“18亿亩红线”能确保中国粮食安全吗？
&&& 近日召开的中央农村工作会议指出，“要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”。会议还强调，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
然而，问题是，“18亿亩红线”能确保中国粮食安全吗？反过来说，中国为了粮食安全需要坚守“18亿亩红线”吗？
要阐明这个主题，需要从四个方面破题。
问题一：中国需要多少粮食？或者说，中国需要多少耕地？
笔者以中国营养学会提出中国人（成年人）的营养金字塔为基础进行分析：&&&&
根据该学会提供的数据，我们可以知道，每个中国成年人每年需消费9公斤油脂，70公斤左右肉蛋鱼禽，36公斤奶，18公斤豆制品，180公斤主粮，180公斤蔬菜，70公斤水果。鉴于继续增长的人口数，以及在流通和消费过程中不可避免的损耗和浪费，以及安全余量需要，则需要在满足本身需求同时再增加20%到30%的余量需求。因此，我们在前面的数据基础上，每个成年人增加20-30%的需求量。据此，可计算得，为了满足当前中国13.5亿左右的人口的营养所需和安全需求，每年中国需要1600万吨油脂，1亿2300万吨肉蛋鱼禽，6310万吨奶，3165万吨豆制品，3亿1590万吨口粮，3亿1590万吨蔬菜，1亿2300万吨水果。
由于我们不清楚油、肉、奶和豆制品与主粮之间的替代系数（即几斤主粮可以产出一斤油、肉、奶和豆制品），为此，我们以它们之间的价格来测度其替代系数。应该说，在市场经济条件下，以价格比作为其替代系数，是非常科学的，因为按照经济学原理，边际产出之比等于价格之比时，生产者可以实现利润最大化。当前，猪肉的批发价格约16000元/吨（牛肉、羊肉的价格是猪肉的大约3.5倍，但对牛羊肉的需求远不如猪肉；而蛋和鱼的价格低于猪肉，故我们可以认为肉蛋鱼禽的加权平均价约为15000元/吨），豆油的价格约为7200元/吨，牛奶约为7000元/吨，大豆约为4400元/吨，小麦约为2500元/吨，大米约为3200元/吨，玉米约为2400/吨，蔬菜约为1500元/吨，水果约为3000元/吨。依此，我们可以计算出肉蛋鱼禽、豆油、牛奶、豆制品、蔬菜、水果与主粮的替代系数大约为6、2.9、2.8、1.8、0.6、1.2。折合之后，中国一年需要的肉蛋鱼禽、豆油、牛奶、豆制品相当于10.18亿吨主粮或16.96亿吨蔬菜。
不过，肉蛋鱼禽、豆油、牛奶、豆制品、蔬菜、水果等并不一定都需要耕地来生产，海洋、山林、水库、河流、沼泽等也有产出。据估算，这些土地的产出至少可以占到总产出的30%。因此，需要耕地来生产的肉蛋鱼禽、豆油、牛奶、豆制品相当于7.126亿吨主粮或11.872亿吨蔬菜。而一般来说，生产肉蛋鱼禽、豆油、牛奶、豆制品所需的主粮和蔬菜比例是1:1，则全国一年所需要的、来自耕地的主粮为（3.563+3.159）=6.722亿吨，需要的蔬菜为（5.936+3.159）=9.095亿吨。
就耕地而言，南方的水稻是双季的，而中原和北方是一季，玉米和小麦可以轮种，蔬菜则一年四季都可以种。我估算，折合到单季，全国水稻的平均亩产量为0.5吨/年，而玉米和小麦的亩产量分别为0.6吨/年和0.4吨/年，蔬菜的平均亩产量为2.5吨/年，水果的平均亩产量为1.5吨/年。我们假设全国18亿亩耕地中，有25%用来种水稻，30%用来种玉米,20%用来种小麦，20%用来种蔬菜，5%用来种水果，则一年的粮食产出为2.25亿吨水稻、3.24亿吨玉米、1.44亿吨小麦，9亿吨蔬菜，1.35亿吨水果。加总的主粮为（2.25+3.24+1.44）=6.93亿吨，超过需求的6.722亿吨！
