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农村计划生育女儿户养老保障问题及研究-----基于河北省女儿户养老保障问题的调查的思考.pdf 49页
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河北大学 硕士学位论文
农村计划生育女儿户养老保障问题研究——基于河北省女儿户 养老保障问题的调查与思考 姓名：于广大 申请学位级别：硕士 专业：社会保障学 指导教师：张均 座机电话号码 摘要 摘 要 计划生育家庭为我国实现控制人口增长的目标做出了特殊的贡献，为我国各项事业
的建设创造了良好的人口环境。在我国老龄化进程加快、农村老龄化程度高于城市的情
况下，传统家庭养老功能逐渐弱化，农村计划生育女儿户家庭因为其特殊家庭结构和农
村传统社会组织形式，养老保障问题更为突出。 本文首先分析了我国和河北省农村地区的老龄化形势，从维护社会公平、关注弱势
群体的角度出发，强调了加强农村养老保障的紧迫性，阐述了做好农村计划生育女儿户
养老保障工作的目的和重要意义。接着根据养老保障基本理论，对当前农村养老保障的
发展和现状进行了分析，指出了存在问题，并以河北省农村实地调研及问卷调查为依据，
对农村女儿户养老状况进行了考察，通过对其影响因素的分析，指出农村女儿户养老保
障的现实基础和特殊困难，对我国部分地区加强农村计划生育女儿户养老保障的实际做
法和典型经验进行归纳。最后，根据农村养老保障工作的有关要求，立足河北省实际，
提出了加强农村计划生育女儿户养老保障的思路和建议。 总之，本文从现阶段我国基本国情和河北省省情出发，在坚持家庭养老和社会养老
共同推进、协调发展提出了一些思考和建议，期望通过强化家庭养老功能、加快推进社
会养老等措施，优先解决好农村计划生育女儿户养老保障问题，推进我国和谐社会建设。
关键字社会保障农村养老保障计划生育女儿户 Abstract Abstract The householdshavemake contributionto family the planning great controlling increaseof createwell environmentfor
population China，to population thecausesof tothefastadvancementof construction．However,due aging traditional population，the home function underthe oftherural
Old。age graduallyweakens，especially impact aging far more the
population urban’，the of of beyond Old-age securityproblemsdaughter in
householdsrural needmoreattentionduetoits structureand familyplanning specialfamily the traditionalruralformsofsocial organization． This
first thesituationofthe paper analyzes inruralareasofHebei agingpopulation and
Provinceother the of thesocial
and Provinces，fromperspective maintaining equity aboutthevulnerable that the of the concerning groups，emphasizes urgencystrengthening
rural the and of wellonthe old—agesecurity，andexpoundspurposesignificance working
work ofthe of ofhouseholds．Thenitmakesan Old—agesecurityproblemsdaughter analysis
on thecurrentsituationofrural theconditionsofrural old—agesecurity,and expounds old．age inHebeiProvinceandother findoutthe
security Provinces，to existing
calculatesthe and of ofhouseholdsinHebeiProvincebased quantityproportion on daughter
the dataofruralfieldresearchinHebei a ofcurrentsituation Province，makes of investigation
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请问80-90岁的老人有没有补贴？
