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住房公积金审计违规200亿 西部爆冷发大案
[摘要] “对全国省会、自治区及直辖市、计划单列市等地区进行的社保审计调查仅仅是个开始，2007年审计署还要组织全国地方审计机关力量对地市级及以下行政单位的社保资金进行审计。”审计署一位人士透露说，今后社保资金还将列入各地审计机关的社保审计重点，做到经常性审计监督。
有这样一个债主，他被一个&老赖&拖欠了一笔钱，他不但不停止向这&老赖&借贷，反而还拿出一笔更大的钱，替这个&老赖&还清了所有他欠别人的债 务，把所有的坏账背到自己身上，被拖欠的钱更多。最后&老赖&拿一栋烂尾楼 来抵债，这个债主又出钱替&老赖&支付了烂尾楼的工程款，而这栋楼的价值，还不到被拖欠债务的三分之一。 看到这荒诞的情节，谁也不相信，天底下竟有这样的&傻瓜债主&。 但&傻瓜债主&的确存在。更不幸的是，这&傻瓜&正好掌管着一个上千万人口的省会城市的社保基金。 刚刚过去的2006年，国家审计署在对全国范围 (除上海、西藏外)的社保资金、45个城市的住房公积金以及对全国社保基金理事会预算执行情况和基金收支情况进行专项审计和审计调查时，就查出不少类似这样不可思议的案例。 国家审计署副审计长余效明3月9日公布说，以上三项审计和审计调查共查出各类违纪违规金额308亿元。 这其中，全国范围的社保资金专项审计共查出各类违规资金约71亿元，而被关注不多的45个城市住房公积金，专项审计调查查出的违规资金高达200亿元以上。 西部&爆冷&发大案 2006年8月，全国社保资金大检查被作为一项特殊任务分配到审计署，审计署成立了以审计长李金华为组长的特别协调小组，紧急抽调了全国18个特派办，25个派出审计局，约300多人投入这项全国社保资金专项审计调查中。 据一位参与此项工作的审计员回忆，他所在的单位在北京，平常很少抽调到京外去审计。&那次情况完全不同，当天接到通知，第二天处长们要集结到审计署在怀柔的培训中心开会，临走时，组员们都不知道要去什么地方。& 这位审计人员参与了西部某省会城市的社保资金审计，他直到机场拿到机票才知道自己要去贵州。 由于西部地区社保资金整体规模较小，社保制度建设也比较落后，按照审计员们以往的工作经验，这样的地区是&问题多，案值小&，一般查不出什么大案要案。 但是，这次检查的结果却大为出人意料，和往年不同，这次所查出的大要案大部分分布在西部地区。这是审计所查出社保违规问题所呈现的新的地域性特点。 这些西部的大要案中，最为震动的要数石嘴山案。据审计调查，宁夏石嘴山市医保中心主任徐福新和财务科长李斌自2000年以来，采取截留银行承兑汇票的手法，将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下， 致使大笔医保资金不知去向。 还有铜仁案。据调查，贵州铜仁地区社保局原负责人为获取个人利益，未将本应用于弥补破产企业职工医疗保险参保资金缺口的医疗保险基金纳入财政专户管理，而是存入该局在市农行开设的账户，并将其中的1350万元委托证券公司理财，至审计时仅收回本金700万元，其余650万元因这家证券公司破产而难以收回。目前，此案中涉嫌刑事犯罪的有关责任人已移送司法部门处理。 &傻瓜债主&现象 相比于西部，东部地区城市社保资金总量要大得多。在这里查出的问题，主要集中在挪用社保资金乱投资或委托理财损失方面。那个&傻瓜债主&的真实案例，就发生在东南沿海某省的省会城市。 这个省会城市的社保资金管理中心通过省投公司借给当地一家房地产公司2000多万元，房地产公司逾期未还。 这家社保中心接下来的举动开始变得不可思议。