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K值是评标时的一个系数,一般是不固定的,根据现场开标情况而变动,这样就使得中标结果更具随机性,从而减少人为因素,防止人为操纵中标结果。具体可以详细查看评标办法
合理低价(随机抽取评定)。K值出现在后两种评标方式中。K值是一个评标系数,综合所有(或去N高N低)单位报价后的平均值,再乘以K值得出评标基准价,甲报价为1001万、综合评标(多方评定:评标基准价为1000万,中标人为乙,乙报价990万,主要包括了商务价格与技术方案),丙报价980万,多为等于基准价或负接近基准价中标。什么是负接近基准价中标?就是报价最接近基准价且低于基准价的中标。打个比方中标方式一般有最低价法(价低者中标)
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厦门市教育系统小额工程建设监督管理暂行规定
第一条 为进一步加强对我市教育系统小额工程建设的监督和管理,预防违法违纪现象的发生,扎实推进教育系统党风廉政建设,确保相关工作规范有序地进行,根据中共中央文件和有关法律规定, 结合本市教育工作实际,制定本规定。
第二条 &本规定适用于市教育局直属学校和直属教育事业单位的小额工程建设项目。
本规定所称的小额工程,是指使用财政性资金(预算内资金和预算外资金)或与财政性资金相配套的单位自筹资金以及利用各类捐助资金进行建设,项目总投资额及单项合同估算价在进入招标、采购部门交易平台额度以下,且不低于5万元的学校或教育事业单位基建、装饰与维修工程。
第三条 教育行政主管部门负责对所辖学校(教育事业单位)小额工程监督管理情况进行指导、检查和监督,并研究和处理相关问题。市教育事务受理中心负责对小额工程的招投标工作进行指导和监管。
第四条& 校长办公会(行政办公会)是学校(教育事业单位)小额工程建设工作的决策机构。校长(教育事业单位行政负责人)对本校(本单位)小额工程建设负监督管理职责。
第五条& 学校(教育事业单位)应制定本校(本单位)小额工程建设监督管理制度。制度内容应包括程序要求、报告审批、集体研究、纪律教育、承包方纪律告知、资金监管、公开公示、廉政合同等方面。
第六条& 小额工程建设项目的立项、招标、议标、确定中标方或承包方,须经学校(教育事业单位)领导班子集体研究决定。集体研究时,班子成员应对决策事项逐个明确表示意见,并详细记录。
第七条& 学校(教育事业单位)的职能工作部门或具体工作人员实施小额工程建设项目时,必须严格按照相关管理制度规定的程序逐项进行。项目实施中决策的过程及结果都应当作详细记录,并经相关参与人员审阅签字后与该项目的其他材料一起存档。项目的概况、估价、承包方、主要过程,及负责部门、负责人、经办人等材料,以及其他应该公开的内容,都应及时在校(政)务公开栏上公开。
第八条 &学校(教育事业单位)应编制小额工程的预算价,送由教育行政主管部门认可的建筑造价机构评估后,作为招标控制价。投标人的报价高于控制价的,作废标处理。
第九条& 小额工程建设项目单项控制价在30万元以上的,由学校(教育事业单位)通过市教育事务受理中心委托有资质的招投标中介机构进行公开招投标。
第十条& 控制价在10万以上30万以下的,由学校(教育事业单位)自行组织公开招投标。学校(教育事业单位)应成立由负责基建、财务的人员和外请专家组成的招投标工作机构,招投标方案应经校长办公会(行政办公会)研究确定后公开并报市教育事务受理中心备案。
公开招投标应在学校网站和教育行政主管部门指定的网站上发布信息。在规定时限内有三个以上的单位投标,且投标有效,方可进行。评标办法可采取合理最低价中标法或随机抽取下浮幅度中标法。
合理最低价中标法指在符合资格条件,施工满足工程技术要求的投标人中,选定报价最低的为中标者的评标办法,最低报价为中标价。
