政协委员建议将民工改称合同工以保护其权益_新闻中心_新浪网
政协委员建议将民工改称合同工以保护其权益
http://www.sina.com.cn 日10:49 南方都市报
　　2005全国两会?焦点纵深
　　在这次全国两会上，农民工流向多元化是政协委员和人大代表关注的一个热点。不少人认为，出现农民工流向较大转移的根本原因在于农民工的待遇太低。这既包括物质待遇，也包括政策和精神文化待遇方面的歧视，代表委员呼吁从多个方面加强和改善农民工的待遇，包括对“农民工”这一称谓的改变。
　　本报讯 民工，民工……这一耳熟能详的称谓，在全国政协委员厉有为眼里看来，改称为“新型合同制工人”可能更为贴切，简称为“合同工”。在正在召开的全国政协十届三次会议上，厉有为提出的这一建议备受关注。
　　厉有为说，农民进城做工，已经成为时代大潮流，成为实现工业化和城市化并行的社会发展大趋势。目前，全国已有1亿多农民进城做工，据专家估计，算上这些劳务工的家属子女，约有1.4亿人在城里，而且还有几亿人口需要实现由农村到城市(镇)的转移。
　　“这么一个大的潮流、大的趋势和大的群体，却成为社会中的弱势群体、被城市边缘化的群体、合法利益得不到切实保障的群体。”
　　厉有为提出，首先应该改变农民工的这一称谓。因为这“不仅仅是个称谓问题，而是深层次的体制障碍问题。”按照他的建议，把农民工的称谓改为“新型合同制工人”，简称为“合同工”。
　　“农民工称谓的内涵不难理解，还是把他们界定为农民，而没有界定为工人。”厉有为对这一提议的解释是，农民只能代表他们过去的身份，甚至连过去的身份也不能代表。他举例说，如在农村中学毕业后就到城里做工，他们根本不具备农民身份，只能说他们的家庭在农村，这在农民工中占相当大的比重。因此，以他们从事的职业来称谓他们，是比较科学的。农民进城做工，依靠工资收入维持生计，在做工期间就是工人，就是产业工人的重要组成部分，应依法享受产业工人的应有待遇。
　　赞 把农民工变成新市民
　　厉有为的建议引发了不少代表委员的关注。一部分人认为，新称谓更科学，更符合农民工的身份，也有利于减少对农民工的歧视。
　　全国政协常委、国务院参事任玉岭接受采访时称，农民工应该成为“新市民”。改变称呼，不仅是对农民工的一种尊重，也向各界表明他们应该享有市民的同等待遇。
　　建设部村镇建设指导委员会委员顾文选认为，农民工这一称谓不准确之处还在于，很多外来工是来自中小城镇，并非农民。
　　也有委员对民工究竟改称为何种称谓感兴趣。来自香港的霍震霆委员就表示，珠三角经济的繁荣与大批外来工密不可分。不少民工甚至长期生活在此，经过20年的发展，他们的下一代也在这里出生、成长、接受教育，在努力融入当地文化。所以，事实上已经成为“下一代广东人”。
　　弹 待遇比称呼更实惠
　　但是，也有代表委员提出了不同意见。袁立本委员就表示，农民工待遇有实质提升才是关键。农民工作为城市的劳动力，应该在工资水平、子女读书等方面，与城镇市民享受同等待遇。一方面，城市要改变歧视农民工的观念和政策，另一方面，不可否认现在部分农民工劳动与知识素养不足，需要通过学习进步不断提高。
　　全国政协委员、华南农业大学教授区颖刚也认为，农民工只是一个时代的反映――确实是农民来城市打工。所以，考虑农民工的地位和城镇待遇等问题，没必要在称呼上多花工夫，而应该解决他们最迫切的问题，即“不要拖欠农民工工资”、子女有受教育的机会以及适当加薪等。记者采访的几位人大代表认同上述两位委员的意见。
　　本地视点“新客家人”说法有人情味