他们在得知这家房地产公司还有多家债主之后，竟然把自己存放在银行的资金划拨给这些债主们，替这些债主公司解了套，而把全部的欠债承接到自己身上，成为这家房地产公司唯一债主。经过这番&舍己救人&的操作，社保中心被这家房地产公司拖欠的债务，就由原来的2000多万元，翻番到了2005年底的7000万元。 最后，在无法偿还巨债的情况下，这家房地产公司将自己建设的一栋大厦过户给了社保中心。当时这栋大厦为烂尾楼，社保中心又自己贴进去700多万元，支付了烂尾楼工程款，而最后评估时，这栋大厦价值只有2000余万元。剩下的5000万元债务很有可能打水漂。 中部和东北地区发现的社保资金违规问题又和东部有所不同，作为经济困难，历史包袱沉重的老工业基地，这里的社保资金更多的是被挪用去支付企业破产费用和养老金。 比如，在对哈尔滨市社保资金审计时，发现1999年以前发生的问题和查出的违规金额占7成以上。一些老国有企业在破产时，地方财政无力支付破产费用，就纷纷挪用社保、保险基金来填窟窿。哈尔滨市就借出300多万元社保资金帮呼兰钢厂清债，至今这笔钱是有去无回。 住房公积金&委托理财&黑洞 与作为老百姓的&养命钱&而受到社会广泛关注的社保资金相比，住房公积金由于保障性较弱，相对受关注较少。而且，社保资金审计结果已在日向社会公布，而住房公积金的审计结果不知何故至今尚未公布。 &可是，实际上2006年对住房公积金审计查出的问题远比社保审计查出多&，一位知情人士说。这次社保资金查出违规的是71亿，而45个城市住房公积金，查出的违规资金是200亿以上。 2006年审计署组织的对45个城市的住房公积金大检查从2006年初开始，同年9月份结束，历时半年，检查规模为近年之最，其中发现的最突出问题是挪用公积金、公积金委托理财损失和虚假公积金贷款。 按照《住房公积金管理条例》规定，住房公积金只可用于发放贷款和在一级市场上购买国债来保值增值，除此以外，动用公积金发放其他贷款属违规。但是这次审计发现，在地方政府主导下，各地违规动用公积金发放单位或项目贷款的事层出不穷。 天津市住房公积金中心1999年4月向天津住宅建设发展集团先后发放三笔年限2年的南头窑危改项目贷款，总额5.8亿元，截止到2005年底，这笔资金只归还9000多万，剩下4.8亿归还无期。 此外，动用公积金委托理财或购买国债损失情况也十分严重。这次大检查查出十多起这样的案件，每起委托理财案件涉案金额动辄上亿元。仅本报记者此前调查并报道过的案件，就先后有辽宁省直住房公积金中心5000万委托理财损失案、天津市大港油田公积金中心7000多万国债资金挪用案以及牵涉在德恒案中的长春市1.9亿住房公积金被德恒证券转移质押，面临损失案件。 另外，对垄断行业系统公积金分中心进行撤并调整不到位而引发的公积金管理问题，也在这次检查中暴露出来。 这方面，中部郑州等地的问题比较的突出。检查表明，河南省电力公司、省直机关中心、省煤炭工业局、黄河水利委员会等4家住房公积金管理机构并没有按照公积金统一管理的要求将所归集的公积金存于郑州市公积金中心名义开设的账户，而是仍以原机构名义设立账户存放管理，这四家机构所管理资产高达38亿元。该部分资产占上述六家住房公积金管理机构应纳入郑州公积金中心管理50亿元资产的77%。 另外，公积金审计中还发现各地住房公积金机构调整工作进展缓慢、闲置及欠缴住房公积金、公积金虚假贷款、垄断行业缴纳公积金比例过高等一系列问题。 针对以上的种种问题，国家审计署将何以堵漏？ &对全国省会、自治区及直辖市、计划单列市等地区进行的社保审计调查还仅仅是个开始，2007年审计署还要组织全国地方审计机关力量对地市级及以下行政单位的社保资金进行审计。&审计署一位人士透露说，今后社保资金还将列入各地审计机关的社保审计重点，做到经常性审计监督。 针对社保资金和公积金被挪用作市政建设和国企破产费用的情况，这位人士表示，今后审计部门将不仅限于查问题，还将担任协调部门职能，积极帮助有关部门去协调解决这些历史遗留问题，并对社保资金和公积金的管理使用制度建立提供建议。
