第三方登录：壮大队伍 提升素质 保障地位
第07版：时事新闻
　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　国内统一刊号 CN61-0058　邮发代号 51-10
全国总工会负责人就学习贯彻《改革方案》答记者问
壮大队伍 提升素质 保障地位
&&日前，全国总工会负责人接受采访，就有关情况回答了记者提问。&&推进产业工人队伍建设&&改革势在必行&&问：为什么要推进产业工人队伍建设改革？&&答：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级是国家的领导阶级，而产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。&&党中央历来高度重视产业工人队伍建设，特别是党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度，就产业工人队伍建设作出一系列重要论述，明确要求就新时期产业工人队伍建设改革提出总体思路和系统方案，为推进新时期产业工人队伍建设改革提供了基本遵循和行动指南。&&当前，国内经济运行仍存在不少问题，实体经济特别是制造业困难增大；国际产业结构深刻调整，科技革命和产业革命的蓬勃发展，给产业工人带来机遇也带来挑战；加上我国产业工人队伍建设在技术技能、素质结构、体制机制等方面还存在一些障碍，影响到产业工人队伍的发展壮大。可见，从党和国家性质着眼，推进产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的重要体现，是巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，意义重大，势在必行。&&问：推进产业工人队伍建设改革有什么样的总体考虑？&&答：《改革方案》的总体考虑是，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素质明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。&&加强和改进产业工人队伍&&思想政治建设&&问：推进产业工人队伍建设改革有哪些重要举措？&&答：《改革方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面，提出了25条改革举措，涉及思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制。&&问：加强和改进产业工人队伍思想政治建设在《改革方案》中摆在了改革举措的突出位置，这有什么考虑？&&答：我国工人阶级的特点和地位决定了，推进新时期产业工人队伍建设改革必须发挥党组织的领导作用。因此，《改革方案》强调，要加强和改进产业工人队伍思想政治建设，一是强化和创新产业工人队伍党建工作，加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来。适应新技术新业态新模式发展，探索不同类型企业党建工作方式方法。二是突出产业工人思想政治引领，加强理想信念教育、职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。三是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排，适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职等。四是创新面向产业工人的工会工作，进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。&&问：产业工人技术技能问题一直是社会关注的热点，这方面有哪些改革举措？&&答：《改革方案》围绕构建产业工人技能形成体系提出6大举措，一是完善现代职业教育制度，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，创新各层次各类型职业教育模式。二是改革职业技能培训制度，推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制。三是统筹发展职业学校教育和职业培训，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。四是改进产业工人技能评价方式，优化职业技能等级标准，完善职业技能等级认定政策，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。五是实施国家高技能人才振兴计划，创新协同培育模式，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，打造更多高技能人才。六是促进农民工融入城市、稳定就业，深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划。&&问：《改革方案》把创新产业工人发展制度作为一项重要任务，请问有什么考虑？&&答：职业发展通道狭窄，已影响到产业工人队伍建设，必须创新产业工人发展制度。《改革方案》主要从6个方面加以推进，一是拓宽产业工人发展空间，改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制。二是畅通产业工人流动渠道，健全公共就业服务体系，提高人力资源配置效率。三是创新技能导向的激励机制，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得。四是改进劳动和技能竞赛体系，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业职业技能竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛赛项相衔接的劳动和技能竞赛机制。五是加大对产业工人创新创效扶持力度，深化群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广，推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室。六是组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设，加强产业工人技能国际交流与合作。&&改革中因地制宜因企施策&&问：“互联网+”时代，产业工人队伍建设有哪些“e特点”？&&答：运用互联网促进产业工人队伍建设，是《改革方案》一个鲜明特点。主要提出了3项举措：一是创新产业工人队伍建设网络载体，建立健全产业工人队伍基础数据库。二是打造网络学习平台，将促进产业工人终身学习纳入城乡信息化建设。三是推行“互联网+”普惠性服务，建设网上“职工之家”。&&问：改革举措关键在不折不扣地贯彻落实，请问这方面有何保障措施？&&答：在推进改革中要注意分类指导、因地制宜、因企施策，及时探索总结经验，做到有序实施、稳步推进。一是坚持党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用。二是建立贯彻落实协调机制，由全国总工会牵头、各相关部门参与，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进，确保《改革方案》落地见效。
