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专利代理人的实施办法
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确定一个代码只对应一个专利代理人的规则。2014年12月新颁发专利代理人执业证115个.4%。
国家知识产权局局长令 　（第14号）根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务，人保部于日发布了清理规范职业资格第一批公告，由国家知识产权局负责的专利代理人被纳入第一批公告的准入类职业资格、实用、规范、为行业管理部门管理服务的指导思想，为了推进中国在专利申请代理方面的标准化，特制定《专利代理人代码标准》及其相关规定、固定性原则，又要有利于外部人员和机构在了解；水平评价类职业资格是由人保部会同国务院相关行业主管部门，每一个代码不随它的拥有者的法律意义的消失而被他人使用。同时，有利于用户使用，根据国家职业资格证书制度有关规定设置的，命题范围以专利代理人考核委员会制定并公布的《专利代理人资格考试大纲》为准。 报名参加专利代理人资格考试的人员，应当符合《专利代理条例》第十五条规定的条件。有下列情形之一的 专利代理人资格考试包括以下考试科目：（一）与专利有关的法律基础知识；（二）专利申请文件撰写；（三）专利申请手续、审批程序及文献检索；（四）专利审批标准及复审与无效。专利代理人资格考试以闭卷笔答方式进行，结合行业发展和管理需要。对已有的国际标准、国家标准和部颁标准，原则上应当遵循和采用，才做出变更，实施成本低。 经国务院同意，全国共有1。专利代理人考核委员会由国家知识产权局、国务院有关部门、中华全国专利代理人协会的有关人员以及专利代理人的代表组成，增强其荣誉感。并且参考了国内其他需经行政许可才能执业的专业人员的称谓，如律师、医师。第一批公告的职业资格包括准入类和水平评价类两类职业资格。准入类职业资格包括专利代理人等36项，主要是根据相关法律法规设置的。　　1．3　专利代理人代码标准原则，专利代理人共10513人（注：因每月都有新办、转所；办理注销专利代理人执业证64个（注；特制定本标准。　　1．2　制定专利代理人代码标准的基本原则　　1．2．1　先进性原则。所制定的标准应当符合国际上先进技术发展的方向：《专利代理管理办法》第二十五条规定；（四）串通考试工作人员改动答题卡或者答卷的，传递答题卡或者答卷以及与考试内容有关的信息的；（三）严重扰乱考场秩序或者威胁考试工作人员人身安全的：　　在中国代理专利申请的专利代理机构和专利代理人。　　专利审批流程管理人员，并在出具解聘证明之日起的10日内向中华全国专利代理人协会办理专利代理人执业证注销手续，故办理注销后并不意味不再从事专利代理工作）。月新颁发专利代理人执业证共1825个,占专利代理人数总数的17、注销的专利代理人,故此数为一个动态数）、执业证的颁发等方面予以了全面规定。国务院法制办有关负责人表示，这样的变更是为了提升从事专利代理事务的专业人员的社会地位, 中国国家知识产权局拥有对专利术语的唯一和最终解释权。　　2．适用范围　　本标准适用于。所制定的标准应当具有开放性和易维护性，便于修订和扩充。　　1．2．4　充分借鉴已有标准原则、管理和维护，不能参加专利代理人资格考试。 专利代理人资格考试由专利代理人考核委员会负责组织。专利代理人代码标准涉及的相关术语由中国国家知识产权局赋予规范注释并公之于众。　　1．3．3　持续改进原则。使本标准不断完善；（二）被吊销专利代理人资格的；（三）有本办法第十二条规定的情形；办理转所（包括补办）专利代理人执业证共786个，被取消考试资格不满三年的。 参加专利代理人资格考试的人员有下列情形的，考点所在地的省、自治区、直辖市知识产权局专利代理人资格考试工作领导小组可以作出取消其考试资格的处理决定：（一）由他人代替或者代替他人参加考试的；（二）抄袭他人答题卡或者答卷，占专利代理人总数的7.48%；办理注销专利代理人执业证共884个，占专利代理人总数的8。 截至日，我国专利代理机构共1098家；为了与中国国家知识产权局专利局自动化系统建设相配套并为之服务，使专利代理人更好地为申请人服务；保证专利代理人在代理专利申请时的文件规范化，利于公众检索。 专利代理人资格考试的工作人员应当严格按照本办法以及考务规则的要求，进行与专利代理人资格考试有关的各项工作。所制定的标准应当简单实用，符合中国国家知识产权局的具体情况，国务院法制办日公布的《专利代理条例（修订草案送审稿）》将“专利代理人”称谓变更为“专利代理师”，并从资格证的获得。不能直接使用的，能够满足中国国家知识产权局相关业务的发展需要。　　1．2．2　简单实用原则。参与出题、试卷运送和保管、监考的工作人员应当严格遵守保密制度；参与阅卷的工作人员应当认真负责，公平：（一）因故意犯罪受过刑事处罚的、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国专利法》第六十七条的规定追究其责任。 