　　“他们付出了离乡别井的代价，收入带来的满足感却越来越低，还要因不被尊重憋着一肚子气。”广东青年干部学院青年学系主任、教授谭建光引用近年来该院对外来青工做的调查，描述了外来工在广东现在的境遇。
　　在谭建光看来，广东现在出现“缺工”的状况，外来工的低收入是最主要的原因。根据他们所做的调查，近年来广东公务员的收入有增加，但是私营、外资企业对外来工的工资一直没有太大提高。上世纪90年代的外来工月薪为四五千元，而15年后，也不过六七千元，比较来说，收入给他们带来的满足感越来越低。而事实上劳动力收入无法提高的广东企业自身规模和实力不高，对于这种科技含量不高、资本不雄厚的企业来说，提高工资意味着增加成本，很难实现给打工者收入的“水涨船高”，这些都不是政策能解决的问题。
　　其次就是劳动权益的问题，现有的私营企业、外资企业对于各种劳动政策贯彻不到位都有不同程度的存在。而之所以广东的外来工流失率如此大，很关键的一条是珠三角的老板也好，本地居民也好，不把民工当人看，伤了他们的心。
　　广东青年干部学院曾经做过这方面的调查，不少外来青工反映他们在广东打工其实心里憋着一肚子气，因为他们在这里遭遇到眼神的冷漠、随意的支配、不尊重的态度。到现在，不少外来工的老家在工资收入方面已与广东缩小距离，在有选择的情况下，他们当然走向其他地方。
　　谭建光提出，对于广东来说，和当年美国面临的“移民文化的融合”问题类似，在国家户籍制度不改变的前提下，应该让外来工不要总感到自己是外人。广东汕头曾将外来务工者称为“来汕青年”，广东也曾提出“新客家人”的说法，这些在称呼上消除歧视的做法有人情味儿，广东民众不应该把外来工当成是工具，最关键要让他们感受到关心和尊重，才能逐渐改善缺工的状况。
　　农民工权益应立法
　　相对于改变农民工的称呼，对于从政策和立法角度切实保护农民工权益的关注更多。不少代表委员提交了相关议案提案。而本届政协新闻发言人吴建民也透露，全国政协社会和法制委员会经过了广泛和深入的调研，已经提出了进城务工人员享受市民待遇的建议。
　　四川全国人大代表、西南财经大学纪尽善教授提交了制定《农民工权益保护法》的议案。纪尽善说，现行《劳动法》主要是调整国有企业固定职工的基本法，它很不适用庞大的农民工维护自身权益的需要。因此，制定《农民工权益保护法》非常必要。
　　致公党中央委员会也提出“关于逐步将农民工纳入城镇社会保障体系”的建议，希望通过完善社会保障立法、将农民工纳入城镇社会保障体系。致公党中央委员会秘书长、山东农业大学教授博士生导师曹鸿鸣委员表示，目前可以采取城镇社会保障和农村社会保障分别立法的做法，待条件成熟时，形成以《中华人民共和国社会保障法》为中心的，以社会保险法、社会救济法、社会福利法、社会优抚法、社会互助法、公积金法、社会保障监督法为基本内容的体系完整的社会保障法规群体。”
　　珠三角缺工年增10%
　　本报讯 珠三角地区农民工是否短缺？全国政协委员、深圳富源集团总裁缪寿良无疑是具有发言权的一个人。在2004年“胡润百富榜”排名第57名的他，合作合资企业多达上百个，员工多达三四万之众，遍布珠三角地区。
　　正在北京参加全国“两会”的缪寿良坦率地说：“企业人手现在还是比较短缺，这是一个大趋势，大家都会缺劳务工。”据其介绍，在从他自己参与合作或合资的上百家企业里，缺工现象从前年开始出现，而且还是一年比一年严重，“缺员每年以10%递增”。
　　分析原因，缪寿良认为，一是中国内地经济快速发展，在内地城市一个月也可以挣五六百元，很多农民工根本不用出远门打工，这使得劳务工的就业范围不再集中，而趋比较分散；二是珠三角地区企业发展和演变，使得这些企业在产业升级的同时，对劳务工的要求也有所提高，这突显出对劳动技工的短缺。