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10:25:42大连市政务公开办办理。
11:17:51民心网回访,公示。
受理单位：
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处理结果：
根据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》、大连市人民政府办公厅《关于建立我市城乡低保标准自然增长机制的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》和大连市民政局财政局联合下发的《关于做好全市80周岁以上低保老年人和90周岁以上老年人高龄津贴发放工作的通知》，大连市对80周岁以上低保老年人实施救助和高龄补贴。其标准：1. 80周岁以上的低保老年人，按当地城乡低保标准上浮40%，其中上浮部分的50%为高龄津贴（今年大连市城市低保标准为570元，因此符合城市低保条件的80周岁以上低保老人保障标准为每人每月798元）。2.贫困老人和贫困半失能、失能老人每人每月分别可享受100元、300元和500元居家养老服务补贴；入住养老机构的半失能、失能贫困老人，每人每月可享受400-600元的补贴。
经与咨询人王女士联系，对答复表示满意。老人户籍在中山区，不符合低保条件，所以不能享受高龄补贴。
回访情况：
11:17:07 民心网电话回访，诉求人表示满意。
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第B9版：西海都市报9
低保户独生子女家庭、农村双女户家庭
娃娃上大学政府扶助
　　本报讯（记者&周建萍）11月6日，记者从西宁市政府办公厅获悉，从今年起，西宁市对考取大学的低保户独生子女家庭和农村双女户家庭子女予以扶助。　　这项政策的扶助对象为当年考取大学的西宁市户籍低保户独生子女家庭和农村低保双女户家庭，政府部门将一次性扶助2000元。符合扶助条件的家庭可在每年8月20日前经过村（社区）的资格审查（需查验学生户口簿、独生子女证、低保证、录取通知书）、公示、确认后，填写相关申报表，财政部门将在9月底前将扶助资金落实到位。低保金也算家庭收入吗？_网易新闻
低保金也算家庭收入吗？
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（原标题：低保金也算家庭收入吗？）
■ 本报记者陆杨眼下，我省各地扶贫开发工作进入攻坚阶段。很多贫困户在享受各种扶贫政策后，收入显著提高，成功脱贫。可最近，本报接到多位成功脱贫的前贫困户来电称，他们在脱贫时，一些原本就有的收入被算成了家庭收入。岳西县店前镇店前村读者陆先生不久前给本报记者打来电话称，他是一名贫困户，当地在计算他家的家庭收入时，把他家原本就有的低保金以及孩子享受的助学金都算作了他的家庭收入。“扶贫办的人说，这些项目都要被算作我的家庭收入，因此我家的收入超过了贫困标准，可以脱贫了。 ”陆先生不解，“低保金我家原来就有呀，还有，孩子的助学金也不能算收入呀。 ”无独有偶，灵璧县朱集乡一位脱贫户告诉记者，他家的计划生育奖励金也被算成了家庭收入，“我家是双女户，政府给了一些补助，这些收入也算家庭收入吗？ ”就此问题，记者首先咨询两地扶贫办。岳西县扶贫办一位负责人告诉记者，按照省里有关文件规定，这些收入的确要算成家庭收入，“省里有一张表格，上面明确，低保金和计生奖励金都可以视为家庭收入。 ”这位负责人针对助学金被算作收入一事强调指出，虽然助学金可以被视为收入，但助学金的用途是孩子上学，所以在家庭支出一栏中，两者相抵了，“一码归一码，不冲突。 ”灵璧县扶贫办工作人员卜凡承也表示，计生奖励金的确可以视为家庭收入。 “这是省里的规定，统计贫困户在被扶贫之后的所有收入来源，目的是对贫困户进行动态管理。 ”1月12日，记者联系了省扶贫办。一位负责人告诉记者，低保政策就是兜底扶贫，因此低保金可以视为家庭收入，“家庭收入包括，低保金、养老金、计生奖励金、生态补偿金等。 ”
省扶贫办表示，摸底贫困户的收入情况是扶贫对象动态调整的一项基础工作。记者从省扶贫办官网了解到，各地要对贫困户入户采集，采集指标之一就是农户的家庭收入（包括务工收入），其计算周期为日至日。据了解，我省贫困人口的退出，以户为单位，以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准。我省规定，贫困人口退出，要严格按照村“两委”组织民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、村级公示无异议、乡镇公示、公告、县级备案和在扶贫开发信息系统中标注销号的程序，对2016年脱贫的贫困人口实行退出管理。
(原标题：低保金也算家庭收入吗？)
本文来源：中安在线-安徽日报农村版
责任编辑：王晓易_NE0011
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