然而，据统计，2012年全国主粮的产量仅为5.78亿吨，而进口了近7000万吨粮食。造成产量低于需求量的主要原因是抛荒（包括积极性抛荒）、不轮种和耕地它用（如种树、花圃等）。最保守的估计，全国的耕地中，至少有15%是被抛荒、不轮种和它用了的，如果加上这部分产量，则基本无需进口就可以满足全国需求。
而本文的有关耕地的单位亩产估计是比较保守的，如果考虑技术进步、所有的耕地都被利用以及更科学和更充分的轮种，则18亿亩耕地的产出将远远高于8亿吨主粮。也就是说，中国无需18亿亩耕地就能满足粮食需要！&&& 从另外的一个角度也可以论证本文的推断。据报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。也就是说，如果能充分利用粮食，中国人其实一年只要（5.78+0.7）x（13.5-2）/13.5=5.52亿吨粮食就够了。而生产5.52亿吨粮食，何须18亿亩耕地呢？
&&& 由此，我们可以断言，造成中国现在需要进口7000万吨粮食的最主要原因不是耕地不够，而是大量抛荒的存在、耕地它用和粮食的严重浪费。
问题二：不设“18亿亩红线”会减少耕地吗？
现在有一个普遍错误的认识，认为一旦放开18亿亩红线，就会导致城镇化对耕地的大量挤占，从而危及中国的粮食安全。然而，事实真的是如此吗？
据统计，现在的全国城镇建设用地是4万平方公里，农村建设用地是16万平方公里。以常住人口计算，中国的城镇化率已超过50%，达到了52.6%。从这个角度来看，一个人城市人所占有的建设用地是一个农村人的1/4。也就是说，如果我们把一个农村人转移到城市，那不仅不会浪费用地，反而会促进土地的集约和节约利用。假设到2035年，中国的城镇化率能达到75%以上，即农村再转移一半的人口出来，并且按照当前的城市和农村的土地利用率，则农村建设用地可以减少8万平面公里，约合1.2亿亩土地，城市则因此会增加约2万平方公里建设用地，约合0.3亿亩土地。一增一减之后，可以净增加0.9亿亩土地！
而且，随着农村人口的减少，国家可以投入更多的资金用于农村土地平整，这样，将促进农村建设用地的节约集约利用程度大大提高，从而进一步减少农村建设用地，增加耕地。
更重要的是，如果放开18亿亩红线，将增加城市建设用地供给，城市的地价将会下降。地价的下降，则会降低房价。房价的降低则会加速农民的城镇化。城镇化的加速则会改善中国的经济结构和用地效率。这样一个良性循环在“18亿亩红线”下是无法实现的。
问题三：中国粮食安全的实质是什么？
从前面的论述中，我们获知，一是只要充分和科学地利用土地，中国无需18亿亩耕地就能生产出远超过需求的主粮，不会存在总量上的短缺；二是只要做好土地的平整和规划利用，则城镇化进程不仅不会减少耕地，而且会因为城乡建设用地的集约节约利用而“创造”出大量新的耕地，这些耕地的“创造”又会生产出更多的粮食，进一步破解总量上的短缺问题。所以，中国粮食安全问题不是总量问题。
真正的问题来自结构和质量。结构上：一是地区粮食供需不平衡。目前，中国主要有13个粮食主产省提供粮食，历史上中国“北粮南供”的局面已经发生了改变，由于北方地区面临着缺水问题，现在是“南粮北供”。地区粮食供需不平衡，会引起经济利益上的不平衡。二是主粮结构不平衡。小麦和玉米基本上供大于求，而稻米和大豆则需要大量进口。三是高端优质农产品供不应求。包括高端的肉类、瓜果、蔬菜、主粮等的需要远高于供应。质量上，则存在更多的问题：重金属超标、农药残留超标、添加剂过多、“毒”产品泛滥……