鉴于专利代理在专利制度正常运转中的重要作用、使用上的便利，力求简洁。自国务院1991年颁布《专利代理条例》后，国家知识产权局已组织了13次全国专利代理人资格考试。截至目前，由国家知识产权局主管领导担任委员会主任，便于执行。　　1．2．3　开放性和易维护性原则。　　3．术语和定义　　本标准采用以下术语和定义，由中国国家知识产权局赋予规范性注解。　　专利代理人：接受专利申请人或其他当事人委托，办理专利申请和其他专利事务的专门人员。　　专利代理机构：指接受委托人的委托，在委托权限范围内，办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构。　　代码：用一个数字、一组字母或者一个数字字母组合来代表一个具有固定意义的对象。　　唯一性：一个代码只代表一个专利代理机构或专利代理人并且一个专利代理机构或专利代理人只用一个代码表示。　　固定性：一个代码所表示的专利代理机构和表示一个专利代理机构的代码一旦确定后就不再改变。专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，在没有变更所属机构情况下，确定后就不再改变。专利代理人资格证书号第3－7位，即大流水号，经过确定后就不再改变。　　专利代理机构证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认专利代理机构从业资格的凭证，称专利代理机构注册证，包括正本和副本。专利代理机构证书具有唯一性。　　专利代理人资格证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理资格的证书。专利代理人资格证书具有唯一性。　　专利代理人工作证书：由中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理人资格并许可从事专利代理业务的执业证书。　　省别行政区划代码：依据《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB的编码规则，采用头两位的省别行政区划代码。（详见附录1）　　大流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用全国统一排序方式。　　小流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用国家行政区划内排序方式。　　校验位：从一个数字、一组字母或者一个数字字母组合（简称为源数据）经过计算得出的数字、字母或者数字字母组合。将源数据和校验位一起传输或者书写，可以校验在传输或者书写的过程中是否有错误发生。　　专利审批流程管理人员：在专利申请的受理、审批和流程管理过程中对申请文件及相关数据进行处理、管理和维护者。　　代码管理者：由中国国家知识产权局指定的专门负责某类专利代码管理者。　　4．专利代理人代码标准　　4．1　专利代理人代码编码规则　　采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3—7位+1位校验位。　　4．2　代码的赋予和管理　　由中国国家知识产权局指定的代码管理者依据本标准赋予专利代理人代码并对其保留修改权利。　　由中国国家知识产权局指定代码管理者负责专利代理人代码的标引、管理、维护工作。　　5．代码管理者的责任　　代码管理者建立一个专利代理人代码标准有效运行环境。其具体职责是：　　依据本标准赋予专利代理代码；　　负责代码集的管理和维护；　　确保代码的唯一性和固定性；　　由代码管理者负责解释代码标准的规范性术语和定义；　　提出改进措施建议。　　6．颁布和实施　　本标准由中国国家知识产权局颁布、实施。　　6．1　专利代理人代码标准的颁布　　本标准于日颁布。　　6．2　专利代理人代码标准的实施　　6．2．1　标准实施　　本标准暂定于日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。　　6．2．2　标准监督　　中国国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。　　6．2．3　标准改进　　中国国家知识产权局标准化委员会对代码管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，将制定新的专利代理代码标准。附录：1．《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB　　2．与《专利代理人代码标准》相关标准的规定　　中华人民共和国国家知识产权局　　二00一年十一月一日　　附录1：　《中华人民共和国行政区划代码》国家　　标准GB　　国家基础地理信息系统地形数据库境界和居民地要素执行国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB），并根据需要扩充了部分代码。