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&公积金查询在陕投资港澳同胞或将享受我省职工住房公积金政策
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今天（1月11日）上午，针对港商的“经济政策及劳动法研讨会”在西安举行。
西部网讯（记者 李媛）“省住建厅近期正在研究‘关于在内地就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见’，在陕就业的港澳同胞或将享有同我省职工一致的住房公积金政策，相信今后我们还会看到更多的便利化措施不断推出。”在今天（1月11日）上午举行的“港商在陕经济政策与劳动法研讨会”上，陕西省港澳办副主任姚金川向西部网、陕西头条记者透露。
去年内地推出不少加大吸引外资的政策，涵盖外资准入限制、财税支持政策、便利人才出入境等各方面措施。在陕西，营商环境也不断改善，港商应该如何有效利用、抓紧有利时机？
为此，香港驻成都经济贸易办公室邀请专家为在陕投资港商介绍近期发布的吸引外资政策，分析其对港商带来的影响，并探讨如何利用这些政策令港资企业有最大得益。同时，与港商分享企业如何运用科技，做更准确和高效的税务管理。专家还围绕近年来劳动争议案件数量逐年增加的情况，从违法解除劳动关系到相关的赔偿金或劳动合同的履行，结合典型的劳动争议案例与大家进行解读与分享。
姚金川还介绍，省住建厅近期正在研究“关于在内地就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见”，在陕就业的港澳同胞或将享有同我省职工一致的住房公积金政策。
截至目前，西安火车站、西安北站安装了识别港澳回乡证的自助取票设备；咸阳国际机场的国航、海航、东航、南航、深航五家航空公司安装了识别港澳回乡证的自助值机装置。咸阳国际机场计划在今年上半年安装涉及所有相关航空公司的自助值机装置。今年5月11日至13日即将举办的国家级第三届丝博会，会议期间将首次设立“陕港澳科技产业创新发展专题论坛”，持续扩大陕港澳合作交流的影响力。
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旅游春节假期前三天全国旅游接待总人数累计2.14亿人次，同比增长9.7%，旅游收入累计2582亿元，同比增长9.9%。02-18 旅游党家村民居四合院是韩城民居的典型代表，韩城在乾隆年间曾经被称为陕西的“小北京”。02-16 旅游没有了明媚的阳光、没有了拥挤的人群，仿当她退去夏日的装扮，西安的“原汁原味”显露无余。在冬季里看西安，更能感受到这座千年古都的雄伟与包容。02-16 旅游近日，随着气温的降低，黄河两岸形成了长短不齐、形状各异的冰挂和冰柱。02-16 旅游这十个传说都是咱们西安人茶余饭后无聊时的谈资，既是传说，那么自然，有些东西是可考，而另一些，大概就是咱们老百姓口口相传才流传下来的。02-15 旅游现在的西安城墙：包括各代新与旧，目前西安城墙共18座门：（明代原有城门标注为“明”；民国新开标注为“民”；02-15 旅游西安的唐代城墙遗址公园，与曲江唐城墙遗址公园遥相呼应，展现了古都西安的古城风韵。