因此，国家应该更关心中国粮食的结构和质量安全问题，而不是总量上的安全；更不是在没有科学的研究之前，就轻易设置“18亿亩红线”。
问题四：为什么许多农民不愿意种粮？
粮食安全问题与农民种粮意愿息息相关。如果农民不愿意种粮，则无论你保持18亿亩还是20亿亩，都会存在粮食不足的问题。因此，破解中国粮食安全的关键在于提高农民种粮意愿。
农民种粮意愿又取决于什么呢？取决于农民种粮是否有钱赚！
这个有钱赚不是说，种一亩地的收入大于其投入，农民就赚钱了；而是由农民外出务工的收入与在家耕地的收入相比较而决定的。如果农民外出务工的总收入大于在家耕地的总收入，则他们就会选择在外务工。就当前的多数农民而言（尤其在南方农村），由于土地耕种面积小，农业的产出远远抵不上外出务工的收入，因此，许多农民就选择抛荒或者只种一季。即便有些农民选择留守农村种田，但基本上也是女性或50岁以上的男性农民，由于其体力和知识限制，这种农业主力劳动力也限制了农业产出的提高。
从现实来看，影响种地与外出务工收入比的原因有四：一是城市务工的收入增长情况，二是土地耕种面积，三是粮食价格，四是种粮的农药化肥等投入成本。由于受计划生育政策等的限制，现有农村可转移的劳动力越来越少，这几年，农民工的工资上涨很快，这就使其种粮的机会成本大大增加，因此抑制其种粮的意愿。由于农村产权的不明晰和土地不能自由流转，导致农村很难形成规模经营，也很难推进农地平整。规模经营的缺失，又会使农村滞留大量的劳动力和降低农业的收入。由于价格管制，我国的粮食价格相对全球来说，是比较便宜的，这也会抑制农民种粮的积极性。而农药化肥和农业人工成本的上升，也使得很多农民不愿意种田。
总的来说，中国并不存在总量上的粮食安全问题，无需设置“18亿亩红线”来确保粮食安全。真正重要的是通过加快土地制度和户籍制度改革，使土地得以规模经营，也使农民加快转入城市，成为真正的市民，在城市安居乐业；同时，加快农业产业结构调整、加快农业基础设施建设、土地平整和加大对“假毒劣”食物的打击。只有这样，中国才不会爆发粮食安全危机。
&&最后修改于
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节约一粒米的账：一个人一日三餐少浪费一粒米，全国一年就可以节省3240万斤，这些粮食可供9万人吃一年！央视:中国每年浪费粮食800万吨 够2亿人吃1年
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全国每天浪费的粮食有2.2万吨。
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中国正在成为全球第一粮食进口大国
从中央经济工作会议发出的声音是：2014年中国经济的头等大事是确保国家粮食安全。　　为什么？为什么在中国粮食产量十连丰之年，中国粮食产量一百年当中最长的一个连续丰年周期之后，中国府库盈满，完全没有饥馑之忧的时候，中国会把国家“粮食安全”放在2014年中国经济的头等大事的位置上？　　当中国大规模地拆除城乡二元化的藩篱，当农民离开农村进入城市，当农地展开大规模的土地确权、土地流转，建立土地股份制合作社，农户庄园，超级大农场。从一家一户的“包产到户”的小农业，正在转向现代化的大农业之际，国家不能不对粮食安全高度关注。　　而我们认为，中国农业必须完成这一次蝉蜕，不如此则不能化蛹为蝶。这个过程可能会很长，也许两三年，也许三五年，但一定要走。2014年将会是等待发令枪响的一年。&&中国的粮食缺口在不断加大　　2003年，中国粮食生产“十连增”的起始年，当年产粮4.3亿吨，人均粮食消费量为334公斤。