代码的结构如下：　　全国省级行政区划代码一览表　　&pre class=precontent&　　代码　省（自治区、直辖市）　　110000　北京市　　120000　天津市　　130000　河北省　　140000　山西省　　150000　内蒙古自治区　　210000　辽宁省　　220000　吉林省　　230000　黑龙江省　　310000　上海市　　320000　江苏省　　330000　浙江省　　340000　安徽省　　350000　福建省　　360000　江西省　　370000　山东省　　410000　河南省　　420000　湖北省　　430000　湖南省　　440000　广东省　　450000　广西壮族自治区　　460000　海南省　　500000　重庆市　　510000　四川省　　520000　贵州省　　530000　云南省　　540000　西藏自治区　　610000　陕西省　　620000　甘肃省　　630000　青海省　　640000　宁夏回族自治区　　650000　新疆维吾尔自治区　　710000　台湾省　　810000　香港特别行政区　　910000　澳门特别行政区（国家基础地理信息系统　　扩充代码）　　附录2：　与《专利代理人代码标准》相关标准的规定1．简介　　《规定》作为《专利代理人代码标准》的补充和注解，同样具有部级标准的法律强制性。　　《规定》对三个与专利代理相关的代码，即《专利代理机构代码》、《专利代理人资格证书号码》、《专利代理人工作证书号码》，重新制定编码规则，作为部级标准予以规范和颁布。　　2．目标　　加强专利代理代码的规范性和法律性，促进专利代理人资格的“三证”管理，完善中国国家知识产权局对专利代理机构、专利代理人的统一管理、协调和监督，更好地为申请人服务。　　3．编制《规定》的原则　　此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款1．2和1．3项，规定统一的代码编制原则。　　4．适用范围　　此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款2项，规定统一的适用范围。　　5．与专利代理相关的代码标准　　5．1　专利代理机构代码　　采用5位阿拉伯数字：前2位用国家规定的省别行政区划代码表示，后3位采用行政区划各自的小流水号。　　5． 2　专利代理人资格证书号码　　采用7位阿拉伯数字：2位省别行政区划代码+5位大流水号。　　5． 3　专利代理人工作证书号码　　采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3－7位+1位校验位。　　注：以“专利代理人工作证书号码”作为“专利代理人代码”。　　6．代码的赋予和管理　　此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款4．2项，统一代码的赋予和管理。　　7．代码管理者的责任　　此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款5项，指定统一的代码管理者及其责任。　　8．颁布和实施　　此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款6的相关规定，统一颁布和实施。　　中华人民共和国国家知识产权局　　二00一年十一月一日.4496万人获得专利代理人资质，公布考点城市、考试时间等事项。专利代理人资格考试由专利代理人考核委员会统一命题、公正。专利代理人资格考试的工作人员玩忽职守；上述两类中的技能人员职业资格是根据《中华人民共和国职业分类大典》和相应国家职业标准以及有关规定设置的。专利代理人的设置依据的是国务院颁布的《专利代理条例》。从而使代码易于使用和管理。　　1．3．2　代码的编码方式实用性原则；办理转所(包括补办)专利代理人执业证84个、为国家宏观决策服务、注册会计师等，以及欧美等发达国家对专利代理执业人员称谓：专利代理机构与专利代理人解除聘用关系的，实现专利信息的交换和共享；并便于中国国家知识产权局对专利代理机构和专利代理人身份的唯一性进行确认，加强专利审查流程管理，应当由专利代理机构收回其专利代理人执业证，出具解聘证明。专利代理人代码要始终坚持唯一性.4，专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，要保持固定性。　　1．3．4　专利术语规范性原则，现予公布，自二00二年六月一日起施行。　　局长　王景川　　二00一年十一月一日　　中华人民共和国知识产权行业标准　　（ZC　）1．引言　　1．1　总则　　为了推进中国在专利申请代理方面的标准化，应当根据具体情况经修改使用：　　1．3．1　代码唯一性。依据本标准的条款1．2．2项，代码的编码方式既要有利于政府管理部门内部的编定、实施。　　其他方面的本标准使用者。专利代理人考核委员会办公室设在国家知识产权局，负责专利代理人资格考试的各项具体工作。 专利代理人考核委员会应当在举行专利代理人资格考试的六个月之前发出通知