02-15 旅游卧龙寺位于陕西西安市碑林区柏树林街，卧龙寺创建於汉灵帝时。隋朝时称“福应禅院”，距今已一千八百多年。02-15 旅游不妨带着父母走出城市的喧嚣，走进大自然的怀抱，在青山绿水间留下温馨的足迹，让疲惫的身心得到休息。02-15 旅游登上城墙，千姿百态的彩灯让市民和游客置身于灯的海洋，在瓮城，有一只18米高的充满动感的“瑞犬”灯，散发着五彩斑斓的光。02-15 旅游渭南葡萄产业园位于陕西省渭南市临渭区下邽镇，始建于2009年，距市区25公里，毗邻富平、阎良、蒲城三县区。02-15 旅游明天就是除夕，曲江楼观景区一年一度的新春祈福庙会也将火热启动。02-14
美食美女们是不是过年回家怕吃胖，早就开启节食减肥的模式。小编教你几道瘦身菜，不节食也可以瘦身哦！02-16 美食玉米须近年来在临床应用上有所发展，常用于糖尿病、高血压、肝炎、胆道结石等病症。02-16 美食陕西人好食面，也做得一手好面。占据陕西人生活主导地位的，是手上那一碗面。“一碗粘面喜气洋洋，没有辣子嘟嘟囔囔”。02-16 美食新鲜鱼表皮有光泽，鳞片完整，紧贴鱼身，鳞层鲜明，鱼身附着的稀薄粘液是鱼体固有的生理现象。不新鲜鱼表皮。02-14 美食总有那么些食物，虽然味道怪怪的，但是对健康很有效果。是的，给大家推荐一些这样的食物，一起来看看吧。02-14 美食美国加州长滩牙科博士多恩·阿特金斯表示，总嚼口香糖会导致咬肌及下颚关节疼痛。每次咀嚼的时间不宜超过15分钟。02-14 美食健康的早餐应该把握3个原则，即能量充足、营养均衡和清淡易消化，只要把握这3个原则，早餐就算吃对了。02-14 美食在我们挑选筷子的时候，竹筷子是首选，也是最佳选择。它无毒无害，很环保，也是所有筷子中，价格最便宜的。02-13 美食相关精彩阅读：骨头汤这样做更有营养　4.撇沫　　汤一定要打乏，也就是彻底撇净血沫，只要是荤汤，鸡鸭鱼肉。02-13 美食在甜水园街某路口，一个卖水果的商贩告诉记者：“好多年纪大一点的人都认为水果分公母。一些网络电商也看到了商机。02-13 美食将土豆片放进调料碗中，每一片都沾满辣汁，放进盘中，然后撒上另一半花椒粉和孜然粉，再撒上黑、白芝麻即可。02-13 美食第一次做，就照平时家里摊蛋饼时每人1个鸡蛋的量，感觉有些太厚了，不像电视剧《深夜食堂》里那样是长条状而是长方状啦。02-12
健康春节假期还剩最后一天，又要恢复正常的工作和学习。长假过后，你会不会担心自己患上节后综合征，提不起精神？02-21 健康这一定要喝的酒，该怎么喝？喝过了酒，有何妙招缓解醉酒的不适？有哪些解酒的窍门不为人知？听医生慢慢道来。02-21 健康过年对国人来讲，往往是一场旷日持久的疲劳大战。02-21 健康花草树木，不仅可用来观赏，有的还可以祛病强身。有些花草树木适合种植，但也有些却会引起身体的不适。02-21 健康春节期间聚餐多多，不少高尿酸血症患者往往首发或复发于酒宴之后。02-21 健康冬季是心脏病高发期，心脏病患者尤其是术后处于恢复阶段的出院患者，在这个阶段做好饮食护理很重要。02-21 健康可乐在我们的生活中是很常见的一种饮品，很多人都非常喜欢喝，可是有时候一次喝不完，那么隔夜的可乐还能喝吗？02-19 健康定期的体育锻炼则可产生重要的治疗作用，可降低血压、改善糖代谢等。02-19 健康山药营养丰富，自古以来就被视为物美价廉的补虚佳品，既可做主粮，又可做蔬菜，还可以蘸糖做成小吃。02-19 健康衰老是每个人都会面对的事，如果出现以下迹象，是身体在提醒你正在衰老02-18 健康护肤之道，最大的误区莫过于太强调清洁，皮脂膜、角质层受损；最靠谱的止痒很简单，加强保湿是关键第一步。02-18 健康虽然天气回暖，毕竟春寒料峭，不能“美丽冻人”，身体这几个部位还是需要捂一捂的02-18