中国生产的粮食勉强够吃。粮食进出口基本持平。　　2009年，中国生产粮食4.84亿吨，这一年是中国粮食连续丰收的第6个年头，可这一年中国消费粮食4.97亿吨。中国的粮食消费增长更快，从勉强够吃到不够吃了。这是因为中国人吃得好了，中国人食谱中的肉奶蛋比重加大了。2009年粮食消费的缺口高达1300万吨。这种入不敷出的差距，还在继续拉大，丰年尚且不够吃。　　2010年8月，中国的粮食价格同比上涨12%。涨幅高达两位数。中国的粮食价格已经大大高于国际粮食市场的粮食价格，本来中国的粮食在丰年都难以糊口，可现在，即便有点盈余，也没法出口了。　　2013年，国产粮食达到历史最高峰的6.01亿吨，与2003年相比，整整增加了1.4亿吨。增幅可谓不小。人均粮食占有量为425公斤，却更加不够吃了。2012年，中国净进口粮食7000多万吨。不过两年，中国净进口粮食增加了490%！目前，中国三大主粮的净进口(进口数大于出口数)已常态化。　　在过去三年中，玉米、小麦和大米的进口量都在翻倍增长。中国的玉米进口在2012年达到520.7万吨，小麦进口达368.9万吨，大米则达到231.6万吨。此前的两年，中国玉米的进口分别为157万吨和175万吨，翻了好几番。　　据农业部预测，到2020年，中国的粮食产量将上升到5.54亿吨。缺口将加大到1亿吨以上。这表明中国既不是农业生产的大国，也不是农业生产的强国。中国正在成为农产品的纯进口国。　　与此同时，由于工业化和城市化的影响，中国的耕地面积在以每年40万公顷的速度减少。虽然中国不甘心沦为粮食纯进口国，但农业部官员认为，到21世纪第二个十年结束的时候，很可能会出现这种局面。　　中国过去一直努力要把粮食进口控制在5%以下，现在看来，没能做到。政府转而加大了对国际市场的依赖度。业内认为，农产品也会像石油一样出现问题，成为农产品的纯进口国。中国将不惜一切代价，保证粮食供应的安全。　　根据《经济学人》智库发布的《2013年世界粮食安全指数报告》，西方国家占领了全球粮食安全系数排行榜第一梯队，中国则位列第42位，大大领先于中国的，包括粮食严重依赖进口的日本(18位)和韩国(24位)。如今，中国的双脚已不可避免地踏上了海外粮食进口的疆土。中国粮食需求将推高全球粮价　　说到此处，让我们再读一条新闻。日美国《外交政策》杂志刊文《中国粮食需求将推高全球粮价》。该文称，中国正在成为粮食进口国。这并非是因为中国农业生产落后，中国的粮食安全政策使这项任务更加艰巨。这项政策坚持农业生产自给自足，限制粮食进口。　　报道称，虽然中国的肉类生产基本实现自给自足，但粮食，特别是作为家畜饲料的大豆，还远远达不到这个要求。在过去15年里，中国的大豆产量下滑，国内消费需求已经达到产量的5倍。外国大豆如今已经普遍存在于中国的农业价值链中。　　今天，中国大陆与日本及中国台湾地区越来越像，随着城市占用了越来越多的农业用地，城市化让越来越多的人离开农田。中国正在成为粮食进口国。　　这些趋势将给世界造成巨大影响。以大米为例，尽管中国的大米产量在20世纪迅速增长，但2012年，中国不得不进口260万吨大米。中国在过去50年里一直是大米净出口国，该国购买大米可能导致全球价格出现历史新高。　　现在就断言中国国产大米供应会出现大豆生产那样的瓶颈，导致中国成为进口大国还为时过早。但最近在中国中部发现的镉超标大米，以及此前的一系列食品丑闻，显然是无助于缓解压力的。焦虑的中国消费者将放弃国内大米，选择国外生产的大米。　　今后，中国可能会被迫增加粮食进口，这对美国等主要粮食出口国有利。但就像中国过去10年的工业和房地产繁荣推高了石油、煤和铁矿石的价格一样，未来10年，中国粮食需求增长，可能导致美国和其他国家的粮价上涨。