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资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导
作者：之家哥
摘要：网贷之家小编根据舆情频道的相关数据，精心整理的关于《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》的相关文章10篇，希望对您的投资理财能有帮助。
《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选一点击上方“资邦金服”可以订阅哦日，安徽省黄山市副市长陆群先生、黄山文投集团总裁王奇勇先生及副总会计师、财务审计部总监程洁先生一行莅临资邦考察指导，受到了资邦控股董事、资邦普达董事长潘宣诚先生、总经理孙震先生的热情接待。参访期间，双方还就资邦未来在黄山市的发展规划以及部分已落地项目的进展开展了探讨。图：黄山市副市长陆群先生一行莅临资邦考察指导目前资邦资农小镇（FCBD）项目落地工作正在黄山地区持续推进。今年4月13日，资邦参与创建、落地于黄山市现代服务产业园的“黄山互联网农创孵化园”项目已正式启动。陆市长一行对于资邦的此访，也是着重就“黄山互联网农创孵化园”、“资农小镇”等项目未来进一步的发展规划进行详细的了解和探讨。图：资邦控股董事合伙人、资邦普达基金董事长潘宣诚先生、总经理孙震先生相继向来宾介绍情况会谈中，潘总、孙总就“黄山互联网农创孵化园”项目目前进展情况以及未来的发展规划向陆市长一行做了详细的介绍和汇报。他们在发言中指出，该项目旨在为广大电商创业者提供完善的一站式产业链接管理服务，孵化有创业梦想的人，为他们提供创新创业的平台。并通过与“资邦 ● 资农小镇”项目联动运作建立服务模式、品控标准追溯体系，挖掘地方爆品，最终在全国特色地区构建“一县一品”，为全国每一个家庭提供放心食品。同时，藉此发展当地农业经济，吸引优秀企业落户，盘活当地经济社会各项发展。图：黄山市副市长陆群先生听取资邦控股的情况介绍听取了资邦方面的介绍后，陆市长表示，资邦对好项目有着独到的鉴别眼光，对资本的运作十分精通，相信必定能够为黄山创新型企业、正在转型升级蜕变中的企业以及正准备拥抱资本市场的中小企业带来新鲜的血液和养分，帮助黄山农业发展特色化，农民收入多元化。图：双方就资邦在黄山的进展及下一步规划开展交流探讨作为一家多元化民营企业，资邦控股长期以来始终致力于践行国家产业发展战略，坚持全球化视野，构建“+实业”运营模式，助力中国中小微企业发展，推动中国经济转型升级，投资范围聚焦、大文化、大健康、大农业、资邦国际等五大领域。目前，在大农业领域，“互联网+资本+农业”已成为不可逆转的趋势，与之相关的“特色小镇”项目不仅仅被资本看好，政府政策也给出明确指示。资邦利用自身在资本领域特有的优势积极与地方特色农业相结合，打造特色小镇，立志以科技改变农业、以小镇成就城市、以创新铸就未来。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选二8月26日下午，菜苗网董事长兼总裁张金达在上海大厦出席了云南省保山市招商引资座谈会，和云南省保山市相关领导就招商引资事项进行了交流和探讨。上海市市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧，上海市杨浦区副区长解丽平、云南省保山市市委书记李正阳、云南省保山市市长吴松、云南省保山市副市长、隆阳区委书记耿梅、云南省保山市隆阳区委副书记、隆阳区区长段生荣、云南省保山市招商合作局局长杨玲、云南省保山市腾冲县委书记杨正晓、云南省保山市龙陵县委书记段忠华、云南省保山市施甸县县长张云怡、云南省保山市昌宁县县长段登位等领导出席了本次招商会议。上海数家大型知名企业集团领导参与了此次招商引资会议。吴松市长亲自主持了本次会议，李正阳书记和各地方领导分别介绍了保山市、县悠久的历史、社会经济发展状况、自然地理优势、工农业、物产、交通等情况；菜苗网、复星集团、春 秋航空、东方电视购物等上海企业代表阐述了需要与云南进一步对接的业务方向。张董在招商会议上发言，介绍菜苗网的情况以及互联网+电影+新模式张董介绍，菜苗网是一家在新常态下的互联网布局、新经济下的类金融布阵、新格局下的大文化部署的上海首家集资讯、金融交易平台、影视产业于一体的综合性互联网金融公司。为纪念反法西斯战争胜利70周年和纪念中国电影诞辰110周年，菜苗合战略伙伴投拍发行的3D史诗巨作《大轰炸》，集合了刘烨、范冰冰、布鲁斯·威利斯、宋承宪、陈伟霆、谢霆锋等近30位中外明星出演，具有非常重大的纪念意义，受到全国各界乃至全世界华人的瞩目期待。总投资3亿元、由甄子丹、熊黛林主演的《叶问3》已在上海松江杀青，世界拳王泰森的加盟，更全力展示“为生命而战”的中华武术精神。此外，《致青春2》、《上海王》、《枪过境》等数十部精彩大片也即将陆续上映。集团计划在未来三年内出资，其中70%电影，30%与好莱坞强势合作，全力打造全球首创的互联网+电影+金融的电影产业链新模式。首期投资50亿元人民币，总投资100亿元人民币的哈工大机器人集团机器人项目，是黑龙江省陆昊省长亲自指导的头号重点项目，是直接向李克强总理办公室报告的国家重点项目，位列全国重点关注项目三甲，引起了两地政府的高度重视，上海市杨雄市长和市经信委李耀新主任亲自到访并参观了哈工大机器人集团，详细了解了机器人集团的发展规划。多家企业集团领导参会和张董一起出席本次招商引资会议的还有复星集团重大项目金明、红星美凯龙集团工会办公室主任李艳红、浦发银行龙阳支行行长马文良、春秋国旅副总经理吴红、驴妈妈网总裁助理任国才等众多沪上知名企业领导。身在上海心系故里，作为云南保山的儿子，张董为自己能有机会参与家乡经济倍感欣喜，他结合家乡的特点和优势，谈了几点对云南保山市招商引资、发展经济的看法：建议要充分发挥云南保山作为南红玛瑙、黄龙玉等国家瑰宝的产地优势，发展保山特色的珠宝产业经济。希望南红玛瑙能够作为保山的一个标签、化身为城市的品牌、形成打开保山的窗口红遍全国，进一步带动旅游业，促进经济往来与更多注入的机会。政府一方面要加强监管、科学控制产业结构，另一方也要保障市场经济健康运作。云南在打造普洱茶、药草等“知名品牌”已早有经验，且硕果累累，相信保山也一定能星耀全国！会后张董和云南保山市领导亲切交流张董的一番阐述得到在座政府和企业领导的积极赞同和响应，各位领导积极发言，为保山市的经济发展建言献策。张金达董事长和云南省保山市委书记李正阳合影张金达董事长和云南省保山市长吴松合影张金达董事长和保山市隆阳区区长段生荣合影张金达董事长和云南省保山市施甸县县长张云怡合影通过与张董的热情交流，保山市各位领导对菜苗网的经营模式及影视投资项目表示肯定，并送上祝福希望菜苗网发展得越来越好，同时也热诚欢迎张董常回家乡看看！会后，张董和保山市市委书记李正阳进行了亲切的交流，并和来自家乡的几位领导游览了外滩等上海著名景观，在黄浦江边合影留念。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选三3月29日下午，由农投会、利基研究院联合主办的“”金融业务合作暨项目会在北京市朝阳区琨莎中心3座10层大会议室举行。会议期间，农投会与利基研究院签署了战略合作协议。业务及在会上宣告成立。农投会旗下的三农金融分会同时宣告成立，并与联盟合署办公。三农金融业务及投资联盟成员合影留念会议主办方农投会秘书长靳铮介绍了农投会举办的全国农业创业大赛的进展情况以及农投会旗下农投实战商学院在促进农业项目成长及方面所做的工作。联合主办方利基研究院执行副主任王凤介绍了利基研究院作为三农金融领域的智库，开展学术交流、课题研讨等活动，积极引导健康、规范、可持续发展。农投会秘书长靳铮与利基研究院执行副主任王凤签署战略合作协议交流会吸引了来自“三农”金融、支付、资本投资以及媒体领域的52家机构60余名代表。会上，代表们发言踊跃，深入论道三农金融的现况、前景、机遇以及困境。与会嘉宾普遍认为，“三农”金融市场广阔，大有可为，可是存在诸如缺乏和抵质押品，低、成本高，以及不稳定性大、周期性长等问题，需要逐步进行克服。事实也确是如此。金融供给不足是目前农村面临的一个重要现状。近期由中国社科院发布的“三农”互联网金融蓝皮书显示，国内“三农”金融的缺口达到3.05万亿元。十八大以来，党和政府加大了对农村的扶贫力度，金融扶贫成为一种备受关注的扶贫方式。发展“三农”金融成为扶贫的需要。政府也在加大“金融”扶贫的力度。政府政策的支持，加之市场缺口有待填补，传统金融机构以及新兴的互联网金融公司开始纷纷布局“三农”金融；一些也开始重点关注这一领域的项目。做分享的七家该领域企业：1、农分期高级副总裁严在会上介绍，公司研制了一套相对成熟的微贷技术，可以从40多个指标来识别和应对“三农”风险。农分期日前已获得1亿元B轮投资。2、凌之迅（835667）是一家专注于农业信息化的公司，2016年初已在新三板挂牌。据其负责人刘建铭介绍，他们引入了多种维度的数据获取方式，可在全链条农业服务中获取各类数据，为政府、消费者的农产品溯源提供一手真实的依据。3、领鲜金融CEO程方航则介绍了和养殖产业链上下游合作，为生猪、鸡蛋、是水产养殖从业者提供金融服务的做法。该公司已于2016年获得数千万级别。4、法汇三农贷CEO冯戈介绍了他们“直营店+加盟商”的模式，以及引入各地的律师资源来加强的做法。5、的CEO王冠则介绍了他们沿着生猪、水果产业链的上下游，进行深耕细作，并深入企业运营的做法。6、万盈农业的负责人施骥介绍了该项目立足于从农资、农机等增产服务的角度发现农民金融需求并做好服务的做法。7、深圳前海的董事长龚晓玲介绍了该项目通过建设县乡镇具有互联网金融特色的服务代办站，实现农户线上线下风控结合，为三农产、供、销上下游产业供应链提供综服务。该项目日前已确定由国资中商华夏公司股权投资。另外，有龙熙金融、、米麦金服、益邦易农牧科技、云华农汇网、山水普惠、来买地网、e农、农信互联、农机通、芳草地科技、中融普惠、、融信兴业等多家业务相关企业参加交流。