教育据微信发布的《２０１７微信春节数据报告》，除夕和大年初一两天，利用微信传递春节祝福的音视频通话时长达２１亿分钟。02-21 教育返程的行李箱总是比回家时更沉。行李箱里携带着长辈的切切爱意，也背负了对新一年新开始的期盼。02-21 教育长安大学“在长大的家过春节”国际学生春节慰问会举行。留学生们学包中国饺子，感受到浓浓年味。02-14 教育关爱和保护留守儿童是个系统工程，需要家庭、学校、政府、社会各方形成良性互动，发挥合力，让每一个祖国的花朵都能在温暖中绽放。02-14 教育去年以来，西安市出台了力度空前的人才政策，力图为经济社会发展提供更强的智力引领。新的政策包括哪些内容？实施效果如何？02-14 教育今年，有五成以上的高校假期超过35天，河南检察职业学院更是以80天的假期时间刷出了“史上最长寒假”。02-14 教育节临近，越来越多的外来务工人员子女跟随父母踏上返乡旅途。近日，杭州育蕾学校的王思蕾和其他30多位同学收到了一份特殊的春节礼物。02-13 教育6年前，他一句“上吧”，让儿子坚定了到浙大读博士的决心；3年前，儿子又用一招，将父亲从湖北老家“骗”到浙大当了一名宿管。02-13 教育“本真教育”就是远离教育功利、回归真实生活的教育，也是尊重儿童个性发展的教育，更是促进儿童快乐健康、全面发展的教育。02-13 教育近日，国内首个学前教育博物馆暨虚拟仿真综合实验室在山东英才学院建成并投入使用。02-13 教育这是肯德基小候鸟基金联合公益机构“上学路上”、中国儿童少年基金会等发起“候鸟归来o有爱好好说”公益行动在陕西省的首场活动。02-12 教育“清华大学70%到80%的高考状元都去了经管学院，连我最好的学生也想去金融公司。”谈及学生的专业、就业选择问题，清华大学副校长施一公不止一次这样说。02-12
数码近期，一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示，“好多外国朋友都让她帮忙代购，他们觉得中国产品不仅质量好，而且价格便宜，经济实惠。”09-06 数码vivo首款全面屏新机距离我们似乎越来越近，确认将于9月7日在印度推出的vivo V7+。08-28 数码而这次三星卷土重来，想用Galaxy Note 8重新夺回本该属于自己的市场。08-28 数码事实上，智能手机死在AR之手的论调基本上是错误的。在AR崛起的过程中，智能手机将会起到非常重要的作用。08-25 数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动，同时，“U购908o苏宁全民疯抢节”同步启动！08-24 数码HTC VIVE(TM)更新定价策略，加速高品质VR大众普及化进程。08-24 数码8月23日晚间消息今天，中国电信正式发布了截至日的中期报告。08-24 数码此款Note 8再次延续三星的发布战略，同时在产品特征上进一步强化全视曲面屏的效果。08-24 数码据CNBC报道，三星计划于美国当地时间23日（北京时间24日）上午在纽约举行记者招待会，发布其新的旗舰智能手机Galaxy Note 8。08-23 数码三星为美版的S9搭载了高通骁龙845处理器，并在北美地区签订合同大批量采用。08-23 数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主，不过它同样也带来了不少的改变。08-22 数码据美国媒体报道，谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo（奥利奥）。08-22