中国已经消费了全世界60%的大豆出口量。这一趋势继续发展下去，中国可能从根本上改变全球粮食供需关系。为什么236个中国农民不抵1个美国农民？　　说“236个中国农民不抵1个美国农民”，这话让我们很有些挫败感，让我们有点儿气馁。可这是事实，是我们必须清醒地面对的事实，一个能让我们知耻而后勇，能让我们奋起直追的事实。　　世界银行2008年报告显示，年，中国农业人口的劳动力比例占总就业人口44.1%，而同期美国的农业就业人口，仅占总就业人口比例的0.58%～2%。准确的数字为2846389农业人口。也就是说，美国从事农业生产的人口，仅为不到300万人。　　据中国社会科学院日在京发布《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，2011年，中国城镇人口占总人口的比重将超过50%，这意味着中国城市化水平首次超过50%。　　蓝皮书中说，据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，中国城镇人口比重为49.68%。　　据日国家统计局公布的最新数据，中国的人口总数为13.亿人。那么中国的农村人口应为6.7亿人。也就是说，中国的农业人口为6.7亿人，而美国的农业人口仅为284万人。中美从事农业生产的人口之比超过了236：1。　　美国以不到300万人农业人口，造就了世界上最强大的美国农业。美国用不到0.58％的农业人口所生产的粮食，使美国人均占有的粮食超过了1吨（而中国人均占有的粮食仅为美国人均占有的粮食的1/3），成为了世界粮食生产出口第一大国，其一个国家的粮食出口，就占到了世界粮食出口总量的一半。　　美国的玉米产量占世界总产量的40%，稳居世界第一，出口量占65%，居世界第一。美国玉米单产在8.5吨/公顷，而我国的玉米主产区，东北地区单产只有6吨/公顷。　　美国的小麦产量占世界总产量的11%，居世界第三位，出口量占33%，居世界第一位。水稻产量占2%，居世界第十，出口量占16%，居世界第三位。大豆产量占35%，居世界第一位，出口量占67%，居世界第一位。棉花产量占18%，居世界第二，出口量占24%，居世界第一。　　这些享尽辉煌的数字，都是因为有了建筑在土地私有制基础上的工业化的大农业。　　看罢了美国农业，我们再看中国农业。目前，中国已经成为世界第一大小麦和大米消费国，第二大玉米消费国，开始对世界粮食市场构成压力。为什么？为什么6.7亿人种粮拼不过300万人种粮？我们该不该仔细地想想？中国的土地制度不改革成吗？　征地污染农田大量流失 中共海外购地种粮　　目前，地方政府60%~80%是以卖地为生。尤其在现行的体制中，当官的无不为了升官大搞GDP政绩进行固定资产投资，导致地方债高企，当前经济严重下滑的情况，征地血拆更是日趋疯狂，甚至把良田谎称为荒地强征，农地日益减少。　　今年10月，中国指数研究院公布的数据显示，今年前三季度，全国300个城市的土地出让金收入创新高近2.1万亿元，而去年同期只是1.24万亿元。　　中国三大主粮净进口的局面将成为一种常态，其“自己养活自己”的承诺日益困难，目前中国粮食面临安全危机。图为遭污染的长江水源。(Getty Images)　　除此之外，土地污染问题致使粮食减产、绝收已经到了触目惊心的地步。近两年， “镉大米”、“重金属蔬菜” 土壤污染事件频发。　　