到现场的投资机构有：星河互联投资、元腾资本、国投盛嘉投资、禾中控股、明石、方德正投、中融、亢世资本、、瀚霖瑞通投资、中种集团、摩根大通、中城建五局投资部等机构，他们分别介绍了各自机构所投领域及方向，并一致表示非常看好三农金融领域的项目。元腾资本于永刚介绍所在机构星河互联孙振祥阐述对三农金融领域项目观点中国电子商务协会互联网金融研究院副秘书长龚丽以及黑龙江省农业产业化协会秘书长姚勇民出席了本次会议。、农经杂志社、新华网等多家媒体现场参加了本次会议并进行了报道。主办这次活动的农投会是国内知名的以“农业+创新创业平台”为核心的范农业、食品、消费升级创业领域社交合作社群，由新农金负责运营；农投实战商学院则是农投会旗下的促进农业项目成长、融资的培训机构。联合主办方利基研究院，是中国电子商务协会互联网金融研究院指导成立的，拥有研究院委员单位资质，定位于“三农”金融相关课题的研究，为政府、企业和第三方提供定制化研究咨询服务。本次会议旨在促进农村互联网金融、、合作金融、等相关企业在本领域内的交流与合作；促进资本投资机构了解三农金融领域的项目。本次会议探讨充分、气氛热烈，会后与会人员密切探讨交流，达到了本次会议召开的目的，起到了较好的业务交流效果。关于联盟活动的问卷调查：申请加入三农金融业务与投资联盟请点击本文左下角“阅读原文”。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选四近日，住建部门公布全国第二批特色小镇名单，认定北京怀柔雁栖镇等276个小镇入围备选。可见特色小镇建设正在形成全国普及化态势，全国各地掀起了特色小镇、乡村旅游建设的高潮。中国各地方统计局数据显示，目前中国已有多达30个城市总人口突破800万大关，13个城市突破了1000万大关。人口快速膨胀带来了环境污染、交通拥堵、房价高涨、居民幸福感下滑等种种不良后果。在这种形势下，2016年7月，住建部、财政部和发改委联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水准和发展品质。特色小镇的可持续发展离不开金融体系的支援。为此，住建部、发改委、国家开发银行、中国农业银行等政府部门和金融机构多次发布给予特色小镇金融支援的政策性文件，采取政府购买服务、政府和社会资本合作、银团贷款、、特许经营等多种方式拓宽特色小镇建设的融资渠道，为其可持续发展注入不竭动力。但截至目前，能够真正从正规渠道获得贷款的农户少之又少。农村企业和农户贷款难很大程度上掣肘于不完善的征信体系。由于经营成本及农村居民征信数据的难以获取等原因，目前，仅有27%的农户能从正规渠道获得贷款，40%以上有金融需求的农户难以获得贷款。为贯彻落实党中央关于农业农村信息化发展和特色小城镇建设的部署要求，联手金社裕农集团签订助力三农战略合作协议，并就“特色小镇”项目进行深入探讨。与金社裕农合作的农户或合作社都可以通过金社裕农在贷财行平台申请贷款，在中，金社裕农拥有农户或合作社整个生产链(种植、加工、销售及物流)的所有相关信息，包括的信用情况和还款能力。同时，金社裕农在为农户或合作社进行农产品销售过程中产生的回款也能得到有效控制，一旦出现违约，所有销售回款将会第一时间作为抵押偿还给借款方。贷财行运营总监李大威表示：“贷财行将继续为推进农产品和农村市场体系建设提供金融方面的支持，促进金融与三农产业、中小微企业和农户的深度融合，致力于破解农村中小企业及农户融资难的问题，以实现精准脱贫为目标，全力，为建设特色小镇发挥重要金融力量。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选五10月27日，“2017首届中国高峰”在深圳举行。峰会由深圳市众投邦股份有限公司（以下简称“众投邦”）主办，联合行业知名机构，围绕中国母信息化专项研讨主题，吸引了众多行业近百位业内精英从业者的广泛参与。韶关市委常委、副市长万卓培，深圳市同业公会秘书长王守仁，韶关市金融局局长李功保，众投邦董事长朱鹏炜，赛伯乐华创总裁、赛伯乐战略创新院副院长、创富志资本董事长王伟，前海母基金主管合伙人黄小荣，逐梦者基金、创新谷创始人朱波，久银控股总裁杨起，投资总经理任金龙，英诺副总裁彭程等嘉宾出席本次会议。峰会采取专家分享、高层对话的方式，围绕“管理与变革”全面研讨国内外母基金行业的现状以及未来的发展机遇，深度探讨行业痛点：如何通过突破与革新当前的管理瓶颈，进而推动母基金行业标准的实施，建立基金管理机构信息化、系统化、协同化的管理机制。深圳市创业投资同业公会秘书长王守仁和众投邦董事长朱鹏炜致开幕辞。韶关市委常委、副市长万卓培认为，韶关依得天独厚的资源优势，大力发展先进装备制造业、产业、特色农业、休闲旅游业、医疗健康产业以及商贸物流业，借助金融资本，加快科技创新，推动区域优势产业转型升级，通过创业投资，从而助推韶关焕发新动能和新动力。众投邦董事长朱鹏炜就“，打造创新驱动新引擎”发表主题演讲，他表示，的发展是未来大势所趋，加强母基金建设与管理对大力推动产业发展具有重要意义。会上，前海母产品正式发布，前海母基金二期项目正式签约。目前，中国母规模在3.5万亿人民币左右，较国外上千亿的管理规模仍有一定差距。伴随的蓬勃发展，以及机构资金准入政策的放宽，行业呈现出领投群体结构优化、进入全面发展阶段、母多元化等多个趋势，中国的母基金行业正蓬勃发展，迎来发展新机遇。在峰会上，逐梦者基金、创新谷创始人朱波、韶关市金融局局长李功保，赛伯乐华创总裁、赛伯乐战略创新院副院长、创富志资本董事长王伟，久银控股总裁杨起，金梧桐投资总经理任金龙，英诺天使基金副总裁彭程等就韶关设立天使母基金的方案进行了圆桌论坛。大家深度探讨母基金发展趋势，为国内母基金和韶关发展想办法、求思路、谋发展，通过深度探讨母基金行业未来发展趋势，为国内母基金和韶关发展寻求新的变革之路。嘉宾们认为，产业为本，金融为用，抢抓市场发展的新机遇是当务之急，期待在未来有代表中国的母基金出现在新的舞台上。参加的“首届中国母基金高峰论坛”的嘉宾一致认为，随着合作进程的不断深入，母基金将围绕重点支柱产业的发展，加大对相关企业在资本、人才、管理、市场和创新端的扶持，通过培育一批全球并跑型、领跑型的优质企业，加速推动产业、技术和资本融合之路，助推创新产业转型升级发展。大家纷纷表示，韶关区位优势明显，伴随着基础设施的加快建设和互联网时代发展，韶关与广东各城市的时空关系正在改变。特别是在新时期背景下，韶关既要围绕传统工业转型升级，又要推进创新、金融、科技融合发展，让创新与韶关的青山绿水结合，创造未来新兴发展的空间大有可为。获取更多，请添加官方公众号 ID：zhongtoubang，与众投邦一起造就百亿市值公司。正在募集项目高品质牛肉供应重磅项目开放跟投欲了解更多信息请扫描添加下方众投邦或点击阅读原文《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选六十县市首倡“共建美丽乡村”，百企业积极跟进响应　　“旅游+美丽乡村”投融资峰会搭起政企互动新平台　　11月1日下午，江山市委书记吕跃龙代表参加“旅游+美丽乡村”投融资峰会的119名地方和企业领导，宣读了“共建美丽乡村倡议书”。本次峰会是由中国(国际)休闲发展论坛的主办单位《小康》杂志社和浙江省旅游发展研究中心共同主办的。　　江山市委书记吕跃龙代表全体参会人员宣读共建美丽乡村倡议书　　“的问题困扰了政企两界，政府有好的项目，投资商不知道，想做休闲产业的企业有钱无处投。” 本次峰会主持人、《小康》杂志社副社长赖惠能说，举办此次峰会的目的就是让项目对接资本，共建美丽乡村。　　求是《小康》杂志社副社长赖惠能(右一)主持“旅游+美丽乡村”投融资峰会现场　　在区县市分享环节中，衢州江山市委书记吕跃龙，金华兰溪市市长蔡艳，丽水遂昌县副书记、代县长沈世山，丽水莲都区副书记周海忠，衢州柯城区委常委、副区长张军，诸暨市副市长林成高，衢州开化县副县长程君标，奉化溪口镇常务副镇长吴波，台州玉环县旅游局局长金鑫，分别对当地旅游发展，尤其是旅游招商项目进行了推介，吸引了众多金融机构和企业的青睐。　　遂昌县委副书记、代县长沈世山介绍遂昌　　奉化溪口镇湖山CBD项目是将溪口镇湖山村打造成宁波溪口的“城市会客室”;拥有世界上唯一的古香榧自然保护区的浙江省诸暨市赵家镇希望打造成世界农业文化遗产会稽山古香榧群的核心区;浙江省衢州市开化走“文化”路线，想通过根雕艺术建设根缘小镇;浙江省台州市玉环江岩岛项目，希望用森林加贝壳、海岛加渔民的“石头民居”打造梦幻小岛。　　在企业分享环节中“究竟什么样的商业模式能让乡村休闲产业告别野蛮生长”的问题引起诸多企业家的思考。四位企业家简要介绍了自己的商业模式。“华盛达集团从房地产华丽转身到休闲产业，这将是公司今后发展的重心所在。”华盛达集团董事长袁建华表示，未来将通过子公司浙江花盈原乡实业有限公司在全国建立三十家休闲度假村落，为都市中产阶级和中外高端人士提供休闲、养生、度假、生态农业、物业管理等多元化服务，实现乡村生活、品质生活、健康生活的有机统一。　　海南呀诺达文化雨林景区董事长张涛介绍了自己如何利用“大区小镇模式”，在距离三亚35公里的一个贫困县打造出一个优质的旅游景区，带动周边上千户农民转型，由地主变成业主，为当地政府带来5000万元的税收。　　深圳漫庭网络技术有限公司创始人魏业坤阐述了自己如何利用有限合伙人制度，拯救整个中国的旅游度假地产产业的发展模式。　　“通过政策层面的研究，其实像农村的土地分配管理制度也可以突破。我觉得下一步研究机构可以做一个政策体制机制还有束缚农村乡村发展的这么一个研究平台。” 北京东方财星国际资本管理有限公司董事长马少华从政策、法律、投融资平台的角度阐述乡村旅游发展目前仍存在的瓶颈问题。在一个半小时的会议时间里，参会代表们就各自领域发表了对于美丽乡村建设的独到见解，并进行了热烈的探讨与交流，大家一致认为，发展乡村旅游，需要政府、企业、研究机构等的共同努力。大家认为，江山市作为美丽乡村建设的先行者，在不久前美国纽约举行的全球人居环境论坛(GFHS)十周年庆典暨全球人居环境奖颁奖典礼上，被全球人居环境论坛评为“全球绿色城市”。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选七原标题：农业文旅即将爆发！10万亿市场只是个开头！农业文旅产业迎来！