随机抽取下浮幅度中标法指招标人在公开工程控制价的基础上,对工程控制价的下浮幅度K值(一般控制在5-10%之间)进行公开招标,开标时当众随机抽取K值,符合规定资质条件且所报的下浮幅度最接近K值的投标人为中标人。最接近值大于K值的,工程下浮率取中标单位所报的下浮率,最接近值小于K值的,工程下浮率取K。若出现最接近K值相同,则以抽签方式确定中标人。中标价=控制价×(1-中标的下浮率K)。
学校(教育事业单位)招投标工作机构依照招投标方案进行公开招投标的结果,在报经校长办公会(行政办公会)研究同意后实施。
第十一条& 工程控制价在10万元以下的,可组织议标。在议标过程中,应综合衡量邀标单位的资质、报价、信誉等情况,由校长办公会(行政办公会)研究确定。
在公开招标中,实际参与投标的单位不足三家,或者开标后发现有效投标不足三家的,而重新招投标又达不到工期要求的,经学校(教育事业单位)领导班子集体研究通过,并报教育行政主管部门同意后,可转入议标。
第十二条& 项目的时间要求特别紧、无法及时进行公开招标的,经学校(教育事业单位)领导班子集体研究通过,并报教育行政主管部门同意后,可从教育系统小额工程施工承包商资讯库中随机抽取承包人,以控制价为合同价。
第十三条& 工程控制价在30万以上的,应通过招标、邀标、抽签等方式确定监理单位,并签订监理合同。控制价在30万以下,可由学校(教育事业单位)指定专人或外聘监理人员负责监理。
监理单位及监理人员应严格按照工程监理要求,严格把好每道关口,确保工程质量符合要求。
第十四条& 同一施工单位或者监理单位不得连续在同一学校(教育事业单位)负责工程施工或工程监理达两年以上,公开招标的除外。
第十五条& 在实施小额工程建设项目的过程中,如遇特殊情况需要更改项目、变更设计、增减项目经费或工程量、变更合同内容(尤其是中标价),应当依照项目原审批程序进行变更。工程变更须经施工方、监理方、造价审核单位、分管领导、监督小组同意后,报校长办公会(行政办公会议)研究决定后方可实施,并按规定办理变更手续。
第十六条 &工程确定承包方后,应签订承包合同和廉政合同,实行双合同管理,严禁承包方对工程进行转包。
项目竣工后,学校(教育事业单位)要对工程承包方的信誉及廉政情况进行评价,对信誉良好、质量优良的承包商,应积极向教育行政主管部门推荐进入预选承包商资讯库;对信誉不好、出现质量问题的,也要报教育行政主管部门备案,三年内不得承包教育系统基建项目。
第十七条& 学校(教育事业单位)应成立小额工程建设监督小组。监督小组的组长由领导班子成员担任,成员一般由教师代表(职工代表)、工会委员、纪检干部、财务干部等方面的人员组成。监督小组应参与学校(教育事业单位)监督管理制度的制定,帮助规避和防范可能出现不正之风和腐败问题的风险点,并受理有关举报、投诉。
第十八条& 小额工程建设监督小组应在小额工程建设项目招标、实施的过程中,对监督管理制度执行情况进行检查。对违反制度规定或制度落实不到位的,应及时向校长或单位行政负责人报告,并深入听取广大教师和专家的意见,积极提出工作建议。学校(教育事业单位)行政负责人应认真研究、合理采纳监督小组提出的意见和建议。
第十九条 &市教育事务受理中心应建立公开招投标平台,发布学校(教育事业单位)的小额工程施工和监理招投标信息,经教育行政主管部门审核后,建立施工和监理单位资讯库以及工程造价审核单位资讯库。
第二十条& 教育纪检监察部门应加强对小额工程建设的监督检查,及时制止学校(教育事业单位)违反相关规定的行为,并对违反规定的学校(教育事业单位)主要负责人和分管基建工作的负责人进行批评教育;对违反领导干部廉洁自律规定的,应依照党纪政纪规定,追究学校(教育事业单位)相关责任人的责任;对情节严重,构成犯罪的,移送司法机关处理。对违反廉政合同规定的施工单位,责成相关学校(教育事业单位)严格执行廉政合同的相应条款。
第二十一条 区属学校(教育事业单位)的小额工程建设项目可参照本规定执行。
第二十二条& 本规定由厦门市教育局负责解释。
& &&第二十三条& 本规定自发布之日起实施。公开招标抽取k值
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