早在2006年7月份，时任国家环保总局局长的周生贤全国土壤污染防治会议上也公开过一组数据：中国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3,900,250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占中国耕地总面积的1/10以上。从2006年开始，环保部和国土资源部联合启动全国首次土壤污染普查，到2010年，耗资已达10亿元，但调查结果一直未被公布。其相关数据仍是一个“不能说的秘密”。　　根据中科院生态所2012年发布的研究报告，目前中国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的土地面积近2,000万公顷，大约相当于12个北京市的大小。有非政府组织和研究人士表示，中国“癌症村”的数量有几百个之多，其污染之严重可见一斑。　　在中国耕地不断流失、污染的时候，中共不得不在海外大量购地种粮，以解决粮食问题，以防粮食短缺引发社会动乱。　　今年9月，有消息称，中国将购买300万公顷乌克兰农田用地，这意味着中国要买下乌克兰二十分之一国土面积，占全乌克兰可耕地总面积近十分之一。　　有还消息称，时至2013年，中国企业已经从阿根廷和哈萨克斯坦等国租赁了数十万公顷的土地来种植大豆。　　更早之前，2007年菲律宾政府因核给中国公司120公顷的当地耕地以种植稻米、玉米及蔗糖等作物，价值50亿美元的交易却遭当地农夫一再反对。　　隶属于中储粮总公司的林甸直属库发生火灾，共有78个储粮囤表面过火，储量 4.7万吨。(网络图片)　　粮食储备造假 中储粮疑掩盖亏空人为纵火　　中国粮食储备造假，粮库库存严重不足及粮食“少收多报”的亏空现象的消息不断，甚至早在朱镕基时代，地方官员就造假欺骗。高层多次彻查亦未能遏制，而且还有越演越烈之势。　　日，中共中央第一巡视组进驻中储粮总公司，5月31日，中储粮林甸直属库离奇失火，过火粮囤和货位80个，足够百万人吃一年、价值近亿元的约5万吨储粮，全部化为灰烬。　　然而，这把火揭开了中储粮等粮食储备机构操纵粮食买卖的黑幕，将中储粮从收购库点选择到收购的资金发放、监管的垄断利益链暴露于光天化日之下。火灾后，外界纷纷质疑中储粮掩盖亏空，人为纵火。　　与此同时，6月4日，中纪委即抛出安徽原副省长倪发科，称其涉嫌严重违纪接受调查。倪发科被中纪委抛出，其中涉及粮食造假欺骗朱镕基的骗局，显示出王歧山警示利益集团的意味。　　曾任安徽南陵县委书记的倪发科涉及粮库库存造假，蒙骗时任总理朱镕基。《朱镕基讲话实录》中提及此事称，1999年传统新年前夕，朱镕基到中共中央办公厅、国务院办公厅信访局看望工作人员时说：“不久前我到安徽南陵县去察看粮食仓库，在我没去之前粮库都是空的，后来他们把一些粮站的粮都搬过来，摆得整整齐齐。连我都敢骗，真是胆大包天!”　　粮食危机将是中国大陆面临的长期问题　　中国粮食储备黑幕甚多，硕鼠巨贪正在吞食中国百姓的口粮，地方粮库粮食霉烂、偷卖粮食的现象很多，为了隐瞒问题，弄虚作假，粮库内上面铺小麦，下面是麦麸，甚至把托市粮抵押给银行进行贷款。　　同时，中国粮食进口率不断攀升，自给率下降，镉毒大米，国家粮库的巨大亏空，加上近年来极端天气造成粮食大幅度减产，粮食危机将是中国面临的长期问题。为什么美国的食品价格这么便宜？　　四大原因：美国的高速公路几乎不收费，收费的高速公路仅占高速公路总里程比重微不足道；美国所有食品环节均免税；美国的超市食品没有入场费；美国的农业是建筑在土地私有制基础上的工业化的大农业，而中国的农业是建筑在土地集体所有制上的家庭承包制上的小农业。　　美国的农业是现代化的大农业，而中国的农业是一家一户的自耕农业。就中国农业来说，没法和美国的大农场竞争，在知识、市场、土壤、机械化程度等条件上，中国农产品明显地处于劣势。　　