据国家旅游局预计，我国旅游度假行业将形成10万亿级支柱产业。毋容置疑，这是大众乐于消费的朝阳行业，预示着文旅产业的投资窗口已然打开。政策扶持1农业PPP支持农业文旅发展2016年12月，国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》提出大力推进农业领域政府和社会资本合作（以下简称PPP），这是农业领域首个PPP指导文件。并鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。”农业+文旅“的发展模式再次获得政策支持。2中央文件大力扶持农旅文化产业2017年中央1号文件指出：大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。加强农村公共文化服务体系建设，统筹实施重点文化惠民项目，完善基层综合性文化服务设施，在农村地区深入开展送地方戏活动。支持重要农业文化遗产保护。3田园综合体或政策支持这也是中央一号文件第一次提出“田园综合体”这个概念。文件提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”日，财政部下发，《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》2017年将在河北、山西等18个省份，开展田园综合体建设试点。田园综合体是开放的合作模式，是农业、文旅、地产的跨界融合，是新型田园乡居生活的融合发展的商业模式，将是中国休闲农业和乡村旅游发展的大方向。农业文化旅游的五大形式1传统农耕文化农耕是华夏文明之母，是中华民族五千年灿烂文化之源。她不仅以其涓涓细流，滋润了古老苍莽的华夏大地，养育了一代又一代炎黄子孙，而且纳百川，汇千流，终成浩瀚大海，成为我国传统文化的重要组成部分。我国农耕文化的创造者，是炎帝时代众多氏族的原始先民。作为这个时代的杰出代表，炎帝神农以其超凡的智慧、惊人的勇气和顽强的奋斗精神，为开拓农耕文化做出了卓越贡献。伴随农耕经济的形成和发展，农耕文化在弯弯曲曲的粕沟里，在熊熊烈火的陶窑中，在墟场的喧哗声中，在新米饭的芳香中。这种原始的‘旧出而作，日落而息”的生活模式如今在广大农村仍然普遍存在，对现代都市人有着无尽的吸引力。如湖北随州郊外的炎帝神农故里，就是一个以传统农耕文化为主体内容的旅游区。在这里，成群的游客在参观炎帝神农遗迹的过程中，扶犁耕作、推磨碾米、踩水车灌农田，亲身体验原始农耕文化的情趣。2现代农业生产随着科学和生产力的发展，刀耕火种的时代已经一去不复返。农业生产方式在不断进步，嫁接、扦插、克隆、转基因、组织培养要、杂交育种等高科技的应用，轮作、套种、间作、地膜覆盖种植、大棚栽种、无土栽培、立体种植、反季节种植、工厂化养殖等新的种、养方式的应用，使得现代农业呈现五彩斑斓的景象。由此产生的各种各样的农产品，如各种粮食作物、经济作物、瓜果蔬菜、花草树木以及各种禽畜鱼类等，都使旅游者充满了好奇心：它们是怎样培育出来的，有什么用途，等等。针对旅游者的需求，让游客了解这些动植物名称、特征、分类、生活习性，如何播种、育苗、浇水、施肥、除草、灭虫等等，了解农业生产的类型、季节性、周期性、各类农业生产的基本条件、农业生产的地区特点、生产过程等，以增加游客的现代农业理性知识;除此之外，游客还可以亲自参加农业实践，如耕种、收割、打场、采摘果蔬、修剪果树、栽桑养蚕、垂钓、捕捞、养殖等等，以增加对现代农业生产的感性认识，体验劳作的辛苦与欢乐，得到更多的乐趣。3民间乡土工艺在几千年的农业文明发展中，民间形成了各色各样具有地方特色的手工艺术，如石雕、木雕、竹雕、皮雕、藤编、兰麻编、月桃叶编、织布、刺锈、腊染、贴饰、陶艺、泥塑、豆画等，无不因其浓郁的乡土特色而备受游客青睐。4民风民俗我国地域辽阔，民族众多，各地农村的习俗、民间文化丰富多彩。农村的饮食、服饰、节庆、婚嫁、房舍建筑、传说、民间故事、民歌民谣、童玩活动等乡土文化都充满浓郁的地方色彩。这些也都是发展休闲农业极为宝贵的资源。开发利用这些资源，让旅游者接受到乡间文化的熏陶，可使民俗文化得到更广泛的传播。5民间美食具有地方特色的餐饮料理，如四川的麻辣豆腐、湖南的臭豆腐、绍兴的霉干菜、内蒙古的测羊肉味、新疆的羊肉串、北方的水饺、南方的早茶，还有客家美食、竹筒饭、酒酿、各种糕饼、乡间腊肉、小米酒……以及与之相应的烹饪文化，都对广大旅游者具有强烈的吸引力。农业文旅3大主题产品（含申报条件）1农业公园国家农业公园作为一种新型的旅游形态，它既不同于一般概念的城市公园，又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态。1.申报范围全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区。2.申报条件1）与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；2）产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；3）有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；4）以村域范围为主体来规划布局和开发建设；5）尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；6）有相对完善的管理机构。2田园综合体田园综合体是以农业为主导，以农民充分参与和受益为前提，是以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村用地为载体，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性地域经济综合体。财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。其中，田园综合体试点扶持政策综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，中央财政将按照三年规划、分年实施的方式，三年共扶持1.5个亿，地方财政根据实际情况给予安排。政府扶持资金、资金使用方式如下：中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府等方式支持开展试点项目建设。经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。3特色小镇特色小镇非镇非区，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的镇，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的区，它不是单纯的大工厂，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。自《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)提出加快特色镇发展后,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部于2016年7月联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。1.特点：第一，特色小镇有一定的空间范围。这个空间范围一般在3平方公里左右，不超过5平方公里；与所在的城市空间相对独立，但功能和要素高效互动。第二，特色小镇有明确的产业属性。围绕一个具有特色、站位高端的产业主题形成产业生态，包括经典传统产业、新兴导入产业、功能提升产业。第三，特色小镇有完善的功能组合。比如完整开放的产业功能、居住空间与社区、商业设施、公共服务、基础设施、生态、文旅。第四，特色小镇有独特的文化标识。2.申报条件：第一是产业有优势。产业优势是一个新的平台，能够推动产业的集聚、创新和升级。要具备产业基础，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，发挥产业的集聚效应和叠加效应，吸纳就业，带来长足的发展。第二是风貌有特色。它是一个新的载体，融合风貌、文化、旅游等多要素的特色发展，注重对地域文化的挖掘与传承，文化元素植入小镇的风貌建设，指引建筑、街区、空间、环境等的风貌建设。第三是发展有成效。要成为创新发展的引擎和排头兵，首先自身需要有发良好的发展基础，而且能够在短期内快见成效，成为带动自身及周边地区发展的引擎，同时在发展路径、发展模式上能成为条件相似的小镇发展的范例。第四是动力有保障。特殊小镇会成为一个发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土。选择动力有保障的小镇，处理好政府与市场的关系。政府重在搭建平台、提供服务，政府为企业创业提供条件，让小镇在提升社会、推动经济转型升级方面发挥重要的作用。说到最后，农业文旅项目是一二三产业融合的产物，需要整体发展。否则，构不成产业优势。但未来，随着农业文旅产业融合进度将会进一步加快，农业旅游也将迎来红利期。毫无疑问，政策层面的高度重视是引发社会各界集中关注特色小镇并逐渐形成热潮的重要原因之一。但是，旗帜鲜明地反对特色小镇房地产化，也是其中一个明确的方向。那么，在防止圈地运动后真正的特色小镇的“特”究竟应是什么？多大的规模更加适合？文化、旅游、体育、科技、养老、医疗各种小镇究竟如何才可以蓬勃生长？平台推荐：2017第十六届中国特色小镇及田园综合体总裁峰会（浙江-杭州）即将开幕峰会时间：日-26日（3天2晚）峰会地点：中国-杭州参会要求：房地产开发商及文化旅游产业链董事长、总经理、核心高管以及各地政府相关人员峰会主办单位：北京壹方城智汇科技有限公司、清大文产（北京）规划设计研究院、中国文化产业园区峰会特色：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察解决问题如何精准获取“特色小镇及田园综合体”扶持资金？如何抓住特色小镇与田园综合体政策机遇？