　　“民工荒”会持续多久？缪寿良的回答是：应该会有三至五年时间。今后，企业之间的竞争只能越来越激烈，在竞争中降低成本，使利润空间上升，最后达到吸引劳务工。
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本帖最后由 winey_zl 于
10:22 编辑
简单介绍下楼主目前情况，37岁，目前在事业单位从事技术管理工作，高工职称，准备。现单位离家较远，不塞车45分钟车程，早出晚归，工作属于劳心劳神型，一直比较繁重。家庭情况是小孩目前幼儿园，我爸妈帮忙接送，今年准备上小学，老公在省内工作，周末才回来。现有一学校单位，离家非常近，招收和我目前工作相同工种的合同工。从照顾家庭和准备二胎的角度出发，我很想换到离家近的单位，但又担心落差太大。事业单位值得我留恋的，一方面当然是收入，估计合同工最基本的五险应该有，但公积金是没有的，总体收入合同工的是我目前收入的1/4--1/3；另一方面是公费医疗，门诊报80%，住院报90%，合同工的话医保估计也没多少钱。合同工吸引我的，一是离家非常近，免于奔波，可以照顾小孩，特别是准备要读的小学离家4、5站车程，接送还是比较繁重的任务；二是相同工种工作，应该应付自如，且工作量应该没有现单位繁重；三是学校啊，有寒暑假的！多了休息和陪伴小朋友的时间；四是准备二胎，这个可能对新单位不太公平，但这现在是国家鼓励的呀。 在现单位已经工作了十年， 对于我来说拿到高工职称已经算到顶了，也从来没想着要当领导，目前工作已没有什么激情（就想着赶紧退休，呵呵），估计就这么一直做下去的话也没，就是没前途也没钱途。收入方面，老公收入完全足够家庭开支，其实是我自己比较在乎，等于是我自己的零花钱变少了，同时也不想全部压力都在老公身上；医疗方面是我比较看重的，可能年纪渐长，毛病开始增多，现在随便看个病开个药就几百大洋去了的。但现在事业单位改革，已经开始买社保了，就不医疗的后续会怎么改。不过合同工的话，就担心万一二胎了，等二胎回来工作就没了，到时超过40岁，新单位都不好找了，完全没有保障。以上是我自己的分析，也是我下不了决心的原因，想看下大家是什么意见呢？
看到关于换房子的建议，补充一下，一是我自己家离我爸妈家近，走路20分钟，平时都是住我爸妈家多，周末老公回来才回自己家；二是已经买了学位房了，学位房离我自己和爸妈家4个站车程（说起这个很纠结，学位房楼层较高没电梯，就算有电梯，我爸妈肯定也要住自己家的，不可能过来住。想着到时要么就我自己和小朋友住学位房，或者学校旁租电梯房，这样我爸妈白天能过来帮下忙，但如果二胎了就怎么都不方便；要么就还是和爸妈住，再想办法每天早晚接送，现在也是不知道怎么办的好）；三是单位地址不在市区，至少小学不是优质学位，而且周边房价也不便宜了。
发表于13楼
事业编制不容易，特别现在65岁退休，合同工是做不到这个年龄的，除非家庭经济条件允许，自己本身也不想工作了。如果事业单位的工作让你满意，并且工作环境愉快，比如同事关系各方面都值得你留恋，那家庭方面可以协调一下的，很多人两地分居，做周末夫妻也一样坚持了。你在事业单位正式编制优越惯了，去做合同工或私企工作，心理落差会很大的。即使待遇差不多，那种心理上的落差还是很大的，就像你本来领导别人，变成别人领导你。 ...
发表于26楼
我也是为了家庭放弃事业单位正式编制的，虽然现在的工作待遇不差，比以前的工作轻松多了，但是心理落差很大，并不是钱多少的问题。幸好家庭幸福，有更多时间陪伴家人，教育孩子，弥补一下内心的失落感。我每次去办事时，同行业事业单位比我们高一等，就感觉一个是亲生的，一个是收养的，身份地位都不同。这个需要时间调节心情！ ...