这是“为什么美国的食品价格这么便宜？”的答案。粮食战争：这样的警告能不能让中国猛省？　　日英国《金融时报》刊发了这样一条消息：《中国成全球粮食市场大买家》。文中说：　　“中国月份的谷物进口，已达到1340万吨，较上年同期的450万吨增长了两倍。这种大肆进口已经让北京成为世界第二大大米和大麦的进口国，而且位居玉米的前10大进口国和小麦的前20大进口国。”　　这并不是一种常态的变化。多年以来，中国的粮食基本上能自给自足，粮食进出口大体相抵。直到前几年，中国还只是进口很少量的优质大米和少量的小麦，几乎不进口玉米，坚持自给自足。但是，这种现象正在发生转变，中国已经成为世界上最大的大豆进口国，现在又开始把玉米、小麦、大麦和大米等谷物，纳入其大宗进口产品名单。　　英国《金融时报》接着说，处于美国内陆的内布拉斯加州，从未感觉像现在这样跟中国关系密切。过去5年来，该州对中国的谷物出口翻了一番。内布拉斯加州的最高农业官员格雷格·伊巴赫最近访问北京时说：“中国代表着一个巨大的出口市场和一个日益扩大的出口目的地。”　　他的讲话在验证中国的粮食缺口越来越大。那么，中国的粮食进口对全球粮食供应的影响有多大？　　荷兰合作银行为农业综合企业提供贷款的最大银行之一，该行说：“对于中国来说，即使中国仅进口5%的玉米，那也将相当于全球玉米交易的1/3或者将近一半。” 影响竟大到如此程度。　　早在30多年前，开始进入高速经济增长阶段时，中国就一直面临一种可怕的预言式警告：中国对粮食日益增长的需求，可能导致全世界的粮食短缺。　　外媒是这样解读中国的农业前景的：中国农业领域的高级官员陈锡文最近承认，增加谷物和含油种子的进口，可能是不可避免的。他在北京召开的一次会议上说：“充分利用国际资源和国际市场已经变得非常必要。中国的农业产量一直在增加，但需求增加得更快。”　　外媒对中国农业发展的评论客观而中肯，确切的定量分析，很有说服力，我不知道这一切能不能让中国猛省？尽管中国已经拥有了强大而现代的工业，相对较为发达的科学技术水平，但农业依然弱小而落后，弱小而落后的不是中国的农业科技，而是中国的土地制度。中国的粮食自给率仍然很低很低，甚至在快步走向农产品进口第一大国。　　那么，强大的工业与强大的农业不可皆得吗？否。　　美国便既是世界上最强大的工业国，又是世界上最强大的农业国家。美国是世界粮食出口第一大国，美国的粮食出口支撑着世界粮食出口市场的半边天。我们真不知道，如果没有美国的粮食出口，这个世界会怎么样。　　美国用不到300万农业人口，准确的数字为2846389农业人口，制造了世界上最强大的农业，制造了世界上最强大的农业国家；而中国用6亿人种粮，用比美国多出200多倍的人种田，仍不能解决中国自己的吃粮问题。中国人均粮食占有量，尚不到美国人均粮食占有量的一半，仅为0.45吨左右，而美国人均粮食占有量为1.1吨。这就是现代化的大农业与一家一户的小农业的差距。　　从这个意义上说，中国的现代化强国是一个跛足的现代化强国，如果没有强大的农业，中国始终在用一条腿在现代化跑道上蹦跶的国家。　　如果我们仍在农业的改革开放上谨小慎微，小修小补，保守如斯，如果我们始终视中国的土地制度是中国改革开放的雷区，那么中国的粮食自给率便会不断下行，就像2012年已经发生的这样。中国的农业便会依旧弱小，中国的改革开放在第三个黄金十年之后，不会再有第四个黄金十年。　　面对这样的现状，能不能让中国猛省？能不能让中国在土地制度的改革开放上，有所作为？我们在等待答案。
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