如何培育、导入特色产业，破解“房地产”化倾向？如何研判田园综合体、特色小镇引爆业态和产业布局？如何拓宽“田园综合体”、“特色小镇”投融资渠道？如何打造田园综合体、特色小镇有持续性现金流的商业模式？峰会主题板块第一板块：田园综合体与特色小镇产业政策、产业趋势、申报审批及规划解读（国家发改委城镇中心副理事长—乔润令；中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长—陈安华；清大文产（北京）规划设计研究院院长—李季 ）第二板块：田园综合体与特色小镇运营模式创新及实践（蓝城集团执行总裁—傅林江；乡伴文旅总裁-朱胜萱； 成都幸福公社操盘手—史御力；阿那亚品牌创始人—马寅）（圆桌对话：田园综合体与特色小镇发展当前遇到关键问题及解答）第三版块：欢迎晚宴+创新IP项目资源链接会（规划联盟、融建联合体成立仪式、项目、洽谈合作、引荐交流）第四版块：田园综合体与特色小镇IP打造、核心价值提炼及创新（台湾百亿桐华祭项目操盘手—庄锦华; 迪士尼梦幻工厂首席设计师-于厉明；袁家村乡村建设观察者—望峤；）第五板块：田园综合体与特色小镇投融资创新模式及实践对接（国开行信贷局原局长—袁英华；民宿产业发展公司CEO—王龙江；中国政企合作股份有限公司投资部总经理—周宁东；）（圆桌对话：田园综合体与特色小镇当前资本运作模式解读）第六板块：特色小镇与田园综合体创新IP路演（创新项目持续招募中......）贵宾席与汗马研习社会员专享：第七板块：1、如何借助“PPP模式”等金融手段助推特色小镇/田园综合体建设-私董会（财政部中国财政科学研究院教研中心主任—许安拓）2、特色小镇、田园综合体申报审批-私董会（中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长—陈安华）第八板块：特色小镇、田园综合体创新项目路演问诊及需求对接（专家团队：清大文产（北京）规划设计研究院院长—李季、中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长—陈安华、台湾百亿桐华祭项目操盘手—庄锦华、民宿产业发展公司CEO—王龙江）第九板块：标杆项目实地考察+研讨（灵山拈花湾—禅意小镇，安吉天使小镇项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨）备注：本峰会为高端总裁峰会，仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！返回搜狐，查看更多责任编辑：《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选八沐金农加快全国的战略布局步伐，进一步布点许昌，为当地现代农业发展提供有力的资金支持和金融服务。许昌，旧名许，以高士许由牧耕此地，洗耳于颍水之滨而得名。史书有云“汉亡于许，魏基昌于许”，这座位于“中原之中”的风水宝地孕育了无数先贤智者。许昌地处我国中部平原地区，境内有多条河流穿过，发展农业有着得天独厚的优势。许昌盛产小麦、玉米，红薯、大豆、花生、烟叶、棉花等。为调整优化农业产业结构，许昌积极实施农业科技园区建设，许昌农业科技园区是国家于2001年首批批准实施的国家农业科技园区之一。通过强力推进许昌国家农业科技园区建设，大力发展特色农业及加强农业和农村基础设施建设，许昌由传统农业向现代农业跨越步伐显著加快。沐金农王曾指出，许昌在粮食、棉花、烟叶三大产业继续保持优势的前提下，花卉、蔬菜、中药材三大产业迅速兴起，农业特色经济已经逐步形成。沐金农作为，将自身金融优势与许昌资源优势、产业优势相结合，协助许昌当地农业突出特色，为当地以特色农业、生态农业、循环农业、有机农业为主要内容的现代农业发展提供强有力的资金金融服务。许昌农业机构研究制定了特色农业、有机农业、循环农业的专项发展规划，选择一批发展试点，进一步明确方向。突出发展花木、蔬菜、中药材、烟叶四大特色产业，大力扶持龙头企业，将循环理念植入到农业生产中，持续加大农业结构调整、农业综合开发、农田水利建设，农业产业集群等项目的投入力度，现代农业有了长足的进展。尽管如此，许昌当下的现代农业发展仍旧存在一些问题，农业低水平供给与高水平需求尚不匹配，农产品供给结构调整对需求变化回应不足。沐金农自上线以来就专注三农服务，充分发挥其大数据优势，通过大数据的积累获取行业标准曲线，进行行业动态评分系统的拟合，有效推进农业供给侧结构改革，对许昌地区农业发展有着重要意义。随着现代农业的发展，“规模化、农场化”的生产模式急需资金支持，资金需求缺口巨大，传统的金融体系还未适应农业生产新模式对资金的需求，沐金农深耕三农市场，针对农村信贷集中、贷款时效性强的特点，创新金融服务，打造移动金融平台，沐金农创始人兼CEO王曾表示，移动金融没有时间和空间的限制，成本相对较低，可以有效解决传统三农因成本过高而不被金融机构重视的问题，解农民使用资金的燃眉之急。沐金农依托自身专业优势，深刻剖析涉农用户资需求模式以及周期，积累了大量经验。截止到2016年10月份，沐金农放出贷款已逾5亿，共发放8753笔贷款。业务遍布全中国23个城市、200余县，覆盖了赤峰、张家口、通辽等重要农业城市。为8亿农民提供优质金融服务，助力百万三农金融家。——沐金农推荐阅读《未来5年，种什么才能多补贴、多挣钱？》《沐金农下乡采访赤峰行 创新金融服务农户获益多》《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选九、18日,由长江校友金融学会、中青宝互动网络股份有限公司(300052)联合主办,深圳集团、云南泰悦集团丽江别院协办的“文旅+金融”产融结合研讨会于丽江成功举办。长江商学院副院长王一江教授、云南丽江市委副书记刘佳晨、云南昭通市副市长田渊、海南省旅游发展委员会处长赵红、广东省旅游局规划发展处副处长温星君、妈妈资本董事长兼长江校友金融学会秘书长任晓彦、泰悦集团董事长杨建荣与三十余位文旅产业领域长江校友共聚一堂,解读文旅产业政策,就文旅产业与金融的跨界融合和产业升级展开智识碰撞,并进行了文旅项目路演和投融资交流会,搭建合作的桥梁,推动资源对接。文旅产业不仅是情怀,更是风口云南丽江市委副书记刘佳晨、云南昭通市副市长田渊、海南省旅游发展委员会处长赵红、广东省旅游局规划发展处副处长温星君,就旅游行业发展情况、政策趋势、旅游资源和发展建议进行了分享。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出,力争到 2020 年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。文旅产业将成为移动互联网之后的下一个经济大潮。文化休闲和旅游业离不开金融产业的支持,许多上市公司、投资机构已针对文旅产业进行投资和布局, 同时大量文旅项目需要融资,景区发展、旅游资源急需开拓。积极盘活存量资产,金融加快支持产业结构调整和升级,是当前文旅产业发展的主流导向。可以说, 在下一个十年,如果错过了“文旅产业”,必将错过一个时代!旅游业是未来社会经济发展的一切王一江教授分析未来旅游业的发展趋势时谈到: “今天我们旅游人士在全国范围内达到 40 亿人次,预计未来两三年内将达到 60 亿。 ”(长江商学院副院长 王一江教授)随着科技的发展, 体力劳动正在逐渐被取代, 脑力劳动也很快被取代。 在所有的劳动都被取代的不远的将来, 人们所剩的选择只能是“玩”。因此未来只有两个产业,供给侧是智能产业,需求侧为旅游产业。其他所有需求都是在旅欧的过程中完成的,从而旅游业是一切。 将来终究会呈现 140 亿人次的旅游业态。文旅是这个时代最好的投资文旅行业本身具备与大健康、大文化、大教育、大农业等趋势行业联动发展的衍生性,是行业融合的粘合体, 文旅做加法,能将一、二、三产业打通成为六产。无论文旅行业发展阶段的名称如何变化,特色小镇、全域旅游还是主题景区,在大消费时代的背景下,文旅是最好的承接消费的金矿行业。妈妈资本集团布局文旅产业两年,旗下的妈妈送房网深耕垂直民宿产业的金融服务。 妈妈资本集团董事长任晓彦表示:任晓彦认为,只有投资于长景气周期行业才能获得长牛的基金回报,文旅产业恰好符合。具体到民宿,要解决周一到周四的流量问题,答案则在于提升产品。目前几乎没有真正做内容的民宿上市公司,但未来只有内容值得投资,因而民宿潜力巨大,未来需要将互联网思维融入民宿,以科技+内容促进民宿升级,实现盈利。通过产业基金、股权、在内的金融服务和品牌联营以及配套培训、导流等,在民宿行业优化分级的洗牌阶段,妈妈送房网的一站式服务无疑为民宿主提供了有力的资源匹配和信心支持。《资邦要闻 | 黄山市副市长陆群一行莅临资邦考察指导》 精选十吉林市松花江畔。视觉中国 资料【写在前面】近日，北京大学新结构经济学研究中心林毅夫团队为东北老工业基地吉林省开出的药方——《吉林报告》在经济学家圈内引发广泛争议，从产业政策角度质疑者有之，从理论基础角度质疑者亦有之，一时间，吉林应不应补短板大力发展轻工业成为热烈讨论的话题。9月11日，北京大学新结构经济学研究中心吉林课题组在官网发布万字长文总结此次争论，文末引用了相声演员郭德纲的一段调侃称，“专业人士和外行掰扯专业问题，这是最大的外行行为。”全文如下：据人民日报《中国经济周刊》9月4日报道：“8月21日由北京大学新结构经济学研究中心国内智库组发布的《吉林省经济结构转型升级报告（征求意见稿）》（下称《吉林报告》），称吉林应转变重工业赶超战略思维，在产业发展上既要扬长，也要弥补轻工业的短板。一石激起千层浪。由于林毅夫教授是国际知名的经济学家、新结构经济学的创始人，再加上吉林等东北老工业基地近些年经济萎靡不振，《吉林报告》一经发布旋即引起广泛关注与热烈讨论。不仅学术界关注，普通民众也有许多围观者。”8月26日“政经策论智库”发表的评论文章“《吉林报告》之争：共识在旧观念与新思维中碰撞”也指出：“‘吉林报告’，为智库从业人员，提供了国内最高水平决策咨询研究的范本，由之亦可管窥当前决策咨询研究的水平。尽管‘吉林报告’内容翔实、体系清晰，然而，报告公之于众，就在学术界中引发了一场轩然大波。”