市人民政府办公室关于印发天门市金穗惠农卡推广普及实施方案的通知
市人民政府办公室关于印发天门市金穗惠农卡推广普及实施方案的通知
天政办发〔号
各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，仙北工业园，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《天门市金穗惠农卡推广普及实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年九月四日　
天门市金穗惠农卡推广普及实施方案
　　为更好地服务“三农”，贯彻“以诚惠农，以信立农”的服务理念，落实党和国家面向“三农”金融服务要求，支持社会主义新农村建设，根据省有关文件精神和工作要求，结合我市实际，特制定金穗惠农卡推广普及实施方案。
　　一、工作思路和总体目标
　　（一）工作思路。坚持商业运作的基本原则，以农行的网络为支撑，以农户为发行对象，通过评级、授信核定客户需求，发放农户小额贷款，带动金穗惠农卡的发行；宣传金穗惠农卡具有财政补贴发放、社保、公用事业代收（付）等功能作用，推动金穗惠农卡的发行；充分发挥金穗惠农卡的费率优惠政策，扩大金穗惠农卡在农村的覆盖率。
　　（二）总体目标。2008年底发行金穗惠农卡1.1万张，2009年达到5万张，2010年达到15万张。
　　二、实施步骤
　　金穗惠农卡普及推广采取先试点、再全面展开的方式进行，具体分三个阶段：
　　第一阶段：启动阶段（日以前）。一是调查摸底，制定推广普及工作实施方案，成立相应工作机构，明确相关部门的职责；二是召开专题会议，培训业务人员；三是加大宣传力度，营造良好的工作氛围。
　　第二阶段：试点阶段（日-8月31日）。在拖市、张港、小板、岳口、黄潭等5个乡镇开展试点，对开展试点的情况进行总结，进一步修改、完善金穗惠农卡相关制度。
　　第三阶段：推广阶段（日-12月31日）。在总结试点经验的基础上，在全市全面展开。力争年底金穗惠农卡发行达到1.1万张。
　　三、工作要求
　　（一）提高认识。金穗惠农卡的发行推广是一项利民工程，也是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，时间紧迫。天门作为全省五个试点县市之一，推广金穗惠农卡，将极大拓宽我市农户的融资渠道，推动我市新农村建设，促进农村经济社会发展。各地各有关部门要充分认识做好金穗惠农卡发行工作的重要意义，把此项工作摆在重要议事日程，落实具体措施，确保惠农卡的顺利推广，使农民尽快地享受到国家的惠农政策。
　　（二）加强领导。市政府成立由政府分管领导任组长，宣传、公安、检察、法院、司法、工商、税务、民政、劳动、卫生、财政、金融、经管、农业、林业、国土、房产等部门负责人为成员的金穗惠农卡推广普及领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市农行。领导小组负责召集相关部门研究配合和支持农行金穗惠农卡发行推广工作的政策和措施，部署支持发行推广工作。各地要相应成立领导小组和工作专班，做好本地区的推广普及工作。
　　（三）明确责任。乡镇负责组织本地区的金穗惠农卡的发行推广普及工作，推荐合乎条件的农户、收集申请资料、集中申报开卡、申请授信；向当地农行推荐金穗惠农卡信息联络员，信息员可以由中介组织负责人、乡镇经管员、农技员、村委会干部担任；信息员负责收集农户资料，审核抵押担保物，培训农户用卡知识，向农行推荐符合条件的农户办理惠农卡，向农行反馈农户的生产经营信息，负责所在村组自助机具的维护等。市农行要拓宽服务领域，开发新的金融产品，简化手续，提高办理效率，面向农村，服务农村，积极为县域经济发展提供强有力资金支持。宣传、公安、检察、法院、司法、工商、税务、民政、劳动、卫生、财政、金融、经管、农业、林业、国土、房产等部门要各司其职，密切配合，做好相关工作，形成工作合力，共同推进金穗惠农卡推广普及工作。