发表于33楼
我小孩的学校，那些合同工老师，经常换掉的。我女儿说起一年级的音乐老师，还一直舍不得，现在换一个了。听说签合同都不是和学校签的，也不是学校买社保，可能是那些人力资源公司签合同买社保的。真的没有保障！
发表于68楼
有舍比有得，如果你家里不缺钱的话，不紧张的话，就放弃现在单位。以后你还要照顾两个小朋友的角度出发，这样比较好
&有个疑问：和老公是周末夫妻，老公都尽不到爱人和父亲的责任，为什么还想着二胎？人不能只为孩子活着啊&
&合同工各方面待遇差很多，我觉得你接受不了。&
&建议别换，合同工跟事业编差太远了&
&楼主算漏了一点，只有事业单位才会欢迎二胎，学校、私人单位，现在都对有意思二胎的女员工有意见，不要说劳动法跟国家支持之类的话，建议换房&
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简单介绍下楼主目前情况，37岁，目前在事业单位从事技术管理工作，高工职称，准备二胎。现单位离家较远，不 ...
我去，换个离单位近的住房不可以吗？来自[]
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编制单位魅力在于退休的退休金，你现在辞职亏大了。哎！的确是纠结。来自[]
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编制单位魅力在于退休的退休金，你现在辞职亏大了。哎！的确是纠结。
我也觉得是，而且心理落差非常大的，楼主三思啊！老公可能口上不会说什么，但是说不定心里会有想法来自[]
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换房吧，反正你老公也只是周末回来。来自[]
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我也觉得是，而且心理落差非常大的，楼主三思啊！老公可能口上不会说什么，但是说不定心里会有想法 ...
我是楼主，我肯定不会辞职的啦。编制工是一路稳定到退休的工资，走了事业编这条路，无非退休金医保公积金的魅力。我宁愿花大价钱请保姆。虽然老师是寒假暑假，但系寒暑假很多都系调研，都系有任务的。现在老师不系外面的人看进来那么风光的。来自[]
&是的。而且合同工是没有寒暑假的，只有一周的休息时间。这点很多人都不知道。&
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不辞来自[]
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在小孩学校旁边买个或租个房子，或者在你公司附近租个房子，解决一个问题先。来自[]
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如果是你会放弃事业编制的工作去学校里当合同工吗
请人接送，开车接送，怎么都好，就是别离开事业单位来自[]
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如果是你会放弃事业编制的工作去学校里当合同工吗
换房子比较好，哈哈来自[]
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我也觉得换房子比较好，哈哈
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换个离大宝学校近的住房子这样老人接送压力不大，工作就不要辞掉了，毕竟这个年纪再找工作非常不容易而且要二胎呢。
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本帖最后由 二宝MM8 于
09:08 编辑
事业编制不容易，特别现在65岁退休，合同工是做不到这个年龄的，除非家庭经济条件允许，自己本身也不想工作了。如果事业单位的工作让你满意，并且工作环境愉快，比如同事关系各方面都值得你留恋，那家庭方面可以协调一下的，很多人两地分居，做周末夫妻也一样坚持了。你在事业单位正式编制优越惯了，去做合同工或私企工作，心理落差会很大的。即使待遇差不多，那种心理上的落差还是很大的，就像你本来领导别人，变成别人领导你。
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不要辞职啊，事业单位好过合同工，合同工说不要你就不要你啊，就赔一点小钱啊，而且事业单位退休金高
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是我绝对不换，换楼换学校我都不换工作，现代社会稳定的工作不容易，出去分分钟40岁就和你中止合同了。珍惜阿！来自[]
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楼主三思，合同工到学校如果很快就怀孕，可能工作不保，到时候两边工作都丢了那就麻烦大了。来自[]
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编制单位现在也改革了，退休金改为买社保，公费医疗也改为医保，不像以前那样了。说实话这份工作很鸡肋。来自[]
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不换呀来自[]
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合同工有五险一金，但是是最低档的，而且合同的签订可能是一年一签，也可能是三年一签，钱少还不稳定，千万别换啊。
如果是你会放弃事业编制的工作去学校里当合同工吗 ...