工信部工业经济研究所所长王喜文博士9月7日在《今日头条》发文调侃：“不讨论《吉林报告》似乎就不是知名经济学家了。”鉴于《吉林报告》长篇巨幅、影响甚大，课题组觉得十分有必要就过去半个多月来相关媒体涉及《吉林报告》的讨论进行总结，一方面有助于课题组吸纳有益建议完善报告，另一方面向关注《吉林报告》的朋友澄清各种观点与事实。本文总结的内容主要包括三个部分：课题组提交报告的初衷，报告的分析思路、诊断出的症结及其破解的方法，报告引发大讨论的缘起与后续的相关争论。此文总结之后，课题组不再参与任何媒体性质的争论。一、 提交《吉林报告》的初衷作为全国首批25家高端智库试点单位之一，新结构经济学倡导“知成一体”的哲学观，破解东北困局是我们的责任，《吉林报告》也是新结构经济学是否能达到“认识世界改造世界”目试金石。事实上，目前引起社会广泛关注的《吉林报告》只是我们最近公开的一项研究而已。北京大学新结构经济学研究中心系统运用新结构经济学研究我国经济结构转型升级问题，始于林毅夫出任国家“十三五”规划专家委员会副主席时。经国家“十三五”规划起草小组委托，我们提交了“我国经济结构转型升级的新结构经济学指南”的内部研究报告。就地方层面而言，除了吉林省之外，我们也调查研究或正在开展调查研究的包括上海市、西藏自治区、广东省中山市、河北省河间市、新疆和田、河南省漯河市等地区，这些地方涵盖东北、华北、长三角、珠三角、西部、中部地区的省、市、县层面和边疆少数民族地区。我国现阶段正处于经济结构转型升级的关键时期，有一种说法是：我国转型升级如果成功便迈入欧美发达国家的行列，否则便会陷入拉美那样的中等收入陷阱之中。这种看法绝非危言耸听，事关中华民族伟大复兴！除了推动我国经济结构转型升级的研究，林毅夫及其团队也应邀将新结构经济学应用于其他发展中、转型中国家，为埃塞俄比亚、卢旺达、贝宁、塞内加尔、尼日利亚、乌干达、吉布提、尼泊尔、巴基斯坦、波兰等国家提供政策咨询。林毅夫领导下的北大新结构经济研究中心倡导“因行得知，用知践行，唯成证知，知成一体”的认识论，提供政策咨询、参与政策实践，便是为了践行“知成一体”的哲学观，将所学贡献于祖国的伟大复兴以及人类的共同繁荣！二、《吉林报告》的分析思路、诊断出的症结及其破解的方法（一）《吉林报告》旨在打破历史轮回的分析思路新中国成立后，我国政府为迅速在一个一穷二白的农业经济基础上建立起一个完整的重工业体系，以宏观扭曲、计划配置、微观干预的“三位一体”计划体制，举全国之力，推行了资本密集型的重工业优先发展的赶超战略。东三省是实施这个战略的主要基地，也是这种体制烙印最深的地区。大规模的中央政府的投资使东北三省的发展水平在改革开放前仅次于三大直辖市，居于全国的前列。然而，改革开放以后，赶超战略下建立起来的大量不符合我国当时比较优势的资本密集大型国有企业，在开放、竞争的市场中缺乏自生能力的问题由隐性变为显性，加上国有企业所背负的社会性负担，使东三省的经济在改革开放以后暴露出一系列比较严重的问题，制约着东北经济的发展。这个分析逻辑早就见诸于林毅夫、蔡昉和李周于1994年所著的《中国的奇迹：发展战略与经济改革》以及1997年所著的《充分信息与国企改革》。与这些著作的论述一以贯之，林毅夫发表于2004年的文章《振兴东北，不能采取发动新一轮赶超的办法》主张的改革便是：振兴东三省和全国其他老工业基地的治本之道是消除国有企业的政策性负担，包括违反比较优势的战略性负担和承担冗员和养老的社会性负担，让国有企业具有自生能力，一方面消除国有企业向国家要保护补贴的理由，二方面，让国有企业和其他所有制类型的企业在市场中处于平等的竞争地位。这样预算软约束和“三位一体”的计划体制残余安排才能消除，政企才能分开，改善公司治理的努力才能获得的效果，经济才能蓬勃、可持续发展。一语成谶！第一轮东北振兴战略的主要基调还是强化原有的违背比较优势的赶超，而非转向遵循比较优势的振兴政策。董香书和肖翔2017年7月在《管理世界》上发表关于东北振兴学术论文，他们基于年中国工业企业微观数据，对2003年发起的第一轮“振兴东北”战略进行了评估，结果发现：该战略使企业陷入“经营困难—政府‘输血’—企业进一步扩张—利润下降—经营困难”的怪圈。这个怪圈的宏观表象宛如历史轮回：改革开放前中央政府重工业赶超的投资拉动使东北三省的发展水平仅次于三大直辖市，而改革开放之后问题暴露无遗、发展相对滞后；在第一轮强化违背比较优势的赶超型振兴政策的投资刺激之下，造就了媒体上报道的东北“”，而今媒体又铺天盖地报道“东北塌陷”。数据反差非常刺眼：2003年至2012年的10年间，东北三省经济年均增速比全国平均增速足足高出2个百分点；然而，2013年以来东北三省经济增速大幅回落，经济增长全国垫底，尤其是辽宁省出现了“断崖式”下滑。对于当前东北经济问题的症结，2014年7月，习近平总书记在中央办公厅赴辽宁回访调研组报告上对东北振兴作出重要批示，深刻指出，这些困难和问题归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。东北经济困境在经济基础上源于“产业错位”， “产业错位”不仅直接造成东北经济脆弱，而且也是“体制固化”形成和挥之不去的根本原因。如何打破历史轮回，有观察者网网友如此评论：“林毅夫的方案的最核心一条是抛开历史，轻装上阵，按照比较优势，重新塑造优势产业，大家看明白了吗？”（二）规避违背比较优势的发展战略以防错失经济发展机会要重新塑造具有竞争优势的产业体系，就需要从吉林省整体的发展阶段，自然资源、劳动力供给、历史遗留下来的人力资本和物质资本的积累等禀赋结构所决定的潜在比较优势出发。过去国家的赶超战略违背了这一经济发展的根本法则，不但造成东北诸多体制扭曲，在拉动的快速增长之后，必然随之而至的是经济增长的乏力。东北现在又到了新的历史关口，希望新一轮东北振兴战略吸取前车之鉴！就整体情况而言，吉林省是一个较大的发展中省级经济区域，在全国的位置主要体现为三个大约2%：面积18.74万平方公里，占全国的1.95%；人口2753.3万人，占全国的2%；2015年GDP达到14274.11亿元，占全国的1.97%。因此，吉林省的禀赋结构及其比较优势一定是多维度和多层次的，不能“只顾其一，不及其二”，更不能犯“东向而望不见西墙”式的错误（8月29日盘和林博士在《》上这样评论）。就发展阶段而言，吉林省目前的经济体量与新西兰旗鼓相当但人均收入水平只与非洲加蓬相当。2015年吉林省的人均收入到达8325.02美元，排在中国各个省市的第12位，与全国平均收入水平差不多，但只有天津的47.56%、北京的48.57%、上海的50.38%、江苏的58.87% 、浙江的66.59%。比起世界前沿就差得更远了，例如比起美国的57000美元、德国的41000美元、日本的38000美元、韩国的27000美元有着非常大的差距。收入水平反映的是产业、技术和要素禀赋结构水平，那种全然不顾发展阶段，全面赶超的好高骛远不可取！就增长潜力而言，前述数字醒目地表明吉林省与世界和国内的前沿还有很长的距离，这也意味着整体上产业升级与技术进步的后发优势还很大。吉林省在发展上应该充分发挥其比较优势，并利用好后发优势来加速经济发展。例如，与吉林省处于同等发展阶段的湖北省与重庆市就实现了高增长：2015年吉林省的人均GDP与湖北省和重庆市相当，分别为100.85%和97.64%，但2016年湖北省的GDP增长率为8.1%，重庆市的GDP增长率为10.7%，而吉林省只有6.9%。这说明即便是以处于同一发展水平的湖北省和重庆市为参照，吉林省目前完全可能挖掘出1.2—3.6个百分点的新增长点。这是报告对吉林省未来的增长潜力充满信心的依据。（三）从由禀赋结构决定的产业结构出发诊断发展与体制改革问题的症结需要注意的是，经济增长的潜力不等于经济增长的现实，只有持续不断地发挥由禀赋结构所决定的比较优势，推进经济结构转型升级，并改革体制机制，充分利用后发优势，才能将潜力变成现实。反之，背离比较优势的经济结构及其内生的体制机制扭曲则会阻碍经济潜力的挖掘！作为智库报告，“问题，是对策的准星”（8月26日“政经策论智库”这样评论）。我们需要抽丝剥茧，透视具体的产业结构及其对应的体制机制，细化习近平总书记前面已经指出的问题。就禀赋结构而言，吉林省在自然资源、劳动力、人力资本、物质资本与技术知识的积累等方面各有优势与特点。吉林省所在的东北平原自然禀赋条件优渥，耕地、动植物等生态资源以及旅游资源丰富。例如，吉林省是国家生态建设试点省，2014年人均耕地面积3.16亩，为全国平均水平的2.18倍，是全国重要的商品粮基地，是闻名中外的东北三宝的故乡，长白山区是中国“三大天然药库”之一，也是名扬天下的旅游目的地。吉林省不但有较为富裕的劳动力，而且人力资本与技术知识也较为雄厚。吉林省所在的东北地区人口超过1亿，吉林省在2016年末适龄劳动人口占68.65%、农村人口占比44.03%。2016年末全省有普通高校60所，在校研究生6万人，普通本、专科在校生64.2万人。2016年末全省已建成国家级重点实验室11个，省部共建重点实验室3个，省级重点实验室57个，省级科技创新中心116个。2016年全省国内专利申请量18922件，授权量9995件。吉林省长期发展所积累的资本也得到大幅提升。例如，2016年末全省境内金融机构本外币存款余额21154.72亿元。此外，吉林省的工农业以及旅游文体产业基础也比较厚实，积累了不少产业发展所需的默会知识。吉林省诸如此类的禀赋结构维度，自身如此丰满，怎么能误导性地说“破解老工业基地振兴难题，关键不在于寻找区域内的比较优势和识别区域内的要素禀赋优势”（8月25日张可云教授的评论）？！那些不顾及区域内的禀赋支撑条件而单纯寻找外部机会的发展思路，只是无源之水、无本之木，也是拿着讨饭（如8月25日张可云教授的建议）。就对应于禀赋结构的产业结构而言，由于吉林省是较大的省级经济区域以及具有比较丰满的自然资源、劳动力、人力资本与物质资本禀赋，其产业体系面自然比较宽。2016年三次产业的结构比例为10.1:48.0:41.9，对经济增长的贡献率分别为6.3%、43.8%和49.9%。在农业方面，2016年农林牧渔业增加值1549.26亿元。