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广搭平台 壮大队伍
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――― 我省加强基层服务型党组织建设的实践与思考
&&& “工商营业执照当天就给我办结了，要是在以前，自己去跑，一个月能办下来就不错……”近日，在赵县赵州镇县前村的“村民事务代理室”，村民赵义天拿着崭新的营业执照高兴地对记者说。“申请小额贷款、上低保、跑执照，只要是群众遇到的困难、需要办理的事项，村党支部都承接下来，由支部成员到相关部门统一办理，我们把这叫做‘支部代办制’，就是让‘群众动嘴、干部跑腿’。”赵县县委常委、组织部部长陈海通说，“支部代办制”强化了基层党组织的服务功能，大大拉近了干群关系。
&&& 不仅是“支部代办制”，“党员365工作室”、“160885”便民服务热线、“党建110服务中心”……近年来，我省许多地方的基层党组织推陈出新，通过广搭平台、密织网络，努力把服务落到实处。
&&& 搭建服务平台，以组织优势解决个体难题。
&&& 服务群众，无疑是基层党组织的基本职责。这职责怎样才能发挥好？“服务群众需要具体化。基层党组织除了带领大家致富，还要办实事、解难题。”“老百姓办个事儿是真难，不知道需要啥材料，有的又不知道哪个部门管，没人指点，不跑个三五趟肯定没戏。”“要是职能部门态度好一点、服务细致一点就好了。”采访中，记者听到不少这样的反映。
&&& “如果事关百姓民生的小事都能解决好，群众满意率肯定提高不少。”陈海通说，赵县推行“支部代办制”，就是在总结梳理农民群众急难事的基础上，希望通过整合力量，充分发挥组织优势，更好地为群众生产生活服务。他们在各村统一设立“村民事务代理室”，抽调懂政策的精干人员，为群众代办户口簿、营业执照、身份证，统一购买种子、化肥、农药等，以及代办小额贷款、助学贷款、法律诉讼等。
&&& 该县将“支部代办制”和“一站式阳光服务”结合起来，精简程序，加强服务，大大缩减了各项事务的办理时间。今年以来，已通过“支部代办制”为群众办实事2300余件，跑办担保小额贷款280余万元，联系致富项目119个。
&&& 保定市南市区通过在各村(社区)设立服务群众代理代办点、在区职能部门设立服务群众代理代办室、在各乡(街道)设立服务群众代理代办站，完善了便民服务平台。遵化市建立了乡(镇)、村两级便民服务网络，各乡镇将与群众密切相关的部门统一安排到服务大厅，实行集中“通透式”办公，实行“一岗双责”，负责办理乡级职权范围内和上级授权的审批服务事项。
&&& 邢台市桥东区通过在村、社区普遍建立“党员365工作室”，每天安排1名党员在工作室坐岗值班，与群众面对面沟通，及时收集汇总社情民意，帮助群众解决难题，实现了辖区党员服务与群众需求无缝隙对接。“桥东区‘党员365工作室’统一做到了有场所、有标牌、有制度，并且开通了热线电话，实现了联系服务群众常态化、长效化。”邢台市桥东区区委常委、组织部部长张朝侃说。牵头抓总，充分调动方方面面的力量群众的服务需求越来越多，党组织的服务范围越来越大，如何才能保证服务的质量和效果？显然，必须充分发挥方方面面的力量。“我们社区位于老城区，人员混杂，以前常发生偷盗事件。自从社区加强了治安巡逻，又安装了监控系统，治安状况好多了！”在邢台市三义庙社区的监控室里，老党员张大爷一边认真地观察着显示屏，一边和记者聊着社区的新变化。
&&& 建设服务型党组织，离不开党员的作用。新河县南冯召村党支部书记李明亮告诉记者，该村有1000多口人，工作千头万绪，光靠5名村干部和7名村民小组长根本不行。村里的28名无职党员“上岗”后，责任意识、服务意识大大增强，为群众做了不少实事、好事。
&&& 据悉，从去年开始，新河县为农村无职党员设岗定责，共设立政策宣传、计生服务、环境维护等十余个岗位。各村通过公开设岗、个人认岗、组织议岗，让每一名农村党员都能找到服务群众的岗位。目前，该县169个村已有千余名无职党员“上岗”。
&&& 承德市双滦区也设立多种岗位供该区党员认领，并公示亮责，接受居民监督和评议。目前，该区18个社区共有2400余名党员认领了公益服务岗位，组建党员志愿者服务队160多支，环境卫生、社会治安等党员志愿者队伍活跃在社区。“党员少，群众多，服务谁来做？党组织既要充分发挥党员干部的作用，又要牵头抓总，充分调动方方面面的力量。”三义庙社区党支部书记杨建立说。
&&& 三河市对居委会、业委会、物业公司组织健全，均有党员成员，条件成熟的社区，实行与社区党支部交叉任职制度，社区党支部依照组织程序吸收居委会、业委会、物业公司中的党员担任专职或兼职支部委员，将三个组织全部纳入社区党支部的统一领导之下，由社区党支部定期或根据需要召集相关负责人，研究解决社区重要事务和难点问题，互助互促，共同为社区建设和居民生活服好务。
&&& 冀州市开通了“党建110服务热线电话”，由村干部轮流值守，为群众提供政策咨询、代理承办、矛盾调解等服务项目，并建立起党员志愿服务队，第一时间解决群众生产生活中的急事难事。邢台市桥东区开通了“160885”便民服务热线和网上服务，集中受理居民求助、咨询、投诉等非紧急类诉求。居民只要记住一个电话，或是打开一个网页，就能使自己的问题得到有效解决。
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六壮大队伍健全组织,夯实工商联工作基础
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