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我和你一样，老哥，同86的，本科毕业后干了一分文职，当时是10到14工资才2000，到14年感觉工资太低了，和朋友合开了物流公司，然后家里给找了这一分开急救车的工作，一个星期只上2天班，工资4000左右。。一边干着物流，一边上2天班，看起来还行，就是社会地位低点了，但17年物流公司倒闭了，现在只开车了，哎，心有不甘，二本毕业干司机。。现在也很迷茫，因为开车的工作不好找，空闲时间多，不舍得辞职，哎
我去年辞职的，毕业后待了1年，无法想象长久的待在县城，每月3000元，但是当初一块去的20个人，到现在还留下17个，有的是不想走，有的是走不了
这种单位越干越没干劲的！都都八年了棱角早被磨平了越不想出来！当时也是在机关单位干年薪十几万！压抑又没劲待久了真的怕自己会变成我讨厌的那些人！干了两年果断出来！
自己没什么能力不建议出去，我们这合同工出去的都有一技之长。去年走了一个，一级建造师加造价工程师，在宁波找了一个月薪1.4w的工作。要是没能力没准比现在还低
来我这，我给你两倍的工资
我不同意大家说的没一技之长就没出路的话。等死，死闯可呼。销售什么的，可以先试试
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去卖保险都不至于月薪2400
引用99楼 @ 发表的:不知道楼上一堆冷嘲热讽什么，中国你月薪过5000就打败80%的人了，楼主工资低是低了点，但是毕竟只是专科，本身就不是精英阶层，出去闯说白了就是给别人打工，自己创业，本钱呢？月薪五千，能打败全中国80%的人，但是绝不可能超过80%的人的生活水准。。
老哥32岁了，希望找到适合自己的路走下去吧！
成人本科不承认么？哪个省的啊
稳定的穷着。出去发传单都不止你这个数。
引用61楼 @ 发表的:说出来你不信，我们局打字室的一个月1000，上次要求涨工资局里就说辞退。按道理说现在外面随便干嘛都2000，但是她们就是不去自己不中用啊
引用3楼 @ 发表的:刚去的时候1200。体制内，那应该时间多吧。开发自己潜能，先找找兼职？学中文的，比如写写小说，搞点培训班？或者帮人写文案？
楼主山东哪里的？我是德州的，我就是函授本科，可以报乡镇公务员
引用10楼 @ 发表的:就楼主这样32岁能闯什么？说实话，我是陕西的一个小城市李的。在我们这里去体制内当个安逸的合同工，家里肯定是有关系的。32岁了都不愿意去吃点苦，多挣点钱。家里肯定是不缺钱的，我觉得楼主家里肯定是大富大贵的人，可能等一个机会转正，只要机会来了，他肯定是正式的体制人员。也许他就是平时白领着两千多工资，不怎么上班，然后在外面有别的生意。
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引用296楼 @ 发表的:作为世界第一大人口的国家，社会管理工作是非常繁杂的。当然了，肯定有人闲有人忙，但是有什么办法呢？这个社会永远是旱的旱死，涝的涝死，少数蛀虫却把公务员队伍的口碑搞得非常差我是觉得你跳出自己的圈子，再来审视一下很多工作，假如真的不去做，社会就会踏了或者乱吗？也未必吧
引用31楼 @ 发表的:我看楼主回复的，连着说了好几个怕，怕这样怕那样的。你现在这个工作对你能力的提升匹配得上32岁的年龄吗？如果你现在这个工作的内容是混混日子，能力也很一般，你出去也很难找工作的。人家不会选择一个32岁还只有基础能力的人，不如选一个二十几岁的。楼主基本废了，考试都过不了还创业呢，出来就是干什么赔什么
引用240楼 @ 发表的:说出去体面一点，再加上工作环境没有企业那么严格，我当时大二在镇上派出所实习，让我在那干户籍员一个月1000，实习期满就跑了。工资低就算了，小地方呆久了会和外界脱节，而且和正式工呆在一起，我自尊心强，那种差别待遇和办事的感觉就让我不爽，后来考了几次没考上就不考了，考不上正式的就上班呗说出去体面？买东西没钱的时候心里苦的时候就不体面了。如果是女的不负责家庭开支还差不多。
小镇可以搞个农场编制，，，当个小队长，，，这样真的很磨人，没有斗志，，我要休息一年出去闯吧，没关系
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引用242楼 @ 发表的:现在还真有一个月一千的工作啊。。。多了去了，我好几个高中同学毕业后回家乡考公务员没考上，就找了当地的一些单位当临时工，好点的单位一个月1500，差的1200。有一些还在乡镇。说是边干着边读书再考试，可我也没见着几个认真读书的，天天约我出去玩。
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