在工业方面，2016年规模以上工业增加值6133.98亿元，汽车制造业、食品产业、冶金建材产业、石油化工、医药产业、纺织产业、信息产业、能源产业依次位列八大重点工业，分别实现规模以上工业增加值1644.45亿元、1021.49亿元、696.59亿元、635.76亿元、572.15亿元、147.36亿元、138.97亿元、122.08亿元，合计达4978.82亿元，占规模以上工业增加值的比重达81.2%。在旅游文体等服务业方面，2016年全省接待国内外游客16578.77万人次，全年旅游总收入2897.37亿元。经济增长下滑背后隐藏的产业结构问题。目前，相对全国而言，包括吉林省在内的东北地区，经济增速大幅下滑主要表现在第二产业尤其是工业上。“新东北现象”爆发后的年，经济增速全国分别为7.3%、6.9%、6.7%；辽宁省分别为5.8%、3%、-2.5%，分别低于全国1.5、3.9、9.2个百分点；吉林省分别为6.5%、6.3%、6.9%，分别低于全国0.8、0.6、-0.2个百分点；黑龙江省分别为5.6%、5.7%、6.1%，分别低于全国1.7、1.2、0.6个百分点。除了2016年吉林省比全国高0.2个百分点之外，东北三省在2014年之后经济增速全部低于全国，全部垫底。同期，第二产业经济增长全国分别为7.4%、6.2%、6.1%；辽宁省分别为5.2%、-0.3%、-7.9%，分别低于全国2.2、6.5、14个百分点；吉林省分别为6.6%、5.2%、6.1%，分别低于全国0.8、1、0个百分点；黑龙江省分别为2.8%、1.4%、2.5%，分别低于全国4.6、4.8、3.6个百分点。更进一步，工业增长大幅下滑又主要表现在重工业上。在东北经济下滑非常严峻的、2016年，吉林省轻工业分别增长7.8%、6.7%、9.2%；重工业分别增长6.0%、-0.2%、4.9%；重工业的增速比轻工业分别低了1.8、6.9、4.3个百分点。此外，雪上加霜的是重工业比重远超轻工业，导致整体经济下滑严重。2016年规模以上工业增加值中，重工业实现增加值远超4000亿，而轻工业实现增加值不足2000亿。归结起来，东北经济下滑，重工业首当其冲，轻重工业结构失衡为罪魁祸首！轻重工业结构失衡所诱发的就业、出口、民营企业以及营商环境等体制机制问题。除了前面直接表现出来的产业增加值下滑之外，轻重工业的结构扭曲还有一些严重的并发症：就业岗位少，劳动力流失严重；出口严重不足，出口拉动增长的马车失速；产业集群中的企业数目稀薄，很多产业还是国企尤其是央企“一柱擎天”在唱“二人转”，体制机制扭曲严重，难以激活民营经济的活力，导致营商环境不良。由于轻工业相对重工业而言，具有偏向人力资源密集、出口导向、进入门槛低、民营主导、商业氛围浓厚等特征，因此轻工业的缺失导致这些并发症在所难免。为了更好的解决轻重工业结构失衡所诱发的就业、出口、民营企业以及营商环境等体制机制问题，需从以下几点着手。首先，吉林省需要破解“有工业、无就业”的难题（8月26日“政经策论智库”就这样评论《吉林报告》）。根据人口抽样调查数据，目前制造业就业人口占就业总人口比重，浙江是40.27%、天津是28.19%、而吉林省只有区区5.73%——这正是资本密集型重工业主导的制造业结构的恶果。要知道，在前面梳理的吉林省人力资源禀赋结构中，2700万人口中有68.65%的适龄劳动人口、农村人口占比44.03%，乡村劳动者757.95万人、第一产业就业人数533.6万人、分别占全部从业人员1447.17万的52.37%、36.87%。对就业创造能力如此羸弱的吉林省制造业结构，根本无法吸纳如此庞大的劳动力队伍，老百姓也只能被迫背井离乡！2016年吉林省净流出人口20.29万，其中包括大量的科技人才和熟练劳动者。例如，以吉林大学为例，名毕业生中，吉林省本地生源占比33.5％，然而留在本地就业的仅为18.9％，14.6%的本地大学生远走他乡。人力资源密集型的轻工业是一个庞大的产业体系，产业链和价值链从低到高是一个连续的谱系，不但可以为低技能的劳动力创造大量岗位，还可以为高技能劳动力创造大量就业机会，如辽源袜业园就有很多大学生创业。张可云教授在8月25日的评论文章中感慨：“吉林所在的东北地区而言，经济结构并不是振兴的关键症结。最值得注意的萧条病病症是技术人员的大量外流。这种技术人员的流失导致老工业基地大出血。”这种担忧是对的，但是这个逻辑是错的——人员流失主要源于工作岗位的缺失，后者又源于产业的错位。因此，吉林省需要利用劳动力和人力资本的禀赋资源，大力发展符合潜在比较优势的人力资源密集型现代轻工业解决就业，不但可以补上轻工业产值这个短板，还是破除目前劳动力外流的根本之策。其次，吉林省需要扩大出口、扭转贸易逆差、提升出口对增长的拉动能力。吉林省的出口不但量少，而且贸易赤字严重。2016年吉林省出口总额区区277.40亿元，还下降了3.0%；进口总额939.51亿元，增长了6%；贸易依存度不足8.2%，贸易赤字却高达54.41%。例如，以2015年的数据做比较，经营单位所在地出口总额吉林省排在倒数第五位，只比宁夏、青海、西藏这些边远的少数民族地区高一点点，只有广东省的0.72%、江苏省的1.36%、浙江省的1.67%。违背比较优势的产业结构在国际上是没有竞争力的，出口程度必然较低。例如，吉林省近几年规模以上工业企业出口率远远低于全国平均水平。与此形成强烈反差的是，吉林省微不足道的出口还主要是轻纺行业贡献的。例如，2015年服装及衣着附件，胶合板及类似多层板，纺织纱线、织物及制品这三项分别占全省出口贸易额的9.10%、7.27%、3.77%，三项合计超过20%。因此，吉林省需要再大力发展出口导向型轻加工业。再次，吉林省需要破除国企尤其是央企“一柱擎天”唱“二人转”的囧局，加快培育民营企业。2015年3月习近平总书记参加吉林代表团审议时也特别指出了这一点。在8月20日吉林省委理论学习中心组集体（扩大）学习会上，吉林省省委书记巴音朝鲁在总结林毅夫教授的辅导讲座时也语重心长地强调：吉林省的农产品加工业的产值才刚刚超过长春一汽。吉林省产业集群密度不够，尤其是民营企业数目严重不足。例如，吉林省2015年法人单位数目只有广东省的12.98%、江苏省的11.69%、浙江省的13.47%、山东省的14.28%、福建省的27.29%。制造业法人单位数目相对而言就更少了，吉林省只有广东省7.11%、江苏省的5.99%、浙江省的6.15%、山东省的11.03%、福建省的19.61%。农、林、牧、渔业法人单位数目也相对较少，吉林省只有广东省的57.66%、江苏省的48.15%、浙江省的33.27%、山东省的31.05%、福建省的51.86%。未形成完善的产业体系，也直接导致了物流、信息、金融等生产性服务业的需求不足，进而有阻碍了产业集群的发展。如，交通运输、仓储和邮政业法人单位数目，吉林省只有广东省的13.24%、江苏省的11.49%、浙江省的20.55%、山东省的13.75%、福建省的29.57%。信息传输、计算机服务和软件业法人单位数目，吉林省只有广东省的8.42%、江苏省的7.77%、浙江省的8.82%、山东省的12.55%、福建省的18.98%。金融业法人单位数目，吉林省只有广东省15.96%、江苏省的22.06%、浙江省的19.04%、山东省的21.92%、福建省的34.39%。包括吉林省在内的东北地区的轻工业产业集群和与之配套的商业网络所构成的基层社会和最基础层次的工商业适合民营企业发展。因此，吉林省需要以进入门槛低的轻工业为切入口迅速扩大民营企业数量和规模，以培育商业氛围和重商主义的风气。最后，吉林省需要调整违背比较优势的发展战略，深化体制机制改革。作为制度环境的营商环境、行政审批、政企关系也内生于发展战略。按照比较优势发展，前提是有效的市场，有为政府的作用则在于帮助企业家克服自身无法解决的软硬基础设施完善和先行者外部性的补偿，这样营商环境必然会好。反之，如果是赶超，企业没有自生能力，不管是国企或是民企，其生存靠政府扭曲要素价格或给予市场垄断来保护补贴，营商环境就会差。因此，吉林省需要大力发展符合潜在比较优势的产业，才能釜底抽薪地消除由过去赶超战略遗留下来的各种扭曲。总之，吉林省补轻工业短板之策可以达到一箭五雕之效：提升轻工业的GDP、扩大就业减少人力资源流失、扩大出口拉动增长、培育民营企业、促进体制机制改革。所以说，发展现代轻工产业集群在吉林省经济结构转型升级中具有举足轻重的地位，具有调和优化产业结构并促进体制机制改革的作用，这一点过去一直被忽略。2017年8月最新出台的《吉林省工业转型升级行动计划（年）》提出产业结构更加优化，全省轻重工业比重提升到40:60。这个比例目标已经大幅度从当初重工业优先发展战略下的轻重工业10:90、20:80的比例扭转过来了。虽然自第一轮东北振兴战略启动以来，吉林省轻工业占工业的比重由2003年的最低点19.88%持续上升到2015年的32.32%，但离40%的目标还有7.68个百分点。吉林省的轻纺工业发展空间很大，需要迅速抓住发展机会。吉林省除了轻工业的缺失及其诱发的就业、出口、民营企业以及营商环境等短板需要补之外，还需要进一步将其优势产业的比较优势发挥到淋漓尽致，即扬长。吉林省经济结构转型升级的“长板”是由其自然资源、劳动力及其长期沉淀的技术与人力资本和物资资本禀赋所决定。首先，受益于东北平原的自然禀赋条件，吉林省在耕地与动植物等生态资源禀赋方面有得天独厚的比较优势，造就了其农牧业及其农产品加工业以及以中药为主体的医药行业成为吉林省产业结构中首位的长板产业。大农业和大健康产业是吉林省首选的两个具有比较优势和发展潜力的主导产业，在保障国家粮食安全战略以及健康中国战略上具有举足轻重的地位。其次，受益于吉林省历史遗产积累的重化工业基础形成的技术与人力资本和物资资本禀赋，造就了其汽车产业、石化能源、冶金建材及其装备制造业成为吉林省产业结构中支柱性的工业长板产业，在中国实现制造业强国战略中具有重要的地位。再次，得益于吉林省良好的生态环境以及较高的人力资本与科技实力，其健康、文旅与创意以及研发产业成为吉林省产业结构中支柱性的服务业长板产业。吉林省在中国开展世界旅游目的地建设以及开展研发创意与双创和弯道超车产业方面具有重要地位。吉林省的这些长板产业还有很大的发挥空间，很多有比较优势的长板产业都没有成长到其应有的体量。