力培育以（23.710， -0.48， -1.98%）间同业拆借利率（）、收益率曲线和贷款基础利率（LPR）等为代表的金融市场基准利率体系，不断健全市场利率定价自律机制。继续完善市场化形成机制，初步形成“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的汇率中间价形成机制，汇率政策的规则性、透明度和市场化水平进一步提高。圆满完成人民币加入SDR 篮子的各项技术性准备，2016 年10 月1 日人民币加入SDR货币篮子正式生效。
　　稳健货币政策取得了较好效果。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位运行，人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定，对美元双边汇率弹性进一步增强。2016年末，广义货币供应量M2 余额同比增长11.3%；人民币贷款余额同比增长13.5%，比年初增加12.65 万亿元，同比多增9257 亿元；社会融资规模存量同比增长12.8%。12 月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.27%。2016 年末，CFETS 人民币汇率指数为94.83，人民币对美元汇率中间价为6.9370 元。在一系列政策措施的共同推动下，中国经济运行总体平稳，供给侧结构性改革取得积极进展。消费贡献率继续提高，投资缓中趋稳，贸易顺差收窄。工业生产平稳增长，企业效益好转，就业形势总体稳定。2016 年，国内生产总值（GDP）比上年增长6.7%，居民消费价格（CPI）比上年上涨2.0%。
　　展望2017 年，全球经济总体呈现复苏态势，中国经济增长的潜力依然巨大，随着供给侧结构性改革、简政放权和创新驱动战略不断深化实施，中国经济新的动能正在增强，稳定经济的有利因素逐步增多。当然也须看到，全球经济强劲增长的动力依然不足，政治经济社会领域的“黑天鹅”事件还可能较多；中国经济内生增长动力仍待强化，稳定经济增长、防范资产泡沫与促进环境保护之间的平衡面临较多挑战，结构性矛盾仍较为突出。
　　下一阶段，中国人民银行将按照党中央和国务院的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，实施好稳健中性的货币政策，更好地平衡稳增长、调结构、抑泡沫和防风险之间的关系，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。保持流动性基本稳定，综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调，调节好货币闸门，并促进结构优化。更加注重改革创新，寓改革于调控之中，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对金融深化和创新发展，进一步完善调控模式，强化价格型调节和传导，完善宏观审慎政策框架，畅通政策传导渠道和机制，抑制资产泡沫，防止“脱实向虚”，提高金融运行效率和服务实体经济的能力，同时牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
　　在进一步完善适合我国国情的宏观审慎政策框架方面，报告指出，完善跨境资本流动宏观审慎框架。一是将全口径跨境融资宏观审慎管理政策推广至全国，并逐步完善。自2016 年5 月3 日起，对金融机构和企业，中国人民银行和国家管理局不再实行外债事前审批，而是由金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内，自主开展本外币跨境融资，充分体现了“简政放权”的改革理念和国务院“放管服”的总体要求。之后，中国人民银行对实施情况进行了全面评估，于2017 年初进一步完善了政策框架，适当扩大了企业和金融机构的跨境融资空间，有利于境内机构充分利用境外低成本资金，支持实体经济发展。二是根据宏观调控需要和宏观审慎评估的结果设置并调节相关参数，对金融机构和企业的跨境融资进行逆周期调节，使跨境融资水平与热度、整体偿债能力和国际收支状况相适应，控制杠杆率和货币错配风险，有效防范系统性金融风险。三是自2016 年1 月起，对境外金融机构在境内金融机构存放执行正常存款准备金率，以防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营。
　　坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，按照“因城施策”的原则对房地产市场实施调控，强化住房金融宏观审慎管理，指导分支行配合地方政府开展房地产调控，在引导个人住款合理增长的同时，支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
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责任编辑：张振江
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