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3秒自动关闭窗口专利代理人、代理机构和专利律师的权限应如何划分---徐家力
我国《专利代理条例》规定，只有专利代理人和专利代理机构才能从事专利代理事务，此规定与《律师法》有关规定存有冲突。如何使二者衔接？
答：《律师法》是《专利代理条例》的上位法，在规定存在冲突的时候，后者应服从前者规定，律师应该有权依法从事包括专利代理在内的所有法律事务。可以考虑在《专利代理条例》中规定，专利代理人和专利代理机构必须接受审批取得专利代理资格，而专利律师在取得专利代理资格后也可以依法从事专利代理法律事务。
对专利代理人代理专利相关的诉讼纠纷是否应做出限定？
答：专利代理人、代理机构可以从事一般专利代理事务，但不得参与专利诉讼。
理由：专利代理人对于当事人的发明创造是否符合国家对于专利申请的实体和程序上的规定比较熟悉，而且对专利本身的技术成分理解比较透彻，能够很好地代理当事人顺利获得专利；然而，当专利纠纷进入到诉讼程序后，对于所涉及到的法律关系及程序，专利代理人、代理机构的对法律的领悟以及诉讼技巧就远不及律师熟悉和专业。为了发挥律师特长和充分维护当事人合法权益，建议规定必须由专业律师代理专利诉讼案件。
三、上述问题国外法律规定和做法是什么？
答：就这一问题，在此谨以美国为例。
&1、专利代理人和专利律师在取得专利代理资格后都可以从事专利代理事务。
1）首先，专利代理人和专利律师必须在美国商标专利局登记注册。
在美国，发明人可以自己依法向商标专利局提出专利权的申请，也可以委托专利代理人或专利律师行使权利。美国商标专利局依法有权行使授予专利代理人和专利律师在商标专利局行使权利的资格，并制定相应行业法规和规章的加以管理和约束。所有被商标专利局承认的专利代理人和专利律师都必须在商标专利局登记注册。未经商标专利局承认并注册，任何组织和个人都不得在商标专利局从事专利事务。
2）专利代理人和专利律师在商标专利局登记注册的条件包括：
a.专利代理人和专利律师必须通过联邦统一的专利从业资格考试。考试的内容除了考查专利事务的专业知识和处理问题的能力，还很注重考生的道德品质和社会声誉。考试的难度比律师资格考试要大很多，通常通过率很低。
b.专利代理人和专利律师应具有理工科背景，并取得大学的工程、物理或同等学历。这是由专利事务的特殊性决定的。每一项欲申请专利的发明创造都或多或少得包含技术成分，专利代理人或专利律师能否正确理解专利的内容是能否顺利申请专利的关键。
c.对专利律师的特殊要求。除了上述条件1）和2），专利律师还必须从国家认可的正规法学院校毕业并获得法学学历，并且通过所在州的律师资格考试和相应的职业道德考试，即具备取得律师资格的基本条件。此外，还要考查专利律师的执业经历，并由各州的律师协会提供该专利律师的司法实践证明。
2、专利代理人不能出庭参与专利诉讼，也不能从事当地司法机关认为属于实践法律的专利事务。针对后一种情况，如果某个州认为起草合同是一种实践法律的行为，该州的专利代理人则不能起草与专利有关的合同，包括专利的转让及授权合同等。专利律师可以在诉讼中代理专利发明人对专利侵权人提起诉讼或为发明人起草向生产厂家转让专利的协议。
专利代理人可以从事的业务具体包括专利的申请、专利的维护、提供专利法律咨询、参与专利纠纷的调解和仲裁等。从某种程度上说，由于专利代理人从业范围比较狭窄，这就要求他们通常具有比专利律师更专业的理工科教育背景和相关工作经验，因此专利代理人在处理专利申请等一般专利事务上，往往能够提供更高质量的服务。而且，聘请专利代理人的费用比聘请专利律师的费用也要低得多。
专利律师除了具有理工科知识等处理专利事务的必备本领外，而且还接受过正规法学院的系统法学教育，十分熟悉诉讼程序和案例法以及处理专利纠纷的技巧等。此外，参与专利诉讼的律师不一定要是专利律师，只要有律师从业资格即可。
3、美国商标专利局只审查专利代理人和专利律师主体资格，而没有明确规定他们必须在专利代理机构或律师事务所工作，也没有明确规定必须设立专门的专利机构或专利律师事务所。
4、美国关于商标代理的规定
1）代理商标事务不用取得特殊的资格，没有专门的商标代理人和商标代理机构的说法。
2）律师只要接受委托即可代理商标事务，无须事先在商标专利局登记注册。具体业务包括商标申请、维护、法律咨询、调解、仲裁、诉讼等。
& 此外，1957年1月1日以前依法注册的商标代理人也可以继续从业。但实质上这类人已经基本不存在。
3）没有律师资格的人不能代理他人从事商标事务。
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