例如，2016年吉林省的农业经济增长速度比全国高出0.5个百分点，但体量却只有全国的2.43%，略高于吉林省面积占全国的比重(1.95%)与人口占全国的比重(2%)，其领先优势并不特别突出，如果吉林省的农业在全国的份额提高一个百分点，那么就可以多创造636.71亿元的GDP。又如，吉林省的农产品深加工程度目前只有0.66，远远低于发达国家与发达地区的水平，如果能够在2025年达到《吉林省率先实现农业现代化总体规划（年）》预期的农产品加工业与农业比3.5的目标，即便吉林省农业以目前的3.8%增速增长，那么其农产品加工业未来十年都将以25%的增速爆炸性增长；如果农业的增速再提高两2个百分点，那么到2025年农产品加工行业的增加值将超过9000亿。又如，长白山区已查明的药物资源高达千余种，已开发利用的不足百种。吉林省人参产量占全世界的70%，而韩国人参产品出口创汇则是中国的10倍。韩国人参产业覆盖了人参食品、化妆品，品种繁多，其中人参食品就有12大类600多个品种。按照新近出台的《吉林省医药产业转型升级实施方案》的目标，到2020年，全省中药材产业实现产值1000亿元，医药产业实现工业总产值3500亿元。食品与医药产业叠加出的“药食同源”也可以催生出广阔的产业领域。又如，在旅游方面，2016年泰山区接待游客1490万人次，是长白山的4倍多。按照《吉林省旅游业“十三五”规划》的目标，到2020年全省年旅游总收入达到5000亿元，年均增长18%以上。再如，得益于国家重工业战略布局，经过漫长而又曲折的资本积累、技术学习与产业沉淀，吉林省在交通运输装备、石化能源装备、冶金建材等方面优势明显，尤其是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的劳动生产率遥遥领先于全国，动车高铁的装备水平已处于世界领先水平。然而，2016年吉林省装备制造业总产值仅占全国装备制造业总产值的1%，排名第19位，而前五大省份（江苏19.94%、山东13.44%、广东11.62%、浙江7.43%和河南5.95%）约占全国装备制造总产值的58.4%。（四）应用新结构经济学的工具与方法破解吉林发展改革问题的症结过去振兴东北的战略思路是侧重“加长避短”（提升重工业忽略轻工业），然而在当今世界与中国经济转型升级的大背景下，包括吉林在内的东北如何按照比较优势进行“扬长补短”是其转型升级的根本。1、运用“增长甄别与因势利导”（GIFF）方法迅速提升吉林省经济结构转型升级的“短”。按照前述吉林省的人力资源禀赋特征，在此有必要再强调的是，轻加工业符合其现在的潜在比较优势，但注意，是“潜在”，是可以壮大起来但还没有壮大起来的产业。而不是说轻加工业不符合其比较优势，去发展不符合比较优势的短板产业。所以说，不能够像很多人甚至一些专业学者的评论那样从“扬长避短”这一词语的字面含义去理解，而要像新结构经济学从禀赋结构出发去理解产业的长短，“此短板”非“彼短板”。因此，只要通过改善发展这些符合潜在比较优势产业的硬的基础设施和软的制度环境以降低交易费用，就可以使得短板变长。灵活运用GIFF方法的6个步骤可以帮助地方政策制定者识别哪些产业拥有潜在的比较优势，并促进有竞争力的民营企业的发展：第一步：各地地方政府可以确定一份可贸易商品和服务的清单。这些商品和服务应满足如下条件：在具有与本地区相似的劳动力和资本禀赋结构，且人均收入高于本地区约100%-300%的高速增长地区中，这些商品和服务的生产已超过20年、即将失掉比较优势的成熟产业。这些产品和服务部类或许能成为符合本地潜在比较优势的新产业。对于发展中地区实现产业升级和多样化并利用后发优势来说，这是最重要的原则。这是因为，在快速发展的经济体中，工资率增长迅速，这就有可能导致该地区生产多年的产业开始失去比较优势。因此，该产业就会在具有类似劳动力和资本禀赋结构且工资较低的地区具有潜在比较优势。第二步：分析在这些产业中，本地的民营企业在哪些产业已经比较活跃，并检查哪些硬的基础设施和软的制度安排的障碍，阻碍这些企业提升产品质量或阻碍其他企业加入以形成具有竞争优势的产业集群。价值链分析或增长诊断方法可以为此提供帮助。各地政府可以实施相应的政策以去除此类障碍。第三步：对于本地企业尚未参与的新产业，鼓励国外或者其他更高收入水平地区的生产此类产品的企业来投资，这些企业可能希望把生产向更低收入水平的国家或地区转移，以降低劳动力成本，现在此类企业不来，原因何在？是基础设施或是制度环境的问题，当地政府可以有针对性地给予解决。当地政府还可以实施孵化计划，来鼓励民营企业在此类产业创业。第四步：利用好本地区的特殊资源禀赋或全球以及全国范围的技术突破带来的新机遇。本地政府应该特别关注本地的民营企业对新的商业机会的成功发现和参与，并消除这些产业扩大规模的基础设施和制度环境的瓶颈限制。第五步：在一个基础设施落后、商业环境普遍不佳的地区，由于政府可动用的资源有限，无法在全区域全面改善基础设施和商业环境的情况下，可以按毛主席提出的“集中优势兵力打歼灭战”的思路，集中资源设立经济特区或产业园区来克服民营企业进入和外国投资的软硬基础设施障碍。建立产业园区或特区还有利于促进产业集群的形成。第六步：给予目标产业的领先企业一定时限的税收优惠，提供贷款优惠和产业引导基金，或者授予以进口技术设备的支持，以补偿领先者创造的外部性，并鼓励企业形成产业集群。由于通过鉴定的目标产业符合本地的比价优势，这样的激励措施在时间和财务成本上都应该是有限的。为防止出现寻租，政府还应该避免采取可能导致垄断租金、高关税或其他扭曲的激励措施。吉林省的轻纺行业虽然是短板，但是也有进一步壮大发展的产业基础。例如，2016年吉林省布产量3000万米、服装产量2.28亿件、袜子产量超过30亿双，单单纺织业规上工业增加值就达到147.36亿元，且增长16.1%，已经超过能源产业的122.08亿元，现在已纳入吉林省八大重点工业之一。2015年，纺织业，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业等轻纺行业的收入分别达到163.18亿元、122.73亿元、22.01亿元、880.85亿元、140.55亿元、147.47亿元、77.77亿元、40.7亿元、327.82亿元，分别比十年前的2004年增长了586.73%、1450.04%、2436.50%、1598.27%、2919.51%、765.74%、1868.26%、68767.01%、1550.38%。而且不少的细分轻工行业的劳动生产率水平还处于全国领先水平，例如吉林省在木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业、造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业三个行业的劳动生产率水平均高于浙江、江苏、广东、上海、重庆等省市。可以看到，虽然吉林省轻纺行业各个细分行业的体量小，但是增长态势却十分迅速，政府只要恰到好处的因势利导便可以有燎原之势。近期吉林省还可以运用上述GIFF方法借助全国经济结构变迁的机遇迅速做大做强轻工业产业集群。按此方法，吉林省在提振轻纺工业短板方面有极为宝贵的窗口机遇期：2015年吉林省的人均GDP为51086元与2010年的浙江省的51711元相当；2010年浙江省第一产业就业占比为16%，依此估算吉林省目前（以2014年数据）第一产业就业人数比重过剩20.87%，即至少需要转移302万人农业劳动力（吉林省农业机械化程度比较高，以及劳动力转移之后更加有利于吉林省大农业规模化机械化，因此这一数字是保守估计的）；因此可以充分利用劳动力比较优势大力发展沿海地区逐渐失去比较优势的劳动力密集型轻纺工业的某些产业链环节。按照GIFF方法甄别，天津市、北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、山东省目前的人均收入水平均在吉林省的100-300%之间，这些省市近20年来经济增长迅速，工资水平涨幅较快，其过去积累的大量劳动力密集型轻纺行业将逐渐失去比较优势，吉林省均可以在此窗口机遇期内与之合作创造条件大力承接这些省市的轻纺行业进行产业转移。当然，不同于传统简单的轻工业低端加工环节的转移模式，承接江浙轻纺工业转移的方式也需要在转移过程中发挥吉林省装备制造业的比较优势进行技术装备改造以及产品质量升级。按此方式，不但可以迅速壮大吉林省的轻工业短板，还可以迅速补出口的短板。例如，按照GIFF方法，吉林省如果能够分别从广东省、江苏省、浙江省、上海市、山东省、福建省、北京市、天津市承接转移1%的出口产能，则能够分别带来139.4%、73.4%、59.89%、42.46%、31.2%、24.42%、11.85%、24.42%、11.09%的出口增长，总计起来就可以使得出口增长393.71%，将出口额从现在的277.4亿元飙升到1369.55亿元，迅速拉动经济增长。（8月26日“政经策论智库”对《吉林报告》评论道：“好的对策，不仅需要‘地利’（笔者按：指本地的禀赋条件），还需要‘天时’（笔者按：指外部结构变迁带来的产业转进机遇），以及‘人和’（笔者补充：指‘有效市场’和’有为政府’以及‘有情社区’）”——合起来便是新结构经济学思想的通俗表达）。政府在提升吉林省经济结构转型升级“短板”过程中的因势利导作用。由于建国后重工业赶超战略的抑制，以及第一轮东北振兴战略的忽视，包括吉林省在内的东北地区的轻工业受到很大的抑制，在国家战略层面，新一轮东北振兴战略则需要扭转这种忽视比较优势的思潮。在吉林省地方政府层面，则需要重视轻工业的作用，在已有的产业基础上为其克服做大做强的诸多瓶颈限制，不能因为主流新古典经济学认为轻工业是竞争性行业，就不需要政府的因势利导（如8月25日田国强对报告的评论）。轻工业要成为吉林在国内国际市场的竞争优势，必须根据产业发展的需要解决基础设施、电力供应、技术培训、融资和上下游供应链的瓶颈以形成具有竞争优势的产业集群，这里牵涉到许多需要政府协调企业或是政府直接提供才能解决的问题。例如，按照城镇单位从业人员平均工资口径，目前江苏纺织业年平均工资为51901元、服装服饰业年平均工资为49296元，而吉林省分别为34826元、29292元，吉林省分别比江苏省低17075元、20004元，低幅分别达33％和41%！