房产其实家居陈设软装配饰设计中重要的是如何呈现不让人厌俗的感觉，需要考虑到它们的用量。02-18 房产客厅与卧室之间原本有一面墙，而Kelly毅然决然地将这面墙打掉，从而使客厅与卧室完全连通，整个空间在视觉上瞬间放大了不少。02-07 房产客厅，面积小，但是把阳台内包进来，让整个客厅更富有延展性，视觉上看起来很敞亮。02-06 房产采用低姿态造型家具，不仅方便小朋友们使用，而且也使得整个空间看起来宽阔明朗了许多。02-01 房产这间套房高踞于纽约曼哈顿市中心一座由建筑师rafael vinoly设计的96层高的摩天大楼中，其第92层的高度远远高出城市天际线1244英尺。01-31 房产简单的绿色会让不起眼的小角落都活起来，屏蔽外界的纷扰，尽享家中原生态的绿意人生——优雅素朴抗疲劳。01-30 房产飘窗处也设计了不少可供收纳的格子和抽屉，既可放日用物又可放些书本，闲暇时在飘窗上饮茶看书，与伴侣聊聊天谈谈心，想想都觉得甜蜜。01-29 房产木制元素总是给人带来贴近自然的安心，在卧室里添加木质元素，让睡眠空间清雅而气爽。01-29 房产房间里的书柜带来了更为充足的收纳空间，窗帘选择了粉色格子布的款式，显出淡雅的田园味道，同时也显得格外有少女情怀。01-26 房产居尚中国艺术软装有限公司主办，欧工国际软装协办的中国软装4.0时代峰会暨欧工软装供应链模式4.0版本发布会在西安皇冠假日成功举办。01-26 房产房间里的书柜带来了更为充足的收纳空间，窗帘选择了粉色格子布的款式，显出淡雅的田园味道，同时也显得格外有少女情怀。01-25 房产中国文化的源远流长可谓之取之不尽，用之不竭，这款大户型的装修案例以江南的水墨之美作为装修理念，将文化底蕴融于生活，将古典文化嵌入现代生活。01-24
汽车日前，我们从相关渠道获悉，大众纯电动I.D.概念车将于2019年11月量产，2020年在英国等地进行销售。02-18 汽车作为奥迪品牌的旗舰轿车，现款A8L已进入产品生命尾期，即将迎来迭代，全新一代奥迪A8L将于今年4月正式上市。02-18 汽车2018年首月，国内SUV车型共销售1031047辆，同比增长16.5%，仍保持较高增速。02-18 汽车从此前获得的海外谍照来看，全新一代途锐整体造型比现款更宽大，前脸采用三横幅式进气格栅，并与两侧大灯组相连。02-18 汽车此次预售的三款比亚迪2018款纯电动汽车拥有48项升级，展现丰富强大的纯电动车家族矩阵和傲视群雄的技术品质，引领纯电动汽车各细分市场。02-18 汽车奥迪首席执行官鲁珀特 施泰德(Rupert Stadler)表示，“在2025年之前，我们用于电动汽车平台的研发资金仅有数十亿欧元。02-13 汽车新款晶锐搭配斯柯达大型车型中的高规格技术，包括盲点监控、后方交通警报系统(在倒车时提醒驾驶人后方的车辆)及自动远光灯辅助系统。02-13 汽车近日，有海外媒体曝光了一组宝马X3两款新能源衍生车型的雪地路试谍照，它们分别是iX3（纯电动车型）和X3插电式混合动力版。02-11 汽车内饰方面，新车基本维持了普通版车型的造型，整体采用碳黑色的内饰色调，搭配中控以及两侧门板处的棕色饰板，大大提升了该车的车内质感。02-08 汽车而从车尾来看，该车尾部造型比较饱满，贯穿式的尾灯设计也与雷诺旗下新车有异曲同工之妙。02-08 汽车更大型的马自达CX-9销量达2300辆，增长约47%;小型马自达CX-3销量从去年1月的1200辆增长至1350辆，增长约12%。02-08 汽车实际上，丰田旗下的混合动力汽车都表现不俗，其中豪华品牌雷克萨斯混合动力汽车在南美洲、中美洲和加勒比海地区的销量就增长了近一半。02-08