　　四、保障措施
　　（一）建立领导责任制。各地各有关部门的行政主要负责人、行政村的主要负责人为金穗惠农卡推广普及工作的第一责任人，对因工作不力，玩忽职守，造成推广普及工作被动的，要追究其领导责任。
　　（二）强化信息员的工作责任。对信息员实行工作量化考核，主要考核发卡数量、提供信息的准确率、农户收入的调查真实性，抵（质）押物的审核情况，考核结果与信息员的报酬直接挂钩。工作量化考核不合格的及时解聘。
　　（三）严格奖惩考核。建立工作绩效考核奖励机制。对完成金穗惠农卡发行任务，且发放贷款额度在50万元以上，无不良贷款的，由市农行给予相应贷款利息收入5%的奖励，奖励资金由乡镇统筹安排使用；对没有完成金穗惠农卡发行任务的，予以通报批评；对不良贷款率在1%以上的，将公开曝光。
　　　& 附件：
　　　& 一、功能简介
　　（一）惠农卡是中国农业银行面向农户发行的银联标准借记卡产品，它除具有金穗借记卡存取现金、转账结算、消费、理财等各项金融功能外，还向持卡人提供农户小额贷款载体、财政补贴代理等特色服务功能，并提供一定的金融服务收费减免优惠。
　　（二）农户小额贷款是指中国农业银行按照普惠制、广覆盖、商业化的要求，以惠农卡为载体，对农户户主或户主书面指定的本家庭其他成员发放的贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还。
　　（三）新型农村合作医疗服务是农业银行与新型农村合作医疗管理机构签订合作协议，通过惠农卡为持卡人提供合作医疗身份识别、合作医疗费和就诊款项缴纳、医疗补偿代发等服务功能。
　　（四）财政补贴代理服务是农业银行与财政部门签订代理协议，以享受政府财政补贴的持卡人为服务对象，通过惠农卡直接将财政补贴款项发放到持卡人的服务功能。
　　二、发卡流程
　　　& （一）批量申请。对纳入批量发卡的农户，应由申请人（农户）填写金穗惠农卡申请表，并将本人居民身份证、户口簿和申请表一同提交给村委会等由发卡行认定的政府组织或机构（简称合作机构），合作机构包括村委会、公司+（基地）+农户运作模式中的公司企业、新型农村合作医疗、农村社保等公用事业组织等机构。
　　（二）审核确认。合作机构应对申请人提交资料进行认真审核并在符合条件的申请表上加盖公章确认；对因新型农村合作医疗、农村社保等公用事业应用需要批量申请时，应由相关合作机构根据合作协议对申请人提交资料进行审核，并在申请资料汇总清单上加盖公章；合作机构审核确认完毕后将相关资料一并交给农行受理网点。
　　（三）网点受理。受理网点在受理申请业务时，首先应对以下要素进行审核：
　　1．申请资料和申请表填写要素是否齐全；
　　2．申请资料是否经合作机构审核盖章；
　　3．主卡申请人是否为本户户主（或经户主指定）且是否申领过惠农卡；
　　4．借记卡开卡时需审核的其它内容。
　　（四）开卡处理。对审核合格的农户，农业银行受理网点应按规定进行发卡，并留存申请人的居民身份证、户口簿复印件以及申请表、经合作机构批量审核的清单资料等。
　　（五）卡单签收。受理网点批量开卡后，将完成开卡的卡片及卡号清单交合作机构签收，合作机构接到卡片和卡号清单后将卡片发给申领人签收，受理网点应及时从合作机构收回申领人签收完毕的卡号清单并存档。
　　（六）改密激活。持卡人领卡后应由本人及时持惠农卡和居民身份证到当地农业银行网点营业柜台办理卡片改密激活，惠农卡激活后即可正常使用。
　　受理网点批量开卡后也可通知申请人，由申请人持本人居民身份证到当地农业银行网点的营业柜台直接领卡并改密激活。
　　三、农户授信及贷款流程