运用最近的省际投入产出表数据所做的测算显示，就纺织品而言，吉林省营业盈余占比比浙江省高1.66个百分点，增加值合计占比高于浙江省8.83个百分点。这意味着目前吉林省的轻纺行业符合现阶段的潜在比较优势，然而这仅仅是潜在的比较优势。例如，同样运用最近的省际投入产出表数据所做的测算显示，就纺织品而言，“电力、热力的生产和供应”以及“交通运输、仓储和邮政”这两项中间品投入占比，吉林省分别高于浙江省1.39和1.96个百分点。由于单个企业是无法自己去有效改善电力与运输这些基础设施的，吉林省的各级政府就需要发挥积极有为的作用大力改善这些软硬基础设施、降低企业的交易费用。这方面吉林省已经有成功的案例，如资源枯竭的吉林辽源正是因为政府发挥了上述作用，在2005年设立了工业园承接浙江诸暨等地的产业转移，而迅速地发展了一个年产值达百亿，雇佣人数超过4万人的袜业产业集群。身处东北的辽宁葫芦岛，当地政府也发挥了同样积极的作用，帮助企业承接福建晋江等地的产业转移，迅速发展了一个年产值过百亿的泳装产业集群。2、运用五种类型产业因势利导方法扬吉林省经济结构转型升级的“长”。在扬吉林现有产业之长上，可以运用新结构经济学提出的，根据一个地区的产业与全世界和全国的技术前沿距离而划分的五类特性不同的产业，分别针对其瓶颈限制给予因势利导，这五种类型的产业分别为：追赶型产业、领先型产业、转进型产业、弯道超车型产业、战略型产业。第一种，追赶型产业。对于除了玉米和人参之外的绝大多数农业领域、除了农副食品加工业之外的大多数食品产业集群、大多数轻纺产业集群、除了中药之外的医药产业集群、汽车产业集群、石化产业集群、冶金建材产业集群、除了铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的装备制造业集群，较之于发达国家以及发达地区，吉林的同类产业在技术和附加价值上还处于较低水平。吉林省各级政府可在和外汇获取上支持所在地的合适企业到海外和其他地方并购同类产业中拥有先进技术的企业，作为技术创新、产业升级的来源。发达国家自2008年的国际以来，经济发展乏力，很多拥有先进技术的企业经营不善，低价求售，出现了许多好的并购机会。在没有合适的并购机会时，也可以提供方便支持所在地的企业到海外设立研发中心，直接利用国外的高端人才来推动技术创新。吉林省各级政府也可以运用新结构经济学的“增长甄别与因势利导”工具筛选我国每年从发达国家大量进口的高端制造业产品，根据其地区比较优势，创造这些产业所需的基础设施，改善营商环境，到海外以及发达地区进行招商引资，把那些高端制造业产品的生产企业吸引到吉林来设厂生产，以满足我国不断扩大的需求，并以吉林省为基地生产供应全国乃至世界各地的市场。第二种，领先型产业。对于吉林省农业中的玉米，农副食品加工业，中医药产业尤其是人参等品类，轻纺工业中的木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业，在重工业中的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，是处于全国领先的产业，吉林省的轨道交通以及不少“隐性冠军”的细分行业甚至处于世界领先水平。其产品和技术已经处于国内领先或已接近国内国际最高水平。领先型产业必须依靠自主研发新产品、新技术，才能继续保持国际领先地位。吉林省各级政府需要积极支持研发创新，鼓励有条件的企业设立创新中心，和大学研究机构或科研院所合作攻关新产品新技术。领先型产业需要到世界各地建立销售、加工生产、售后服务等网络，积入国家一带一路建设以开发新市场，吉林省各级政府也需要在人才培训、资金、法律服务等方面给予相关企业到海外拓展所必要的支持。第三种，转进型产业。吉林省2016年，水泥产量3887.50万吨，负增长4.4%；生铁产量847.64万吨，负增长13.1%；粗钢产量832.03万吨，负增长17.8%；钢铁产量961.39万吨，负增长16.2%；铁合金产量27.66万吨，负增长29.4%。2015年平板玻璃产量366.1万重量箱，负增长69.25%。这些产业近些年在我国发展很快，大多数机器设备很新，技术相当先进，生产能力是按满足过去高速增长所需的投资的需要形成的。我国进入到新常态以后，增长速度从过去的年均增长10%左右的高速回落到现在7.0%左右的中高速，这些产业在国内各地也就出现了不少过剩产能。但是，这些产业的产品在发展中国家还严重短缺，吉林省各级政府可以支持这些富余产能产业中的企业，以的方式将产能转移到“一带一路”沿线和我友好、基建投资需求大的发展中国家，这样的投资既使这些企业摆脱困境，也帮助那些发展中国家发展，是一个双赢的选择。第四种，弯道超车型产业。此类产业的特征是人力资本需求高、研发周期短的新兴产业。相对于一种新药的研发周期可能历时十年以上、成本投入高达而言，信息、通讯产业的软件、手机、电子产品以及一些生产性服务业等，研发周期仅为几个月或一年，属于人力资本需求高、研发周期短、资本投入小的“弯道超车型”新兴产业。在这类产业的发展上，我国拥有国内市场巨大、科技人才多、和完备的硬件配套能力，能够把概念迅速变成产品等优势。相对而言，吉林省大学和科研院所多，在人力资本方面有较大的禀赋优势。吉林省，尤其高校集中的长春市，可以针对这类型企业发展的需要，提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励、制定优惠的人才和税收政策，支持创新性人才创业，利用国内的优势，推动弯道超车型产业在吉林省的发展。吉林省政府也需要根据不同的细分行业特点，利用长春新区以及激活各地的开发区，依托科研院所与大型企业搭建一批创客空间，扶持一批科技小巨人以及创意产业。第五种，战略型产业。这类产业包括两种类型，战略型新兴产业和国防安全产业，两者通常资本非常密集，研发周期长，投入巨大，我国尚不具比较优势，但是，前者的发展关系到我国产业发展的制高点，例如新能源、新材料、新一代信息技术，如果不占领，将来的核心技术都为西方发达国家所垄断，将制约我国未来的产业和经济发展，后者的发展关系到我国的国防安全，例如航空、航天、卫星以及军事工业即属于这种类型。战略型产业有一个特性，即它不能完全依靠市场，需要有政府的保护补贴才能发展起来。过去，政府的保护补贴主要是通过对各种要素价格的扭曲和直接配置来实现。十八届三中全会提出全面深化改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用，要素价格的人为扭曲将会被消除，今后应由财政直接拨款来补贴这类企业。在美欧等发达国家，战略型产业不论是民营或国有，也都由政府财政直接拨款来支持。对战略型产业的扶持是国家行为，应该由中央而不是由地方财政来承担。但是，这类型产业落户在哪个地方，会间接地促进那个地方配套产业的技术进步和产业升级。吉林省已有不少肩负国防安全的军工产业，各级政府可以主动与之合作，加强央企本地化融合，推进军民融合，依托这些大型企业与国家战略型产业搭建各种平台嫁接大量本地企业，充分释放其技术实力优势的外溢效应，与本地产业充分融合。此外吉林省各地政府也可以根据国家战略型新兴产业的政策，结合各地的产业基础有选择性地进入，并支持鼓励配套产业的发展，改善基础设施、子女教育、生活环境等软硬条件，争取国家战略型产业落户当地，以实现战略型产业和当地产业转型升级的双赢。此外，吉林省还有一类比较特殊的矿产资源密集型的产业集群值得一提。这类型产业曾经在历史上为吉林省乃至国家的发展做出了突出贡献，但如今资源衰退。对于这种情况，这些地区同样需要按照前面的几种类型的产业发展思路，找准具有潜在比较优势的替代产业，创造条件培育新兴产业，要么支持本地企业进入这些新兴产业，要么通过招商引资引进这些新兴产业。吉林省的通化和辽源是矿产资源密集型产业集群衰退之后转型升级成功的典范，吉林其他矿产资源城市，可以未雨绸缪，学习通化和辽源发展非矿产资源型产业集群的经验。（五）建议以五大产业集群统领结构转型升级深挖经济增长潜力吉林省需要以最具竞争力的产业集群来统领经济结构转型升级，充分挖掘经济增长潜力。依据吉林省的整体情况、所处的发展阶段以及禀赋结构的维度和层次所决定的比较优势，吉林省现阶段以及未来一段时期可以叠加出五大万亿量级，具有竞争优势的产业集群谱系：大农业、大健康、现代轻纺、现代装备、以新能源、新材料、新一代信息技术为核心的融合型产业集群。大农业产业集群。农业在吉林省经济中的地位与其他一般省份逐步弱化不同，吉林省的潜在比较优势突出，应该更加强化，需要率先实现农业现代化。吉林省深挖经济增长潜力的大农业产业集群，不但涵盖了传统的农林牧渔业、园艺特色农业以及设施农业，还涵盖了农业装备、农业生产性服务业与农业消费性服务业，以及下游的包括食品行业在内的农产品加工业以及以农业产品作为原材料投入的下游相关产业，比如生物质能与秸秆产业，等等。大健康产业集群。基于生态环境、健康食品、医药产业三大主要优势，吉林省拥有大健康产业的潜在比较优势，可以叠加一个覆盖食品健康、药食保健、冰雪运动、医药健康、旅游休闲、文化创意等内容的大健康产业。我们特别建议，吉林省应该结合大健康产业比较优势与长白山名片打造长白山大健康产业走廊，在该走廊上围绕特色产业支撑，规划实施一批长白山大健康产业走廊的主题小镇，比如打造矿泉水小镇、人参小镇、绿色食品小镇、健康装备小镇、医药双创小镇、养生旅游小镇、文创观光小镇、冰雪运动小镇，等等。现代装备产业集群。基于吉林省装备制造业的潜在比较优势，可以叠加一个以汽车、轨道交通、航空航天、卫星等移动空间装备为核心，辅之以精密仪器与装备和“专精特新”装备，依托服务于大农业、大健康与现代轻纺产业的先进农机装备、食品生产设备、医药健康与体育运动装备、机器人和智能制造装备的现代装备产业集群。具有类似产业基础的湖南株洲，已经较为成功地打造了“中国动力谷”产业集群，其手法值得吉林省借鉴。新能源、新材料、新一代信息技术为核心的融合型产业集群。吉林省可以根据其潜在比较优势叠加一个覆盖石化能源、冶金建材、汽车产业、信息产业与新能源、新材料、新一代信息技术等传统产业与战略性新兴产业的融合型产业集群。其融合程度可以囊括从消费电子与智能家电等现代轻纺