关于光伏发电国家政策策补贴多久结算一次

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-01-19 07:17 标签： 光伏发电国家政策
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光伏发电补贴将按月结算 或迎爆发性增长
经济网北京11月28日讯(记者 杨斯阳) 26日，有消息称国家能源局已于近日发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（以下简称《通知》）。对此，有业内人士认为，《通知》提出按月结算既能解决光伏企业一直面临资金紧张的问题，缓解了企业的现金流压力，也能保证了发电收益尽快入账，极大的调动电站运营企业积极性。
分布式光伏发电补贴将按月结算
据了解,《通知》首次提出了规模管理的概念，明确国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分布式发电需求和建设条件，同时对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入年度指导规模管理范围。《通知》还规定，享受电量补贴政策的项目，由电网按月“转付”国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费；在经开区等相对独立的供电区域统一建设的，余电上网部分可向该供电区域其他电力用户直接售电。
而此次发布的《通知》在电网接入和运行、计量与结算方面均给出了解决方案。要求电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。
中商情报网产业研究院能源行业研究员徐思聪认为，这有利于分布式光伏发电的应用，利于分布式发电探索更多的业务模式。“光伏发电属于资金密集型行业，按月结算首先解决了光伏企业一直面临资金紧张的问题,缓解了企业的现金流压力。电网拨付补贴资使得流程更加简化,同时按月结算余电上网电费也保证了发电收益尽快入账,极大的调动电站运营企业积极性。”
但也有业内人士认为，该暂行办法的内容并没有“过人之处”，其中多项政策早被业内人士和相关企业数次提及，而政府一直未给出明确指示，且核心问题的解决触及多个利益相关者的核心利益，并非一纸文件就能化解。
政策利好下光伏产业或迎爆发增长
近日,国家多部门出台关于分布式光伏的政策。26日，财政部消息称，对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。相关规定自通知发文之日起施行。
此外，国家能源局也在本月初下发了《关于征求年光伏发电建设规模意见的函》，要求在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电的建设规模较今年提高两成，达到12GW(吉瓦)。其中，分布式光伏8GW，光伏地面电站4GW。
有机构预测，分布式光伏2014年将迎来400%的增长。徐思聪表示，《办法》涉及到分布式光伏发电项目的规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则，将管理细化，有助能源产业的健康有序发展。
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光伏发电补贴拖欠：政府怎么承诺的？现状是什么？影响有多严重？
一、看看政府怎么承诺的？
《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能[号）第二十六条：享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。
《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建[号）一（三）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。
二、实际补贴情况是什么样？
2013年8月底之后并网发电的太阳能光伏发电项目，到目前尚未取得国家补贴，最长拖欠年限超过3年。
大家看看？承诺是按月结算，实际上已经拖了3年多。
三、影响有多严重？
以2013年11月并网的10MW全额上网太阳能光伏发电项目（日前备案）为例，根据《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格[号），上网电价为1.15元/kWh（含税），首年满发小时数1400h，动态投资约9000元/kW，长期贷款比例70%、年限15年、利率6%，短期贷款利率5%，补贴拖欠已经三年。
原测算的项目全投资收益率为：12.0%，资本金内部收益率22.7%。
实际上项目补贴已经拖欠三年，原来估计的现金流整体延后，并且前三年现金流为负、需要流动资金补充，产生占用流动资金利息。经测算，项目全投资收益率为：9.8%，资本金内部收益率14.4%。
相当于补贴不拖欠、电价为0.96元/kWh时的收益率，相当于电价降了0.19元/kWh。
根据上面的案例，补贴拖三年，相当于电价降了0.19元/kWh，影响特别大！
光伏发电还处在发展期，需要国家的财政支持，国家财政补贴是整个行业生态链的最上游。而由于国家补贴拖欠，造成了整个行业拖欠成风，行业整体发展受到很大的影响。政府的信用都保不住，让银行怎么相信光伏行业？怎么去支持光伏行业的发展？
说明：本文收益测算工具采用坎德拉学院-光伏百宝箱-光伏电站收益测算工具进行测算，在此表示感谢。光伏电站国家补贴政策
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