　　（一）在农业银行网点授信的农户应满足以下条件：
　　1．具有中华人民共和国国籍，年龄在18周岁以上(含18周岁)60周岁以下,在农村区域有固定住所,身体健康,具有完全民事行为能力和劳动能力,持有有效身份证件;
　　2．是农村家庭的户主或户主书面指定的本家庭其他成员，且已经申请获得金穗惠农卡;
　　3．所从事的生产经营活动,符合国家法律法规及产业政策;
　　4．家庭人均可支配收入不低于所在县市农村人均家庭可支配收入，具有稳定的收入和按期偿还贷款本息的能力;
　　5．依据《中国农业银行“三农”客户信用等级评定办法（试行）》，信用评级在一般级及以上（仅办理全额抵质押授信业务的农户除外）;
　　6．品行良好,没有连续逾期90天以上或累计逾期6期以上的信用记录，申请贷款时无逾期未还贷款。
　　7．贷款人规定的其他条件。
　　（二）贷款流程：
　　农户小额贷款业务基本流程为：客户申请、受理与调查、审查、（审议、）审批、签订合同、提供信用、贷后管理、收回。
　　　& 1．贷款申请与受理。农户应填写《中国农业银行农户小额贷款业务申请表》，向经营行客户部门（营业网点）提出农户小额贷款业务申请。采用联保小组方式的，还需填写《联保借款申请书》。农户贷款需要提供基本资料同授信要求资料，若无资料更新或变化的可不需另行提供。同时，对以保证方式担保的，需要提供保证方承担连带保证责任的承诺书（或联保承诺书）；以抵（质）押方式担保的，需要提供有权处分人（包括财产共有人）的有效身份证明及同意抵（质）押的证明材料；并提供书面的贷款用途证明材料。
　　客户部门（营业网点）收到申请资料后，初步认定客户是否具备办理农户小额贷款业务的基本条件。对于不予受理的，经客户部门（营业网点）负责人同意后，及时通知申请人。
　　2．签订合同。农行客户部门或营业网点取得同意办理贷款业务的批复后，根据有关规定与客户签订《最高额担保个人借款合同》。贷款采用保证担保的，应办妥保证担保手续（对采用联保小组方式担保的，必须签定联保协议书，作为保证合同的附件）；采用抵押或质押担保的，应办妥抵押登记、出质止付等相关手续。
　　3．贷款利率。农户小额贷款定价坚持收益覆盖风险的原则。对抵押充足、变现能力强的贷款利率在当期基准利率的基础上上浮10%-15%；对采用农户联保方式的上浮20%-25%；对采用公司+基地+农户方式担保的上浮10%-15%；对采用信用方式的上浮30%-40%。
　　4．还款方式。农户小额贷款采取利随本清或按季（月）结息到期还本的还款方式。贷款期限在一年以内的，原则上要求采取利随本清的还款方式。贷款到期后，农行电脑系统自动从借款人金穗惠农卡扣收贷款。到期日之前，借款人也可按约定通过柜台或自助渠道办理提前还款。
　　5．农户小额贷款实行限时办结制度。自贷款申请资料完备之日起，老客户原则上在2个工作日内办结，新客户原则上在5个工作日内办结。对于不在我行营业机构覆盖范围的偏远地方，可以适当延长办结时间，但最长不得超过15个工作日。
　　四、农业银行对惠农卡主卡的金融服务收费实施以下优惠：
　　（一）免收惠农卡账户小额账户服务费；
　　（二）免收惠农卡和交易明细折的工本费（包括换卡和补卡）；
　　（三）减半收取惠农卡年费。
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集多种服务于一身的农行惠农卡办理流程是什么？
集多种服务于一身的农行惠农卡办理流程是什么？
发布时间： 17:33:29
&&& 作者：汇商所小编 &&&本文出自：
农业银行为减轻农户办卡、用卡的成本，将金融服务收费做了以下的优惠：免收惠农卡小额贷款账户服务费、免收惠农卡卡主和交易明细的工本费、减半收取惠农卡的年费等。
&&&&&& 农业银行的在建立时职责就是金融服务中国农村经济社会恢复与发展，使命是面向“三农”服务城乡。农业银行是农民办理业务最好的选择，金穗惠农卡是专门为农民打造的，具有借记卡的所有基本功能以外，还有作为农户小额贷款的载体、财政补贴的代理等服务，几乎涵盖了农户所有的金融服务，并且还能够享受金融服务收费减免优惠。既然如此好用，那么农行惠农卡办理流程什么呢？&农行惠农卡办理流程&&&&&&& 金穗惠农卡的办理以银行网点工作人员进村集体办理为主，以个人前往农行柜台办理为辅。这两种办理的流程稍有不同，如下：&&&&&&& 一、集体办理流程：&&&&&&& 1.申请人提出办卡申请，填写申请表；&&&&&&& 2.提供户口簿及身份证复印件；&&&&&&& 3.符合要求的，工作人员会在当地网点系统中批量开卡，不激活，同意交给与农行合作的机构;&&&&&&& 4.合作机构按照卡号发卡到人;&&&&&&& 5.申请人前往当地网点激活，激活后即可正常使用。&&&&&&& 二、个人办理流程：&&&&&&& 1.申请人携带个人身份证、户口簿以及与农行合作的机构身份介绍信前往当地农行营业网点填写申请表；&&&&&&& 2.农行审核申请人提交的资料，为符合条件的农户当场开卡，密码设置完成以后即可使用。&&&&&&& 农行惠农卡办理流程比一般的银行卡办理较为复杂，但是农业银行为减轻农户办卡、用卡的成本，将金融服务收费做了以下的优惠：免收惠农卡小额贷款账户服务费、免收惠农卡卡主和交易明细的工本费、减半收取惠农卡的年费等。截止今年6月末，金穗惠农卡发放1.98亿张。受惠农民如此之多，还没有办理金穗惠农卡的农民朋友们也是可考虑一下的。
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公积金政策
农行金穗惠农卡在哪可以办理？
　　人员会到申请人所在村进行集中办理，申请人也可以到已经开办此项业务的网点柜台单独办理。
　　农行金穗惠农卡批量申领程序：
　　1、申领人向村委会等我行合作机构提出办卡申请，申请时须填写申请表，并提供户口簿和居民身份证复印件；
　　2、村委会等合作机构核实申请人信息后，将申请材料批量提交所在地我行网点进行审核；
　　3、对于符合发卡条件的，网点在系统中进行批量开卡（但不激活），并将完成开卡的卡片及卡号清单交村委会等合作机构签收；
　　4、村委会等合作机构按照卡号清单，将卡片发给申领人签收；
　　5、申领人持惠农卡、户口簿和居民身份证原件到所在地我行网点办理卡片改密激活（可根据情况提供上门激活服务）。激活后的惠农卡方可正常使用。
　　农行金穗惠农卡单独申领程序：
　　1、申领人持户口簿、本人居民身份证原件及合作机构对其身份证明的介绍信等到我行网点填写金穗惠农卡申请表。
　　2、网点对申领人提交的申请资料进行审核，对于符合发卡条件的当场开卡、并由申领人自行设置密码。开卡完成后惠农卡即可使用。
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有网友问小编农行金穗惠农卡怎么激活，怎么办理农行金穗惠农卡?下面卡盟网小编从农业银行官网了解到，希望对网友有帮助。
每户农户只能申请一张农行惠农卡主卡，并可根据需要申请多张附属卡，附属卡不能升级为主卡。采用批量申请为主和单独申请为辅两种模式：
批量申请农行金穗惠农卡时，申请人应填写申请表，并将本人居民身份证、户口薄和申请表一同交给由发卡行制定的政府组织或机构(简称合作机构)，合作机构对申请人提交的资料进行审核并在符合条件的申请表上加盖公章确认。农业银行受理网点应按照规定存留申请人的居民身份证、户口薄复印件和申请表。nonghang.kameng.com【卡盟网-农业银行】
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